О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 АПРЕЛЯ 2008 ГОДА № 607 «ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙО...



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.06.2020 № 371

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 АПРЕЛЯ 2008 ГОДА № 607 «ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ»

Во исполнение пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317) и в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области, в соответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 41 Закона Липецкой области от 27 декабря 2019 года № 343-ОЗ «О бюджетном процессе Липецкой области» администрация Липецкой области постановляет:

1. Утвердить методику распределения и правила предоставления иных дотаций местным бюджетам в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области согласно приложению 1.

2. Утвердить Порядок организации проведения социологических опросов населения в Липецкой области для оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области в установленной сфере деятельности согласно приложению 2.

При этом установить, что расчет сводного индекса значения показателя – оценки населением деятельности органов местного самоуправления проводится аналогично расчету сводного индекса показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления согласно Методическим рекомендациям о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317.

3. Управлению информатизации администрации Липецкой области обеспечить:

1) модернизацию и актуализацию программных средств информационно-аналитической системы администрации Липецкой области с модулем удаленного доступа для регламентированного и авторизованного ввода на уровне органов местного самоуправления ежеквартальных и ежегодных данных, характеризующих эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области, в целях ведения управлением экономического развития Липецкой области совместно с исполнительными органами государственной власти Липецкой области их накопительного учета и анализа;

2) ежегодно в срок до 15 сентября года, следующего за отчетным, размещение на официальном сайте администрации Липецкой области в сети Интернет Сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области за отчетный год и планируемых значениях показателей на трехлетний период.

4. При оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области за отчетный период используется перечень показателей, определенный Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317.

И.о. главы администрации

Липецкой области

Н.Ф. Тагинцев

Приложение 1

к постановлению

администрации Липецкой области

«О мерах по реализации

Указа Президента Российской Федерации

от 28 апреля 2008 года № 607

«Об оценке эффективности деятельности

органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов»

Методика распределения и правила предоставления иных дотаций

местным бюджетам в целях поощрения достижения наилучших значений

показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области

1. Методика распределения и правила предоставления иных дотаций местным бюджетам (далее – дотации) разработаны в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области (далее – Методика и Правила) и определяют:

– механизм предоставления дотаций из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Липецкой области;

– содержание текстовой части доклада главы администрации городского округа (муниципального района) Липецкой области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Липецкой области за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период (далее – доклад главы местной администрации) (приложение 1 к Методике и Правилам);

– наименование и структуру табличной формы и текстовой части Сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области за отчетный год и планируемых значениях показателей на трехлетний период (далее – Сводный доклад Липецкой области) (приложения 2, 3 к Методике и Правилам);

– примерную структуру информации, представляемой в администрацию Липецкой области исполнительными органами государственной власти Липецкой области для подготовки текстовой части Сводного доклада Липецкой области (приложение 4 к Методике и Правилам);

– перечень показателей в установленных сферах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317, для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и перечень исполнительных органов государственной власти Липецкой области, ответственных за мониторинг показателей и подготовку материалов для формирования табличной формы Сводного доклада Липецкой области (приложение 5 к Методике и Правилам).

2. Дотации бюджетам городских округов и муниципальных районов Липецкой области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления выделяются из областного бюджета в пределах средств, предусмотренных законом Липецкой области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Главы администраций городских округов и муниципальных районов Липецкой области:

1) представляют в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, в управление экономического развития Липецкой области доклады глав местных администраций в формате PDF по системе электронного документооборота администрации Липецкой области и исполнительных органов государственной власти Липецкой области (далее  – система «Дело»), обеспечивают ввод в базу данных информационно-аналитической системы администрации Липецкой области с модулем удаленного доступа для регламентированного и авторизованного ввода на уровне органов местного самоуправления ежеквартальных и ежегодных данных, характеризующих эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области (далее – информационно-аналитическая система), достигнутых значений показателей деятельности муниципальных образований за отчетный год;

2) проводят ежеквартально (нарастающим итогом) мониторинг достигнутых значений основных показателей эффективности своей деятельности и в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, вводят информацию о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления в информационно-аналитическую систему.

