О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 29 ЯНВАРЯ 2019 Г. № 22 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕД...



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 2019 г. № 443

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 29 ЯНВАРЯ 2019 Г. № 22 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, И ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (ЗАДОЛЖЕННОСТИ) ПО НИМ В 2019 ГОДУ"

В соответствии с Законом Краснодарского края от 21 декабря 2018 г. № 3939-КЗ "О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" постановляю:

1. Утвердить изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 января 2019 г. № 22 "Об утверждении Порядков предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, предоставляемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края, и проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по ним в 2019 году" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Пригода В.В.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

В.И.КОНДРАТЬЕВ

Приложение

Утверждены

постановлением

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 19 июля 2019 г. № 443

ИЗМЕНЕНИЯ,

ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

(ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 29 ЯНВАРЯ 2019 Г. № 22

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И

ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ КРАЕВОГО

БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, И ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (ЗАДОЛЖЕННОСТИ) ПО НИМ В 2019 ГОДУ"

1. В пункте 5 приложения 1 после абзаца "предоставления бюджетных кредитов на частичное покрытие дефицитов бюджетов муниципальных образований при наличии временных кассовых разрывов должен быть менее расчетной величины прогнозируемого дефицита бюджета муниципального образования в текущем финансовом году (связанного в том числе с необходимостью погашения долговых обязательств муниципального образования);" дополнить абзацами следующего содержания:

"предоставления бюджетных кредитов на частичное покрытие дефицитов бюджетов муниципальных образований при наличии временных кассовых разрывов и в целях погашения (уменьшения) долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, должен быть менее расчетной величины прогнозируемого дефицита бюджета муниципального образования в текущем финансовом году (связанного в том числе с необходимостью погашения долговых обязательств муниципального образования);

предоставления бюджетных кредитов в целях погашения (уменьшения) долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, не может превышать расчетную величину объема кредита, определенную с учетом долговой нагрузки муниципального образования по кредитам, полученным от кредитных организаций, и уровня замещения коммерческих кредитов муниципального образования, которая определяется в порядке, установленном министерством финансов;".

2. Приложение 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение 2

Утвержден

постановлением

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 29 января 2019 г. № 22

(в редакции

постановления

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 19 июля 2019 г. № 443)

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ В 2019 ГОДУ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

(ЗАДОЛЖЕННОСТИ) ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ

ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

1. Реструктуризация обязательств (задолженности) муниципальных образований Краснодарского края (далее - муниципальные образования) по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований (далее - реструктуризация), осуществляется в порядке и на условиях, установленных статьей 22 Закона Краснодарского края от 21 декабря 2018 г. № 3939-КЗ "О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - Закон) и настоящим Порядком, с учетом статьи 105 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Реструктуризация осуществляется способами, предусмотренными частями 2 и 3 статьи 22 Закона.

2. Реструктуризация проводится на основании обращения главы муниципального образования Краснодарского края (местной администрации) (далее соответственно - глава муниципального образования (местной администрации), обращение) при условии отсутствия просроченной задолженности по уплате суммы основного долга, процентов (платы) за пользование бюджетными кредитами, задолженности по уплате пени за их несвоевременный возврат.

Решение о проведении реструктуризации принимается министерством финансов Краснодарского края (далее - министерство финансов) в форме приказа, на основании которого заключаются:

дополнительное соглашение к договору о предоставлении бюджетного кредита, заключенному между министерством финансов и местной администрацией муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования (далее соответственно - дополнительное соглашение, договор), при реструктуризации способом, предусмотренным частью 2 статьи 22 Закона;

договор о реструктуризации, заключаемый между министерством финансов и местной администрацией муниципального образования (далее - договор о реструктуризации), при реструктуризации способом, предусмотренным частью 3 статьи 22 Закона.

Одновременно с обращением представляются документы и материалы согласно перечню, установленному приказом министерства финансов. Обращение рассматривается министерством финансов в установленном им порядке.

Дополнительное соглашение, договор о реструктуризации заключаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

3. Обращение о реструктуризации способом, предусмотренным частью 2 статьи 22 Закона, представляется в министерство финансов при невозможности погашения указанной задолженности муниципального образования в сроки, установленные договором.

4. Министерство финансов в течение 15 рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, принимает решение о проведении реструктуризации и заключает дополнительное соглашение, а в случае несоблюдения условий, предусмотренных статьей 22 Закона, принимает решение об отказе в проведении реструктуризации. При этом главе муниципального образования (местной администрации) направляется письмо министерства финансов с указанием причины отказа в проведении реструктуризации в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе.

5. Дополнительное соглашение должно содержать:

способ реструктуризации задолженности муниципального образования;

срок возврата реструктурированной задолженности муниципального образования;

меры ответственности за неисполнение и (или) нарушение условий реструктуризации.

Задолженность муниципального образования по бюджетному кредиту признается реструктурированной способом, предусмотренным частью 2 статьи 22 Закона, с даты подписания обеими сторонами дополнительного соглашения.

6. Обращение о реструктуризации способом, предусмотренным частью 3 статьи 22 Закона, представляется в министерство финансов с 2 по 6 сентября 2019 г.

Обращение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, должно содержать обоснование необходимости проведения реструктуризации, сумму задолженности, предполагаемой к реструктуризации.

В случае наличия задолженности городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района Краснодарского края, по предоставленным бюджетным кредитам на покрытие (частичное покрытие) дефицита бюджета из бюджета муниципального района Краснодарского края, к обращению главы муниципального района Краснодарского края прилагается копия решения о проведении в 2019 году реструктуризации обязательств (задолженности) городских, сельских поселений по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета соответствующего муниципального района на покрытие (частичное покрытие) дефицита бюджета.

7. Реструктуризация способом, предусмотренным частью 3 статьи 22 Закона, осуществляется при условии принятия муниципальным образованием обязательств по:

1) внесению платы за пользование бюджетными кредитами, задолженность по которым подлежит реструктуризации, начисленной по дату проведения реструктуризации, в течение 10 рабочих дней с даты подписания обеими сторонами договора о реструктуризации;

2) обеспечению погашения реструктурированной задолженности не позднее 1 декабря: в 2021 году в размере 40 процентов суммы реструктурированной задолженности, в 2022 году (но не позднее трех лет с даты заключения договора о реструктуризации) в размере 60 процентов суммы реструктурированной задолженности - с возможностью досрочного погашения реструктурированной задолженности;

3) снижению муниципальным образованием объема долговых обязательств по кредитам, полученным от кредитных организаций, по состоянию на 1 января 2020 г. по сравнению с 1 января 2019 г. на сумму не менее суммы предоставленного из краевого бюджета в 2019 году бюджетного кредита в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 21 Закона в целях погашения (уменьшения) долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

4) снижению муниципальным образованием объема долговых обязательств по кредитам, полученным от кредитных организаций, по состоянию на 1 января 2021 г., по состоянию на 1 января 2022 г., по состоянию на 1 января 2023 г. по сравнению с объемом долговых обязательств по кредитам, полученным от кредитных организаций, на начало соответствующего отчетного финансового года;

5) проведению муниципальным районом Краснодарского края в 2019 году реструктуризации обязательств (задолженности) городских, сельских поселений по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета муниципального района Краснодарского края на покрытие (частичное покрытие) дефицита бюджета, в случае наличия задолженности городских и сельских поселений, входящих в состав указанного муниципального района Краснодарского края, по предоставленным бюджетным кредитам из бюджета муниципального района Краснодарского края.

При досрочном погашении муниципальным образованием реструктурированной задолженности в соответствующем финансовом году обязательства, принятые муниципальным образованием в соответствии с настоящим пунктом, действуют до окончания срока действия договора о реструктуризации.

При проведении реструктуризации в соответствии с абзацем первым пункта 1 части 3 статьи 22 Закона в случае погашения (досрочного погашения) реструктурированной задолженности в соответствующем финансовом году объем долговых обязательств по кредитам от кредитных организаций может превысить установленный в соответствии с подпунктом 4 настоящего пункта показатель на сумму кредитов от кредитных организаций, привлеченных в целях погашения (досрочного погашения) реструктурированной задолженности в соответствующем финансовом году.

