ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В ЛЕСАХ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.08.2019 № 532/27

ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОН
В ЛЕСАХ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон», учитывая обращение акционерного общества «Мособлгаз», решение Градостроительного совета Московской области от 04.06.2019 и рассмотрев документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Сергиево-Посадского лесничества Московской области, представленную обществом с ограниченной ответственностью «Б2 Консалт», Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Сергиево-Посадского лесничества Московской области.

2. Исключить из границ лесопарковых зон лесной участок - часть кварталов 32, 37, 38, 39 Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества Московской области площадью 1,1000 га.

3. Исключить из границ зеленых зон лесной участок - часть квартала 20 Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества Московской области площадью 1,1000 га.

4. Включить в границы лесопарковых зон лесной участок - часть квартала 20 Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества Московской области площадью 1,1000 га.

5. Включить в границы зеленых зон лесной участок - часть кварталов 32, 37, 38, 39 Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества Московской области площадью 1,1000 га.

6. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Московской области                                                                      А.Ю. Воробьев

УТВЕРЖДЕНА постановлением

Правительства Московской области19.08.2019 № 532/27

ДОКУМЕНТАЦИЯ

по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Сергиево-Посадского лесничества Московской области Основания для разработки проектной документации

Разработка документации по проектированию (изменению) границ лесопарко­вых и зеленых зон в лесах Сергиево-Посадского лесничества Московской области осуществлена заинтересованным лицом - обществом с ограниченной ответственно­стью «Б2 Консалт» по инициативе заинтересованного лица (согласно пункту 15 По­ложения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и гра­ниц лесопарковых зон, зеленых зон», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении положения об опре­делении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон» (далее - Положение). Заинтересованным лицом выступает акцио­нерное общество «Мособлгаз».

Проектируемое изменение границ лесопарковых зон в Московской области свя­зано с изменением категории защитных лесов, с целью предоставления лесных участ­ков, для строительства газопровода высокого давления к д. Путятино с последующей газификацией в Сергиево-Посадском городском округе, в рамках Программы Прави­тельства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2025 года».

С целью строительства газопровода высокого давления к д. Путятино с после­дующей газификацией в Сергиево-Посадском городском округе, АО «Мособлгаз» ис­прашивает участки земель лесного фонда общей площадью 1,1000 га в кварталах 32, 37, 38, 39 Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества Московской области. Испрашиваемые лесные участки расположены на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области и отнесены к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)».

Предоставление лесных участков для строительства газопровода высокого давления к д. Путятино с последующей газификацией в Сергиево-Посадском город­ском округе, возможно в соответствии со статьями 9,45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) на правах аренды.

Согласно статье 105 Лесного кодекса запрещается размещение объектов капи­тального строительства в лесопарковых зонах. Предоставление лесных участков для реализации строительства указанного объекта возможно после перевода их из кате­гории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объ­ектов (лесопарковые зоны)» в категорию защитных лесов «леса, выполняющие функ­ции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)».

В соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса изменение границ ле­сопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьше­нию их площади, не допускается. В связи с этим в документации отражены резуль­таты проектирования границ «лесопарковых зон» Московской области, учитываю­щие равноценную компенсацию исключаемых из этих зон лесных участков.

Документация по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеле­ных зон подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной вла­сти Московской области в области лесных отношений, определенных статьей 82 Лес­ного кодекса и Положения.

Характеристика лесных участков,
исключаемых из границ лесопарковых зон

В целях реализации Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2025 года», испрашиваются участки земель лесного фонда общей площадью 1,1000 га в кварталах 32, 37, 38, 39 Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества Московской области, для строительства газопровода высокого давления к д. Путятино с последующей газификацией в Сергиево-Посадском городском округе.

По сведениям государственного лесного реестра, (выписки прилагаются) и лесохозяйственного регламента Сергиево-Посадского лесничества Московской области, леса кварталов 32, 37, 38, 39 Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества Московской области отнесены к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)».

Лесные участки расположены на территории муниципального образования Сергиево-Посадский городской округ Московской области, границы которого уста­новлены законом Московской области № 32/2019-03 «Об организации местного са­моуправления на территории Сергиево-Посадского муниципального района», его ле­систость составляет 47,8 %.