4. Значения показателей, содержащиеся в докладах глав местных администраций, предварительно согласовываются с базой данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области и ведомственной статистики.

5. Оценка достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области (далее – оценка показателей эффективности) осуществляется управлением экономического развития Липецкой области в срок до 1 июля текущего года в информационно-аналитической системе на основании комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области (далее – комплексная оценка).

Комплексная оценка осуществляется исходя из показателей отчетного года в соответствующей сфере согласно приложению 5 к Методике и Правилам.

6. Управление экономического развития Липецкой области осуществляет расчет комплексной оценки в соответствии с пунктами 7 – 13 Методических рекомендаций о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 (далее – Методические рекомендации постановления № 1317).

7. По результатам комплексной оценки управление экономического развития Липецкой области формирует рейтинг городских округов и муниципальных районов Липецкой области, рассчитанный программными средствами информационно-аналитической системы. Городскому округу, муниципальному району Липецкой области с наибольшим значением комплексной оценки присваивается 1-е место.

8. Право на получение дотации имеют городские округа и муниципальные районы Липецкой области, достигшие наибольших значений комплексной оценки за отчетный период и занявшие места с первого по десятое включительно.

9. Размер дотации бюджету i-го муниципального образования, претендующего на получение дотации, рассчитывается по формуле, установленной пунктом 17 Методических рекомендаций постановления № 1317.

10. Управление экономического развития Липецкой области:

– в срок до 5 июля текущего года готовит проект постановления администрации Липецкой области о выделении дотаций бюджетам городских округов и муниципальных районов Липецкой области  (далее – нормативный правовой акт администрации области), вносит его в администрацию Липецкой области в порядке, установленном постановлением главы администрации Липецкой области от 23 мая 2007 года № 69 «Об утверждении регламента деятельности администрации Липецкой области»;

– в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу нормативного правового акта администрации области, направляет его в электронном виде по системе «Дело» в управление финансов Липецкой области.

11. Уполномоченное должностное лицо управления финансов Липецкой области в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления в управление финансов Липецкой области нормативного правового акта администрации области, формирует в подсистеме исполнения бюджета «Бюджет-СМАРТ» государственной информационной системы «Электронный бюджет управления финансов Липецкой области» (далее – программный комплекс) справку-уведомление об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств по лицевому счету получателя дотации по форме, предусмотренной приложением 4 к приказу управления финансов Липецкой области от 8 декабря 2011 года № 205 «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета)».

12. Для перечисления дотации получатели дотации формируют прогноз кассового плана выплат (далее – кассовый план) в программном комплексе по форме приложения 7 к приказу управления финансов Липецкой области от 26 декабря 2007 года № 61 «Об утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета».

Управление финансов Липецкой области в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения кассового плана, перечисляет бюджетные средства на счета получателей дотации в соответствии с приказом управления финансов от 21 декабря 2010 года № 140 «О порядке исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета».

13. Управление экономического развития Липецкой области:

1) в срок до 10 июля текущего года направляет в исполнительные органы государственной власти Липецкой области сведения о достигнутых и прогнозных значениях показателей деятельности органов местного самоуправления по курируемым сферам в целях подготовки и представления ими в администрацию Липецкой области в срок до 1 августа текущего года предложений в проект Сводного доклада Липецкой области;

2) в срок до 1 сентября текущего года при содействии исполнительных органов государственной власти Липецкой области формирует проект Сводного доклада Липецкой области, проводит его визирование и представляет на утверждение главе администрации Липецкой области;

3) в срок до 10 сентября текущего года передает Сводный доклад Липецкой области в управление информатизации администрации Липецкой области для размещения на официальном сайте администрации Липецкой области в сети Интернет;

4) в срок до 15 октября текущего года размещает в государственной автоматизированной информационной системе «Управление» значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области за отчетный год;

5) представляет информацию о выделении дотаций и их размерах в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 14 календарных дней после принятия решения о выделении дотаций городским округам и муниципальным районам Липецкой области.

