ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В ЛЕСАХ НОГИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.08.2019 № 529/27

ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОН
В ЛЕСАХ НОГИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон», учитывая обращение акционерного общества «Мособлгаз», решение Градостроительного совета Московской области от 25.06.2019 и рассмотрев документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Ногинского лесничества Московской области, представленную акционерным обществом «Мособлгаз», Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Ногинского лесничества Московской области.

2. Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки - часть кварталов

14, 16 Салтыковского участкового лесничества Ногинского лесничества

Московской области общей площадью 0,2814 га.

3. Исключить из границ зеленых зон лесной участок - часть квартала 15 Фрязевского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области площадью 0,2814 га.

4. границы лесопарковых зон лесной участок - часть квартала 15 Фрязевского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области площадью 0,2814 га.

5. Включить в границы зеленых зон лесные участки - часть кварталов 14, 16 Салтыковского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области общей площадью 0,2814 га.

6. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Московской области                                                                 А.Ю. Воробьев

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Московской области от19.08.2019№ 529/27

ДОКУМЕНТАЦИЯ

по проектированию (изменению) границ
лесопарковых и зеленых зон в лесах
Ногинского лесничества
Московской области

Основания для разработки проектной документации

Разработка документации по проектированию (изменению) границ лесопарко­вых и зеленых зон в лесах Ногинского лесничества Московской области осуществ­лена заинтересованным лицом - акционерным обществом «Мособлгаз» по инициа­тиве заинтересованного лица (согласно пункту 15 Положения об определении функ­циональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон» (далее - Положение). Заинтересованным лицом выступает акционерное общество «Мособл­газ».

Проектируемое изменение границ лесопарковых зон в Московской области свя­зано с изменением категории защитных лесов ъ цел ях предоставления лесных участ­ков для строительства объекта «Газопровод высокого давления Р < 1,2 МПа, газопро­вод высокого давления Р < 0,6 МПа с установкой газорегуляторного пункта» по ад­ресу: Московская область, г. Балашиха, вблизи д. Павлино, согласно ранее заключен­ному с ООО «МИЦ-Инвестстрой» Договору о подключении от 14.06.2018 № 00/129- К0701-18.

£> целях строительства объекта «Газопровод высокого давления Р < 1,2 МПа, газопровод высокого давления Р < 0,6 МПа с установкой газорегуляторного пункта» по адресу: Московская область, г. Балашиха, вблизи д. Павлино, АО «Мособлгаз» ис­прашивает участки земель лесного фонда общей площадью 0,2814 га в кварталах 14, 16 Салтыковского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской об­ласти. Испрашиваемые лесные участки расположены на территории городского округа Балашиха и городского округа Люберцы Московской области и отнесены к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)».

Предоставление лесных участков для строительства объекта «Газопровод вы­сокого давления Р < 1,2 МПа, газопровод высокого давления Р < 0,6 МПа с установкой газорегуляторного пункта» по адресу: Московская область, г. Балашиха, вблизи д. Павлино, возможно в соответствии со статьями 9,45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) на правах аренды.

Согласно статье 105 Лесного кодекса; запрещается размещение объектов капи­тального строительства в лесопарковых зонах. Предоставление лесных участков для реализации строительства указанного объекта возможно после перевода их из кате­гории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объ­ектов (лесопарковые зоны)» в категорию защитных лесов «леса, выполняющие функ­ции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)».

В соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса изменение границ ле­сопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьше­нию их площади, не допускается. В связи с этим в документации отражены резуль­таты проектирования границ «лесопарковых зон» Московской области, учитываю­щие равноценную компенсацию исключаемых из этих зон лесных участков.

Документация по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеле­ных зон подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной вла­сти Московской области в области лесных отношений, определенных статьей 82 Лесного кодекса и Положения.

Характеристика лесных участков,
исключаемых из границ лесопарковых зон

В целях выполнения заключенного с ООО «МИЦ-Инвестстрой» Договора о подключении от 14.06.2018 № 00/129-К0701-18 испрашиваются участки земель лесного фонда общей площадью 0,2814 га в кварталах 14, 16 Салтыковского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области для строительства объекта «Газопровод высокого давления Р < 1,2 МПа, газопровод высокого давления Р < 0,6 МПа с установкой газорегуляторного пункта» по адресу: Московская область, г. Балашиха, вблизи д. Павлино.

По сведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) и лесохозяйственного регламента Ногинского лесничества Московской области, леса кварталов 14, 16 Салтыковского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области отнесены к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)».

Лесные участки расположены на территории муниципальных образований Городской округ Балашиха Московской области, границы которого установлены За­коном Московской области № 208/2014-03 «О преобразовании городского округа Ба­лашиха и городского округа Железнодорожный, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования», его лесистость составляет 37,2 % и Городской округ Люберцы Московской области, границы которого установлены Законом Московской области № 56/2017-03 «О границе городского округа Лю­берцы», его лесистость составляет 33,3 %.

Количественные и качественные характеристики испрашиваемых лесных участков приводятся в таблице 1.

Таблица 1

Количественная и качественная характеристика лесов, произрастающих на испрашиваемых лесных участках

Наименование

участкового

лесничества

Но­

мер

квар

тала

Номер

вы­

дела

Площадь вы­дела, га

Таксационная

характери­

стика

Класс

воз­

раста/

возраст,

лет

Бони­

тет

Пол­

нота

Запас

м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Салтыковское

Участок № 1

14

21

0,1412

5ЕЗС2Б

V/90

1

0,5

42

23

0,0629

БОЛОТО

-

-

-

-

26

0,0012

ГРАНИЦА

-IX/90

-

-

-

16

11

0,0187

9Б10ЛЧ

V/90

1

0,5

3

12

0,0467

1

0,7

20

Итого

0,2707

65

Участок № 2

16

12

0,0093

7Е2С1Б+ОЛЧ

+Е

V/90

1

0,7

4

20

0,0014

ГРАНИЦА

-

-

-

-

Итого

0,0107

4

Всего по участкам

0,2814

69

Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксаци­онных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах.

Перевод испрашиваемых лесных участков из лесопарковых зон в иную катего­рию, где данный вид их использования разрешен, приведет к уменьшению площади лесопарковых зон.

В соответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включе­нием в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади ис­ключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесни­чества (лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).

С учетом требований Положения по площади лесного участка, компенсирую­щего уменьшение лесопарковых зон, и его местоположению, а также с учетом ана­лиза существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектиро­вание равноценного лесного участка для включения его в границы лесопарковых зон.

Характеристика лесного участка,
проектируемого к включению в границы лесопарковых зон

В соответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской области, утвержденным              постановлением Губернатора Московской области от

21.03.2019 №116-ПГ «Об утверждении Лесного плана Московской области на 2019- 2028 годы» и лесохозяйственным регламентом Ногинского лесничества, утвержден­ным приказом Комитетом лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 № 26П-2988«Об утверждении лесохозяйственного регламента Ногинского лесниче­ства Московской области», леса Ногинского лесничества Московской области отне­сены к защитным лесам. С учетом особенностей правового режима в лесничестве вы­делены следующие категории защитных лесов:

1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а)              защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей об­щего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомо­бильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта Россий­ской Федерации,,- 2786 гащли 3,7%;

б)              лесопарковые зоны - 40157 гадили 53,5 %;

в)              зеленые зоны - 31258 га;или 41,7 %;

2. Ценные леса:

а)              леса, имеющие научное или историческое значение - 779 гащли 1,0 %;

б)              запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов,- 11 га, или 0,015 %.

Преобладающей по площади категорией защитных лесов в Ногинском лесни­честве Московской области являются лесопарковые зоны.

В результате проведенного сопоставительного анализа в качестве оптималь­ного варианта выбран лесной участок в границах квартала 15 Фрязевского участко­вого лесничества Ногинского лесничества Московской области, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон.

По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и ле­сохозяйственного регламента Ногинского лесничества Московской области лесной участок, проектируемый к включению в границы лесопарковых зон, отнесен к кате­гории защитных лесов «зеленые зоны».

Выбранный в качестве оптимального лесной участок в границах квартала 15 Фрязевского участкового лесничества, компенсирующий уменьшение площади ле­сопарковых зон, расположен на территории муниципального образования Богород­ский городской округ Московской области. Лесистость Богородского городского округа, в котором расположен проектируемый лесной участок, составляет 43,0 %.

Проектируемый лесной участок в квартале 15 Фрязевского участкового лесни­чества Ногинского лесничества Московской области не находится у граждан, юриди­ческих лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемом участке не располагаются объекты недви­жимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом.

