О Порядкепредоставления в 2015 году и на плановый период 2016-2017 годов субсидий из средств, поступающих из федерального бюджета на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей...



1

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2015 г. № 195-

О Порядке предоставления в 2016 году субсидий из средств, поступающих из федерального бюджета на возмещение части затрат

по наращиванию поголовья северных оленей в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы»

(наименование в ред. постановления Правительства РС(Я) от 08.04.2016 №89)

(изменения и дополнения:

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.04.2016 №89)

В целях реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 – 2020 годы», утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 7.10.2011 г. № 934, Правительство Республики Саха (Якутия)

постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2016 году субсидий из средств, поступающих из федерального бюджета на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы».

(пункт 1 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 08.04.2016 №89)

2. Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по делам Арктики (Киселев А.В.) представлять в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)отчеты об исполнении обязательств по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. 

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.04.2015 №109 «О Порядке предоставления в 2015 году и на плановый период 2016-2017 годов субсидий из средств, поступающих из федерального бюджета на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 – 2020 годы».

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) – министра сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.

(пункт 4 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 08.04.2016 №89)

5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)                                                                                             Г. ДАНЧИКОВА

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 19 июня 2015 г. № 195

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 08.04.2016 №89)

ПОРЯДОК

предоставления в 2016 году субсидий из средств, поступающих из федерального бюджета

на возмещение части затрат по наращиванию

поголовья северных оленей в рамках реализации

государственной программы Республики Саха (Якутия)

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

на 2012 - 2020 годы»

(наименование в ред. постановления Правительства РС(Я) от 08.04.2016 №89)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2012 г. № 1258 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз, поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей».

1.2. Настоящий Порядок определяет:

а) категории получателей субсидий;

б) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

в) порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

г) положение об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

II. Категории получателей субсидий, цели и условия

предоставления субсидий на возмещение части затрат по наращиванию поголовья  северных оленей

2.1. Цель предоставления субсидии: возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей.

Наращиванием считается увеличение численности поголовья северных оленей на конец текущего финансового года по отношению к началу текущего финансового года.

2.2. Получателем субсидии является следующая категория лиц: сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ
«О развитии сельского хозяйства».

2.3. Условиями предоставления субсидии являются:

а)[1] подтверждение постановки на учет лица, претендующего на получение субсидии, в налоговых органах на территории Республики Саха (Якутия) на момент подачи заявления на отбор получателей субсидий, а также на момент осуществления расходов, на возмещение которых претендует данное лицо;

б)* для физических лиц: подтверждение постановки на учет лица, получателя субсидии, в качестве индивидуального предпринимателя на момент подачи заявления на участие в отборе получателей субсидий, а также на момент осуществления расходов, на возмещение которых претендует данное лицо;

в)* непроведение ликвидации лица, претендующего на получение субсидии, или отсутствие у лица, претендующего на получение субсидии, решения суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства на момент подачи заявления на отбор получателей субсидий;

г)* представление лицом, претендующим на получение субсидии, отчетности о финансово-экономическом состоянии за отчетный финансовый  год и отчетные периоды текущего финансового года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по делам Арктики (далее по тексту – ГоскомАрктики РС(Я)), в сроки, устанавливаемые ГоскомАрктики РС(Я);

д) согласие претендующего на получение субсидии, на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;

е)* наличие у претендующего на получение субсидии поголовья северных оленей на территории Республики Саха (Якутия) по состоянию на начало текущего финансового года, превышающего поголовье северных оленей по состоянию на начало предыдущего финансового года;

ж) отсутствие у лица, претендующего на получение субсидии, нецелевого использования бюджетных средств и (или) полностью не устранённых нарушений условий предоставления субсидии, по ранее полученным субсидиям;

з) отсутствие у лица, претендующего на получение субсидии, просроченной задолженности по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

(пункт 2.3. в ред. постановления Правительства РС(Я) от 08.04.2016 №89)

2.4. Перечень документов, представляемых лицом, претендующим на получение субсидии:

а) заявление на участие в отборе получателей субсидий по форме, утвержденной ГоскомАрктики РС(Я);

б) справка о фактически произведенных затратах с приложением заверенных копий первичных документов, подтверждающих фактически понесенные затраты по наращиванию поголовья северных оленей за предыдущий финансовый год по форме, утвержденной ведомственным актом ГоскомАрктики РС(Я).

