ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН «О РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИДЕОЛОГИИ ТЕРРОРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2013-2018 ГОДЫ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН В С...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 09 2014 г. № 437

Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «О реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы в Республике Дагестан в сфере межнациональных отношений в 2014-2016 годах»

(Утратил силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 25.11.2014 №569, НГР:RU05000201400552)

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан «О реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы в Республике Дагестан в сфере межнациональных отношений в 2014-2016 годах» (далее - Программа).

2. Министерству финансов Республики Дагестан при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующие годы предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Программы.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Республики Дагестан организовать выполнение основных мероприятий, предусмотренных Программой.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство по национальной политике Республики Дагестан.

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Дагестан

А. Карибов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Дагестан

от 19 сентября 2014 г. №» 437 Государственная программа Республики Дагестан «О реализации

Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы в Республике Дагестан в сфере межнациональных отношений в 2014-2016 годах»

ПАСПОРТ

государственной программы Республики Дагестан «О реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы в Республике Дагестан в сфере межнациональных отношений в 2014—2016 годах»

Ответственный

- Министерство по национальной

исполнитель Программы

политике Республики Дагестан

Участники Программы

- Министерство печати и информации Республики Дагестан;

Министерство связи и телекоммуникаций Республики Дагестан;

Министерство по делам молодежи Республики Дагестан; органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)

Цели Программы

- реализация государственной националь­ной политики в области противоде­йствия идеологии терроризма; обеспечение гармонизации межна­циональных отношений; координация деятельности органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправ­ления муниципальных образований Республики Дагестан, общественных и религиозных объединений в сфере противодействия идеологии терроризма

Задачи Программы

- укрепление межэтнического сотрудни­чества, мира и согласия, обеспечение терпимости в межнациональных отношениях;

мониторинг факторов, способствую­щих проявлениям экстремизма и терроризма в сфере межнациональ­ных отношений;

формирование в обществе негативного отношения к экстремистским и террористическим проявлениям в сфере межнациональных отношений; содействие органам государственной власти Республики Дагестан, органам местного самоуправления муници­пальных образований Республики Дагестан, институтам гражданского общества в противодействии идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений

Целевые индикаторы и

- уровень доверия граждан к органам

показатели Программы

государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления муниципальных обра­зований Республики Дагестан; увеличение количества проведенных в муниципальных образованиях Респуб­лики Дагестан мероприятий по противодействию идеологии тер­роризма в сфере межнациональных отношений;

количество публикаций в республи­канских (муниципальных) средствах массовой информации, направленных на противодействие идеологии тер­роризма в сфере межнациональных отношений;

количество встреч с населением муниципальных образований Рес­публики Дагестан по вопросам противодействия идеологии тер­роризма в сфере межнациональных отношений

Этапы и сроки реализации Программы

- 2014-2016 годы, в один этап

Объемы и источники

- общий объем финансирования на

финансирования Программы

реализацию Программы составляет 6200 тыс. рублей, из них:

год - 1000 тыс. рублей;

год - 2850 тыс. рублей;

год - 2350 тыс. рублей

Ожидаемые результаты

- консолидирование усилий органов

реализации Программы

государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуп­равления муниципальных образований Республики Дагестан и институтов гражданского общества в противо­действии идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений; повышение ответственности органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуп­равления муниципальных образований Республики Дагестан за организацию и результаты реализации мер по противодействию идеологии тер­роризма в сфере межнациональных отношений;

формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстре­мистских проявлений

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Разработка Программы обусловлена необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки в Республике Дагестан. Мероприятия Программы направлены на противодействие идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений.

Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма и терроризма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе.

Общественная опасность проявлений экстремистской и террористической направленности в межнациональных отношениях и необходимость принятия эффективных мер по противодействию идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений очевидна.

Решение задач, направленных на повышение эффективности деятельности по противодействию идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений, невозможно без органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, широкого привлечения институтов гражданского общества. Все это обусловливает необходимость применения программно-целевого метода.

2. Основные цели и задачи Программы, прогноз результатов реализации Программы

Основными целями Программы являются:

реализация государственной национальной политики в области противодействия идеологии терроризма;

обеспечение гармонизации межнациональных отношений;

координация деятельности органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, общественных и религиозных объединений в сфере противодействия идеологии терроризма.

