ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТА В ФОРМЕ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, РЕАЛИЗУЮЩЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЕКТ ПО ИНФОРМАЦИО...



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19 августа 2019 г. № 400-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТА

В ФОРМЕ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, РЕАЛИЗУЮЩЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЕКТ ПО ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОМУ

СОПРОВОЖДЕНИЮ РАЗВИТИЯ САДОВОДСТВА

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 21.07.2020 № 382-П)

В соответствии со статьёй 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации и государственной программой Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/578-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области», Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

(преамбула в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 21.07.2020 № 382-П)

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета Ульяновской области некоммерческой организации, реализующей на территории Ульяновской области проект по информационно-консультационному сопровождению развития садоводства.

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства области

А.С.Тюрин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 19 августа 2019 г. № 400-П

ПРАВИЛА

предоставления гранта в форме субсидии из областного

бюджета Ульяновской области некоммерческой организации,

реализующей на территории Ульяновской области проект

по информационно-консультационному сопровождению

развития садоводства

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета Ульяновской области некоммерческой организации (далее – грант, некоммерческая организация соответственно), реализующей на территории Ульяновской области проект по информационно-консультационному сопровождению развития садоводства (далее – проект).

2. Грант предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта, доведённых до Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее – Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

3. Грант предоставляется некоммерческой организации, ставшей победителем конкурсного отбора, проведённого в соответствии с настоящими Правилами (далее – конкурсный отбор), в целях финансового обеспечения затрат такой некоммерческой организации в связи с реализацией проекта. Объём гранта определяется исходя из объёма указанных затрат, но не может превышать 2500,0 тыс. рублей.

4. Конкурсный отбор проводится Министерством.

5. Участниками конкурсного отбора могут быть некоммерческие организации, которые по состоянию на дату представления в Министерство документов (копий документов), необходимых для участия в конкурсном отборе, соответствуют следующим требованиям:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 21.07.2020 № 382-П)

1) некоммерческая организация должна осуществлять деятельность на территории Ульяновской области в течение более чем двух лет;

2) членами некоммерческой организации должны быть садоводческие и (или) огороднические некоммерческие товарищества, осуществляющие деятельность на территории Ульяновской области, в количестве не менее двух соответствующих товариществ;

3) подпункт 3 исключен постановлением Правительства Ульяновской области от 21.07.2020 № 382-П.

4) некоммерческая организация не должна получать средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

5) у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий (грантов в форме субсидий), предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ульяновской области;

(подпункт 5 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 21.07.2020 № 382-П)

6) некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении её не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а её деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(подпункт 6 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 21.07.2020 № 382-П)

7) у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

8) некоммерческой организации не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий (грантов в форме субсидий) из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого некоммерческая организация считается подвергнутой такому наказанию, не истёк.

(подпункт 8 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 21.07.2020 № 382-П)

Некоммерческая организация – участник конкурсного отбора также должна соответствовать требованию об отсутствии у неё неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату, которая предшествует дате представления в Министерство документов (копий документов), необходимых для участия в конкурсном отборе, не более чем на 30 календарных дней.

(абзац десятый введен постановлением Правительства Ульяновской области от 21.07.2020 № 382-П)

6. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора (далее – информационное сообщение) размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) не позднее чем за 7 календарных дней до дня начала приёма заявок на участие в конкурсном отборе (далее – заявки).

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 21.07.2020 № 382-П)

Информационное сообщение должно содержать сведения о требованиях, предъявляемых к некоммерческим организациям – участникам конкурсного отбора, о критериях оценки некоммерческих организаций и представленных ими проектов, о датах начала и окончания срока приёма заявок, о месте приёма заявок, о порядке и сроках объявления результатов конкурсного отбора. При этом продолжительность срока приёма заявок должна составлять не менее 7 календарных дней.

