Об утверждении Порядка и методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции



АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2009 г. №606

г. Брянск

Об утверждении Порядка и методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции

Утратило силу:

Постановление администрации Брянской области от 08 июля 2011 года №623, НГР: ru32000201100336

В целях предупреждения включения в проекты нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, выявления и устранения таких положений, в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 года №195 «Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции», от 5 марта 2009 года №196 «Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции», Законом Брянской области от 11 июня 2007 года №105-З «О противодействии коррупции в Брянской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

методику проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

2. Рекомендовать муниципальным образованиям Брянской области проводить антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов в соответствии с вышеуказанными Порядком и методикой.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

А.И. Касацкий

Утвержден

постановлением администрации

Брянской области

от 19 июня 2009 г. №606

ПОРЯДОК

проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов

в целях выявления в них положений, способствующих созданию

условий для проявления коррупции

1. Общие положения

1.1. Настоящим Порядком устанавливается процедура проведения экспертизы проектов законов Брянской области, проектов постановлений и распоряжений администрации области (далее - нормативные правовые акты) в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее - экспертиза на коррупциогенность), и устранения таких положений, а также оформления и направления соответствующих заключений о коррупциогенности разработчикам нормативного правового акта.

1.2. Экспертизе на коррупциогенность подлежат нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер.

1.3. Экспертиза на коррупциогенность осуществляется в соответствии с методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

1.4. Задачами экспертизы на коррупциогенность является выявление и описание коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов, в том числе внесение предложений и рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действий таких факторов.

2. Процедура проведения экспертизы на коррупциогенность

нормативных правовых актов

2.1. Экспертиза на коррупциогенность нормативных правовых актов проводится правовым управлением администрации области (далее - управление).

2.2. Экспертиза на коррупциогенность нормативных правовых актов проводится в сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству в администрации Брянской области, утвержденной Распоряжением администрации области от 6 июля 2005 года №374-р «Об Инструкции по делопроизводству в администрации Брянской области».

2.3. Результаты экспертизы на коррупциогенность, проводимой управлением, оформляются в соответствии с методикой и отражаются в заключении, подготавливаемом по итогам юридической и правовой экспертизы нормативных правовых актов.

3. Учет результатов экспертизы на коррупциогенность

3.1. Положения нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении экспертизы на коррупциогенность, проводимой управлением, устраняются на стадии доработки нормативного правового акта разработчиком нормативного правового акта.

3.2. В случае несогласия с результатами экспертизы на коррупциогенность разработчик вносит нормативный правовой акт на рассмотрение управления с приложением документа в обоснование своего несогласия.

Утверждена

постановлением администрации

Брянской области

от 19 июня 2009 г. №606

МЕТОДИКА

проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов

в целях выявления в них положений, способствующих созданию

условий для проявления коррупции

1. Общие положения

1.1. Основной задачей применения настоящей методики является обеспечение проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов (далее - нормативные правовые акты) в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и предотвращения включения в них указанных положений (далее - экспертиза на коррупциогенность).

1.2. В настоящей методике определяются правила предупреждения и выявления при подготовке и принятии нормативных правовых актов коррупционных факторов и коррупциогенных норм.

Коррупционными факторами признаются положения проектов документов, которые могут способствовать проявлениям коррупции при применении нормативных правовых актов, в том числе могут стать непосредственной основой коррупционной практики либо создавать условия легитимности коррупционных деяний, а также допускать или провоцировать их, перечисленные в статье 9 Закона Брянской области от 11 июня 2007 года №105-З «О противодействии коррупции в Брянской области».

Коррупциогенными нормами признаются положения проектов нормативных правовых актов, содержащие коррупционные факторы.

2. Основные правила

проведения экспертизы на коррупциогенность

2.1. Эффективность проведения экспертизы на коррупциогенность определяется ее системностью, достоверностью и проверяемостью результатов.

2.2. Для обеспечения системности, достоверности и проверяемости результатов экспертизы на коррупциогенность необходимо проводить экспертизу каждой нормы проекта документа на коррупциогенность и излагать ее результаты единообразно с учетом состава и последовательности коррупционных факторов.

2.3. По результатам экспертизы на коррупциогенность составляется экспертное заключение, в котором отражаются все выявленные положения проекта документа, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта и соответствующих коррупционных факторов.