Приложение 1

к методике распределения

и правилам предоставления

иных дотаций местным бюджетам

в целях поощрения достижения

наилучших значений показателей

эффективности деятельности

органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных

районов Липецкой области

Содержание текстовой части доклада главы администрации

городского округа (муниципального района) Липецкой области

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Липецкой области за отчетный год

и их планируемых значениях на трехлетний период

1. Текстовая часть доклада главы администрации городского округа (муниципального района) Липецкой области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Липецкой области за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период (далее – текстовая часть доклада главы местной администрации) представляется в управление экономического развития Липецкой области в электронном виде в формате Microsoft Word в 1 экземпляре.

2. Структура текстовой части доклада главы местной администрации должна отвечать следующим требованиям:

– содержать общие сведения о муниципальном образовании, в том числе о географическом положении, административном делении, структуре экономики;

– формироваться по разделам на основании представляемых показателей, характеризующих развитие соответствующих отраслей экономики, социальной сферы, муниципального управления;

– каждый из разделов должен включать краткий анализ развития отрасли, пояснения по отрицательным тенденциям развития в отрасли и информацию о реализуемых мерах по улучшению ситуации;

– содержать перечень мер, реализуемых или планируемых к реализации для достижения планируемых значений показателей;

– при необходимости отражать информацию о показателях, которые не относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района и входят в полномочия органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального района.

Приложение 2

к методике распределения

и правилам предоставления

иных дотаций местным бюджетам

в целях поощрения достижения

наилучших значений показателей

эффективности деятельности

органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных

районов Липецкой области

УТВЕРЖДАЮ

                                                        Глава администрации

                                                           Липецкой области

                                      __________________/_________________/

                                      «___» ____________________ 20___ года

Сводный доклад (табличная форма)

о результатах мониторинга эффективности деятельности органов

местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Липецкой области за отчетный год и планируемых значениях показателей

на трехлетний период

(Показатели эффективности (результативности) деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области)

1. Отчетный год:

Таблица 1

№

пока-зателя

Наиме-нование

показа-

телей

Ед.

измер.

Наименование городских округов и муниципальных районов

Волов-ский

Грязин-ский

Данков-ский

Добрин-

ский

Добров-ский

Долго-

руков-

ский

Елец-

кий

Задон-ский

Измал-ковский

Краснин-

ский

Лебедян-ский

Лев-Толстов-ский

Липец-кий

Станов-лянский

Тербун-ский

Усман-

ский

Хлевен-ский

Чаплы-гинский

г.Ли-

пецк

г.Елец

2. Плановый период:

1) 20___год (прогноз)

Таблица 2

№

пока-зателя

Наиме-нование

показа-

телей

Ед.

измер.

Наименование городских округов и муниципальных районов

Волов-ский

Грязин-ский

Данков-ский

Добрин-

ский

Добров-ский

Долго-

руков-

ский

Елец-

кий

Задон-ский

Измал-ковский

Краснин-

ский

Лебедян-ский

Лев-Толстов-ский

Липец-кий

Станов-лянский

Тербун-ский

Усман-

ский

Хлевен-ский

Чаплы-гинский

г.Ли-

пецк

г.Елец

2) 20___год (прогноз)

Таблица 3

№

пока-зателя

Наиме-нование

показа-

телей

Ед.

измер.

Наименование городских округов и муниципальных районов

Волов-ский

Грязин-ский

Данков-ский

Добрин-

ский

Добров-ский

Долго-

руков-

ский

Елец-

кий

Задон-ский

Измал-ковский

Краснин-

ский

Лебедян-ский

Лев-Толстов-ский

Липец-кий

Станов-лянский

Тербун-ский

Усман-

ский

Хлевен-ский

Чаплы-гинский

г.Ли-

пецк

г.Елец

3) 20___год (прогноз)

Таблица 4

№

пока-зателя

Наиме-нование

показа-

телей

Ед.

