О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в Ненецком автономном округе



Опубликование: «Няръяна вындер» № 161 от 26.09.2006г;

АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.09.2006 г. № 197-п

г.Нарьян-Мар

О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в Ненецком автономном округе

{Документ утратил силу в связи с принятием Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 27.05.2008г. N 83-п}

В соответствии со ст.ст. 4, 6 и 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в ред. ФЗ от 22.08.2004), постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Инструкцией о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", утвержденной приказом МЧС России от 7 июля 1997 года № 382, в целях совершенствования системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в результате чрезвычайных ситуаций, Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в Ненецком автономном округе.

2. Главам муниципальных образований Ненецкого автономного округа, руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности обеспечить представление в Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ненецкого автономного округа информации в области защиты населения и территорий о чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера в соответствии с установленным Порядком.

3. Установить, что передача чрезвычайной информации об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляется в первоочередном порядке, в том числе с использованием паролей срочности, по государственным, ведомственным и иным средствам, каналам связи и передачи на некоммерческой основе.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований Ненецкого автономного округа утвердить порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на подведомственных территориях.

5. Признать утратившим силу постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 5 февраля 1998 года N 68 "Об утверждении инструкции о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций".

6. Управлению информации и общественных связей аппарата Администрации Ненецкого автономного округа направить настоящее постановление в газету "Няръяна вындер" для официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. первого заместителя главы Администрации Ненецкого автономного округа Тропко Л.А.

Приложение

к постановлению Администрации

Ненецкого автономного округа

от 19.09.2006 г. N197-п

ПОРЯДОК

СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

1. Настоящий Порядок определяет основные правила сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий округа от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в Ненецком автономном округе (далее - информация).

Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствиях, о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на территории округа, а также сведения о деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (далее - организации), органов местного самоуправления в Ненецком автономном округе, органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа в этой области.

2. Информация о возникших чрезвычайных ситуациях представляется в соответствии с критериями информации о чрезвычайных ситуациях, установленных приложением № 1 к настоящему Порядку.

Решение о необходимости направления информации о чрезвычайных ситуациях, не предусмотренной действующими критериями, принимается источником информации с учетом её значимости в конкретной обстановке.

3. Состав представляемой информации должен наращиваться по мере получения дополнительных данных, в том числе по результатам проведения разведки, аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Задержка в представлении экстренной информации об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций до полного уяснения обстановки не допускается.

4. Сбор и обмен информацией осуществляется организациями, органами местного самоуправления Ненецкого автономного округа, органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа в целях принятия решений для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации), а в случае невозможности предотвращения - смягчения социально-экономических последствий и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.

5. Организации представляют информацию в органы местного самоуправления Ненецкого автономного округа, Управление по делам ГО и ЧС Ненецкого автономного округа. Органы исполнительной власти Ненецкого автономного округа представляют информацию в Управление по делам ГО и ЧС Ненецкого автономного округа.

Органы местного самоуправления осуществляют сбор, обработку, статистический учет и обмен информацией на соответствующих территориях Ненецкого автономного округа и представляют информацию в Управление по делам ГО и ЧС Ненецкого автономного округа и главе Администрации Ненецкого автономного округа.

Управление по делам ГО и ЧС Ненецкого автономного округа:

- координирует работу по сбору, обобщению, статистическому учету и обмену информацией в области защиты населения и территорий Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет сбор, обработку и обмен информацией на территории Ненецкого автономного округа;

- доводит информацию о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях до органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа;

- информирует главу Администрации Ненецкого автономного округа и председателя комиссии Администрации Ненецкого автономного округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, о чрезвычайных ситуациях и принимаемых мерах по их ликвидации;

- обеспечивает информирование Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главное управление МЧС России по Ненецкому автономному округу о происшествиях и чрезвычайных ситуациях;

- ведет официальный статистический учет чрезвычайных ситуаций в Ненецком автономном округе.

6. В зависимости от назначения информация подразделяется на оперативную и текущую.

К оперативной относится информация, предназначенная для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, оценки вероятных последствий и принятия мер по ее ликвидации и основных параметрах чрезвычайной ситуации, о первоочередных мерах по защите населения и территорий Ненецкого автономного округа, ведении аварийно-спасательных и неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для её ликвидации.

К текущей относится информация, предназначенная для обеспечения повседневной деятельности органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа. Текущая информация составляет сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях и потенциально опасных объектах, о проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и поддержанию в готовности органов управления сил и средств, предназначенных для их ликвидации.

Текущая информация, содержащая сведения, необходимые для ведения статистического учета чрезвычайных ситуаций, представляется в Управление по делам ГО и ЧС Ненецкого автономного округа.

7. Сроки, формы и периодичность представления информации о чрезвычайных ситуациях определяются в приложении № 2 к настоящему Порядку в соответствии с Табелем срочных донесений МЧС России, утвержденных приказом МЧС России от 25 июня 1996 года № 427 (в редакции приказа МЧС от 07.07.1997 № 382).

8. Классификация чрезвычайных ситуаций определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1996 года N 1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

9. Оплата услуг связи для передачи информации производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Порядку сбора и обмена информацией в

области защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций межмуниципального

и регионального характера в Ненецком

автономном округе

КРИТЕРИИ ИНФОРМАЦИИ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

А. Общие критерии «*»

2. Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением ПДК в 5 и более раз «**».

«*»

«**» За исключением мест, где нормативные документы допускают большую концентрацию загрязняющих веществ (например, в местах выпуска сточных вод)

1.2.4. Пожары «*» на транспортных средствах (в т.ч. водном, автомобильном, воздушном транспорте)

«*» Исключая пожары при ДТП

2. Распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в 5 раз и более «*».

1.3.6. Выбросы метана, углекислого газа и других опасных химических веществ «**»

1.3.7. Аварии с разливом нефти и нефтепродуктов «*»

«*» За исключением мест, где нормативные документы допускают большую концентрацию загрязняющих веществ

«**» Для отраслей ТЭК "Внезапные выбросы метана, углекислого газа и других опасных химических веществ"

1.4.1. Аварии судов и других плавсредств, космических и летательных аппаратов и других транспортных и транспортабельных средств с установленными на борту ядерными реакторами и (или)ядерными материалами, радиационными источникамии радиоактивными веществами

1.4.2. Аварии с ядерными зарядами, ядерными боеприпасами и ядерным оружием в местах их создания,хранения, обслуживания, уничтожения или при транспортировке

4.Гибель посевов с/к культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более.

2.2.2. Карстовая (провал) поверхности, лессовых пород
просадка земной просадка

Групповые случаи заболеваний 10 - 50 чел. и более. Умерших в течение одного инкубационного периода - 2 чел. и более.

Приложение N 2

к Порядку сбора и обмена информацией

в области защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций межмуниципального

и регионального характера в Ненецком

автономном округе

СРОКИ, ФОРМЫ И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ

О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

N п / п

Наименование информации (донесений)

Кто представляет

Кому представляет

Периодичность и сроки представления

Номера форм донесений

Немедленно по любому из имеющихся средств связи (устно с последующим письменным подтверждением) . Уточнение обстановки через каждые4 часа, при резком ухудшении обстановки -немедленно

О мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных идругих неотложных работ

Примечание: Формы донесений 1/ЧС-4/ЧС приведены в Приложении № 2 к Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 07 июля 1997 года № 382.