8. Министерство финансов в течение 30 рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, рассматривает представленные документы, принимает решение о проведении реструктуризации и заключает договор о реструктуризации, а в случае несоответствия требованиям пунктов 2 и 6 настоящего Порядка принимает решение об отказе в проведении реструктуризации. При этом главе муниципального образования (местной администрации) направляется письмо с указанием причины отказа в проведении реструктуризации в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе.

9. Договор о реструктуризации должен содержать:

1) способ реструктуризации задолженности муниципального образования;

2) сумму основного долга муниципального образования по бюджетным кредитам, подлежащую консолидации в соответствии с абзацем первым пункта 1 части 3 статьи 22 Закона;

3) размер списания и сумму основного долга муниципального образования по бюджетным кредитам, подлежащую списанию в соответствии с абзацем вторым пункта 1 части 3 статьи 22 Закона;

4) размер и срок платы за пользование средствами краевого бюджета, начисляемой на реструктурированную задолженность муниципального образования;

5) срок возврата реструктурированной задолженности муниципального образования;

6) срок действия договора о реструктуризации;

7) обязательства, принимаемые муниципальным образованием;

8) меры ответственности за неисполнение и (или) нарушение условий реструктуризации;

9) положения об одностороннем отказе министерства финансов от договора о реструктуризации (при проведении реструктуризации в соответствии с абзацем вторым пункта 1 части 3 статьи 22 Закона).

Срок действия договора о реструктуризации устанавливается до 31 марта 2023 г.

10. Сумма денежного обязательства i-го муниципального образования, возникшего в результате реструктуризации способом, предусмотренным частью 3 статьи 22 Закона, (Oi) определяется по следующей формуле:

Oi = ОДi - Сi, где:

ОДi - сумма основного долга i-го муниципального образования по договору (договорам) о предоставлении бюджетного кредита (бюджетных кредитов), предоставленного (предоставленным) не ранее 2018 года из краевого бюджета на частичное покрытие дефицитов бюджетов муниципальных образований при наличии временных кассовых разрывов и (или) в целях погашения (уменьшения) долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций (далее - на частичное покрытие дефицита бюджета) (первоначальное обязательство с учетом погашения по состоянию на 1 сентября 2019 г.);

Сi - сумма основного долга i-го муниципального образования по договору (договорам) о предоставлении бюджетного кредита (бюджетных кредитов), предоставленного (предоставленным) из краевого бюджета на частичное покрытие дефицита бюджета, подлежащая списанию в соответствии с абзацем вторым пункта 1 части 3 статьи 22 Закона, определяемая в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

При проведении реструктуризации в соответствии с абзацем первым пункта 1 части 3 статьи 22 Закона: Сi = 0.

11. Сумма основного долга i-го муниципального образования по договору (договорам) о предоставлении бюджетного кредита (бюджетных кредитов), предоставленного (предоставленным) из краевого бюджета на частичное покрытие дефицита бюджета, подлежащая списанию в соответствии с абзацем вторым пункта 1 части 3 статьи 22 Закона, определяется по следующей формуле:

Сi = Дi x Рi, где:

Дi - сумма основного долга i-го муниципального образования по договору (договорам) о предоставлении бюджетного кредита (бюджетных кредитов), предоставленного (предоставленным) из краевого бюджета на частичное покрытие дефицита бюджета, по состоянию на 1 сентября 2019 г.;

Рi - размер списания суммы основного долга i-го муниципального образования по договору (договорам) о предоставлении бюджетного кредита (бюджетных кредитов), предоставленного (предоставленным) на частичное покрытие дефицита бюджета (процент).

12. Размер списания суммы основного долга муниципального образования по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета на частичное покрытие дефицита бюджета (далее - нормативы), для муниципального образования определяется в соответствии с абзацем вторым пункта 1 части 3 статьи 22 Закона.

