Об утверждении Положения об организации подготовки населения городского округа «город Якутск» в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности



1

Российская Федерация

Республика Саха (Якутия)

Городской округ «город Якутск»

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.06.2020

№ 179п

Об утверждении Положения об организации подготовки населения городского округа «город Якутск» в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года, № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктом 28 части 1 статьи 9 Устава городского округа «город Якутск», а так же в целях совершенствования подготовки населения на территории городского округа «город Якутск» в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предотвращения пожаров и гибели на них людей из-за нарушений пожарной безопасности в жилых домах и на производстве:

Утвердить Положение об организации подготовки населения городского округа «город Якутск» в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности согласно приложению к настоящему постановлению.

Руководителям территориальных органов управления Окружной администрации города Якутска, предприятий и организаций вне зависимости от формы собственности и ведомственной принадлежности обеспечить обширную пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с применением современных технологий доведения информации, в том числе с использованием средств массовой информации.

Руководителям территориальных органов управления Окружной администрации города Якутска обеспечить оснащение и функционирование на подведомственной территории учебно-консультационных пунктов гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - УКП ГОЧС) для подготовки неработающего населения.

Управлению образованию Окружной администрации города Якутска (Семенов А.К.) предусмотреть обязательный минимум подготовки лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях городского округа «город Якутск» в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Управлению по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Окружной администрации города Якутска (Бобинов В.Э.) организовать в установленном порядке контроль за ходом подготовки населения городского округа «город Якутск» в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Признать утратившим силу постановление Окружной администрации города Якутска от 11 июля 2017 года № 183п «Об утверждении Положения об организации подготовки населения городского округа «город Якутск» в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности».

Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ (Мандзяк Р.Я.) опубликовать настоящее постановление в газете «Эхо столицы» и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска «www.якутск.рф».

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа «город Якутск» Сорокина Р.С.

Глава                                                                    С.В. Авксентьева

Приложение

к постановлению

Окружной администрации города Якутска

от 19 июня 2020 года № 179п

Положение

об организации подготовки населения городского округа «город Якутск» в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности

Положение об организации подготовки населения  городского округа «город Якутск» в области пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС), разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и установить, что подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации) организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность), а также по месту жительства.

Подготовка населения в области гражданской обороны (далее - ЧС), пожарной безопасности и защиты от ЧС проводится по группам:

2.1. председатель и члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа «город Якутск» и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах (далее именуются - председатели комиссий);

2.2. руководящий состав Окружной администрации города Якутска и организаций;

2.3. председатели и члены эвакуационный комиссии городского округа «город Якутск» и организаций, члены администраций эвакуационных органов, а также комиссий по обеспечению устойчивости функционирования Окружной администрации городского округа «город Якутск» и организаций всех уровней;

2.4.   сотрудники Окружной администрации города Якутска и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - уполномоченные работники);

2.5. руководители нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО (далее - НФГО), спасательных служб и их заместители;

2.6. лица, назначенные для проведения инструктажа и курсовой подготовки с работающим населением по ГО и защите от ЧС;

2.7. инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов в области ГО и ЧС;

2.8. все работники, занятые в сфере управления, производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления ГО и единой государственной системы по предупреждению и ликвидации ЧС (далее - работающее население).

2.9. население, не занятое в сфере производства и обслуживания (далее – неработающее население);

Основные задачи по подготовки в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности:

3.1. совершенствование практических навыков у руководителей Окружной администрации города Якутска и организаций, а также председателей комиссий в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

3.2. выработка у руководителей Окружной администрации города Якутска и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав Якутского городского звена Якутской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.3. обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

3.4. практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования Якутского городского звена Якутской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

4.1. для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

4.2. для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

4.3. для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;

4.4. для председателей комиссий, руководителей Окружной администрации города Якутска и организаций, а также уполномоченных работников - получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

6.1. руководители и председатели комиссий Окружной администрации города Якутска и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах - ГАУ ДПО РС (Я) «Учебно методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Саха (Якутия)»;

6.2. получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками -преподавателями дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в ГАУ ДПО РС (Я) «Учебно- методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Саха (Якутия)».

7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

8. В Окружной администрации города Якутска командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток  планируются и проводятся  - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

К проведению командно-штабных учений в городском округе «город Якутск» могут в установленном порядке привлекаются - силы и средства Якутского городского звена Якутской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуются - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в городском округе «город Якутск» и организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

11. Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводятся ежегодно.

12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

13. Финансирование подготовки председателей комиссий  городского округа город Якутск, уполномоченных работников Якутского городского звена Якутской территориальной подсистемы  единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, содержания курсов гражданской обороны  Окружной администрации города Якутска, подготовки неработающего населения, а также проведения руководителями Окружной администрации города Якутска  учений и тренировок осуществляется за счет средств городского округа «город Якутск».

Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.