Об утверждении административного регламента министерства социальной политики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Регистрация и учет граждан Российской Федерации, выехавших ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 2010 года № 436

Об утверждении административного регламента министерства социальной политики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Регистрация и учет граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета"

УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление Правительства НО от 16.12.2011 № 1043

Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 5 июля 2006 года № 43 "О мерах по проведению административной реформы органов исполнительной власти Нижегородской области" и постановления Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области", в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства социальной политики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Регистрация и учет граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета".

2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

И.о.Губернатора

В.А.Иванов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 19 июля 2010 года № 436

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫЕХАВШИХ ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ НЕ РАНЕЕ 1 ЯНВАРЯ 1992 ГОДА, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЯХ ГРАЖДАНАМ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ" СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛЬЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"

(далее - Регламент)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование государственной функции

Регистрация и учет граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета» (далее - государственная функция).

1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 21 января 2009 года № 7);

- Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" ("Собрание законодательства РФ", от 28 октября 2002 года, № 43, ст. 4188, "Парламентская газета", № 207, от 31 октября 2002 года, "Российская газета", № 207, от 31 октября 2002 года);

- постановлением Правительства Нижегородской области от 27 марта 2009 года № 157 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета" ("Нижегородские новости", № 90(4222), от 22 мая 2009 года ("Правовая среда", № 41(1027), от 22 мая 2009 года)) (далее - Постановление);

- постановлением Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года № 148 "Об утверждении Положения о министерстве социальной политики Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 63(4195), от 9 апреля 2009 года ("Правовая среда", № 26(1012), от 9 апреля 2009 года)).

1.3. Орган исполнительной власти Нижегородской области, исполняющий государственную функцию

1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется министерством социальной политики Нижегородской области (далее - министерство).

1.3.2. Все необходимые сведения об исполнении государственной функции можно получить в министерстве и на едином интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области: www.gu.nnov.ru.

Место нахождения министерства: Кремль, корп. 2, г. Нижний Новгород, 603082.

Телефон приемной министерства - (831) 439-09-09.

Адрес электронной почты: official@socium.kreml.nnov.ru.

Часы работы министерства:

понедельник - четверг                 9.00 - 18.00

пятница                                         9.00 - 17.00

суббота - воскресенье                 выходные дни

обеденный перерыв                    13.00 - 13.48

II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

2.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции

Настоящий Регламент определяет порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

Исполнение государственной функции включает в себя:

- прием заявлений от граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года (далее - заявитель);

- проверка документов, представленных гражданами Российской Федерации, выехавшими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года;

- принятие решения о постановке (отказе в постановке) на учет граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года;

- включение в Список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.

2.2. Прием заявлений от граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года

2.2.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является поступившее в адрес министерства заявление гражданина Российской Федерации, выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, оформленное в соответствии с приложением 1 к Постановлению.

2.2.2. Заявление регистрируется в Книге регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья (далее - Книга регистрации и учета) в течение трех дней с момента поступления.

2.2.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия является специалист отдела разработки и реализации жилищных программ и жилищной политики управления жилищной политики министерства (далее - специалист отдела).

2.3. Проверка документов, необходимых для принятия решения о постановке на учет граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года

2.3.1. К заявлению, указанному в подпункте 2.2.1 настоящего Регламента, прилагаются следующие документы:

- заверенные копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи, совместно выехавших с заявителем из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

- справка о составе семьи заявителя и занимаемом жилом помещении;

- заверенные копии документов, подтверждающих трудовой стаж заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- сведения о сдаче, продаже, передаче по договору мены и других способах распоряжения заявителя жильем по последнему месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- заверенная копия пенсионного удостоверения заявителя - для пенсионеров;

- справка об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;

- справка органов службы занятости населения о признании заявителя в установленном порядке безработным - для безработных, состоящих не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- выписка из финансового лицевого счета и выписка из домовой книги по месту проживания заявителя;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах заявителя на объекты недвижимости по месту постоянного проживания, а также по предыдущему месту жительства заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- копии справок органов, осуществляющих технический учет и инвентаризацию объектов недвижимого имущества, об отсутствии или наличии жилых помещений, принадлежащих заявителю или членам его семьи на праве собственности, в том числе по предыдущему месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор социального найма, найма, свидетельство о праве собственности).

2.3.2. Представление документов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Регламента, осуществляется заявителем лично либо через представителей.

2.3.3. В ходе приема документов специалист отдела проводит проверку представленных документов, наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.3.1 настоящего Регламента.

2.4. Принятие решения о постановке на учет (отказе в постановке на учет) граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года

2.4.1. Специалист отдела в десятидневный срок с даты регистрации заявлений проводит проверку представленных заявителем документов на их соответствие требованиям, предъявляемым нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, сверку сведений, содержащихся в документах, и готовит документы на рассмотрение комиссии по обеспечению жильем граждан, проживающих на территории Нижегородской области (далее - комиссия).

2.4.2. Комиссия принимает решение о постановке на учет заявителей в течение трех дней со дня получения документов от специалиста отдела в случае, если заявители:

1) не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области по постоянному месту жительства.

2.4.3. Комиссия принимает решение об отказе в постановке на учет заявителей в течение трех дней со дня получения документов от специалиста отдела, в следующих случаях:

- если заявитель не относится к категории граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, и не соответствует требованиям пункта 9 Положения о регистрации и учете граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, утвержденного Постановлением, (далее - Положение);

- неполного представления либо непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 5 Положения;

- представления заявителем недостоверных сведений.

2.4.4. На основании решения комиссии специалист отдела в течение одного дня со дня заседания комиссии готовит проект приказа министерства о постановке на учет или об отказе в постановке на учет заявителей.

Проект приказа согласуется должностными лицами министерства, подписывается министром и регистрируется в установленном порядке в течение одного дня со дня подготовки проекта приказа.

Специалист отдела в течение пяти рабочих дней с даты подписания приказа министерства о постановке на учет или об отказе в постановке на учет заявителей направляет уведомление заявителю о принятом решении.

В Книге регистрации и учета производится запись о постановке гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты, на учет или об отказе в постановке на учет с указанием номера и даты решения.

III. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА СОВЕРШЕНИЕМ ДЕЙСТВИЙ И ПРИНЯТИЕМ РЕШЕНИЙ

3.1. Контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляется начальником управления жилищной политики министерства.

3.2. Общий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства положений настоящего Регламента осуществляет заместитель министра социальной политики Нижегородской области.

3.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.

3.4. Текущий контроль осуществляется постоянно.

3.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя своевременное выявление и устранение нарушений прав, свобод и законных интересов граждан, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента. Контроль осуществляется путем проведения проверок:

- на соблюдение требований нормативных документов при исполнении государственной функции;

- на соблюдение сроков исполнения государственной функции.

3.6. Сведения, содержащиеся в документах, представленных гражданами, могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с этими документами.

IV. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, ПРИНИМАЕМЫХ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

4.1. Должностные лица министерства, участвующие в исполнении  государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.2. Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Граждане имеют право направить в министерство письменное обращение, предложение, заявление или жалобу (далее - обращение).

Обращение направляется министру социальной политики Нижегородской области по адресу: Кремль, корп. 2, г. Нижний Новгород, 603082.

Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в министерстве в установленном порядке и рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации.

По результатам рассмотрения обращения заявителю направляется письменный мотивированный ответ.