В случае наличия основного долга i-го муниципального образования по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета на частичное покрытие дефицита бюджета, по состоянию на 1 сентября 2019 г. по нескольким договорам на частичное покрытие дефицита бюджета общая сумма списания основного долга по бюджетным кредитам не может превысить нормативы, установленные абзацем первым настоящего пункта.

13. Задолженность муниципального образования по бюджетным кредитам признается реструктурированной способом, предусмотренным частью 3 статьи 22 Закона, с даты подписания обеими сторонами договора о реструктуризации.

14. Плата за пользование средствами краевого бюджета осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования (местной администрацией) в пределах сроков, предусмотренных договором о реструктуризации, в размере, установленном Законом.

15. Глава муниципального образования (местной администрации) представляет в министерство финансов информацию о проведении муниципальным районом Краснодарского края в 2019 году реструктуризации обязательств (задолженности) городских, сельских поселений по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета соответствующего муниципального района на покрытие (частичное покрытие) дефицита бюджета, с приложением копий подтверждающих документов - не позднее 15 января 2020 г.

16. Министерство финансов проводит проверку соблюдения муниципальными образованиями обязательств:

до 2 декабря 2019 г. - предусмотренных подпунктом 1 пункта 7 настоящего Порядка;

до 17 февраля 2020 г. - предусмотренных подпунктами 3, 5 пункта 7 настоящего Порядка;

до 15 февраля 2021 г., до 15 февраля 2022 г., до 15 февраля 2023 г. - предусмотренных подпунктом 4 пункта 7 настоящего Порядка;

до 15 декабря 2021 г., до 15 декабря 2022 г. - предусмотренных подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка.

17. Неисполнение муниципальным образованием обязательств, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, при проведении реструктуризации в соответствии с абзацем первым пункта 1 части 3 статьи 22 Закона, влечет досрочный единовременный возврат реструктурированной задолженности и внесение платы за пользование средствами краевого бюджета.

Министерство финансов направляет требование о досрочном единовременном возврате реструктурированной задолженности и внесении платы за пользование средствами краевого бюджета главе муниципального образования (местной администрации) в течение 5 рабочих дней с даты окончания проверки, указанной в пункте 16 настоящего Порядка.

Досрочный единовременный возврат реструктурированной задолженности и внесение платы за пользование средствами краевого бюджета подлежат муниципальным образованием в течение двух месяцев с даты требования о досрочном единовременном возврате реструктурированной задолженности и внесении платы за пользование средствами краевого бюджета.

18. Неисполнение муниципальным образованием обязательств, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, при проведении реструктуризации в соответствии с абзацем вторым пункта 1 части 3 статьи 22 Закона, влечет принятие министерством финансов решения об одностороннем отказе от договора о реструктуризации в форме приказа министерства финансов.

Уведомление об одностороннем отказе от договора о реструктуризации направляется главе муниципального образования (местной администрации) в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего приказа министерства финансов.

При направлении уведомления об одностороннем отказе от договора о реструктуризации министерство финансов предъявляет к платежу объем средств в сумме основного долга муниципального образования по бюджетным кредитам, списанной в соответствии с договором о реструктуризации, а также объем средств в сумме непогашенной реструктурированной задолженности.

При расторжении договора о реструктуризации вследствие одностороннего отказа от договора о реструктуризации объем средств в сумме основного долга муниципального образования по бюджетным кредитам, списанной в соответствии с договором о реструктуризации, а также объем средств в сумме непогашенной реструктурированной задолженности подлежат оплате в течение двух месяцев с даты принятия приказа министерства финансов.

19. Глава муниципального образования (местной администрации) несет ответственность за достоверность и полноту документов и сведений, представляемых в соответствии с настоящим Порядком.

20. Контроль за своевременным возвратом в краевой бюджет реструктурированной задолженности муниципального образования по бюджетному кредиту и перечислением платы за пользование средствами краевого бюджета осуществляется министерством финансов.".

Министр финансов

Краснодарского края

С.В.МАКСИМЕНКО