Затратами по наращиванию поголовья северных оленей признаются:

расходы по приобретению и перевозке кормов, подтвержденные договорами купли-продажи и перевозки, актами приема-передачи кормов или товарными накладными, товарно-транспортными накладными и (или) актами выполненных работ, платежные документы, подтверждающие фактическую оплату; 

расходы по приобретению горюче-смазочных материалов,  подтвержденные договорами купли-продажи, актами приема-передачи к договору купли-продажи и (или) товарными накладными, платежными документами, подтверждающие фактическую оплату);

расходы по выплате заработной платы работникам, подтвержденные платежными ведомостями, платежными поручениями и расходно-кассовыми ордерами;

в) справка-расчет о причитающихся субсидиях по форме, утвержденной ГоскомАрктики РС(Я);

г) документы, подтверждающие фактические данные о содержании поголовья северных оленей по форме № 25-СХ «Сведения о состоянии оленеводства», утвержденной постановлением Госкомстата России от 04 января 2001 г. №1;

д) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территорииРеспублики Саха (Якутия);

е)[*]выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

ж) копия документа, подтверждающего право собственности или право постоянного (бессрочного) пользования, или право пожизненного (наследуемого) владения на землю, или право аренды, право пользования в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

(пункт 2.4. в ред. постановления Правительства РС(Я) от 08.04.2016 №89)

2.5. Размер субсидии (Vi) у сельскохозяйственного товаропроизводителя, прошедшего отбор получателей субсидий, определяется по следующей формуле:

Vi = S x Кi/Кr, где:

S – бюджетные ассигнования на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей, доведенные ГоскомАрктики РС(Я) в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2015 г. 1539-З № 635-V «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2016 год из средств федерального бюджета в текущем финансовом году; 

Кi – поголовье северных оленей, имеющееся у сельскохозяйственного товаропроизводителя, прошедшего отбор получателей субсидий (по состоянию на 1 января текущего финансового года по данным официальной статистической отчетности);

Кr – поголовье северных оленей, имеющееся у всех сельскохозяйственных товаропроизводителей, прошедших отбор получателей субсидий (по состоянию на 1 января текущего финансового года по данным официальной статистической отчетности).

Определяемая сумма субсидии не должна превышать суммы фактически понесенных затрат по наращиванию поголовья северных оленей за предыдущий финансовый год.

(пункт 2.5. в ред. постановления Правительства РС(Я) от 08.04.2016 №89)

2.6. Показателем результативности предоставления субсидии является наращивание (увеличение) численности поголовья северных оленей у получателя субсидий на конец текущего финансового года по отношению к началу текущего финансового года.

III. Порядок предоставления субсидий

3.1. . Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Законом Республики Саха (Якутия)
от 17 декабря 2015 г. 1539-З № 635-V «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2016 год», в порядке очередности поступления заявлений на участие в отборе на получение субсидий.

Расходование субсидий осуществляется ГоскомАрктики РС(Я) в пределах бюджетных ассигнований, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).

3.2. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между ГоскомАрктики РС(Я) и получателем субсидии (далее по тексту – Соглашение) в течение 10 календарных дней дней со дня утверждения перечня получателей субсидий,  содержащего:

цель предоставления субсидии, размер субсидии;

условия предоставления и расходования субсидии;

значения показателей результативности предоставления субсидий (индикаторы) устанавливаются  с учетом фактической структуры стад оленей  у получателя субсидии на начало текущего финансового года;

согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, установленных соглашением;

порядок возврата субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий;

ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления субсидий;

размещение информации о закупках товаров, работ и услуг на общероссийском официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) через АРМ «Корпоративного заказчика» РИС «WEB-Торги-КС» в случае, если получатель субсидии осуществляет закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

(пункт 3.2. в ред. постановления Правительства РС(Я) от 08.04.2016 №89)

3.3. Форма Соглашения разрабатывается и утверждается приказом ГоскомАрктики РС(Я).

3.4. * Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ГоскомАрктики РС (Я) путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности предоставления субсидии на конец текущего финансового года по отношению к началу текущего финансового года.

3.5. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) доводит главному распорядителю бюджетных средств – ГоскомАрктики РС(Я) лимиты бюджетных обязательств и на основании заявок на финансирование, оформленных в размере месячного кассового плана, в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств доводит предельные объемы финансирования на лицевой счет ГоскомАрктики РС(Я), открытый в Управлении федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).

