ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2020 № 181-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными в Кабардино-Балкарской Республике.

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 19 августа 2020 г. № 181-ПП

ПОРЯДОК

организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными

в Кабардино-Балкарской Республике

I.              Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и осуществления уполномоченными исполнительными органами государственной власти Кабардино- Балкарской Республики государственного надзора в области обращения с животными в Кабардино-Балкарской Республике (далее - государственный надзор).

2. Государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) и физическими лицами требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 498-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики (далее - обязательные требования), за исключением требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, а также за исключением требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях.

3. На территории Кабардино-Балкарской Республики государственный надзор осуществляют:

Управление ветеринарии Кабардино-Балкарской Республики в части соблюдения обязательных требований к обращению с животными, за исключением соблюдения обязательных требований, отнесенных к предмету федерального государственного надзора в области обращения с животными, и обращению с животными на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики в части соблюдения обязательных требований к обращению с животными на особо охраняемых природных территориях регионального значения, за исключением соблюдения обязательных требований, отнесенных к предмету федерального государственного надзора в области обращения с животными.

II. Организация и предмет государственного надзора

4. Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее соответственно - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и физическими лицами обязательных требований, предусмотренных федеральным законодательством Кабардино-Балкарской Республики в области обращения с животными, за исключением обязательных требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях, требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации.

5. Перечень должностных лиц исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), установлен постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 декабря 2013 г. № 320-ПП «Об осуществлении государственного контроля (надзора)».

6. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) и Федерального закона № 498-ФЗ.

7. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, организацией и проведением проверок в отношении физических лиц, положения Федерального закона № 294-ФЗ не применяются.

8. Должностные лица органов государственного надзора при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ.

9. Государственный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством организации и проведения:

а) мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

б) мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

в) плановых (документарных и выездных) проверок;

г) внеплановых (документарных и выездных) проверок.

10. Государственный надзор в отношении физических лиц осуществляется путем организации и проведения:

а) плановых (рейдовых) осмотров;

б) внеплановых документарных и (или) выездных проверок.

11. Органы государственного надзора при осуществлении полномочий в сфере государственного надзора взаимодействуют:

а) с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными органами по вопросам предотвращения возникновения и распространения болезней, общих для человека и животных, расследования и ликвидации последствий массовых заболеваний, вызванных такими болезнями;

б) с уполномоченными исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющими государственный надзор в части соблюдения обязательных требований к обращению с животными на особо охраняемых природных территориях регионального значения, за исключением соблюдения обязательных требований, отнесенных к предмету федерального государственного надзора в области обращения с животными;

в) с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино Балкарской Республики, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями и гражданами.

12. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении государственного надзора устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми органами государственного надзора в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

III. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный надзор

13. Должностные лица, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, при осуществлении государственного надзора имеют право:

а) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;

б) проверять соблюдение юридическими лицами и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, составлять по результатам проверок соответствующие акты;

в) в порядке, установленном федеральным законодательством, беспрепятственно посещать и обследовать организации, содержащие животных, в целях проверки исполнения данными организациями требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;

г) выдавать юридическим лицам и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, предписания об устранении выявленных нарушений требований федерального законодательства и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными и проверять исполнение выданных предписаний;

д) пресекать правонарушения, связанные с нарушением требований федерального законодательства и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;

е) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований федерального законодательства и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;

ж) изымать у граждан животных в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

з) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением федерального законодательства и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел по признакам преступлений.

14. Должностные лица, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, обязаны своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с федеральным законодательством полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований федерального законодательства и законодательства Кабардино-Балкарской Республики в области обращения с животными.

15. В случае если в ходе осуществления государственного надзора должностными лицами органа государственного надзора выявляется случай жесткого обращения с животным, признаваемый преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, в акте проверки делается соответствующая запись и копия акта направляется в правоохранительные органы для принятия мер в рамках установленной компетенции.

IV. Ответственность органов государственного надзора и их должностных лиц, осуществляющих государственный надзор

16.Органы государственного надзора и их должностные лица, осуществляющие государственный надзор, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с федеральным законодательством.

17. Решения и действия (бездействие) органов государственного надзора и их должностных лиц при осуществлении государственного надзора могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.