Достижение этих целей должно быть обеспечено посредством решения следующих задач:

укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия, обеспечение терпимости в межнациональных отношениях;

мониторинг факторов, способствующих проявлениям экстремизма и терроризма в сфере межнациональных отношений;

формирование в обществе негативного отношения к экстремистским и террористическим проявлениям в межнациональной среде;

содействие органам государственной власти Республики Дагестан, органам местного самоуправления муниципальных образований Республики

Дагестан, институтам гражданского общества в противодействии идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений.

3. Сроки реализации Программы

Реализацию Программы планируется осуществить в один этап.

Срок реализации Программы - 2014-2016 годы.

4. Состав и значение целевых индикаторов и показателей Программы

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются: уровень доверия граждан к органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан;

увеличение количества проведенных в муниципальных образованиях Республики Дагестан мероприятий по противодействию идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений;

количество публикаций в республиканских (муниципальных) средствах массовой информации, направленных на противодействие идеологии терроризма, гармонизацию межнациональных отношений;

количество встреч с населением муниципальных образований Республики Дагестан по вопросам противодействия идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений.

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении № 1.

5. Обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации Программы, порядок финансирования мероприятий Программы, объемы и источники финансирования

Реализация Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

В ходе реализации Программы перечень мероприятий может уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом разработанных технико-экономических обоснований.

Общий объем финансирования Программы составляет 6200 тыс. рублей, из

них:

год - 1000 тыс. рублей;

год - 2850 тыс. рублей;

год - 2350 тыс. рублей.

Объемы средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Дагестан на реализацию мероприятий Программы, при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан на очередной финансовый год могут уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

6. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и результатов Программы

Для успешной реализации поставленных Программой задач необходимо проводить анализ рисков, которые могут повлиять на ее выполнение.

Важнейшим элементом механизма реализации Программы является взаимоувязка планирования, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей Программы.

В связи с этим ход реализации Программы оценивается на основе результативности мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов.

Принятие управленческих решений в рамках реализации Программы осуществляется с учетом информации органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан.

Ответственный исполнитель Программы и органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан осуществляют совместные действия по организации финансирования мероприятий Программы.

Комплекс мер по предотвращению негативных последствий включен в перечень мероприятий Программы.

7. Перечень программных мероприятий и механизмов их реализации, сроки, этапы реализации и источники финансирования

Программа включает мероприятия по следующим основным направлениям деятельности:

организационные меры по созданию механизма реализации государственной политики по противодействию идеологии терроризма в Республике Дагестан;

осуществление информационно-идеологической профилактики терроризма;

обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, правоохранительных органов и институтов гражданского общества в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма в Республике Дагестан;

осуществление мероприятий в области мониторинга и социологических исследований с целью выявления причин террористических проявлений.

Выполнение мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, позволит решить острые вопросы противодействия идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений, стоящие перед органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и институтами гражданского общества, окажет непосредственное влияние на укрепление безопасности в Республике Дагестан.

При отсутствии финансирования программных мероприятий либо в случае необходимости исполнители Программы вносят мотивированные предложения об изменении сроков исполнения или о внесении иных изменений в Программу.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть рассмотрены на заседаниях Правительства Республики Дагестан с заслушиванием отчетов исполнителей Программы, а также на заседаниях Антитеррористической комиссии в Республике Дагестан, освещены в средствах массовой информации.

В реализации Программы участвуют органы исполнительной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, институты гражданского общества. Исполнители несут ответственность за своевременное выполнение намеченных мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных денежных средств.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 2 к Программе.

8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Выполнение Программы позволит:

консолидировать усилия органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, институтов гражданского общества в противодействии идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений;

обеспечить гармонизацию межнациональных отношений, предотвратить этнические конфликты;

поддержать стабильную общественно-политическую обстановку, сформировав в обществе стойкое неприятие идеологии терроризма;

укрепить мир и согласие, сохранить целостность Республики Дагестан в составе Российской Федерации;

обеспечить духовное взаимообогащение дагестанских народов, бережное отношение к их культуре, традициям и обычаям.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно на основе сводных сведений Антитеррористической комиссии в Республике Дагестан, а также результатов социологических исследований, мониторинга динамики изменений за оцениваемый период и согласно методике оценки эффективности, приведенной в приложении № 3 к Программе.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе Республики Дагестан «О реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы в Республике Дагестан в сфере межнациональных отношений в 2014-2016 годах»

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ИПОКАЗАТЕЛ

государственной программы Республики Дагестан «О реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы в Республике Дагестан в сфере межнациональных отношений в 2014-2016 годах»

Базовый показатель 2013 г.

Показатели эффективности реализации Программы

№

п/п

Целевой индикатор

Единица

измерения

по итогам соцопросов (проц.)

в том числе

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Уровень доверия граждан к органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан

проц.

