О Порядке осуществления контроля за организацией ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них



Утратило силу – постановление Правительства Астраханской области от 27.06.2018 №261-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.09.2012               389-П

О Порядке осуществления контроля за организацией ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них

(Изменения:

постановление Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 126-П;

постановление Правительства Астраханской области от 20.01.2015 № 3-П;

постановление Правительства Астраханской области от 21.02.2013 № 36-П)

В соответствии с федеральными законами от 18.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Законом Астраханской области от 22.06.2016 № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях»

(Преамбула в редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 126-П)

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за организацией ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора

Астраханской области

К.А. Маркелов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 19.09.2012 № 389-П

Порядок осуществления контроля за организацией ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них

1. Настоящий Порядок осуществления контроля за организацией ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказанияуслуг) на них (далее – Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон), Законом Астраханской области от 22.06.2016 № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях».

(Пункт 1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 126-П)

2. Контроль за организацией ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляет министерство экономического развития Астраханской области (далее – уполномоченный орган).

Перечень должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих контроль за организацией ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них указан в приложении к настоящему Порядку.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 20.01.2015 № 3-П)

3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

4. Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями  (далее – организатор ярмарки) требований, установленных Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановлением Правительства Астраханской области от 16.08.2012 № 355-П «О порядке организации ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области в сфере организации ярмарок (далее – обязательные требования).

5. Должностные лица уполномоченного органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

5.1. Запрашивают и получают от организатора ярмарки на основании мотивированных письменных запросов информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки.

5.2. Беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии правого акта руководителя уполномоченного органа о назначении проверки посещают ярмарку и проводят проверку организатора ярмарки  по организации ярмарки и продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ней.

5.3. Выдают организатору ярмарки предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

(Пункт 5.3. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 126-П)

5.4. Составляют протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований.

5.5. Направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

6. Контроль за организацией ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляется в форме документарных и выездных проверок, в виде плановых и внеплановых проверок.

7. Проверки проводятся на основании правового акта руководителя уполномоченного органа в порядке, установленном Федеральным законом.

8. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых уполномоченным органом ежегодных планов проведения плановых проверок в соответствии с его полномочиями.

(Пункт 8. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 126-П)

9. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации организатора ярмарки;

- окончания проведения последней плановой проверки.

10. О проведении плановой проверки организатор ярмарки уведомляется уполномоченным органом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии правового акта руководителя уполномоченного органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организатора ярмарки, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организатором ярмарки в уполномоченный орган, или иным доступным способом.

(Пункт 10. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 126-П)

11. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

- истечение срока исполнения организатором ярмарки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- мотивированное представление должностного лица уполномоченного органа по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 126-П)

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 126-П)

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 126-П)

- Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 126-П

- распоряжение руководителя уполномоченного органа, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.02.2013 № 36-П)

12. По результатам проверки должностными лицами уполномоченного органа, проводящими проверку, непосредственно после ее завершения оформляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается организатору ярмарки (его руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия организатора ярмарки (его руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя), а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках контроля за организацией ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, организатору ярмарки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора ярмарки. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(Пункт 12. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 126-П)

13. К акту прилагаются протоколы или заключения результатов проведенной проверки, объяснения работников организатора ярмарки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований предписания об устранении выявленных нарушений, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

14. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

(Пункт 14 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 20.01.2015 № 3-П)

Приложение

к Порядку

(введено постановлением Правительства Астраханской области от 20.01.2015 № 3-П)

Перечень должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих контроль за организацией ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них

1. Заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области.

2. Первый заместитель министра экономического развития Астраханской области.

3. Начальник департамента торговли министерства экономического развития Астраханской области.

4. Начальник отдела регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства экономического развития Астраханской области.

(Пункт 4. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 126-П)

5. Заместитель начальника отдела регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства экономического развития Астраханской области.

6. Заведующий сектором контроля розничных рынков и ярмарок отдела регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства экономического развития Астраханской области.

(Пункт 6. введен постановлением Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 126-П)

7. Главный специалист отдела регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства экономического развития Астраханской области.

(Пункт 7. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 126-П)