ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В ЛЕСАХ НОГИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.08.2019 № 530/27

ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В ЛЕСАХ НОГИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон», учитывая обращение акционерного общества «Мособлгаз», решение Градостроительного совета Московской области от 02.07.2019 и рассмотрев документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Ногинского лесничества Московской области, представленную обществом с ограниченной ответственностью «Б2 Консалт», Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Ногинского лесничества Московской области.

2. Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки - часть квартала 48 Кудиновского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области и часть кварталов 42, 43, 45, 53, 54 Ногинского участкового лесничества Московской области общей площадью 6,8000 га.

3. Исключить из границ зеленых зон лесной участок - часть квартала 24 Фрязевского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области площадью 6,8000 га.

4. Включить в границы лесопарковых зон лесной участок - часть квартала 24 Фрязевского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области площадью 6,8000 га.

5. Включить в границы зеленых зон лесные участки - часть квартала 48 Кудиновского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области и часть кварталов 42, 43, 45, 53, 54 Ногинского участкового лесничества Московской области общей площадью 6,8000 га.

6. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Московской области                                                              А.Ю.Воробьев

Утверждена

постановлением Правительства Московской области от 19.08.2019№ 530/27

ДОКУМЕНТАЦИЯ

по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Ногинского лесничества Московской области

Основания для разработки проектной документации

Разработка документации по проектированию (изменению) границ лесопарко­вых и зеленых зон в лесах Ногинского лесничества Московской области осуществ­лена заинтересованным лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «Б2 Консалт» по инициативе заинтересованного лица (согласно пункту 15 Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопар­ковых зон, зеленых зон», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении положения об определении функ­циональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон» (далее - Положение). Заинтересованным лицом выступает акционерное обще­ство «Мособлгаз».

Проектируемое изменение границ лесопарковых зон в Московской области свя­зано с изменением категории защитных лесов, с целью предоставления лесных участ­ков для строительства объекта «Газопровод высокого давления Р < 0,6 МПа» к земельному участку с кадастровым номером 50:16:0000000:71328 по адресу: Мос­ковская область, Богородский городской округ, вблизи д. Тимохово, согласно ранее заключенному с ООО «Альтернативная генерирующая компания-1» Договору на под­ключение (технологическое присоединение) от 08.11.2018 № 00/126-К0715-18.

В целях строительства объекта «Газопровод высокого давления Р < 0,6 МПа» к земельному участку с кадастровым номером 50:16:0000000:71328 по адресу: Москов­ская область, Богородский городской округ, вблизи д. Тимохово, АО «Мособлгаз» испрашивает участки земель лесного фонда общей площадью 6,8000 га в квартале 48 Кудиновского участкового лесничества и кварталах 42, 43, 45, 53, 54 Ногинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области. Испрашива­емые лесные участки расположены на территории Богородского городского округа и городского округа Электросталь Московской области и отнесены к категории защит­ных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (ле­сопарковые зоны)».

Предоставление лесных участков для строительства объекта «Газопровод вы­сокого давления Р < 0,6 МПа» к земельному участку с кадастровым номером 50:16:0000000:71328 по адресу: Московская область, Богородский городской округ, вблизи д. Тимохово, возможно в соответствии со статьями 9,45 Лесного кодекса Рос­сийской Федерации (далее - Лесной кодекс) на правах аренды.

Согласно статье 105 Лесного кодекса запрещается размещение объектов капи­тального строительства в лесопарковых зонах. Предоставление лесных участков для

реализации строительства указанного объекта возможно после перевода их из кате­гории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объ­ектов (лесопарковые зоны)» в категорию защитных лесов «леса, выполняющие функ­ции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)».

В соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса изменение границ ле­сопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьше­нию их площади, не допускается. В связи с этим в документации отражены резуль­таты проектирования границ «лесопарковых зон» Московской области, учитываю­щие равноценную компенсацию исключаемых из этих зон лесных участков.

Документация по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеле­ных зон подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной вла­сти Московской области в области лесных отношений, определенных статьей 82 Лес­ного кодекса и Положения.