Количественные и качественные характеристики испрашиваемого лесного участка приводятся в таблице 1.

Количественная и качественная характеристика лесов,

Таблица 1

произрастающих на испрашиваемом лесном участке

Наименование

участкового

лесничества

Но­

мер

квар

тала

Номер

вы­

дела

Площадь вы­дела, га

Таксационная

характери­

стика

Класс

Воз-

раста/во

зраст,

лет

Бони­

тет

Пол­

нота

Запас

м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Алексеевское

Участок № 1

32

26

0,1009

ЛИНИЯ ЭЛЕК­ТРОПЕРЕДАЧ

-

-

31

0,0006

ГРАНИЦА

ОКРУЖНАЯ

-

-

-

-

37

1

0,0110

ДОРОГА АВ- ТОМОБ. ИСК. ПОК.

-

8

0,0182

ЛИНИЯ ЭЛЕК­ТРОПЕРЕДАЧ

“

-

-

-

38

11

0,2389

ЛИНИЯ ЭЛЕК­ТРОПЕРЕДАЧ

-

-

-

19

0,0024

ПРОСЕКА

КВАРТАЛЬ­

НАЯ

-

39

1

0,2878

5Е2Д2Б10С+С

V/90

1

0,4

63

4

0,0195

50СЗБ2Е+Д+0

ЛС

VII/70

2

0,5

4

8

0,0281

6ЕЗБ10С+Д

IV/80

1

0,7

10

10

0,1742

НЕСОМКН.

5С6Е

-/1

-

"

-

11

0,0750

7Е2Б10С

VI/110

2

0,6

27

19

0,0550

90С1Б

1Y/35

1

0,7

9

20

0,0857

4БЗОСЗЕ+Д

VIII/75

1

0,7

20

26

0,0027

ПРОСЕКА

КВАРТАЛЬ­

НАЯ

-

Всего по участку

1,1000

133

Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксаци­онных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах.

Перевод испрашиваемых лесных участков из лесопарковых зон в иную катего­рию, где данный вид их использования разрешен, приведет к уменьшению площади лесопарковых зон.

В соответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включе­нием в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади ис­ключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесни­чества (лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).

С учетом требований Положения по площади лесного участка, компенсирую­щего уменьшение лесопарковых зон, и его местоположению, а также с учетом ана­лиза существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектиро­вание равноценного лесного участка для включения его в границы лесопарковых зон.Характеристика лесного участка,
проектируемого к включению в границы лесопарковых зон

В соответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской области, утвержденным Постановлением Губернатора Московской области от 21.03.2019 №116-ПГ «Об утверждении лесного плана Московской области на 2019-2028 годы» и лесохозяйственным регламентом Сергиево-Посадского лесничества Московской области, утвержденного приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 № 26П-2986 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Серги­ево-Посадского лесничества Московской области», леса Сергиево-Посадского лесни­чества Московской области отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей пра­вового режима в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:

1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а)              Леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны ис­точников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - 3 га или 0,003 %;

б)              защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей об­щего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомо­бильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ - 5423 га или 5 %;

в)              лесопарковые зоны - 28346 га или 27,3 %;

г)              зеленые зоны - 69909 га или 67,4 %;

2. Ценные леса:

а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов - 0,11 га или 0,0001% .

Преобладающей по площади категорией защитных лесов в Сергиево-Посад­ском лесничестве Московской области являются зеленые зоны.

В результате проведенного сопоставительного анализа, в качестве оптималь­ного варианта выбран лесной участок в границах квартала 20 Алексеевского участко­вого лесничества Сергиево-Посадского лесничества Московской области, компенси­рующий уменьшение площади лесопарковых зон.

По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и ле­сохозяйственного регламента Сергиево-Посадского лесничества Московской области лесной участок, проектируемый к включению в границы лесопарковых зон, отнесен к категории защитных лесов «зеленые зоны».

Выбранный в качестве оптимального лесной участок в границах квартала 20 Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества Москов­ской области, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон, располо­жен на территории муниципального образования Сергиево-Посадский городской округ Московской области. Лесистость Сергиево-Посадского городского округа, в котором расположен проектируемый лесной участок, составляет 47,8 %.