измер.

Наименование городских округов и муниципальных районов

Волов-ский

Грязин-ский

Данков-ский

Добрин-

ский

Добров-ский

Долго-

руков-

ский

Елец-

кий

Задон-ский

Измал-ковский

Краснин-

ский

Лебедян-ский

Лев-Толстов-ский

Липец-кий

Станов-лянский

Тербун-ский

Усман-

ский

Хлевен-ский

Чаплы-гинский

г.Ли-

пецк

г.Елец

Начальник управления

экономического развития Липецкой области

Приложение 3

к методике распределения

и правилам предоставления

иных дотаций местным бюджетам

в целях поощрения достижения

наилучших значений показателей

эффективности деятельности

органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных

районов Липецкой области

                                                                 УТВЕРЖДАЮ

                                                        Глава администрации

                                                           Липецкой области

                                           _________________ /____________/

                                           «__» _________________ 20__ года

Текстовая часть Сводного доклада

о результатах мониторинга эффективности деятельности органов

местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Липецкой области за отчетный год и планируемых значениях показателей

на трехлетний период

    Общая  информация  о городских округах и муниципальных районах Липецкой области:

Наименование городского округа, муниципального района

Среднегодовая численность постоянного населения в отчетном году, тыс. чел.

Административ-ный центр муниципального образования

Информация

о размещении доклада главы администрации городского округа, муниципального района в сети Интернет (адрес официального сайта муниципального образования)

    Введение

    I. Результаты  мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области:

    1.1. Экономическое развитие

    1.2. Дошкольное образование

    1.3. Общее и дополнительное образование

    1.4. Культура

    1.5. Физическая культура и спорт

    1.6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

    1.7. Жилищно-коммунальное хозяйство

    1.8. Организация муниципального управления

    1.9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

    1.10. Проведение  независимой  оценки  качества  условий оказания услуг

организациями в сферах культуры, образования и социального обслуживания

    II. Итоги социологических опросов населения Липецкой области

    III.  Результаты  оценки  эффективности  деятельности  органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области

Начальник управления экономического

развития Липецкой области

Приложение 4

к методике распределения

и правилам предоставления

иных дотаций местным бюджетам

в целях поощрения достижения

наилучших значений показателей

эффективности деятельности

органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных

районов Липецкой области

Примерная структура информации,

представляемой в администрацию Липецкой области исполнительными органами государственной власти Липецкой области для подготовки текстовой части Сводного доклада Липецкой области

1. Перечень основных целей и задач, стоящих перед подведомственной сферой, для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области в отчетный и прогнозируемый периоды.

2. Оценка степени важности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области, характеризуемой показателями мониторинга, для достижения стоящих перед подведомственной сферой задач.

3. Краткий анализ достигнутых значений показателей, характеристика мер, осуществленных органами местного самоуправления, пояснения по показателям с отрицательной тенденцией развития и выявленным проблемам.

4. Оценка обоснованности указанных органами местного самоуправления в докладах глав администраций городских округов и муниципальных районов Липецкой области прогнозных значений показателей на трехлетний период и планируемых мер по их достижению.

5. Выводы об успешности деятельности отдельных органов местного самоуправления в подведомственной сфере.

6. Предлагаемые меры по оказанию содействия органам местного самоуправления в работе по улучшению значений показателей для оценки эффективности их деятельности.

7. Рекомендации органам местного самоуправления по повышению эффективности деятельности в подведомственной сфере.

Приложение 5

к методике распределения

и правилам предоставления

иных дотаций местным бюджетам

в целях поощрения достижения

наилучших значений показателей

эффективности деятельности

органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных

районов Липецкой области

Перечень показателей в установленных сферах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317, для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и перечень исполнительных органов государственной власти Липецкой области, ответственных за мониторинг показателей и подготовку материалов для формирования табличной формы

Сводного доклада Липецкой области

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Наименование исполнительных органов государственной власти Липецкой области

1.