30

45

50

55

1

2

3

4

5

6

7

8

2.

Увеличение количества проведенных в муниципальных образованиях Республики Дагестан мероприятий по противодействию идеологии терроризма в сфере межна­циональных отношений

число

2

5

6

7

18

3.

Количество публикаций в республиканских (муниципальных) средствах массовой инфор­мации, направленных на противодействие идеологии терроризма в сфере межна­циональных отношений

число

30

50

80

120

250

4.

Количество встреч с населением муниципаль­ных образований Республики Дагестан по вопросам противодействия идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений

число

3

5

10

15

30

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе Республики Дагестан «О реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы в Республике Дагестан в сфере межнациональных отношений в 2014-2016 годах»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий государственной программы Республики Дагестан «О реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы в Республике Дагестан

в сфере межнациональных отношений в 2014—2016 годах»

№ п/

Наименования мероприятия

Исполнители

Срок

Ожидаемый

Объемы финансирования, тыс.

рублей

п

реализации

результат

всего

2014 г.

2015 г.

2016 г.

источник

финансирования

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Разработка методических рекоменда­ций для муниципальных образований Республики Дагестан по проблемам эффективного противодействия идеологии терроризма

Миннац РД, органы местного самоуправления (по согласованию)

2014-2016

годы

совершенствование системы информа­ционного противо­действия терроризму

300

150

150

республиканский бюджет Республики Дагестан

2.

Проведение научно-практической конференции на тему «Терроризм как угроза межнационального мира и согласия». Издание сборника материалов конференции

Миннац РД, Мининформ РД

2014-2016

годы

активизация инфор­мационно-разъясни­тельной работы среди населения по пробле­мам противодействия идеологии терроризма

600

300

300

республиканский бюджет Республики Дагестан

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

3.

Проведение научно-практической конференции на тему «Органы государственной власти и институ­ты гражданского общества в борьбе с экстремизмом и терроризмом в сфере межна­циональных отношений». Издание сборника материалов конференции

Миннац РД, Мининформ РД

2014-2016

годы

консолидация усилий органов государствен­ной власти Республи­ки Дагестан, органов местного само­управления муници­пальных образований Республики Дагестан, институтов гражданс­кого общества в противодействии иде­ологии терроризма в сфере межнациональ­ных отношений

600

300

300

республиканский бюджет Республики Дагестан

4.

Размещение информационных материалов по вопросам противо­действия идеологии терроризма в сфере межнациональных отноше­ний на сайте Миннаца РД

Миннац РД

2014-2016

годы

обеспечение гармони­зации межнациональ­ных отношений, пре­дотвращение этни­ческих конфликтов

за счет текущего финансирования

5.

Информационное сопровождение мероприятий, проводимых в целях противодействия идеологии тер­роризма в сфере межнациональ­ных отношений

Миннац РД, Мининформ РД

2014-2016

годы

укрепление межнаци­онального мира и согласия в республике

за счет текущего финансирования

6.

Организация и проведение в ГБУ РД «Дом дружбы» фото- и книжных выставок, посвященных противодействию идеологии тер­роризма

Миннац РД, Мининформ РД

2014-2016

годы

воспитание гражданс­твенности и патрио­тизма

400

200

200

республиканский бюджет Республики Дагестан

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

7.

Издание цикла научных статей на

Миннац РД,

2014-2016

обеспечение общест­

300

100

100

100

республиканский

тему «Дагестанские этнокультур­

Мининформ РД

годы

венной стабильности,

бюджет Республики

ные традиции и их потенциал в

мира и согласия,

Дагестан

противодействии терроризму в

подъема патриоти­

сфере межнациональных отноше­

ний»

ческих чувств, само­

сознания и консоли­

дации дагестанских

этносов

8.

Переиздание книги «Жизнь и

Миннац РД,

2014-2016

формирование духов­

500

—

500

республиканский

смерть во имя Отечества»

Мининформ РД

годы

но-нравственной ос­

бюджет Республики

новы личности, ее

Дагестан

гражданской позиции

и потребности в дос­

тойном, самоотвер­

женном служении

Отчизне, сопричаст­

ности к ее истории,

культуре

9.

Поддержка деятельности общес-

Миннац РД

2014-2016

поддержание стабиль­

750

250

250

250

республиканский

твенно-политических организаций

годы

ной общественно-

бюджет Республики

и движений, занимающихся

политической обста­

Дагестан

проблемами противодействия

новки, сформировав в

идеологии терроризма и

обществе стойкое

последовательно выступающих за

неприятие идеологии

укрепление российской государс­

терроризма

твенности

10.

