ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ ГОРОДА СЕМИЛУКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2015 ГОДЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 октября 2010 г. № 880

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ ГОРОДА

СЕМИЛУКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2015 ГОДЫ

Изменения:

Постановление правительства Воронежской области от 18.11.2010 №988 НГР ru36000201001342

Постановление правительства Воронежской области от 03.07.2012 № 598 НГР Ru36000201200725

В целях реализации положений Послания Президента Российской Федерации Медведева Д.А. Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года, направленных на модернизацию моногородов, правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Комплексный инвестиционный план модернизации города Семилуки Воронежской области" на 2010 - 2015 годы (далее - Программа).

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти области, являющихся заказчиками отдельных мероприятий Программы, ежеквартально (до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представлять на бумажном и магнитном носителях информацию об их выполнении в департамент экономического развития Воронежской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Гусева А.В.

Губернатор Воронежской области                                                                                                                                                                                       А.В.ГОРДЕЕВ

             

Утверждена

постановлением

правительства Воронежской области

от 19.10.2010 № 880

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ ГОРОДА

СЕМИЛУКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2015 ГОДЫ

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 03.07.2012 № 598 НГР Ru36000201200725)

ПАСПОРТ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ

ГОРОДА СЕМИЛУКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2015 ГОДЫ

(паспорт в редакции постановления правительства Воронежской области от 03.07.2012 № 598 НГР Ru36000201200725)

Наименование Программы   

Долгосрочная  целевая   программа   "Комплексный
инвестиционный план модернизации города Семилуки
Воронежской области" на 2010 - 2015 годы       

Дата принятия решения о  
разработке Программы     
(наименование, дата и    
номер соответствующего   
нормативного акта)       

Распоряжение правительства  Воронежской  области
от    26.08.2010    N 553-р   "О     комплексном
инвестиционном  плане   развития   г.   Семилуки
Воронежской области"                           

Государственный          
заказчик-координатор     
Программы                

Департамент экономического развития  Воронежской
области                                        

Государственные заказчики
Программы                

Управление   занятости   населения   Воронежской
области -  в  части  мероприятий  по  содействию
занятости населения,  направленных  на  снижение
напряженности на рынке труда;                  
управление  жилищно-коммунального  хозяйства   и
энергетики  Воронежской  области   -   в   части
проектов      по      развитию      коммунальной
инфраструктуры;                                
департамент по  развитию  предпринимательства  и
потребительского рынка Воронежской области  -  в
части мероприятий по развитию малого и  среднего
предпринимательства;                           
управление  автомобильных   дорог   и   дорожной
деятельности  Воронежской  области  -  в   части
проектов    по    строительству     транспортной
инфраструктуры                                 

Основные разработчики    
Программы                

Департамент экономического развития  Воронежской
области                                        

Цели и задачи Программы  

Цель: устойчивое  развитие  города  Семилуки  на
основе      диверсифицированной       экономики,
использующей конкурентные преимущества города. 
Задачи:                                        
1.  Стабилизация  ситуации  на   градообразующем
предприятии.                                   
2.  Снижение  зависимости  экономики  города  от
градообразующего предприятия.                  
3. Рост качества жизни жителей города          

Важнейшие целевые        
индикаторы и показатели  
Программы                

К 2015 году:                                   
12,4%  -  доля  работающих  на   градообразующем
предприятии     от     численности     населения
трудоспособного возраста;                      
27,5%  -  доля  градообразующего  предприятия  в
общегородском   объеме   отгруженной   продукции
собственного производства;                     
9,7% - доля малых  предприятий  в  общегородском
объеме    отгруженных    товаров    собственного
производства                                   

Сроки и этапы реализации 
Программы                

Реализация Программы предусматривается в  период
2010 - 2015 годов поэтапно:                    
I этап (2010 - 2011 годы) - "подготовительный":
-  стабилизация  положения  на   градообразующем
предприятии;                                   
- подготовка  бизнес-планов  и  проектно-сметной
документации, оформление заявок;               
II этап (2011 - 2013 годы) - "стабилизационный":
- создание новых производств;                  
- структурная перестройка экономики;           
- модернизация и развитие инфраструктуры;      
III этап (2013 - 2015 годы) - "адаптационный": 
- выход производств на проектную мощность;     
- рост доходной части бюджета;                 
- инвестиции в социальную сферу                