Проектируемый лесной участок в квартале 20 Алексеевского участкового лес­ничества Сергиево-Посадского лесничества Московской области не находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемом участке не располагаются объекты недвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным ко­дексом.

Площадь компенсирующего лесного участка, включаемого в границы ле­сопарковых зон составляет 1,1000 га, что равно площади лесных участков, исключа­емых из лесопарковых зон, что соответствует требованиям Положения и не приведет к уменьшению площади лесопарковых зон Московской области.

Характеристика лесного участка, включаемого в состав лесопарковых зон, при­ведена в таблице 2.

Количественная и качественная характеристика лесного участка,
включаемого в границы лесопарковых зон

Таблица 2

Наименование

участкового

лесничества

Но­

мер

квар­

тала

Номер

выдела

Площадь,

га

Таксационная

характеристика

Класс

возраста,

возраст,

лет

Бони­

тет

Пол­

нота

Запас,

м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Участок №1

Алексеевское

20

12

1,1000

4БЗОСЗЕ+Д

VIII/75

1

0,7

253

Всего

1,1000

253

Лесной участок в квартале 20 Алексеевского участкового лесничества Серги­ево-Посадского лесничества Московской области площадью 1,1000 га, включаемый в границы лесопарковых зон, в полной мере компенсирует уменьшение площади ле­сопарковых зон Московской области, связанное с исключением из границ лесопарко­вых зон лесных участков, испрашиваемых в целях строительства газопровода высо­кого давления к д. Путятино с последующей газификацией в Сергиево-Посадском го­родском округе. Данная компенсация сохранит на прежнем уровне рекреационную емкость лесов лесопарковых зон в Московской области и не повлечет за собой нару­шения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам в указанном лесничестве.

Проектирование защитных лесов на лесных участках
Сергиево-Посадского лесничества Московской области

В настоящей проектной документации осуществлено проектирование защит­ных лесов на лесном участке Алексеевского участкового лесничества Сергиево-По­садского лесничества Московской области, проектируемого к исключению из границ лесопарковых зон лесов Московской области.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в со­ответствии с Лесным кодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 г. № 122 «Об утверждении Лесоустрои­тельной инструкции».

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесных участков, расположенных в кварталах 32,37,38, 39 Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества Московской области, на основании анализа состояния и использования лесов Сергиево-Посадского лесниче­ства Московской области, перспектив их освоения для государственных и муници­пальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской об­ласти по выполняемым функциям. Указанные лесные участки в настоящее время от­несены к лесопарковым зонам.

Леса лесопарковых зон и зеленых зон по своему целевому назначению и выполняемым функциям имеют много общего, но режим использования лесопарковых зон не допускает размещение объектов капитального строительства (строительство газопровода высокого давления к д. Путятино с последующей газификацией в Сергиево-Посадском городском округе), размещение подземных газопроводов предусмотрено в зеленых зонах.

Исторический обзор нормативно правовых актов Московской области по отнесению лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показывает, что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки, первоначально были выделены зеленые зоны и лишь из

х в начале 1960-х годов началось выделение лесопарковых частей зеленых зон (в настоящее время - лесопарковые зоны).

Отнесение испрашиваемых лесных участков к зеленым зонам позволит выпол­нить работы по строительству газопровода высокого давления к д. Путятино с последующей газификацией в Сергиево-Посадском городском округе, в соответ­ствии с лесным законодательством, а в силу незначительной площади участков, не окажет отрицательного влияния на выполнение лесами полезных функций.

Исходя из вышеизложенного, лесные участки в кварталах 32, 37, 38, 39 Алексе­евского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества Московской об­ласти площадью 1,1000 га, количественная и качественная характеристика которых приведена в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов «леса, вы­полняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)».

Отнесение лесных участков Алексеевского участкового лесничества Сергиево- Посадского лесничества Московской области общей площадью 1,1000 га, проектиру­емых к исключению из границ лесопарковых зон Московской области в целях строи­тельства газопровода высокого давления к д. Путятино с последующей газификацией в Сергиево-Посадском городском округе, к категории защитных лесов «леса, выпол­няющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)» позволит осу­ществить строительство газопровода в соответствии с законодательством Российской Федерации.