3.6. Получатели субсидий представляют отчеты об использовании субсидии в порядке, форме и в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, с подтверждающими документами.

(пункт 3.6. дополнен постановлением Правительства РС(Я) от 08.04.2016 №89)

VI. Извещение о проведении отбора получателей субсидий

и подача заявлений на участие в отборе получателей субсидий

4.1. Извещение о проведении отбора получателей субсидий (далее–- извещение) утверждается приказом ГоскомАрктики РС(Я) в течение текущего финансового года и размещается на официальном сайте ГоскомАрктики РС(Я) не позднее следующего рабочего со дня его подписания.

Отбор получателей субсидии проводится в течение текущего финансового года.

4.2. Срок приема заявлений на участие в отборе получателей субсидий (далее – отбор) 6 рабочих дней, при этом прием заявлений на участие в отборе начинается с рабочего дня, следующего за днем размещения извещения на официальном сайте ГоскомАрктики РС(Я).

4.3. В извещении указываются:

а) полное наименование ГоскомАрктики РС(Я) и его почтовый адрес;

б) наименование субсидии;

в) за какой период предоставляется субсидия;

г) категории получателей субсидии;

д) условия предоставления субсидии;

е) форма заявления на участие в отборе;

ж) перечень документов, прилагаемых к заявлению об участии в отборе получателей субсидий;

з) место, сроки и время приема заявлений на участие в отборе.

4.4. ГоскомАрктики РС(Я) имеет право принять решение о внесении изменений в извещение не позднее чем за три рабочих дня до дня завершения приема заявлений.

4.5. Решение о внесении изменений в извещение утверждается приказом ГоскомАрктики РС(Я) и размещается на официальном сайте ГоскомАрктики РС(Я) не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания. При этом срок подачи заявок на участие в отборе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте ГоскомАрктики РС(Я) внесенных в извещение изменений до даты окончания подачи заявлений на участие в отборе, такой срок составлял не менее 8 рабочих дней.

4.6. Копии приказов ГоскомАрктики РС(Я) о внесении изменений в извещение не позднее 3 рабочих дней со дня размещения изменений на официальном сайте ГоскомАрктики РС(Я) направляются ГоскомАрктики РС(Я) всем лицам в письменной форме, подавшим заявления на момент подписания таких приказов ГоскомАрктики РС(Я).

4.7. Лицо, претендующее на получение субсидии, подает соответствующее заявление в ГоскомАрктики РС(Я) на бумажном носителе по форме, утвержденной ведомственным актом ГоскомАрктики РС(Я).

4.8. Заявление на участие в отборе подписывается физическим лицом, не имеющим статуса юридического лица, индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица.

4.9. В случае, если заявление на участие в отборе подписано лицом, не являющимся руководителем организации или самим претендентом на участие в отборе, к заявлению прилагаются подлинники документов, подтверждающих полномочия на подписание заявления на участие в отборе от имени заявителя.

4.10. К заявлению прилагаются документы, перечень которых установлен в пункте 2.1.4 настоящего Порядка.

4.11. Лицо, подавшее заявление на участие в отборе, вправе вносить изменения в свое заявление на участие в отборе или отказаться от него в любое время до дня и времени окончания установленного срока приема заявлений на участие в отборе путем подачи соответствующего заявления в ГоскомАрктики РС(Я). Данное заявление подписывается в порядке, установленном пунктами 4.8 и 4.9 настоящего Порядка.

V. Отбор получателей субсидий

5.1. Отбор получателей субсидий проводится Комиссией по отбору получателей субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2015-2017 годы ГоскомАрктики РС(Я)(далее по тексту – Комиссия), персональный состав и положение которого утверждаются ведомственным актом ГоскомАрктики РС(Я). Комиссия состоит из 7 членов, являющихся государственными гражданскими служащими и работающими в ГоскомАрктики РС(Я), в следующем составе:

Должность

Статус

Первый заместитель Председателя

Председатель Комиссии

Заместитель Председателя

Заместитель Председателя Комиссии

Руководитель отдела межотраслевой координации, экономического анализа, финансового учета и отчетности

Член Комиссии

Заместитель руководителя отдела межотраслевой координации, экономического анализа, финансового учета и отчетности

