О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



Указ Губернатора

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2020 г. № 485-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года № 82/48-оз «О Правительстве Иркутской области», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в Регламент Правительства Иркутской области, утвержденный постановлением Правительства Иркутской области от 1 июня 2016 года № 334-пп (далее – Регламент), следующие изменения:

1) в пункте 45:

в абзаце втором после слов «в состав» дополнить словами «совещательных и координационных органов при Правительстве Иркутской области,»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«Приложение к проекту правового акта подписывается курирующим первым заместителем Председателя Правительства Иркутской области, заместителем Губернатора Иркутской области, заместителем Председателя Правительства Иркутской области, а в случае отсутствия курирующего первого заместителя Председателя Правительства Иркутской области, заместителя Губернатора Иркутской области, заместителя Председателя Правительства Иркутской области – министром Иркутской области или руководителем иного исполнительного органа государственной власти Иркутской области по соответствующей сфере деятельности (лицом, исполняющим обязанности или осуществляющим полномочия по соответствующей должности).»;

2) в пункте 46:

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«Ответственность за достоверность сведений о наименовании организаций и должностей, а также о персональных данных граждан, которые упоминаются в проекте правового акта, несет орган, указанный в пункте 42 настоящего Регламента.»;

в абзаце девятом после слов «в состав» дополнить словами «совещательных и координационных органов при Правительстве Иркутской области,»;

3) в абзаце третьем пункта 47 слова «руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области,» исключить;

4) пункт 49 изложить в следующей редакции:

«49. Проект правового акта подписывается на обороте последнего листа проекта правового акта руководителем исполнителя (должностным лицом, являющимся исполнителем) с указанием даты визирования.

Проект правового акта, подготовленный министерством Иркутской области или иным исполнительным органом государственной власти Иркутской области (кроме самостоятельных структурных подразделений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области), также должен иметь визу сотрудника юридической службы органа, оформленную в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области, утвержденной указом Губернатора Иркутской области от 10 августа 2016 года № 179-уг, в целях обеспечения совместной с главным правовым управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области юридической доработки проекта правового акта.

Проект правового акта, подготовленный с участием соисполнителей, должен иметь визы руководителей всех соисполнителей. Руководителем исполнителя (должностным лицом, являющимся исполнителем) подписывается также пояснительная записка к проекту правового акта, контрольная карта согласования, иные прилагаемые документы в случае необходимости.»;

5) пункт 50 изложить в следующей редакции:

«50. В целях обеспечения соответствия проекта правового акта требованиям законодательства, основам и правилам юридической техники, порядку подготовки и внесения на рассмотрение Правительства Иркутской области осуществляется согласование (визирование) проекта правового акта.

Согласование проекта правового акта может являться как внутренним (первым заместителем Председателя Правительства Иркутской области, заместителями Губернатора Иркутской области, заместителями Председателя Правительства Иркутской области, министрами Иркутской области, руководителями иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области (самостоятельных структурных подразделений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области), так и внешним (должностными лицами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, должностными лицами заинтересованных организаций).

До представления проекта правового акта в главное правовое управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области согласование проекта правового акта может быть последовательным или параллельным. Параллельное согласование может быть осуществлено посредством направления исполнителю служебных записок. В главное правовое управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области проект правового акта принимается на рассмотрение со всеми согласованиями, полученными последовательно или параллельно.

Согласование проекта правового акта в соответствии с требованиями настоящего Регламента обеспечивается исполнителем.

Проект правового акта представляется на согласование исполнителем с полным пакетом прилагаемых документов, а также с информацией о телефоне сотрудника юридической службы министерства Иркутской области, иного исполнительного органа государственной власти Иркутской области, подготовившего проект правового акта, виза которого стоит в листе согласования проекта правового акта.

В контрольной карте к проекту правового акта лицом, уполномоченным органом (должностным лицом), в который (которому) проект правового акта направлен на согласование, делается отметка о дате поступления проекта правового акта на согласование, заверенная его подписью. Контрольная карта согласования с отметкой о дате поступления проекта правового акта на согласование возвращается исполнителю.»;

6) в абзаце четвертом пункта 51 слова «, руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области» исключить;

7) пункт 52 изложить в следующей редакции:

«52. Проект правового акта согласовывается в следующей последовательности:

1) руководителями исполнительных органов государственной власти Иркутской области (самостоятельных структурных подразделений аппарата Губернатора области и Правительства Иркутской области), иных государственных органов, организаций, в компетенции которых находятся регулируемые проектом правового акта вопросы (в соответствии с пунктом 54 настоящего Регламента) или которым проектом правового акта адресованы задания, поручения или рекомендации, а также в случаях, установленных законодательством. При наличии в тексте правового акта рекомендаций в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области проект правового акта согласовывается начальником управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике;

2) министром финансов Иркутской области (в соответствии с пунктом 54 настоящего Регламента);

3) начальником главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (в соответствии с пунктом 55 настоящего Регламента);

4) курирующими первым заместителем Председателя Правительства Иркутской области, заместителями Губернатора Иркутской области, заместителями Председателя Правительства Иркутской области (на предмет соответствия проекта правового акта проводимой Губернатором Иркутской области и Правительством Иркутской области государственной политике, принятым ими решениям, документам стратегического планирования Иркутской области, актуальности и достаточности всех полученных согласований).