Перечень подпрограмм     
(мероприятий) Программы  

1.  Модернизация   и   финансовое   оздоровление
градообразующего предприятия:                  
1.1. Модернизация производства ОАО  "Семилукский
огнеупорный завод" (далее - ОАО "СОЗ").        
1.2. Строительство автодороги и моста  через  р.
Девица для  реализации  инвестиционных  проектов
ОАО "СОЗ" и ООО "Воронежстекло".               
1.3.  Строительство  и  реконструкция   объектов
инженерной   инфраструктуры    для    реализации
проектов ОАО "СОЗ" и ЗАО  "Семилукский  комбинат
строительных материалов".                      
2. Диверсификация экономики города:            
2.1. Создание центра инновационного производства
по нанесению покрытий из карбидокремния на  базе
Латненского завода огнеупоров.                 
2.2. Организация производства стеновых блоков из
ячеистого  бетона  на  базе   ЗАО   "Семилукский
комбинат строительных материалов".             
2.3.  Строительство   завода   по   производству
полированного листового стекла  на  базе  сырья,
добываемого  ОАО  "Воронежское   рудоуправление"
(пос. Стрелица Семилукского района).           
2.4.  Строительство  комплекса  по  хранению   и
переработке крупяных культур.                  
2.5. Развитие малого и среднего бизнеса.       
2.6.     Строительство     жилого      комплекса
"Славяноград" в г. Семилуки.                   
3. Модернизация инфраструктуры:                
3.1. Капитальный ремонт домов.                 
3.2. Расширение автодороги "Обход г. Воронежа" 
км 31 - км 35, с оборудованием искусственного  
освещения.                                     
3.3. Реконструкция центральной районной больницы
в г. Семилуки.                                 
3.4. Строительство плавательного бассейна  в  г.
Семилуки.                                      
3.5. Развитие инженерной инфраструктуры.       
4. Содействие  занятости  населения  и  снижение
напряженности на рынке труда:                  
4.1. Организация  опережающего профессионального
обучения,   общественных    работ,    временного
трудоустройства,    стажировок    и     трудовой
мобильности и самозанятости граждан,  содействие
трудовой занятости инвалидов, оказание  адресной
поддержки населению.                           
4.2.  Профессиональное   обучение   безработных,
организация   общественных   работ,   временного
трудоустройства,    стажировок    и     трудовой
мобильности, социальная адаптация безработных  

Объемы и источники       
финансирования Программы 

Всего  для   реализации   Программы   необходимо
14317,9 млн. рублей, в том числе:              
федеральный  бюджет  -  2474,4   млн.   рублей;
областной бюджет - 503,8 млн. рублей;         
местный бюджет - 82,3 млн. рублей;            
внебюджетные средства - 11257,4 млн. рублей.  
По годам объем расходов распределяется следующим
образом:                                       
2010 год - 1036,9 млн. рублей;                
2011 - 2015 годы - 13280,9 млн. рублей        

Ожидаемые конечные       
результаты реализации    
мероприятий Программы и  
показатели               
социально-экономической  
эффективности            

В результате реализации мероприятий Программы  к
2015 году будут достигнуты следующие  показатели
социально-экономической эффективности:         
создание более 1350 новых рабочих мест в  городе
Семилуки;                                      
снижение уровня безработицы более чем на 50% при
одновременном  увеличении   средней   заработной
платы более чем на 20%;                        
рост собственных доходов в общих доходах бюджета
города Семилуки до 67%                         

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

Кризис выявил глубокую зависимость экономики г. Семилуки от состояния градообразующего предприятия ОАО "Семилукский огнеупорный завод" (далее - ОАО "СОЗ") - одного из старейших российских предприятий по производству огнеупоров, построенного на базе Латненского месторождения огнеупорных глин еще в 30-х годах XX века. Экономическое положение ОАО "СОЗ" во многом определяет социально-экономическую ситуацию в муниципальном районе и области в целом.

На предприятии занято около 25% всех работников города Семилуки, производится около 70% промышленной продукции моногорода и более 50% всей промышленной продукции Семилукского муниципального района. Объем доходов бюджета городского поселения в значительной степени зависит от налоговых платежей ОАО "СОЗ". За девять месяцев 2009 года объем промышленного производства на ОАО "СОЗ" составил лишь 41% от аналогичного периода прошлого года. Уменьшение объема производства напрямую сказалось на финансово-экономическом состоянии основного поставщика огнеупорной глины ОАО "Воронежское рудоуправление" (располагается в 10 км от города Семилуки), которое производит 96% общего объема продукции и является работодателем для 56% экономически активного населения поселка Стрелицы, входящего в агломерацию г. Семилуки.

Чистые активы завода за 2007 - 2009 годы уменьшились на 162 млн. рублей, или на 26%. Одной из основных причин снижения конкурентоспособности завода является высокая степень износа основных средств - к концу 2009 года она достигла 58,6%.

Уровень безработицы на 01.02.2010 составил 2,3%, что выше в 2,1 раза уровня 2008 года (1,1%). До начала финансово-экономического кризиса регистрируемый уровень безработицы не превышал 0,7%. Таким образом, по сравнению с 2007 годом, безработица увеличилась в 3,7 раза. Резкий рост числа безработных в 2008 - 2009 годах был обусловлен осложнением ситуации на градообразующем предприятии ОАО "Семилукский огнеупорный завод". С сентября 2008 года начались задержки выплаты заработной платы. На конец 2009 года задолженность по заработной плате составила 8358 тыс. рублей, численность работников завода за год сократилась на 22% (540 человек).

Жилищный фонд города находится в крайне плохом состоянии. В ветхом и аварийном состоянии или требующем капитального ремонта находится 24% общей площади жилищного фонда, в том числе в аварийном - 5,5%. В городских поселениях Воронежской области в целом данный показатель ниже в 22 раза (1,1%). Износ тепловых сетей составляет 88%, на многих участках требуется реконструкция с заменой трубопроводов.

Настоящая Программа призвана способствовать решению указанных выше проблем развития г. Семилуки. Реализация Программы позволит не только реализовать экономический потенциал города Семилуки и повысить его финансовую самодостаточность, но и улучшить благосостояние и условия жизни его жителей.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ

ГОРОДА СЕМИЛУКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2015 ГОДЫ

1. Целью долгосрочной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации города Семилуки Воронежской области" на 2010 - 2015 годы является устойчивое развитие города Семилуки на основе диверсифицированной экономики, использующей конкурентные преимущества города.

2. Данная цель предполагает решение следующих задач:

- стабилизация ситуации на градообразующем предприятии;

- снижение зависимости экономики города от градообразующего предприятия;

- рост качества жизни жителей города.

Город Семилуки должен стать региональным промышленным центром развития инновационных технологий, строительства и переработки сельскохозяйственного сырья с высоким уровнем жизни и комфортной средой обитания, определяющими рост населения.

Устойчивое развитие города должно быть обеспечено повышением конкурентоспособности продукции градообразующего предприятия, диверсификацией экономики города через открытие инновационного производства, создание строительного кластера, развитие пищевой промышленности, малого бизнеса и социальной инфраструктуры.

Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН

МОДЕРНИЗАЦИИ ГОРОДА СЕМИЛУКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2010 - 2015 ГОДЫ

Реализация комплексного инвестиционного плана предусматривается в период 2010 - 2015 годов поэтапно:

I этап (2010 - 2011 годы) - "подготовительный":

- стабилизация положения на градообразующем предприятии;

- подготовка бизнес-планов и проектно-сметной документации, оформление заявок;

II этап (2011 - 2013 годы) - "стабилизационный":

- создание новых производств;

- структурная перестройка экономики;

- модернизация и развитие инфраструктуры;

III этап (2013 - 2015 годы) - "адаптационный":

- выход производств на проектную мощность;

- рост доходной части бюджета;

- инвестиции в социальную сферу.

Раздел 4. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ

ГОРОДА СЕМИЛУКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2015 ГОДЫ

Для скорейшего разрешения острой ситуации, сложившейся на рынке труда города, необходимо в ближайшее время реализовать комплекс мер по финансовому оздоровлению и модернизации градообразующего предприятия. Однако решение данной задачи обязательно должно быть дополнено программой мероприятий, направленной на снижение зависимости города от финансово-экономического положения градообразующего предприятия ОАО "СОЗ". В общем виде данная программа представляет собой совокупность инвестиционных проектов, реализация которых позволит диверсифицировать экономику города в результате создания новых производств, опирающихся на конкурентные преимущества моногорода.

Необходимым условием успешной реализации инвестиционных проектов являются также мероприятия, направленные на повышение качества жизни жителей города. Данная группа проектов должна обеспечить модернизацию городской инфраструктуры, что обеспечит количественный и качественный рост трудовых ресурсов города за счет миграции, повышение покупательной способности населения, безопасности жизни и экономию бюджетных средств.

Таким образом, в рамках реализации Программы предполагается осуществить комплекс мероприятий по следующим направлениям:

- модернизация и финансовое оздоровление градообразующего предприятия;

- диверсификация экономики города;

- модернизация инфраструктуры.

План мероприятий по выполнению долгосрочной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации города Семилуки Воронежской области" на 2010 - 2015 годы приведен в приложении к настоящей Программе.

Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН

МОДЕРНИЗАЦИИ ГОРОДА СЕМИЛУКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2010 - 2015 ГОДЫ

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.07.2012 № 598 НГР Ru36000201200725)

1. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, а также за счет внебюджетных источников.

2. Настоящий комплексный инвестиционный план предусматривает реализацию в 2010 - 2015 годах инвестиционных проектов, направленных на модернизацию градообразующего предприятия, диверсификацию экономики и существенное улучшение социальной инфраструктуры города Семилуки.

2.1. Всего для реализации инвестиционных проектов необходимо 14317,9 млн. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 2474,4 млн. рублей;

областной бюджет – 503,8 млн. рублей;

местный бюджет – 82,3 млн. рублей;

внебюджетные средства - 11257,4 млн. рублей.

2.2. По годам объем расходов распределяется следующим образом:

2010 год – 1036,9 млн. рублей;

2011 - 2015 годы – 13280,9 млн. рублей.

3. На выполнение мероприятий Программы выделяются средства областного бюджета в размере 503,8 млн. рублей. Расходы областного бюджета составят в 2010 году 12,5 млн. рублей, в 2011 - 2015 годах - 491,3 млн. рублей.

4. Финансирование мероприятий по содействию занятости населения осуществляется в рамках областной целевой программы "Содействие занятости населения на 2010 - 2014 годы", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 21.12.2009 № 1093.

5. Комплекс мер по организации содействия занятости населения предусмотрен также в рамках региональной программы "Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда на 2010 год", утвержденной указом губернатора Воронежской области от 28.12.2009 № 561-у.

6. Финансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляется в рамках региональной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории монопрофильного муниципального образования городского поселения город Семилуки Семилукского муниципального района, в 2010 году", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 28.07.2010 № 623.

7. Финансирование мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского поселения город Семилуки на 2010 - 2012 годы". На реализацию мероприятий планируется привлечь средства областного бюджета.

8. Финансирование проекта по строительству транспортной инфраструктуры (мероприятие по расширению автодороги "Обход г. Воронеж" км 31 - км 35 с оборудованием искусственного освещения) будет осуществляться в рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)". На реализацию программного мероприятия планируется привлечь средства областного бюджета.

9. Финансирование проекта по строительству автодороги и моста через реку Девица будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Воронежской области на 2010 - 2012 годы", утвержденной приказом управления автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области от 06.10.2009 № 71.

Раздел 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ

ГОРОДА СЕМИЛУКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2015 ГОДЫ

1. Заказчиками отдельных мероприятий Программы являются:

- управление занятости населения Воронежской области - в части мероприятий по содействию занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда;

- управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области - в части проектов по развитию коммунальной инфраструктуры;

- департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области - в части мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства;

- управление автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области - в части проектов по строительству транспортной инфраструктуры.

2. Координатором Программы выступает департамент экономического развития Воронежской области, который осуществляет координацию действий всех заинтересованных сторон.

3. Мероприятия по выполнению Программы осуществляются на основе:

1) соглашений (договоров) о предоставлении бюджету Воронежской области дотаций (субсидий), заключаемых с Министерством финансов Российской Федерации в установленном порядке;

2) договора, заключенного с государственной корпорацией "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

3) государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых заказчиками Программы в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

4) других договоров и соглашений, заключенных заказчиками Программы в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Выполнение работ или оказание услуг, необходимых для осуществления мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

5. Исполнители мероприятий Программы выявляются путем размещения заказа способами, указанными в статье 10 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также иными способами, установленными действующим законодательством.

Раздел 7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММОЙ "КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ

ГОРОДА СЕМИЛУКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2015 ГОДЫ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

1. Программа предусматривает реализацию комплекса взаимосвязанных инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного и социального партнерства. Основными стратегическими партнерами являются органы местного самоуправления города Семилуки и органы исполнительной государственной власти Воронежской области, организации, имеющие значимые ресурсы для решения стратегических вопросов.

2. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется департаментом экономического развития Воронежской области.

3. Исполнительные органы государственной власти области, являющиеся заказчиками отдельных мероприятий Программы, обеспечивают проведение мониторинга хода реализации мероприятий и выполнения целевых показателей и ежеквартально (до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в департамент экономического развития Воронежской области информацию о ходе и результатах реализации Программы, выполнении мероприятий и финансировании Программы.

4. Департамент экономического развития Воронежской области ежеквартально готовит сводную информацию о ходе и результатах реализации Программы и представляет ее заинтересованным сторонам в порядке, установленном действующим законодательством.