Член Комиссии

Руководитель отдела по развитию традиционных отраслей Севера

Член Комиссии

Руководитель отдела по развитию рыбохозяйственного комплекса

Член Комиссии

Главный специалист отдела по развитию традиционных отраслей Севера

Член Комиссии

5.2. ГоскомАрктики РС(Я) осуществляет регистрацию заявлений на участие в отборе в день их поступления в журнале регистраций заявлений на участие в отборе (далее - журнал регистраций), который до начала приема заявлений на участие в отборе нумеруется (сквозная нумерация всех листов), прошнуровывается (все листы) и скрепляется печатью ГоскомАрктики РС(Я). По отбору получателей субсидий составляется отдельный журнал регистраций работником структурного подразделения ГоскомАрктики РС (Я), курирующим направление субсидии.

5.3. Комиссия рассматривает, а также проверяет заявления на участие в отборе и приложенные к ним документы в срок не позднее 7 рабочих дней со дня окончания приема заявлений на участие в отборе.

(пункт 5.3.в ред. постановления Правительства РС(Я) от 08.04.2016 №89)

5.4. Заявление на участие в отборе принимается Комиссией в
соответствиис пунктами 4.7. – 4.11 настоящего Порядка, а также в случае соответствия категориям получателей субсидии и соблюдения условий предоставления субсидии, установленных в разделе II настоящего Порядка, о чем делается пометка в журнале регистраций.

Заявление на участие в отборе подлежит отклонению Комиссией в случаях несоблюдения требований пунктов 4.7 – 4.11 настоящего Порядка, а также несоответствия категориям получателей субсидии и несоблюдения условий предоставления субсидии, установленных в разделе II настоящего Порядка, о чем делается пометка в журнале регистраций.

5.5. Перечень получателей субсидий утверждается не позднее 7 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений на участие в отборе приказом ГоскомАрктики РС(Я).

(пункт 5.5. в ред. постановления Правительства РС(Я) от 08.04.2016 №89)

5.6. Перечень получателей субсидий размещается на официальном сайте ГоскомАрктики РС(Я) в день его утверждения.

5.7. ГоскомАрктики РС(Я) направляет в письменной форме перечень получателей субсидий в адрес лиц, прошедших отбор, не позднее 2 рабочих дней со дня утверждения такого перечня.

5.8. В адрес лиц, не прошедших отбор, ГоскомАрктики РС(Я) направляет в письменной форме уведомления с указанием причины отклонения заявления на участие в отборе Комиссией в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Порядка не позднее 2 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий.

Заявитель, в отношении которого Комиссия приняла решение об отклонении заявления в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Порядка, вправе обжаловать такое решение в соответствии законодательством.

VI. Порядок возврата в текущем финансовом году

получателем субсидий остатков субсидий, не использованных

в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, а также возврата

субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

6.1. В случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии, получатель субсидии в текущем финансовом году осуществляет возврат остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году.

ГоскомАрктики РС(Я) в течение 7 рабочих дней со дня выявления остатка субсидии, неиспользованного получателем субсидии в отчетном финансовом году, направляет получателю субсидии уведомление с предложением о добровольном возврате средств.

Остаток субсидии подлежит возврату путем перечисления платежными поручениями на счет ГоскомАрктики РС(Я) в течение одного месяца со дня получения данного уведомления получателем субсидии.

6.2. При выявлении нарушения условий предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату получателем субсидии в текущем финансовом году в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

ГоскомАрктики РС(Я) в течение 7 рабочих дней со дня выявления нарушений условий направляет получателю субсидии уведомление с предложением о добровольном возврате средств.

Предусмотренный объем средств субсидии подлежит возврату путем перечисления платежными поручениями на счет ГоскомАрктики РС(Я) в течение одного месяца со дня получения данного уведомления получателем субсидии.

6.3. При неосуществлении получателем субсидии возврата в срок, указанный в пунктах 6.1, 6.2 настоящего Порядка, ГоскомАрктики РС(Я) принимает меры по взысканию сумм субсидии с получателя субсидии в судебном порядке.

VII. Проверка соблюдения условий, целей

и порядка предоставления субсидий их получателями

7.1. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в Соглашение о предоставлении субсидий, является согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

7.2. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, предоставляющий субсидию, и орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

             

             

[1]условия, по которым подтверждающие документы предоставляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия

[*]документ запрашивается в порядке межведомственного информационного взаимодействия.