7. Для участия в конкурсном отборе некоммерческая организация в течение срока приёма заявок, указанного в информационном сообщении, представляет в Министерство:

1) заявку, составленную по форме, утверждённой правовым актом Министерства;

2) проект, содержащий:

а) описание проекта;

б) перечень мероприятий, планируемых к осуществлению в процессе реализации проекта;

в) сведения о планируемом количестве привлекаемых к участию в реализации проекта садоводческих и (или) огороднических некоммерческих товариществ, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, числе их членов, жителей Ульяновской области, не являющихся членами таких товариществ;

г) сведения об объёме запрашиваемого гранта и финансово-экономическое обоснование объёма запрашиваемого гранта;

3) копии учредительных документов некоммерческой организации, заверенные печатью некоммерческой организации и подписью её руководителя;

4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления заявки;

5) справку об исполнении некоммерческой организацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом по месту постановки некоммерческой организации на учёт в налоговом органе по месту её нахождения не ранее 30 календарных дней до дня представления заявки;

6) справку о соответствии некоммерческой организации требованиям, установленным подпунктами 4-8 пункта 5 настоящих Правил, составленную в произвольной форме и подписанную руководителем некоммерческой организации;

7) список членов некоммерческой организации, подписанный руководителем некоммерческой организации.

8. Приём и регистрация заявок осуществляется Министерством в день их приёма в порядке поступления, о чём делается запись в журнале регистрации заявок, страницы которого нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью Министерства. На заявке ставится отметка о дате и времени её регистрации. Форма журнала регистрации заявок устанавливается правовым актом Министерства.

9. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приёма заявок, указанного в информационном сообщении, осуществляет проверку соответствия некоммерческих организаций требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, а также соответствия представленных документов (копий документов) установленным требованиям,  комплектности указанных документов (копий документов), полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о допуске некоммерческих организаций к участию в конкурсном отборе или об отказе в допуске некоммерческих организаций к участию в конкурсном отборе.

10. Министерство принимает решение об отказе в допуске некоммерческой организации к участию в конкурсном отборе в случаях:

1) несоответствия некоммерческой организации требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил;

2) представления некоммерческой организацией заявки после окончания срока приёма заявок, указанного в информационном сообщении;

3) представления некоммерческой организацией заявки и (или) иных документов (копий документов) не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований либо наличия в заявке и (или) иных представленных документах (копиях документов) неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 3 рабочих дней со дня принятия Министерством соответствующего решения Министерство направляет некоммерческой организации уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в допуске некоммерческой организации к участию в конкурсном отборе в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

11. Для определения победителя конкурсного отбора Министерство создаёт конкурсную комиссию (далее – конкурсная комиссия). Положение о конкурсной комиссии и её состав утверждаются правовым актом Министерства.

Конкурсная комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии. В состав конкурсной комиссии включаются представители исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, Законодательного Собрания Ульяновской области (по согласованию), а также по согласованию представители организаций, деятельность которых направлена в том числе на развитие садоводства. Число представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, включённых в состав конкурсной комиссии в качестве членов конкурсной комиссии, не должно превышать половины общего числа членов конкурсной комиссии. Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии участвуют в деятельности конкурсной комиссии на безвозмездной основе.

Заседание конкурной комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем две трети от установленного числа членов конкурсной комиссии. Члены конкурной комиссии обязаны лично участвовать в заседании конкурсной комиссии и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

К участию в заседании конкурсной комиссии не допускаются члены конкурсной комиссии, лично заинтересованные в результатах конкурсного отбора. Члены конкурсной комиссии, лично заинтересованные в результатах конкурсного отбора, обязаны до начала деятельности конкурсной комиссии письменно уведомить об этом председателя конкурсной комиссии.

(абзац второй-четвертый введены постановлением Правительства Ульяновской области от 21.07.2020 № 382-П)

12. Конкурсная комиссия оценивает некоммерческие организации, допущенные к участию в конкурсном отборе, и проекты, представленные такими некоммерческими организациями, в течение 5 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о допуске к участию в конкурсном отборе последней некоммерческой организации из числа представивших документы (копии документов), необходимые для участия в конкурсном отборе, с применением балльной системы в диапазоне от 1 до 3 баллов, согласно следующим критериям:

1) количество садоводческих и (или) огороднических некоммерческих товариществ, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, являющихся членами некоммерческой организации:

а) от 2 до 10 включительно – 1 балл;

б) от 11 до 40 включительно – 2 балла;

в) более 41 – 3 балла;

2) планируемое количество привлекаемых к участию в реализации проекта садоводческих и (или) огороднических некоммерческих товариществ, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, число их членов, жителей Ульяновской области, не являющихся членами таких товариществ:

а) до 500 включительно – 1 балл;

б) от 501 до 1000 включительно – 2 балла;

в) более 1001 – 3 балла;

3) соответствие мероприятий, планируемых к осуществлению в процессе реализации проекта, целям его реализации;

4) финансово-экономическая обоснованность объёма запрашиваемого гранта.

Члены конкурсной комиссии по результатам оценки соответствия представленного некоммерческой организацией, допущенной к участию в конкурсном отборе, проекта критериям, установленным подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, выставляют 1 балл, если проект не соответствует соответствующему критерию, 2 балла – если проект частично соответствует соответствующему критерию, и 3 балла – если проект полностью соответствует соответствующему критерию.

Число баллов, выставленных всеми членами конкурсной комиссии в процессе оценки каждого проекта, представленного каждой некоммерческой организацией, допущенной к участию в конкурсном отборе, суммируются.

Результаты указанной оценки отражаются в протоколе заседания конкурсной комиссии (далее – протокол), в котором также должны содержаться:

(абзац четырнадцатый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 21.07.2020 № 382-П)

наименование некоммерческой организации, признанной победителем конкурсного отбора;

объём гранта, предоставляемого некоммерческой организации, признанной победителем конкурсного отбора;

перечень некоммерческих организаций, не признанных победителями конкурсного отбора.

Протокол оформляется не позднее двух рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии и не позднее первого рабочего дня, следующего за днём его подписания председательствующим на заседании конкурсной комиссии и секретарём конкурсной комиссии, передаётся в Министерство, которое размещает протокол на официальном сайте не позднее первого рабочего дня, следующего за днём его получения. Срок размещения протокола на официальном сайте составляет два месяца.

(абзац пятнадцатый-восемнадцатый введены постановлением Правительства Ульяновской области от 21.07.2020 № 382-П)

13. Победителем конкурсного отбора признаётся некоммерческая организация, получившая наибольшее число баллов.

В случае если две и более некоммерческие организации получили равное наибольшее число баллов, победителем конкурсного отбора признаётся одна из числа указанных некоммерческих организаций, которая представила заявку ранее других таких некоммерческих организаций.

14. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии:

1) принимает решение о предоставлении гранта некоммерческой организации, ставшей победителем конкурсного отбора (далее – получатель гранта) и уведомляет получателя гранта о необходимости заключения соглашения о предоставлении гранта. Решение о предоставлении гранта оформляется правовым актом Министерства;

2) уведомляет некоммерческие организации, не ставшие победителями конкурсного отбора, об отказе в предоставлении им грантов.

15. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта заключает с получателем гранта соглашение о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области (далее – соглашение о предоставлении гранта).

Если в течение указанного срока соглашение о предоставлении гранта не заключено по вине получателя гранта, получатель гранта утрачивает право на получение гранта.

16. Соглашение о предоставлении гранта должно содержать:

1) цели, условия и порядок предоставления гранта, а также его объём и срок перечисления;

2) срок использования гранта;

3) перечень затрат получателя гранта в связи с реализацией проекта, финансовое обеспечение которых будет осуществляться за счёт гранта;

4) значения результатов предоставления гранта;

(подпункт 4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 21.07.2020 № 382-П)

5) сроки и формы представления получателем гранта отчётности об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых является грант, а также перечень документов, подтверждающих использование гранта и соблюдение условий реализации проекта, подлежащих представлению в Министерство одновременно с представлением указанной отчётности;

(подпункт 5 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 21.07.2020 № 382-П)

6) подпункт 6 исключен постановлением Правительства Ульяновской области от 21.07.2020 № 382-П.