Характеристика лесных участков,
исключаемых из границ лесопарковых зон

В целях выполнения заключенного с ООО «Альтернативная генерирующая компания-1» Договора на подключение (технологическое присоединение) от 08.11.2018 № 00/126-К0715-18, испрашиваются участки земель лесного фонда общей площадью 6,8000 га в квартале 48 Кудиновского участкового лесничества и кварталах 42, 43, 45, 53, 54 Ногинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, для строительства объекта «Газопровод высокого давления Р < 0,6 МПа» к земельному участку с кадастровым номером 50:16:0000000:71328 по адресу: Московская область, Богородский городской округ, вблизи д. Тимохово.

По сведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) и лесохозяйственного регламента Ногинского лесничества Московской области, леса квартала 48 Кудиновского участкового лесничества и кварталов 42, 43, 45, 53, 54 Ногинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области отнесены к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)».

Лесные участки расположены на территории муниципальных образований Богородский городской округ Московской области, границы которого установлены законом Московской области № 68/2018-03 «Об организации местного самоуправле­ния на территории Ногинского муниципального района», его лесистость составляет 43,0 % и Городской округ Электросталь Московской области, границы которого уста­новлены законом Московской области № 130/2004-03 «О статусе и границе Город­ского округа Электросталь», его лесистость составляет 43,0 %.

Количественные и качественные характеристики испрашиваемых лесных участков приводятся в таблице 1.

Таблица 1

Количественная и качественная характеристика лесов, произрастающих на испрашиваемых лесных участках

Наименование

участкового

лесничества

Но­

мер

квар

тала

Номер

вы­

дела

Площадь вы­дела, га

Таксационная

характери­

стика

Класс

Воз­

раста/воз

раст,

лет

Бони­

тет

Пол­

нота

Запас

м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Кудиновское

Кудиновское

Участок № 1

48

26

0,0010

ГРАНИЦА

ОКРУЖНАЯ

~

-

-

-

Итого

0,0010

0

Участок № 2

48

1

0,0002

7БЗС+Б

VIII/75

2

0,6

-

26

0,0001

ГРАНИЦА

ОКРУЖНАЯ

-

“

-

-

Итого

0,0003

0

Участок № 3

48

1

0,1939

7БЗС+Б

VIII/75

2

0,6

37

25

0,0026

ДОРОГА АВ- ТОМОБ. ГРУН­ТОВ.

-

-

26

0,0020

ГРАНИЦА

ОКРУЖНАЯ

-

-

-

-

Итого

0,1985

37

Участок № 4

48

1

0,0001

7БЗС+Б

VIII/75

2

0,6

-

26

0,0021

ГРАНИЦА

ОКРУЖНАЯ

-

-

-

-

Итого

0,0022

0

Участок № 5

48

26

0,0003

ГРАНИЦА

ОКРУЖНАЯ

-

"

-

-

Итого

0,0003

0

Участок № 6

48

10

0,1119

5С5Б+ОС

III/60

1

0,6

26

15

0,1573

л/к 9С1Б+С+Б

ШУ50

1

0,7

25

18

0,7016

НАСАЖДЕ­НИЕ ПОГИБ­ШЕЕ

-

26

0,0067

ГРАНИЦА

ОКРУЖНАЯ

"

“

“

-

Итого

0,9775

51

Участок № 7

42

11

0,2241

БОЛОТО

-

-

-

-

15

0,2260

ЮБ+ОС

VIII/75

1

0,6

45

17

0,2158

10Б+ДН

VII/65

1

0,6

43

18

0,2269

8Б20С

V/45

2

0,4

18

Ногинское

Ногинское

19

0,5407

ЛИНИИ ЭЛЕК­ТРОПЕРЕДАЧ

-

-

"

-

20

0,0255

ДОРОГА АВ- ТОМОБ ИСК.ПОК.

-

53

50

0,0021

10Б

VII/65

1

0,6

1

54

0,1323

ЮБ+ОС+С

1/5

2

0,5

1

56

0,0857

ПРОСЕКА

КВАРТАЛЬ­

НАЯ

-

54

1

0,2939

ЛИНИЯ ЭЛЕК­ТРОПЕРЕДАЧ

-

-

-

13

0,0050

ПРОСЕКА

КВАРТАЛЬ­

НАЯ

-

Итого

1,9780

108

Участок № 8

42

19

0,0009

ЛИНИИ ЭЛЕК­ТРОПЕРЕДАЧ

-

"

-

Итого

0,0009

0

Участок № 9

42

11

0,0018

БОЛОТО

-

-

-

-

Итого

0,0018

0

Участок № '

0

42

И

0,1757

БОЛОТО

-

-

-

-

21

0,0088

ПРОСЕКА

КВАРТАЛЬ­

НАЯ

-

43

12

0,0595

ДОРОГА АВ- ТОМОБ. ИСК.ПОК.

-

14

0,1177

9Б10С+ЛП

VI/55

1

0,7

26

17

0,2770

7БЗС+ОС+Е

VII/65

1

0,6

55

19

0,4530

7БЗОС+ЛП

VII/65

1

0,6

91

20

0,2547

ПОЛЯНА ДЛЯ ОТДЫХА

"

“

-

-

21

0,2388

9Б1ЛП+ОС

VII/65

1

0,6

45

22

1,0834

8Б20С+ЛП

VII/65

1

0,5

173

27

0,0994

8Б1ЛП10С

VII/65

1

0,6

20

28

0,3385

10Б

VII/65

2

0,4

41

40

0,0085

ПРОСЕКА

КВАРТАЛЬ­

НАЯ

-

45

1

0,4951

9Б10С+ЛП

VII/65

1

0,6

94

25

0,0126

ДОРОГА АВ- ТОМОБ. ИСК.ПОК.

-

27

0,0168

ГРАНИЦА

ОКРУЖНАЯ

“

-

"

-

Итого

3,6395

545

Всего по участкам

6,8000

741

Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксаци­онных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах.

Перевод испрашиваемых лесных участков из лесопарковых зон в иную катего­рию, где данный вид их использования разрешен, приведет к уменьшению площади лесопарковых зон.

В соответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включе­нием в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади ис­ключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесни­чества (лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).

С учетом требований Положения по площади лесного участка, компенсирую­щего уменьшение лесопарковых зон, и его местоположению, а также с учетом ана­лиза существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектиро­вание равноценного лесного участка для включения его в границы лесопарковых зон.

Характеристика лесного участка,
проектируемого к включению в границы лесопарковых зон

В соответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской области, утвержденном постановлением Губернатора Московской области от 21.03.2019 №116-ПГ «Об утверждении лесного плана Московской области на 2019-2028 годы» и лесохозяйственным регламентом Ногинского лесничества Московской области, утвержденным приказом Комитетом лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 № 26П-2988«Об утверждении лесохозяйственного регламента Ногин­

ского лесничества Московской области», леса Ногинского лесничества Московской области отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей правового режима в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:

1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей об­щего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомо­бильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта Россий­ской Федерации - 2786 га или 3,7%

б) лесопарковые зоны - 40157 га или 53,5 %;

в) зеленые зоны - 31258 га или 41,7 %;

2. Ценные леса:

а) леса, имеющие научное или историческое значение - 779 га или 1,0 %;

б) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов - 11 га или 0,015%.

Преобладающей по площади категорией защитных лесов в Ногинском лесни­честве Московской области являются лесопарковые зоны.

В результате проведенного сопоставительного анализа, в качестве оптималь­ного варианта выбран лесной участок в границах квартала 24 Фрязевского участко­вого лесничества Ногинского лесничества Московской области, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон.

По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и ле­сохозяйственного регламента Ногинского лесничества Московской области лесной участок, проектируемый к включению в границы лесопарковых зон, отнесен к кате­гории защитных лесов «зеленые зоны».

Выбранный в качестве оптимального лесной участок в границах квартала 24 Фрязевского участкового лесничества, компенсирующий уменьшение площади ле­сопарковых зон, расположен на территории муниципального образования городской округ Электросталь Московской области. Лесистость городского округа Электро­сталь, в котором расположен проектируемый лесной участок, составляет 43,0 %.

Проектируемый лесной участок в квартале 24 Фрязевского участкового лесни­чества Ногинского лесничества Московской области не находится у граждан, юриди­ческих лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемом участке не располагаются объекты недви­жимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом.

Площадь компенсирующего лесного участка, включаемого в границы ле­сопарковых зон составляет 6,8000 га, что равно площади лесных участков, исключа­емых из лесопарковых зон, что соответствует требованиям Положения и не приведет к уменьшению площади лесопарковых зон Московской области.

Характеристика лесного участка, включаемого в состав лесопарковых зон, при­ведена в таблице 2.

Количественная и качественная характеристика лесного участка,
включаемого в границы лесопарковых зон

Таблица 2

Наименование

участкового

лесничества

Но­

мер

квар­

тала

Номер

выдела

Площадь,

га

Таксационная

характеристика

Класс

возраста,

возраст,

лет

Бони­

тет

Пол­

нота

Запас,

м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Участок №1

Фрязевское

24

16

6,5500

10С+Е+Б

V/90

2

0,6

1638

42

0,2500

ТРАССЫ МЕ­ЛИОРАТИВ­НЫЕ

­-

-

-

-

-

-

-

-

Всего

6,8000

1638

Лесной участок в квартале 24 Фрязевского участкового лесничества Ногин­ского лесничества Московской области площадью 6,8000 га, включаемый в границы лесопарковых зон, в полной мере компенсирует уменьшение площади лесопарковых зон Московской области, связанное с исключением из границ лесопарковых зон лес­ных участков, испрашиваемых в целях строительства объекта «Газопровод высокого давления Р < 0,6 МПа» к земельному участку с кадастровым номером 50:16:0000000:71328 по адресу: Московская область, Богородский городской округ, вблизи д. Тимохово. Данная компенсация сохранит на прежнем уровне рекреацион­ную емкость лесов лесопарковых зон в Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарко­вым зонам в указанном лесничестве.

Проектирование защитных лесов на лесных участках
Ногинского лесничества Московской области

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции».

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесных участков, расположенных в квартале 48 Кудиновского участкового лесничества и кварталах 42, 43, 45, 53, 54 Ногинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, на основании анализа со­стояния и использования лесов Ногинского лесничества Московской области, пер­спектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям. Указанные лесные участки в настоящее время отнесены к лесопарковым зонам.

Леса лесопарковых зон и зеленых зон по своему целевому назначению и выполняемым функциям имеют много общего, но режим использования лесопарковых зон не допускает размещение объектов капитального строительства «Газопровод высокого давления Р < 0,6 МПа» к земельному участку с кадастровым номером 50:16:0000000:71328 по адресу: Московская область, Богородский городской округ, вблизи д. Тимохово), размещение подземных газопроводов предусмотрено в зеленых зонах.

Исторический обзор нормативных правовых актов Московской области по отнесению лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показывает, что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки, первоначально были выделены зеленые зоны и лишь из них в начале 1960-х годов началось выделение лесопарковых частей зеленых зон (в настоящее время — лесопарковые зоны).

Отнесение испрашиваемых лесных участков к зеленым зонам позволит выполнить работы по строительству объекта «Газопровод высокого давления Р < 0,6 МПа» к земельному участку с кадастровым номером 50:16:0000000:71328 по адресу: Московская область, Богородский городской округ, вблизи д. Тимохово, в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации, а в силу незна­чительной площади участков, не окажет отрицательного влияния на выполнение ле­сами полезных функций.

Исходя из вышеизложенного, лесные участки в квартале 48 Кудиновского участкового лесничества и кварталах 42, 43, 45, 53, 54 Ногинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области площадью 6,8000 га, количественная и качественная характеристика которых приведена в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)».

Отнесение лесных участков Кудиновского и Ногинского участковых лесничеств Ногинского лесничества Московской области общей площадью 6,8000 га, проектируемых к исключению из границ лесопарковых зон Московской области в целях строительства объекта «Газопровод высокого давления Р < 0,6 МПа» к земельному участку скадастровым номером

50:16:0000000:71328 по адресу: Московская область, Богородский городской округ, вблизи д. Тимохово, к категории защитных лесов «леса, выпол­няющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)» позволит осуществить строительство газопровода в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации.

Обществом с ограниченной ответственностью «Б2 Консалт» (ООО «Б2 Консалт»)

Почтовый адрес: 141407, Московская область, г. Химки, Юбилейный пр-кт, строение 6а, помещение 28

ИНН/КПП: 5047211567/504701001 ОГРН 1185029011122