Проведение конкурса среди

Миннац РД

2014-2016

поддержание стабиль­

450

150

150

150

республиканский

общественных организаций Респуб­

годы

ной общественно-

бюджет Республики

лики Дагестан на лучшую поста­

политической обста­

Дагестан

новку работы по противодействию

новки, сформировав в

идеологии терроризма

обществе стойкое

неприятие идеологии

терроризма

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11.

Проведение республиканского

Миннац РД,

2014-2016

стимулирование твор­

300

100

100

100

республиканский

конкурса на лучшую журналист­

Мининформ РД

годы

чества журналиста,

бюд жет Республики

скую работу по проблемам

направленного на

Дагестан

противодействия идеологии

развитие патриотизма,

терроризма

укрепление дружбы

между народами

Дагестана

12.

Организация семинаров-совещаний

Миннац РД,

2014-2016

обеспечение меж­

400

—

200

200

республиканский

для заместителей глав

органы местного

годы

национального мира и

бюджет Республики

администраций муниципальных

самоуправления

согласия

Дагестан

образований Республики Дагестан,

муниципальных

курирующих вопросы межнаци­

образований

ональных отношений и

Республики

общественной безопасности, по

Дагестан (по

вопросам противодействия идеоло­

согласованию)

гии терроризма

13.

Стимулирование разработок

Миннац РД,

2014-2016

духовно-нравственное

300

—

150

150

республиканский

проектов и программ институтов

Минмолодежи РД

годы

воспитание граждан,

бюджет Республики

гражданского общества, направлен­

гражданско-патриоти-

Дагестан

ных на духовно-нравственное и

ческое воспитание

патриотическое воспитание,

молодежи

формирование здорового образа

жизни детей и молодежи

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

14.

Организация круглых столов на

Миннац РД

2014-2016

обеспечение меж­

400

100

150

150

республиканский

базе представительств Республи­

годы

национального мира и

бюджет Республики

ки Дагестан в Краснодарском и

согласия;

Дагестан

Ставропольском краях и городе

совершенствование

Санкт-Петербурге с участием

системы информа­

студенческой молодежи, науч­

ционного противо­

ного сообщества и органов

действия терроризму

исполни-тельной власти Респуб­

лики Дагестан по вопросам

противодействия идеологии тер­

роризма с целью обмена опытом

и разработки практических

рекомендаций

15.

Мониторинг социальных сетей на

Миннац РД,

2014-2016

снижение отрица­

за счет текущего финансирования

предмет выявления признаков

Минкомсвязь РД

годы

тельного влияния

экстремизма и терроризма,

интернет-пропаганды

конфликтных и предконфликтных

и агитации в социал­

ситуаций

ьных сетях на дагес­

танскую молодежь

16.

Осуществление мониторинга и

Миннац РД

2014-2016

обеспечение общес­

900

300

300

300

республиканский

анализа ситуации в Республике

годы

твенной безопасности,

бюджет Республики

Дагестан с целью выявления

меж-национального

Дагестан

возможных причин возникнове­

мира и согласия

ния террористических проявлений

Итого:

6200

1000

2850

2350

республиканский

бюджет Республики

Дагестан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе Республики Дагестан «О реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы в Республике Дагестан в сфере межнациональных отношений в 2014-2016 годах»

МЕТОДИКА

оценки эффективности государственной программы Республики Дагестан «О реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы в Республике Дагестан в сфере межнациональных отношений

в 2014-2016 годах»

Оценка эффективности реализации государственной программы Республики Дагестан «О реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013—2018 годы в Республике Дагестан в сфере межнациональных отношений на 2014-2016 годы» проводится на основании данных мониторинга, отчетов исполнителей, результатов контрольных мероприятий.

Реализация предусмотренных Программой мероприятий оценивается по следующим целевым индикаторам:

уровень доверия граждан к органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан;

увеличение количества проведенных в муниципальных образованиях Республики Дагестан мероприятий по противодействию идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений;

количество публикаций в республиканских (муниципальных) средствах массовой информации, направленных на противодействие идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений;

количество встреч с населением муниципальных образований Республики Дагестан по вопросам противодействия идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений.

Эффективность реализации Программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов.

Эффективность реализации Программы определяется по формуле:

ГДе: „ n - количество целевых индикаторов и показателей результативности реализации Программы;

HfaKT - фактически достигнутое по итогам года значение целевого

индикатора и показателя результативности реализации Программы;

И™ан — предусмотренное Программой на текущий финансовый год плановое значение целевого индикатора и показателя результативности реализации Программы.