7) согласие получателя гранта на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта;

8) обязанность получателя гранта включать в договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения обязательств получателя гранта по соглашению о предоставлении гранта, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта;

9) запрет приобретения за счёт гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления гранта, определённых настоящими Правилами.

161. Результатами предоставления гранта являются:

1) количество консультаций, данных садоводческим и (или) огородническим некоммерческим товариществам, осуществляющим деятельность на территории Ульяновской области, их членам, жителям Ульяновской области, не являющимся членами таких товариществ, по вопросам развития садоводства;

2) количество проведённых мероприятий (обучающих семинаров, конференций, совещаний (в том числе выездных) по вопросам развития садоводства.

(пункт 161 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 21.07.2020 № 382-П)

162. Получатель гранта не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за месяцем окончания срока использования гранта, установленного в соглашении о предоставлении гранта, представляет в Министерство отчёт о достижении результатов предоставления гранта, составленный по форме, установленной приложением к настоящим Правилам.

(пункт 162 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 21.07.2020 № 382-П)

17. Грант перечисляется единовременно в срок, установленный соглашением о предоставлении гранта. Грант перечисляется с лицевого счёта Министерства, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на счёт, открытый получателю гранта в российской кредитной организации.

18. Министерство обеспечивает соблюдение получателем гранта условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта.

Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта.

19. В случае нарушения получателем гранта целей, условий и (или) порядка предоставления гранта или установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных по результатам проведённых Министерством или органами государственного финансового контроля проверок, грант подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения получателем гранта результатов предоставления гранта грант подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, пропорциональном величине недостигнутых результатов.

(абзац второй в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 21.07.2020 № 382-П)

Министерство обеспечивает возврат гранта в областной бюджет Ульяновской области путём направления получателю гранта в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления обстоятельств, являющихся основаниями для возврата гранта в областной бюджет Ульяновской области в соответствии с настоящим пунктом, требования о возврате гранта в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

20. Возврат гранта осуществляется получателем гранта в следующем порядке:

возврат гранта в период до 25 декабря текущего финансового года включительно осуществляется на лицевой счёт Министерства, с которого грант был перечислен на счёт, открытый получателю гранта в российской кредитной организации;

возврат гранта в период после 25 декабря текущего финансового года осуществляется на лицевой счёт Министерства, реквизиты которого сообщаются Министерством в требовании о возврате гранта.

В случае отказа или уклонения получателя гранта от добровольного возврата гранта в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по его принудительному взысканию.

21. Средства, образовавшиеся в результате возврата гранта, подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ

К Правилам

ОТЧЁТ

о достижении результатов предоставления гранта

по состоянию на __ ___________ 20__ года

Наименование получателя гранта _____________________________________________________________________

Периодичность: ____________________________________________________________________________________

№ п/п

Наименование результата предоставления гранта

Единица измерения

по ОКЕИ

Плановое значение результата предоставления гранта

Достигнутое

значение результата предоставления гранта по состоянию

на отчётную дату

Величина отклонения достигнутого значения результата предоставления гранта от его планового значения (в процентах)

Причина отклонения достигнутого значения результата предоставления гранта от его планового значения

наимено-вание

код

1

2

3

4

5

6

7

8

Руководитель _____________________________________  ______________   ______________________________________

(должность, уполномоченное лицо)                                              (подпись)                           (фамилия, имя, отчество (последнее – в случае его наличия)

Исполнитель ____________________   ___________   __________________________________    ______________________

                                                        (должность)                                    (подпись)               (фамилия, имя, отчество (последнее – в случае его наличия)        (абонентский номер телефонной связи)

(приложение введено постановлением Правительства Ульяновской области от 21.07.2020 № 382-П)

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Пр