Согласование курирующими первым заместителем Председателя Правительства Иркутской области, заместителями Губернатора Иркутской области, заместителями Председателя Правительства Иркутской области проектов правовых актов, направленных исключительно на приведение правовых актов в соответствие с законодательством, не изменяющих объем полномочий исполнительных органов государственной власти Иркутской области (самостоятельных структурных подразделений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области), иных государственных органов, организаций, а также не влекущих изменение бюджетного финансирования, не требуется.»;

8) дополнить пунктом 521 следующего содержания:

«521. Внесение изменений в проект правового акта после его визирования начальником главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области допускается по согласованию с начальником главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.»;

9) пункт 53 изложить в следующей редакции:

«53. Определять полноту визирования проектов правовых актов, а также актуальность имеющихся виз и при необходимости принимать решение о дополнительном визировании вправе:

1) начальник главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;

2) заведующий канцелярией;

3) курирующий первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области, заместитель Губернатора Иркутской области, заместитель Председателя Правительства Иркутской области;

4) первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области.»;

10) в абзаце первом пункта 54 слова «возможных социально-экономических последствий его принятия» заменить словами «обоснованности и своевременности подготовленного проекта правового акта области, возможных позитивных и негативных социальных, экономических, экологических и других последствий принятия правового акта»;

11) пункт 55 изложить в следующей редакции:

«55. Главное правовое управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области проводит правовую экспертизу проектов правовых актов на предмет их соответствия законодательству, основам и правилам юридической техники, а также антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов на предмет выявления коррупциогенных факторов.

В период проведения главным правовым управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области правовой и антикоррупционной экспертизы проекта правового акта проект правового акта может быть отозван исполнителем. В контрольной карте согласования к проекту правового акта лицом, уполномоченным исполнителем, делается отметка «Отозван», заверенная его подписью, с указанием даты отзыва проекта правового акта.

Сотрудники главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области при проведении правовой и антикоррупционной экспертизы проекта правового акта вправе получать от лица, уполномоченного исполнителем, объективную и точную информацию относительно предмета правового регулирования, основных положений проекта правового акта и иную информацию, способствующую эффективной правотворческой деятельности.

Сотрудник юридической службы министерства Иркутской области, иного исполнительного органа государственной власти Иркутской области, подготовившего проект правового акта, виза которого стоит в листе согласования проекта правового акта, при рассмотрении проекта правового акта главным правовым управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области находится в оперативном подчинении сотрудникам главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в целях юридической доработки проекта правового акта.

Для целей настоящего Регламента под оперативным подчинением сотрудникам главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области понимается постоянное взаимодействие сотрудника юридической службы министерства Иркутской области, иного исполнительного органа государственной власти Иркутской области, подготовившего проект правового акта, с сотрудниками главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в процессе доработки, корректировки проекта правового акта в целях устранения замечаний главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

На основании полученной информации сотрудники главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области вправе либо подготовить соответствующее заключение и направить исполнителю для устранения замечаний, изложенных в нем (в этом случае визирование проекта правового акта начальником главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области не осуществляется), либо самостоятельно переработать проект правового акта и направить исполнителю для рассмотрения. В случае несогласия исполнителя с доработанным проектом правового акта исполнитель направляет проект правового акта в главное правовое управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области повторно с приложением мотивированного обоснования.

В случае если текст проекта правового акта содержит орфографические и иные ошибки технического характера, а также если переработка проекта правового акта сотрудниками главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области с участием сотрудников юридической службы министерства Иркутской области, иного исполнительного органа государственной власти Иркутской области не представляется возможной по причине отсутствия информации, достаточной для эффективной правотворческой деятельности, то проект правового акта возвращается исполнителю с правками по тексту и устными пояснениями сотрудника главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. В контрольной карте согласования к проекту правового акта сотрудником главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области делается отметка «Возврат с устными замечаниями», заверенная его подписью, с указанием даты возврата проекта правового акта. В этом случае визирование проекта правового акта начальником главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области не осуществляется.

Проекты правовых актов, согласованные с нарушением требований настоящего Регламента, а также не содержащие полный пакет прилагаемых документов, в том числе свидетельствующих о принятии исполнителем мер по устранению разногласий по проекту правового акта в соответствии с пунктом 59 настоящего Регламента, на рассмотрение в главное правовое управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области не принимаются либо подлежат возвращению исполнителю с заключением по указанным основаниям.»;

12) в пункте 59:

в абзаце шестом слова «, руководителем аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области» исключить;

дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«После согласования проекта правового акта он подлежит передаче на последующее согласование не позднее двух рабочих дней.»;

13) пункт 64 признать утратившим силу;

14) в абзаце первом пункта 67 слова «на согласование руководителю аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области» заменить словами «на подписание первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области»;

15) в пункте 69:

абзац первый дополнить словами «, сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru)»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Специалист канцелярии по архивированию документов в электронном виде осуществляет проверку соответствия текста электронной версии проекта правового акта (за исключением приложений к нему) бумажному носителю.»;

16) в пункте 71 слова «несогласования проекта правового акта руководителем аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области либо», «руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области,» исключить;

17) в абзаце первом пункта 72 слова «руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области,» исключить;

18) в абзаце четвертом пункта 144 последнее предложение исключить;

19) подпункт 4 пункта 186 признать утратившим силу;

20) подпункт 5 пункта 203 признать утратившим силу;

21) в приложении 3 к Регламенту абзац седьмой признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель

Губернатора Иркутской

области - Председатель

Правительства

Иркутской области

К.Б. Зайцев