Площадь компенсирующего лесного участка, включаемого в границы ле­сопарковых зон составляет 0,2814 га, что равно площади лесных участков, исключа­емых из лесопарковых зон, что соответствует требованиям Положения и не приведет к уменьшению площади лесопарковых зон Московской области.

Характеристика лесного участка, включаемого в состав лесопарковых зон, при­ведена в таблице 2.

Количественная и качественная характеристика лесного участка,
включаемого в границы лесопарковых зон

Таблица 2

Наименование

участкового

лесничества

Но­

мер

квар­

тала

Номер

выдела

Площадь,

га

Таксационная

характеристика

Класс

возраста,

возраст,

лет

Бони­

тет

Пол­

нота

Запас,

м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Участок №1

Фрязевское

15

2

0,2814

8Б2С+ОС+Е

IV/60

2

0,6

48

Всего

0,2814

48

Лесной участок в квартале 15 Фрязевского участкового лесничества Ногин­ского лесничества Московской области площадью 0,2814 га, включаемый в границы лесопарковых зон, в полной мере компенсирует уменьшение площади лесопарковых зон Московской области, связанное с исключением из границ лесопарковых зон лес­ных участков, испрашиваемых в целях строительства объекта «Газопровод высокого давления Р < 1,2 МПа, газопровод высокого давления Р < 0,6 МПа с установкой газо­регуляторного пункта» по адресу: Московская область, г. Балашиха, вблизи д. Пав­лино. Данная компенсация сохранит на прежнем уровне рекреационную емкость ле­сов лесопарковых зон в Московской области и не повлечет за собой нарушения це­лостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам в ука­занном лесничестве.

Проектирование защитных лесов на лесных участках
Ногинского лесничества Московской области

В настоящей проектной документации осуществлено проектирование защит­ных лесов на лесных участках Салтыковского участкового лесничества Ногинского лесничества, проектируемого к исключению из границ лесопарковых зон лесов Мос­ковской области.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в со­ответствии с Лесным кодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122 «Об утверждении Лесоустрои­тельной инструкции».

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесных участков, расположенных в кварталах 14, 16 Салтыковского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, на основании анализа состояния и использования лесов Ногинского лесничества Московской обла­сти, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям. Указанные лесные участки в настоящее время отнесены к лесопарковым зонам.

Леса лесопарковых зон и зеленых зон по своему целевому назначению и выполняемым функциям имеют много общего, но режим использования лесопарковых зон не допускает размещение объектов капитального строительства («Газопровод высокого давления Р < 1,2 МПа, газопровод высокого давления Р < 0,6 МПа с установкой газорегуляторного пункта» по адресу: Московская область, г. Балашиха, вблизи д. Павлино), размещение газопроводов предусмотрено в зеленых зонах.

Исторический обзор нормативно-правовых актов Московской области по отнесению лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показывает, что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки, первоначально были выделены зеленые зоны и лишь из них в начале 1960-х годов началось выделение лесопарковых частей зеленых зон (в настоящее время - лесопарковые зоны).

Отнесение испрашиваемых лесных участков к зеленым зонам позволит выпол­нить работы по строительству объекта «Газопровод высокого давления Р < 1,2 МПа, газопровод высокого давления Р < 0,6 МПа с установкой газорегуляторного пункта» по адресу: Московская область, г. Балашиха, вблизи д. Павлино, в соответствии с лес­ным законодательством Российской Федерации, а в силу незначительной площади участков, не окажет отрицательного влияния на выполнение лесами полезных функ­ций.

Исходя из вышеизложенного, лесные участки в кварталах 14,16 Салтыковского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области площадью 0,2814 га, количественная и качественная характеристика которых приведена в таб­лице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)».

Отнесение лесных участков Салтыковского участкового лесничества Ногин­ского лесничества Московской области общей площадью 0,2814 га, проектируемых к исключению из границ лесопарковых зон Московской области в целях строительства объекта «Газопровод высокого давления Р < 1,2 МПа, газопровод высокого давления Р<0,6 МПа с установкой газорегуляторного пункта» по адресу: Московская область, г. Балашиха, вблизи д. Павлино, к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)» позволит осуще-

ствить строительство газопровода в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Акционерное Общество «Мособлгаз»

(АО «Мособлгаз»)

Почтовый адрес: 143082, Московская область, Одинцовский район, деревня Раздоры, 1 -й км Рублё­во-Успенского шоссе, дом 1, корпус Б, этаж 9, каби­нет 901

ИНН/КПП: 5032292612/997650001 ОГРН 1175024034734