ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА НАРАЩИВАНИЕ НАЛОГОВОГО (ЭКОНОМИЧЕСКОГО) ПОТЕНЦИАЛА



ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19 августа 2019 г. № 363

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА НАРАЩИВАНИЕ НАЛОГОВОГО (ЭКОНОМИЧЕСКОГО) ПОТЕНЦИАЛА

В целях стимулирования муниципальных образований Сахалинской области по наращиванию налогового (экономического) потенциала Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Сахалинской области за наращивание налогового (экономического) потенциала (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2020 года.

Председатель Правительства Сахалинской области                            А.В.Белик

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области 

от 19 августа 2019 г. № 363

ПОРЯДОК

предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Сахалинской области

за наращивание налогового (экономического) потенциала

1. Настоящий Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Сахалинской области за наращивание налогового (экономического) потенциала (далее - Порядок) определяет процедуру распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области (далее - иные межбюджетные трансферты) за достижение высоких темпов наращивания налогового (экономического) потенциала; методику оценки муниципальных образований Сахалинской области по показателям, характеризующим развитие налогового (экономического) потенциала.

2. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является министерство финансов Сахалинской области (далее - Министерство).

Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству в законе Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

 

3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований осуществляется по результатам оценки муниципальных образований по показателям, характеризующим развитие налогового (экономического) потенциала (далее - оценка).

4. Оценка и расчеты размеров иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований осуществляются Министерством ежегодно в срок до 01 сентября в соответствии с пунктами 6 - 12 Порядка по перечню показателей, характеризующих развитие налогового (экономического) потенциала, согласно приложению к настоящему Порядку (далее - перечень показателей).

5. Информация о значениях показателей, характеризующих развитие налогового (экономического) потенциала за период, необходимый для расчетов, формируется ответственными исполнителями в соответствии с приложением к настоящему Порядку и направляется в Министерство в срок до 15 августа года, следующего за отчетным.

6. Оценка производится по итогам отчетного года с учетом динамики показателей за 3-летний период, предшествующий отчетному периоду, и является основой для присвоения мест муниципальным образованиям Сахалинской области при распределении иных межбюджетных трансфертов.

Предметом оценки являются результаты деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области по увеличению доходов местного бюджета (в том числе от поступления местных налогов и налогов на совокупный доход, налога на доходы физических лиц), повышению инвестиционной привлекательности, качества управления муниципальными финансами, развитию малого предпринимательства.

7. Оценка (Кп) определяется по формуле:

Кп - оценка муниципальных образований по показателям, характеризующим развитие налогового (экономического) потенциала;

i - пункт, предусмотренный перечнем показателей;

Истрангi - ранжированный индекс среднего темпа роста i-го показателя.

8. Ранжирование индексов среднего темпа роста показателей осуществляется по убыванию, при этом наибольшему значению соответствующего индекса присваивается наибольший ранг.

9. Индекс среднего темпа роста показателя (Ист) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность (показатели, предусмотренные пунктами

1 - 4, 6, 7 перечня показателей), - по формуле:

Ист = (Т - Тмин):(Тмакс - Тмин), где:

Т - значение среднего темпа роста показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Тмин - минимальное значение среднего темпа роста показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Тмакс - максимальное значение среднего темпа роста показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность (показатель, предусмотренный пунктом 5 перечня показателей), - по формуле:

Ист = (Т - Тмакс):(Тмакс - Тмин).

10. Значение среднего темпа роста показателей за отчетный год и

2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

, где:

Пj - значение показателя за отчетный год;

Пj-1 - значение показателя за год, предшествующий отчетному;

Пj-2 - значение показателя за год, предшествующий на 2 года отчетному;

Пj-3 - значение показателя за год, предшествующий на 3 года отчетному.

11. В случае отсутствия значения одного или нескольких показателей за отчетный год соответствующим значениям индекса среднего темпа роста показателя присваивается нулевое значение.

12. Рост значений темпа наращивания показателей, указанных в пунктах 1 - 4, 6, 7 перечня показателей, и снижение значений показателя, указанного в пункте 5 перечня показателей, свидетельствуют об эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала.

13. Иные межбюджетные трансферты выделяются 3-м муниципальным образованиям Сахалинской области, которым присвоены места с 1-го по 3-е, при этом муниципальному образованию, имеющему наивысшее значение оценки, присваивается 1-е место.

14. Иные межбюджетные трансферты распределяются следующим образом:

1 место - 50%;

2 место - 30%;

3 место - 20% от общего размера иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных на текущий финансовый год.

15. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Сахалинской области.

16. Министерство доводит до сведения глав муниципальных образований результаты оценки и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в пятидневный срок со дня подписания постановления Правительства Сахалинской области.

17. Министерство размещает итоги оценки и постановление Правительства Сахалинской области в течение 3-х рабочих дней со дня его подписания на официальном сайте Министерства в сети Интернет (http://sakhminfin.ru).

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Сахалинской области за
наращивание налогового (экономического) потенциала, утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области

от

19 августа 2019 г.

№

363

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей, характеризующих развитие налогового (экономического) потенциала муниципальных образований Сахалинской области, информацию

о значениях которых предоставляют органы исполнительной власти

№ пп.

Наименование показателя

Единицы измерения

Орган исполнительной власти, ответственный за представление исходных данных для расчета

1.

Объем налоговых доходов бюджета муниципального образования (за вычетом единого сельскохозяйственного налога и акцизов на нефтепродукты) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов

тыс. рублей

Министерство

финансов Сахалинской области

2.

Объем поступлений налога на доходы физических лиц, собираемого с территории муниципального образования Сахалинской области

тыс. рублей

Министерство
финансов Сахалинской области

3.

Объем поступлений налога на имущество физических лиц и земельного налога

тыс. рублей

Министерство
финансов Сахалинской области

4.

Отношение объема поступления налогов от субъектов малого предпринимательства к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета муниципальных образований СО

%

Министерство
финансов Сахалинской области

№ пп.

Наименование показателя

Единицы измерения

Орган исполнительной власти, ответственный за представление исходных данных для расчета

5.

Отношение объема муниципального долга муниципального образования по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) местного бюджета

%

Министерство
финансов Сахалинской области

6.

Отношение среднесписочной численности работников малых предприятий к численности населения

%

Министерство экономического развития Сахалинской области

7.

Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения

тыс. рублей

Министерство экономического развития Сахалинской области