Об утверждении Положения о порядке передачи в залог имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым



ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от  19  августа  2014 года   № 284

(в редакции постановления от 06.07.2017 № 343, от 04.10.2018 № 488)

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В ЗАЛОГ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В соответствии со статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 2, 9 Закона Республики Крым от 08 августа 2014 года № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым», статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке передачи в залог имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым.

И.о. Главы Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым               С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым -

руководитель Аппарата Совета министров

Республики Крым               Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению Совета министров

Республики Крым

от «19» августа 2014 года № 284

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В ЗАЛОГ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ

В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и процедуру передачи в залог государственными унитарными предприятиями Республики Крым имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым (далее – государственное имущество), согласования залоговых сделок, а также порядок и процедуру передачи в залог имущества казны Республики Крым (в том числе акций (долей) хозяйственных обществ) для обеспечения обязательств Республики Крым, и осуществления прав залогодателя в отношении имущества казны Республики Крым.

Настоящее Положение не применяется при передаче в залог имущества казны Республики Крым (в том числе акций (долей) хозяйственных обществ) для обеспечения обязательств инвесторов перед третьими лицами.

1.2. Имуществом, предоставляемым в залог, является государственное имущество, принадлежащее государственным унитарным предприятиям Республики Крым на праве хозяйственного ведения, а также объекты казны Республики Крым, за исключением средств бюджета Республики Крым, а именно:

1.2.1 объекты недвижимого имущества, за исключением недвижимого имущества, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым не может быть предметом залога;

1.2.2 движимое имущество;

1.2.3 иные активы, в том числе оборотные средства (сырье, материалы и другие аналогичные ценности, готовая продукция, товары в обороте, прочие запасы), являющиеся предметом залога (залоговой сделки).

1.3. Имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым не может быть предметом залога, в залог не передается.

1.4. Государственное имущество, переданное в залог, остается в пользовании залогодателя.

1.5. Залогом обеспечивается исполнение обязательств, вытекающих из кредитных договоров, договоров займа (в том числе договоров банковской ссуды), имущественного найма, перевозки грузов и иных договоров, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Залогодателями государственного имущества являются:

1.6.1 государственные унитарные предприятия Республики Крым - в отношении объектов, принадлежащих государственным унитарным предприятиям Республики Крым на праве хозяйственного ведения;

1.6.2 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – Минимущество) - в отношении объектов, составляющих казну Республики Крым.

2. Порядок выдачи разрешения на передачу в залог государственного имущества, принадлежащего государственным унитарным предприятиям Республики Крым на праве хозяйственного ведения

2.1. Государственное унитарное предприятие Республики Крым осуществляет передачу в залог государственного имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, с согласия Совета министров Республики Крым, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

2.2. Для рассмотрения вопроса о передаче государственного имущества в залог государственное унитарное предприятие Республики Крым представляет в Минимущество заявление по установленной форме согласно приложению с приложением следующих документов:

2.2.1 копия устава государственного унитарного предприятия Республики Крым, соответствующего требованиям действующего законодательства;

2.2.2 формы № 1, № 2 бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, с отметкой налоговой инспекции;

2.2.3 перечень предоставляемого в залог государственного имущества, с приложением документов, подтверждающих право, в силу которого указанное имущество принадлежит залогодателю, с указанием наименований объектов, инвентарных номеров, балансовой стоимости (восстановительной и остаточной) на последнюю отчетную дату. Перечень передается на бумажном и электронном носителях;

2.2.4 проект договора о залоге (залоговой сделке), содержащий все существенные условия, предусмотренные действующим законодательством для данного вида договора. При включении условия о залоге в договор, в соответствии с которым возникает обеспеченное залогом обязательство (договор займа, в том числе банковской ссуды, имущественного найма, перевозки грузов и т.д.), представляется проект этого договора;

2.2.5 проект кредитного договора;

2.2.6 отчет об оценке представляемого в залог государственного имущества, выполненный субъектом оценочной деятельности, являющимся членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшим свою ответственность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

2.2.7 копия свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества, предоставляемый в залог;

2.2.8 финансово-экономическое обоснование совершения залоговой сделки, которое должно содержать:

вид обязательства, обеспечиваемого залогом;

размер обязательства;

срок и условия исполнения обязательства;

обоснование целесообразности передачи государственного имущества в залог;

направление использования заемных средств;

письмо кредитной организации, подтверждающее условия предоставления кредита;

