ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 августа 2019 г. № 7/21

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Рязанской области от 21.07.2016 № 45-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Рязанской области» министерство строительного комплекса Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об общественном совете при министерстве строительного комплекса Рязанской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление министерства строительного комплекса Рязанской области от 05.02.2015 № 7/1 «Об утверждении Положения об общественном Совете при министерстве строительного комплекса Рязанской области».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Министр

В.Ю. Меньшов

Приложение

к постановлению

министерства строительного комплекса

Рязанской области

от 19.08.2019 № 7/21

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об общественном совете при министерстве строительного комплекса Рязанской области (далее - Положение) определяет права, обязанности общественного совета, требования к кандидатурам в состав общественного совета, порядок формирования и деятельности общественного совета при министерстве строительного комплекса Рязанской области (далее - общественный совет).

1.2. Общественный совет выполняет консультативно-совещательные функции, участвует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Рязанской области от 21 июля 2016 года № 45-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Рязанской области» (далее – Закон Рязанской области «Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Рязанской области»), иными нормативными правовыми актами Рязанской области, настоящим Положением.

Общественный совет содействует учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности министерства строительного комплекса Рязанской области (далее - министерство).

1.3. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

1.4. Обеспечение деятельности общественного совета осуществляет министерство.

II. Права и обязанности общественного совета

2.1. Общественный совет вправе:

2.1.1. Осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Рязанской области «Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Рязанской области», иными нормативными правовыми актами Рязанской области.

2.1.2. Выступать в качестве инициатора, организатора мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях.

2.1.3. Запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у министерства, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

2.1.4. Посещать в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, законами Рязанской области, министерство и иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

2.1.5. Подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в министерство и в средства массовой информации.

2.1.6. В случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей в Рязанской области и в органы прокуратуры.

2.1.7. Обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами.

2.1.8. Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

2.2. Общественный совет обязан:

2.2.1. Соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле.

2.2.2. Соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления.

2.2.3. Не создавать препятствий законной деятельности министерства, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

2.2.4. Соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами.

2.2.5. Обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

2.2.6. Нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

III. Порядок формирования общественного совета

3.1. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности представителей общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций и граждан.

3.2. Не могут быть выдвинуты в качестве кандидатов в члены общественного совета лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

3.3. Общественный совет формируется в случае его создания, а также в случаях истечения полномочий общественного совета предыдущего состава.

3.4. В целях формирования состава общественного совета на официальном сайте министерства (http://post@uks.ryazan.ru) в сети Интернет размещается уведомление о начале процедуры формирования состава общественного совета (далее - уведомление).

3.5. Прием заявок на участие в общественном совете осуществляется министерством в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня размещения уведомления на сайте.

3.6. Заявка на участие в общественном совете должна содержать фамилию, имя, отчество выдвигаемого в состав общественного совета кандидата.

К заявке прилагаются:

- заявление кандидата, в произвольной форме, в члены общественного совета на имя министра строительного комплекса Рязанской области о согласии принять участие в работе общественного совета (заполняется собственноручно, предоставляется в оригинале);

- анкетные данные с указанием трудовой, общественной деятельности, иных личных сведений (заполняется собственноручно, предоставляется в оригинале);

- согласие на обработку персональных данных (заполняется собственноручно, предоставляется в оригинале).

3.7. По истечении срока, установленного для приема заявок, министерство формирует список кандидатур для участия в общественном совете.

3.8. Список кандидатур для участия в общественном совете, сформированный министерством, направляется в Общественную палату Рязанской области для согласования.

3.9. Состав общественного совета формируется из состава кандидатур, согласованных Общественной палатой Рязанской области.

Количественный состав общественного совета определяется исходя из количества согласованных с Общественной палатой Рязанской области кандидатур и не может быть более 14 человек.

3.10. Утверждение руководителем министерства состава общественного совета осуществляется не позднее 10 (десяти) дней со дня поступления соответствующего решения Общественной палаты Рязанской области в министерство.

Общественный совет считается сформированным со дня подписания министром строительного комплекса Рязанской области приказа об утверждении состава общественного совета.

Копия приказа министерства об утверждении состава общественного совета в течение 7 (семи) дней направляется в Общественную палату Рязанской области.

3.11. Срок полномочий членов общественного совета составляет два года с момента проведения первого заседания общественного совета вновь сформированного состава.

3.12. Общественный совет в избранном составе собирается не позднее 30 (тридцати) дней со дня утверждения его состава министром строительного комплекса Рязанской области и избирает председателя общественного совета.

3.13. Полномочия члена общественного совета прекращаются в случае:

истечения срока его полномочий;

подачи им заявления о выходе из состава общественного совета;

вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

его смерти.

3.14. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

3.15. Председатель общественного совета избирается из членов общественного совета на первом заседании общественного совета нового состава.

Кандидаты на должность председателя общественного совета представляют краткую программу своей работы.

3.16. Ответственный секретарь общественного совета избирается на первом заседании общественного совета. Ответственный секретарь общественного совета не входит в состав общественного совета и не является его членом.

IV. Порядок деятельности общественного совета

4.1. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов.

4.2. Решения общественного совета по рассматриваемым вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).

4.3. Общественный совет полномочен рассматривать вопросы, отнесенные к его компетенции, если количество членов, принимающих решение, составляет более половины от количественного состава общественного совета.

4.4. При равенстве голосов председатель общественного совета имеет право решающего голоса.

4.5. Решения общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых представляются ответственным секретарем общественного совета членам общественного совета.

4.6. Члены общественного совета, не согласные с решением общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

4.7. За 10 дней до дня заседания общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов члены общественного совета предоставляют ответственному секретарю общественного совета информационные и иные материалы. Ответственный секретарь общественного совета за 5 дней до дня заседания общественного совета предоставляет указанные материалы министру строительного комплекса Рязанской области и членам общественного совета.

4.8. Председатель общественного совета:

организует работу общественного совета и председательствует на его заседаниях;

подписывает протоколы заседаний и другие документы общественного совета;

формирует при участии членов общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание общественного совета;

вносит предложения по проектам документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях общественного совета и согласует их;

взаимодействует с министром строительного комплекса Рязанской области по вопросам реализации решений общественного совета;

принимает меры по предотвращению и/или урегулированию конфликта интересов у членов общественного совета, в том числе по досрочному прекращению полномочий члена общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов.

4.9. Члены общественного совета:

4.9.1. Имеют право:

вносить предложения по формированию повестки дня заседаний общественного совета;

возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые общественным советом;

участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам; представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания общественного совета путем опроса в срок не более 10 (десяти) дней с даты направления им материалов;

запрашивать отчетность о реализации рекомендаций общественного совета, направленных министерству, а также иные документы, касающиеся деятельности министерства;

оказывать министерству содействие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных юридически значимых документов;

свободно выйти из общественного совета по собственному желанию.

4.9.2. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

4.9.3. Обязаны лично участвовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.10. Ответственный секретарь общественного совета:

уведомляет членов общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы общественного совета;

готовит и согласует с председателем общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях общественного совета;

ведет, оформляет, согласует с председателем общественного совета и рассылает членам общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;

хранит документацию общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;

в случае проведения заседания общественного совета путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов.