О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2014 ГОДА № 713-ПП



Ъ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2016 года № 587-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2014 ГОДА № 713-ПП

В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 5 декабря 2014 года № 145-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления стратегического планирования в Иркутской области», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 30 декабря 2014 года № 713-пп «Об отдельных вопросах разработки и корректировки документов стратегического планирования Иркутской области» (далее - постановление) следующие изменения:

1) в Порядке разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Иркутской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области, утвержденном постановлением (далее - Порядок):

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Стратегия разрабатывается рабочей группой в соответствии с планом разработки стратегии, который утверждается распоряжением Правительства Иркутской области.»;

в пункте 15:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«рассмотрению на заседании рабочей группы;»;

в абзаце четвертом слова «от 5 июля 2012 года № 381-пп» заменить словами «от 1 июня 2016 года № 334-пп»;

в пункте 16 цифры «30» заменить цифрой «5»;

в пункте 23 слова «от 5 июля 2012 года № 381-пп» заменить словами «от 1 июня 2016 года № 334-пп»;

в пункте 24 цифры «30» заменить цифрой «5»;

приложение 1 к Порядку изложить в новой редакции (прилагается);

в нумерационном заголовке приложения 2 к Порядку слова «разработки, корректировки и реализации» заменить словами «разработки и корректировки»;

в нумерационном заголовке приложения 3 к Порядку слова «разработки, корректировки и реализации» заменить словами «разработки и корректировки»;

в нумерационном заголовке приложения 4 к Порядку слова «разработки, корректировки и реализации» заменить словами «разработки и корректировки»;

2) в Порядке проведения общественного обсуждения проекта стратегии социально-экономического развития Иркутской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области, утвержденном постановлением:

в пункте 9 слово «четырнадцати» заменить словом «тридцати»;

в пункте 13 слова «двадцать календарных дней» заменить словами «два месяца».

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

             

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области

А.С. Битаров

Приложение

к постановлению Правительства Иркутской области

от 19 сентября 2016 года № 587-пп

«Приложение 1

к Порядку разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития

Иркутской области и плана мероприятий по реализации стратегии

социально-экономического развития Иркутской области

МАКЕТ

СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Титульный лист стратегии социально-экономического развития Иркутской области (далее - стратегия)

Титульный лист стратегии должен содержать (прилагается):

наименование документа;

срок реализации стратегии.

Раздел 1. Общие положения

В данном разделе приводится информация об общих подходах, применяемых к разработке стратегии, основных документах, в соответствии с которыми разработана стратегия, координационных, совещательных и иных органах, участвующих в разработке стратегии.

Раздел 2. Оценка достигнутых целей социально-экономического развития Иркутской области

Данный раздел должен содержать:

2.1. Социально-экономическое положение Иркутской области

Характеристика социально-экономического положения включает:

общую информацию об Иркутской области с данными о географическом положении, особенностях природных условий, численности и составе населения, крупных населенных пунктах, основных отраслях экономики, главных транспортных магистралях;

анализ социально-экономического положения Иркутской области за предшествующий трехлетний период, в том числе конкурентные преимущества, сведения о развитии социальной и инженерной инфраструктуры, основные макроэкономические показатели, оценка общественно-политической ситуации.

2.2. Место Иркутской области в Российской Федерации и Сибирском федеральном округе

Данный подраздел содержит анализ макроэкономических показателей Иркутской области в сравнении с аналогичными показателями по России и Сибирскому федеральному округу.

2.3. Развитие муниципальных образований

Данный подраздел содержит информацию об особенностях территориальной структуры Иркутской области, анализ социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области, в том числе по показателям, характеризующим основные сферы жизнедеятельности, анализ основных тенденций и достигнутых результатов реализации государственной политики в муниципальных образованиях Иркутской области.

2.4. Основные факторы социально-экономического развития Иркутской области

В данном подразделе рассматриваются основные факторы (геополитические, конъюнктурные, демографические, экологические, правовые, общественно-политические и пр.), которые оказывают влияние на социально-экономическое развитие Иркутской области, выделенные при помощи SWOT-анализа.

SWOT-анализ факторов развития Иркутской области приводится в табличном виде в форме приложения к стратегии (прилагается).

2.5. Оценка основных итогов реализации иных документов стратегического планирования, разработанных в Иркутской области

В данном подразделе рассматриваются иные существующие в регионе документы стратегического планирования, анализируются особенности их разработки и итоги реализации, выявляются их преимущества и недостатки.

Раздел 3. Приоритеты социально-экономической политики Иркутской области

Данный раздел должен содержать основные приоритеты социально-экономической политики Иркутской области, сформированные с учетом посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, указов Президента Российской Федерации, в которых определяются приоритеты социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации.

Приоритеты социально-экономической политики Иркутской области должны быть определены исходя из анализа текущих социально-экономических проблем региона в различных сферах деятельности, нацелены на их решение, а также дальнейшее развитие региона.

Приоритеты должны быть определены по ключевым сферам социально-экономической политики региона с описанием основных тенденций развития, проблем и перспектив развития выбранных сфер.

Раздел 4. Цели, задачи и направления социально-экономической политики Иркутской области

Данный раздел должен содержать стратегическую цель развития Иркутской области и стратегические задачи, направленные на достижение цели.

Для решения стратегических задач выделяются тактические цели, тактические задачи, а также направления реализации данных задач.

Основные показатели достижения целей социально-экономического развития Иркутской области приводятся в табличном виде в форме приложения к стратегии (прилагается).

Раздел 5. Отраслевые комплексы экономики

Данный раздел включает в себя анализ отраслевой структуры экономики, с указанием производственных комплексов, занимающих ведущие позиции в экономике региона.

Характеристика ведущих отраслевых комплексов должна содержать информацию об их современном состоянии, организационной структуре, крупнейших компаниях, ключевых проблемах, перспективах и направлениях развития на долгосрочный период.

Целевые показатели развития отраслевых комплексов экономики Иркутской области приводятся в табличном виде в форме приложения к стратегии (прилагается).

Раздел 6. Территориальное развитие

Данный раздел должен содержать информацию об основных направлениях пространственного развития региона, в том числе обоснование состава, территориальной привязки и отраслевой специализации наиболее перспективных территорий, которые внесут наибольший вклад в экономический рост и развитие социальной сферы региона.

Объектами анализа в данном разделе являются особенности городского и сельского расселения, развитие монопрофильных муниципальных образований Иркутской области и населенных пунктов, агломерационные процессы и др.

Территориальное развитие в разрезе муниципальных образований Иркутской области приводится в табличном виде в форме приложения к стратегии (прилагается).

Раздел 7. Организация реализации стратегии

Данный раздел должен содержать:

7.1. Механизмы реализации стратегии

Данный подраздел должен содержать четкий алгоритм взаимодействия основных участников стратегии (Правительство Иркутской области, исполнительные органы государственной власти Иркутской области, Законодательное Собрание Иркутской области и контролирующие организации, научные и образовательные организации, общественные объединения и др.), направленный на достижение приоритетов, целей и задач стратегии.

7.2. Сроки и этапы реализации стратегии

Данный подраздел содержит сроки реализации стратегии и основные этапы реализации стратегии с обоснованием их выделения.

В подраздел необходимо включить описание нескольких (как минимум двух) наиболее вероятных сценариев социально-экономического развития региона, отражающих возможные альтернативные пути его развития с точки зрения возможностей достижения установленных приоритетов, целей и задач с учетом развития российской и мировой экономики.

7.3. Инструменты реализации стратегии

В данном разделе отражаются результаты выбора механизмов реализации стратегии, включая нормативно-правовые, финансово-экономические, инвестиционные, организационно-управленческие инструменты, а также механизмы государственно-частного и социального партнерства.

7.4. Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии

В данном подразделе содержится информация об оценке финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии, с указанием источников финансирования.

7.5. Информация о государственных программах Иркутской области, утверждаемых в целях реализации стратегии

Данный подраздел должен содержать информацию о действующих и планируемых к разработке государственных программах Иркутской области, а также их влиянии на достижение целей, задач и направлений социально-экономической политики, определенных в стратегии.

7.6. Ожидаемые результаты реализации стратегии

Данный подраздел содержит перечень ожидаемых конечных результатов реализации стратегии, который приводится в табличном виде в форме приложения к стратегии (прилагается).

Приложение 1

к Макету стратегии социально-экономического развития

Иркутской области

ФОРМА ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА

СТРАТЕГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Утверждена

Законом Иркутской области

от ___________№ _________

Стратегия

социально-экономического развития Иркутской области

на ______

(срок реализации)

Иркутск, ________ год

              Приложение 2

к Макету стратегии социально-экономического развития

Иркутской области

SWOT-анализ факторов развития Иркутской области

Факторы

Сильные стороны

Слабые стороны

Фактор 1

Фактор 2

…

Возможности

Угрозы

Фактор 1

Фактор 2

…

Приложение 3

к Макету стратегии социально-экономического развития

Иркутской области

Основные показатели достижения целей социально-экономического развития Иркутской области

Наименование цели

Наименование показателя

Единицы измерения

Значения целевых показателей

Отчетный (базовый) год

текущий год (оценка)

год окончания I этапа

год окончания II этапа

год окончания III этапа

1 вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

Стратегическая цель

Стратегическая задача 1

Тактическая цель 1.1

целевой показатель

…

Тактическая цель 1.2

целевой показатель

…

…

Стратегическая задача 2

Тактическая цель 2.1

целевой показатель

…

Тактическая цель 2.2

целевой показатель

…

…

…

Приложение 4

к Макету стратегии социально-экономического развития

Иркутской области

Целевые показатели развития отраслевых комплексов экономики Иркутской области

Наименование комплекса

Наименование показателя

Единицы измерения

Значения целевых показателей

Отчетный (базовый) год

текущий год (оценка)

год окончания I этапа

год окончания II этапа

год окончания III этапа

1 вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

Комплекс 1

целевой показатель

…

Комплекс 2

целевой показатель

…

Приложение 5

к Макету стратегии социально-экономического развития

Иркутской области

Территориальное развитие в разрезе муниципальных образований Иркутской области

№ п/п

Наименование муниципального образования

Численность постоянного населения, тыс. чел.

Расстояние до г. Иркутска, км

Транспортная обеспеченность (железнодорожный, автомобильный, воздушный, водный транспорт)

Перспективная специализация территории

Опорная территория развития 1

1

2

…

Опорная территория развития 2

3

4

…

             

Приложение 6

к Макету стратегии социально-экономического развития

Иркутской области

Ожидаемые результаты реализации стратегии

№

Наименование показателя

Единицы измерения

отчетный (базовый) год

текущий год (оценка)

год окончания I этапа

год окончания II этапа

год окончания III этапа

1 вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

1

2

…

».

1