2.2.9. справка кредитного учреждения об отсутствии на текущую дату у государственного унитарного предприятия Республики Крым просроченных кредитных обязательств, обеспеченных залогом имущества;

2.2.10 проект договора страхования, передаваемого государственным унитарным предприятием Республики Крым недвижимого государственного имущества в залог в случае, если договором о залоге предусмотрено его страхование;

2.2.11 заключение (с приложением финансово-экономического обоснования) исполнительного органа государственной власти Республики Крым, к ведению которого отнесено государственное унитарное предприятие Республики Крым, о целесообразности совершения залоговой сделки и возможности выполнения обязательств, обеспечиваемых этим залогом, а также о наличии (отсутствии) заинтересованности в этом руководителя государственного унитарного предприятия Республики Крым;

2.2.12 предварительное согласие  профильной комиссии (комитета) Государственного Совета Республики Крым на передачу в залог государственного имущества в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 9 Закона Республики Крым от     08 августа 2014 года № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым»;

2.2.13 согласие залогодержателя на передачу в залог государственного имущества в случаях, предусмотренных абзацем третьим пункта 2.4 настоящего Положения.

Пункт дополнен постановлением от 04.10.2018 № 488

2.3. Минимущество:

2.3.1 рассматривает представленные документы в двухнедельный срок с момента регистрации поступления заявления о получении согласия на залог государственного имущества (залоговую сделку) в письменном виде;

2.3.2 Утратил силу в соответствии с постановлением от 06.07.2017 № 343

2.3.3 осуществляет подготовку проекта распоряжения Совета министров Республики Крым о согласовании передачи государственного имущества в залог (согласовании залоговой сделки). При этом указанным распоряжением на руководителя государственного унитарного предприятия Республики Крым могут быть возложены обязанности, исполнение которых необходимо для осуществления контроля за ходом исполнения обязательств, обеспеченных залогом.

2.4. Отказ в согласии на передачу имущества в залог (совершение залоговой сделки) дается в следующих случаях:

пакет документов не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Положения;

предлагаемое для передачи в залог государственное имущество является предметом другого действующего договора залога либо обременено иными обязательствами, за исключением случаев согласия залогодержателя на передачу имущества в залог;

в редакции решения от 04.10.2018 № 488

предметом залога является государственное  имущество, изъятое из оборота, или имущество, передача которого в залог запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации, Республики Крым;

отсутствует экономическое обоснование возврата кредита в планируемые сроки;

государственное унитарное предприятие Республики Крым находится в процессе реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);

передача государственного имущества в залог и/или обращение взыскания на заложенное имущество лишают государственное унитарное предприятие Республики Крым возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены уставом предприятия;

государственным унитарным предприятием Республики Крым не предоставлены документы, в соответствии с законодательством Республики Крым дающие основания для обновления данных реестра государственного имущества на последнюю отчетную дату;

отсутствует предварительное согласие профильной комиссии (комитета) Государственного Совета Республики Крым на передачу в залог государственного имущества, в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 9 Закона Республики Крым от 08 августа 2014 года № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым»;

исполнительным органом государственной власти Республики Крым, к ведению которого отнесено государственное унитарное предприятие Республики Крым, предоставлено отрицательное заключение на передачу государственного имущества в залог (совершение залоговой сделки).

2.5. Согласование изменений и дополнений, вносимых в действующий договор залога государственного имущества (залоговую сделку), производится в том же порядке, что и получение согласия на передачу государственного имущества в залог (на совершение залоговой сделки).

2.6. В случае прекращения права залога (в том числе в связи с заменой предмета залога) государственное унитарное предприятие Республики Крым, являющееся залогодателем, обязано в течение пяти дней с момента прекращения права уведомить об этом Минимущество.

2.7. Минимущество ведет книгу учета сделок, влекущих возникновение и прекращение права залога на государственное имущество (далее – книга учета сделок), в которой указываются следующие данные:

учетный номер;

дата совершения записи;

наименование залогодателя и залогодержателя, с указанием идентификационного номера включения организаций в единый государственный реестр юридических лиц, их адреса;

основание обеспечиваемого залогом обязательства;

наименование заложенного имущества;

рыночная, балансовая стоимость заложенного имущества;

размер обеспечиваемого залогом обязательства и срок его исполнения;

дата и основание прекращения права залога.

Информация об изменениях, вносимых в действующий договор залога, а также о прекращении его действия фиксируется Минимуществом в книге учета сделок.

2.8. При прекращении залога государственное унитарное предприятие Республики Крым в течение трех рабочих дней уведомляет Минимущество о прекращении залога, а также представляет справки кредитной организации о полном погашении всех обязательств по кредитному договору.