I. Экономическое развитие

2.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

единиц

Управление экономического развития Липецкой

области

3.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

процентов

Управление экономического развития Липецкой

области

4.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя

рублей

Управление инвестиций и инноваций Липецкой

области

5.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)

процентов

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области

6.

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе

процентов

Управление сельского хозяйства Липецкой области

7.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям,

в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

процентов

Управление дорог и транспорта Липецкой области

8.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района),

в общей численности населения городского округа (муниципального района)

процентов

Управление дорог и транспорта Липецкой области

9.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

рублей

10.

– крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций

рублей

Управление труда и занятости Липецкой области

11.

– муниципальных дошкольных образовательных учреждений

рублей

Управление труда и занятости Липецкой области             Управление образования и науки Липецкой области

12.

– муниципальных общеобразовательных учреждений

рублей

Управление труда и занятости Липецкой области           Управление образования и науки Липецкой области

13.

– учителей муниципальных общеобразовательных учреждений

рублей

Управление образования и науки Липецкой области

14.

– муниципальных учреждений культуры и искусства

рублей

Управление труда и занятости Липецкой области             Управление культуры и туризма Липецкой области

15.

– муниципальных учреждений физической культуры и спорта

рублей

Управление физической культуры и спорта Липецкой области

16.

II. Дошкольное образование

17.

Доля детей в возрасте 1 – 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 – 6 лет

процентов

Управление образования и науки Липецкой области

18.

Доля детей в возрасте 1 – 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте

1 – 6 лет

процентов

Управление образования и науки Липецкой области

19.

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений

процентов

Управление образования и науки Липецкой области

20.

III. Общее и дополнительное образование

21.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений

процентов

Управление образования и науки Липецкой области

22.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

процентов

Управление образования и науки Липецкой области

23.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

процентов

Управление образования и науки Липецкой области

24.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

процентов

Управление образования и науки Липецкой области

25.

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

процентов

Управление образования и науки Липецкой области

26.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях

тыс. рублей

Управление образования и науки Липецкой области

27.

Доля детей в возрасте 5 – 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы

процентов

Управление образования и науки Липецкой области

Управление культуры и туризма Липецкой области

28.

IV. Культура

29.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:

Управление культуры и туризма Липецкой области

30.

– клубами и учреждениями клубного типа

процентов

Управление культуры и туризма Липецкой области

31.

– библиотеками

процентов

Управление культуры и туризма Липецкой области

32.

– парками культуры и отдыха

процентов

Управление культуры и туризма Липецкой области

33.

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры

процентов

Управление культуры и туризма Липецкой области

34.

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности

процентов

Управление по охране объектов культурного наследия Липецкой области

35.

V. Физическая культура и спорт

36.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

процентов

Управление физической культуры и спорта Липецкой области

37.

Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся

процентов

Управление физической культуры и спорта Липецкой области

38.

VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

39.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, – всего

кв. метров

Управление строительства и архитектуры Липецкой области

40.

– в том числе введенная в действие за один год

кв. метров

Управление строительства и архитектуры Липецкой области

41.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения – всего

гектаров

Управление строительства и архитектуры Липецкой области

42.

– в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства

гектаров

Управление строительства и архитектуры Липецкой области

43.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

Управление строительства и архитектуры Липецкой области

44.

– объектов жилищного строительства – в течение 3 лет

кв. метров

Управление строительства и архитектуры Липецкой области

45.

– иных объектов капитального строительства – в течение 5 лет

кв. метров

Управление строительства и архитектуры Липецкой области

46.

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

47.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов,

в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами

процентов

Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области

48.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по

водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)

процентов

Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области

Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области

49.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

процентов

Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области

50.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях

процентов

Управление строительства и архитектуры Липецкой области

51.

VIII. Организация муниципального управления

52.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)

процентов

Управление финансов Липецкой области

53.

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости)

процентов

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области

54.

Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)

тыс. рублей

Управление строительства и архитектуры Липецкой области

55.

Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)

процентов

Управление финансов Липецкой области

56.

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования

рублей

Управление финансов Липецкой области

57.

Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)

да/нет

Управление строительства и архитектуры Липецкой области

58.

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)

процентов от числа опрошенных

Управление внутренней политики Липецкой области

59.

Среднегодовая численность постоянного населения

тыс. человек

Управление внутренней политики Липецкой области совместно

с Липецкстатом

60.

IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

61.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:

Управление энергетики и тарифов Липецкой области

62.

– электрическая энергия

кВт/ч на 1 проживаю-щего

Управление энергетики и тарифов Липецкой области

63.

– тепловая энергия

Гкал на 1 кв. метр общей площади

Управление энергетики и тарифов Липецкой области

64.

– горячая вода

куб. метров на 1 проживаю-щего

Управление энергетики и тарифов Липецкой области

65.

– холодная вода

куб. метров на 1 проживаю-щего

Управление энергетики и тарифов Липецкой области

66.

– природный газ

куб. метров на 1 проживаю-щего

Управление энергетики и тарифов Липецкой области

67.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:

Управление энергетики и тарифов Липецкой области

68.

– электрическая энергия

кВт/ч на 1 человека населения

Управление энергетики и тарифов Липецкой области

69.

– тепловая энергия

Гкал на 1 кв. метр общей площади

Управление энергетики и тарифов Липецкой области

70.

– горячая вода

куб. метров на 1 человека населения

Управление энергетики и тарифов Липецкой области

71.

– холодная вода

куб. метров на 1 человека населения

Управление энергетики и тарифов Липецкой области

72.

– природный газ

куб. метров на 1 человека населения

Управление энергетики и тарифов Липецкой области

73.

X. Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сферах культуры, образования и социального обслуживания

74.

Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, образования, социального обслуживания и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (по данным официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) (при наличии):

75.

– в сфере культуры

баллы

Управление культуры и туризма Липецкой области

76.

– в сфере образования

баллы

Управление образования и науки Липецкой области

77.

– в сфере социального обслуживания

баллы

Управление социальной защиты населения Липецкой области

Приложение 2

к постановлению

администрации Липецкой области

«О мерах по реализации

Указа Президента Российской Федерации

от 28 апреля 2008 года № 607

«Об оценке эффективности деятельности

органов местного самоуправления городских

округов и муниципальных районов»

Порядок

организации проведения социологических опросов населения

в Липецкой области для оценки населением результатов

деятельности органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов Липецкой области

в установленной сфере деятельности

Общие положения

1. Настоящий Порядок организации проведения социологических опросов населения в Липецкой области для оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области в установленной сфере деятельности (далее – Порядок) определяет процедуру проведения социологических опросов населения и Методику определения социологических показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области (далее – социологические показатели) для включения в доклады глав администраций городских округов и муниципальных районов Липецкой области (далее – доклады) и в Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области за отчетный год и планируемых значениях показателей для оценки эффективности их деятельности на трехлетний период (далее – Сводный доклад Липецкой области).

2. Социологическими показателями являются:

удовлетворенность населения качеством дошкольного образования;

удовлетворенность населения качеством общего образования;

удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей;

удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами, в том числе по благоустройству территории муниципального образования;

удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью;

удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания).

Сроки проведения социологического опроса населения

и представления показателей

3. Социологический опрос населения для определения социологических показателей проводится один раз в год и включает ряд этапов:

разработку и утверждение программы социологического опроса;

полевой этап;

этап первичной обработки и агрегирования данных;

подведение итогов опроса и определение социологических показателей;

направление информации о значениях социологических показателей в управление экономического развития Липецкой области.

4. Полевой этап социологического опроса населения, этап первичной обработки и агрегирования данных, в совокупности представляющие собой работы по формированию матриц данных для определения показателей за отчетный год, проводятся в четвертом квартале соответствующего года.