2.9. В целях предотвращения утраты заложенного государственного имущества  Минимущество и исполнительный орган государственной власти Республики Крым, к ведению которого отнесено государственное унитарное предприятие Республики Крым, осуществляют контроль за исполнением обязательства государственного унитарного предприятия Республики Крым.

3. Порядок передачи в залог имущества казны

Республики Крым, в том числе акций (долей) хозяйственных

обществ, для обеспечения обязательств Республики Крым

3.1. Основанием для заключения договора о передаче в залог имущества казны Республики Крым, в том числе акций (долей) хозяйственных обществ (далее – имущество казны Республики Крым) в целях обеспечения обязательств Республики Крым является распоряжение Совета министров Республики Крым. Проект распоряжения Совета министров Республики Крым о передаче в залог имущества казны Республики Крым готовится Минимуществом  и согласовывается с Министерством экономического развития Республики Крым и Министерством финансов Республики Крым.

Проект распоряжения Совета министров Республики Крым о передаче в залог имущества казны Республики Крым должен содержать описание предмета залога, сведения об обязательстве, в обеспечение которого оформляется залог, в том числе о сторонах обязательства, его размере и сроках исполнения.

3.2. Сделки (договоры), влекущие возникновение права залога на имущество казны Республики Крым, совершаются Минимуществом, а также иными государственными учреждениями Республики Крым по поручению Минимущества, от имени Республики Крым.

3.3. Права залогодателя от имени Республики Крым осуществляет Минимущество, а также иные государственные учреждения Республики Крым по поручению Минимущества, которые обеспечивают проведение следующих мероприятий:

заключение договоров о залоге;

выступление в качестве истца и ответчика в суде по всем вопросам, связанным с исполнением договоров о залоге;

осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Республики Крым.

3.4. Отношения между залогодателем и залогодержателем определяются заключенным между сторонами договором о залоге имущества казны Республики Крым, условия которого устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством. Если по условиям договора о залоге на объект государственной собственности Республики Крым обращено взыскание для удовлетворения требований залогодержателя, оно осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Страхование объектов, являющихся предметом залога, осуществляется в соответствии с условиями договора о залоге.

3.6. Оценка имущества казны Республики Крым, передаваемого в залог, проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Расходы на проведение оценки осуществляются за счет средств бюджета Республики Крым.

3.7. В случае обеспечения исполнения обязательств, принятых Республикой Крым вследствие проведения облигационного займа, а также в иных случаях, когда круг возможных кредиторов не определен, право залога в отношении объектов казны Республики Крым возникает на основании специального закона Республики Крым.

4. Условия заключения договора залога

4.1. Договор залога заключается после принятия Советом министров Республики Крым распоряжения о согласии на залог государственного имущества.

4.2. Договор залога вступает в силу с момента его регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Документ о государственной регистрации договора залога предоставляется в Минимущество.

4.3. Заключение договора о залоге государственного имущества осуществляется при отсутствии в договоре о залоге или обеспечиваемой залогом сделке следующих условий:

отчуждения, реализации предмета залога при обращении на него взыскания в порядке и на условиях, противоречащих действующему законодательству;

получения недостающей суммы путем обращения взыскания на другое имущество залогодателя.

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым -

руководитель Аппарата Совета министров

Республики Крым               Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к Положению

о порядке передачи в залог имущества, находящегося в государственной  собственности Республики Крым

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым

Заявление

    Залогодатель_________________________________________________________________________________________________________________________

просит дать согласие  на заключение договора о залоге имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым с залогодержателем_______________________________________________

в целях обеспечения обязательства ____________________________________

в сумме ___________________________________________________________

Имущество, передаваемое в залог, свободно от обязательств и не было заложено ранее.

В течение всего срока действия договора о залоге залогодатель обязуется:

а) представлять по запросам в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым необходимую информацию, касающуюся заложенного имущества залогодателя;

б) вести книгу записи залогов;

в) не допускать последующий залог заложенного имущества, замену предмета залога, внесение изменений или дополнений в договор о залоге;

г) при прекращении договора о залоге представить в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым документы, подтверждающие полное или частичное исполнение обязательств.

Приложение: всего на ______ листах.

Руководитель предприятия                   ______________             _____________

                                                                      (подпись) МП                                   (фамилия, инициалы)

Главный бухгалтер предприятия          ______________             _____________

                                                                      (подпись)                                         (фамилия, инициалы)