5. Организация проведения социологических опросов и формирования матриц данных осуществляется управлением внутренней политики Липецкой области во взаимодействии с социологическими группами при администрациях городских округов и муниципальных районов Липецкой области в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год на обеспечение деятельности управления внутренней политики Липецкой области в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

6. Подведение итогов опроса и определение социологических показателей завершается не позднее 30 марта года, следующего за отчетным.

7. Информация о значениях социологических показателей не позднее    15 апреля года, следующего за отчетным, направляется в органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области и 1 мая – в управление экономического развития Липецкой области.

Подготовка программы социологического опроса

8. Социологический опрос проводится по программе, утверждаемой ежегодно начальником управления внутренней политики Липецкой области.

9. Программа социологического опроса включает:

цель проведения опроса;

решаемые задачи;

перечень муниципальных образований, в которых проводится опрос;

порядок формирования выборочной совокупности с указанием объема выборки, квот по полу, возрасту, месту проживания (сельские и городские населенные пункты) и конкретных сроков проведения опроса по каждому муниципальному образованию;

бланк для проведения опроса;

процедуру отбора респондентов в соответствии с определенными в программе социологического опроса квотами;

инструкцию интервьюеру.

10. Социологический опрос населения проводится на территории городских округов и муниципальных районов Липецкой области методом личного стандартизированного интервью по месту жительства респондентов.

В опросе могут принимать участие граждане Российской Федерации в возрасте старше 18 лет, постоянно проживающие на территории соответствующих муниципальных образований Липецкой области.

Методика определения социологических показателей

11. Социологические показатели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, рассчитываются по каждому муниципальному образованию Липецкой области, в котором проводится опрос, как процент от числа опрошенных путем суммирования доли (процентов) положительных ответов на вопросы.

12. Показатель «Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования» рассчитывается как процент от числа опрошенных путем суммирования доли (процентов) положительных ответов на вопрос:

«Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых дошкольными образовательными учреждениями Вашего города (района)?».

13. Показатель «Удовлетворенность населения качеством общего образования» рассчитывается как процент от числа опрошенных путем суммирования доли (процентов) положительных ответов на вопрос:

«Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых общеобразовательными учреждениями Вашего города (района)?».

14. Показатель «Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей» рассчитывается как процент от числа опрошенных путем суммирования доли (процентов) положительных ответов на вопрос:

«Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых учреждениями дополнительного образования детей Вашего города (района)?».

15. Показатель «Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами, в том числе по благоустройству территории муниципального образования» рассчитывается как процент от числа опрошенных путем суммирования доли (процентов) положительных ответов на вопрос:

«Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых учреждениями жилищно-коммунального комплекса Вашего города (района), в том числе услуг по благоустройству территории муниципального образования?».

16. Показатель «Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью» рассчитывается как среднее арифметическое четырех показателей, каждый из которых определяется путем суммирования доли (процентов) положительных ответов на вопросы:

«Как Вы оцениваете деятельность администрации Вашего городского округа (муниципального района)?»;

«Как Вы оцениваете деятельность Совета депутатов городского округа (муниципального района)?»;

«Доверяете ли Вы главе Вашего городского округа (муниципального района)?»;

«Устраивает ли Вас объем информации о деятельности органов местного самоуправления Вашего городского округа (муниципального района), публикуемой в открытых источниках (телевидение, радио, газеты)?».

17. Показатель «Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)» рассчитывается как среднее арифметическое четырех показателей, каждый из которых определяется путем суммирования доли (процентов) положительных ответов на вопросы:

«Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых библиотеками Вашего города (района)?»;

«Удовлетворены ли Вы качеством услуг в сфере организации досуга Вашего города (района)?»;

«Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых музеями Вашего города (района)?»;

«Удовлетворены ли Вы созданными условиями для развития народного художественного творчества в Вашем городе (районе)?».

18. Полученные данные, представляющие собой доли (проценты числа опрошенных) положительных ответов на вышеприведенные вопросы, задаваемые в ходе социологического опроса, используются управлением экономического развития Липецкой области при определении уровня оценки населением Липецкой области результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области.