Раздел 8. Оценка социально-экономической (экологической) эффективности долгосрочной областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации города Семилуки Воронежской области" на 2010 - 2015 годы

(раздел 8 введен постановлением правительства Воронежской области от 18.11.2010 №988 НГР ru36000201001342)

Реализация Программы позволит:

решить системные проблемы развития города Семилуки;

привлечь ресурсы бизнеса для реализации проектов производственного и инфраструктурного развития и решения социально значимых задач;

повысить инвестиционную привлекательность города Семилуки;

максимально использовать природные ресурсы территории;

модернизировать традиционное производство огнеупорных изделий;

диверсифицировать экономику города (за счет развития строительного кластера, сельскохозяйственного производства и малого и среднего бизнеса);

создать комфортные условия предоставления жилищно-коммунальных и социально-культурных услуг жителям города;

сократить отток трудоспособного населения;

снизить бюджетные затраты, увеличить доходную часть бюджета города Семилуки и консолидированного бюджета Воронежской области.

В результате реализации мероприятий Программы к 2015 году будут достигнуты следующие показатели социально-экономической эффективности:

1. Создание более 1350 новых рабочих мест в городе, снижение уровня безработицы более чем на 50% при одновременном увеличении средней заработной платы более чем на 20%.

2. Снижение доли градообразующего предприятия ОАО "СОЗ" в общем объеме выпуска продукции предприятиями города до уровня 27,5%; снижение доли работающих на градообразующем предприятии от численности населения города трудоспособного возраста до 12,4%.

3. Рост оборота предприятий малого и среднего бизнеса в 1,5 раза при увеличении доли работающих на предприятиях малого бизнеса от численности населения города трудоспособного возраста более чем на 20%.

4. Рост собственных доходов в общих доходах бюджета города Семилуки до 67%.

По итогам реализации Программы город Семилуки станет городом с диверсифицированной экономикой, современным производством, достойным уровнем доходов и качеством жизни.

Приложение

к долгосрочной целевой программе

"Комплексный инвестиционный

план модернизации города Семилуки

Воронежской области" на 2010 - 2015 годы

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ

ГОРОДА СЕМИЛУКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2015 ГОДЫ

N 
п/п

Наименование   
мероприятия   

Срок  
исполнения

Основные виды работ,
выполнение которых 
необходимо для   
осуществления    
мероприятия     

Источники  
финансирования
(по видам  
бюджетов)  

Объемы финансирования, тыс. рублей 

Результаты,    
достигнутые в ходе 
выполнения     
мероприятия Программы

всего  

2010 год 

2011 - 2013
годы    

1 

2        

3    

4          

5      

6    

7    

8     

9         

1 

Раздел 1. Модернизация и финансовое оздоровление градообразующего предприятия                         

2  

Модернизация      
производства ОАО  
"СОЗ"             

2013  

Строительно-монтажные
работы               

Всего    

288000,0 

82000,0 

206000,0 

1. Ожидаемый         
экономический эффект 
от увеличения объема 
выпускаемой          
продукции, снижения  
материальных расходов
составит 230,0 млн.  
рублей ежегодно.     
2. Дополнительно     
будет создано 120    
рабочих мест         

Областной  
бюджет   

18000,0 

12000,0 

6000,0  

Внебюджетные
средства  

270000,0 

70000,0 

200000,0 

3  

Строительство     
автодороги и моста
через р. Девица   
для реализации    
инвестиционных    
проектов ОАО      
"Семилукский      
огнеупорный завод"
и ООО             
"Воронежстекло"   

2010 - 
2011  

Строительство        
двухполосной (по     
одной в каждую       
сторону) автодороги  
IV категории (ширина 
проезжей части - 7 м,
протяженность - 4 км)
и моста через        
р. Девица (тип       
конструкции -        
железобетонный,      
протяженность - 89 м,
ширина - 12 м с учетом
тротуаров) (общая    
сметная стоимость -  
450000 тыс. рублей)  

Всего    

450000,0 

427500,0 

22500,0 <1>

1. Обеспечение       
стабильного снабжения
ОАО "СОЗ" основным   
сырьем (огнеупорной  
глиной), поступающим 
из карьеров,         
находящихся за рекой 
Девица.              
2. Снижение          
транспортных издержек
и рост финансовой    
устойчивости ЗАО     
"СОЗ".               
3. Обеспечение       
возможности          
технического и       
производственного    
развития ОАО "СОЗ",  
ЗАО "Семилукский     
комбинат строительных
материалов" и ввода  
новых мощностей      

Федеральный 
бюджет <2>  

427500,0 

427500,0 

0     

Областной  
бюджет   

22500,0 

0    

22500,01 

4  

Строительство и   
реконструкция     
объектов          
инженерной        
инфраструктуры для
реализации        
проектов ОАО      
"Семилукский      
огнеупорный завод"
и ЗАО "Семилукский
комбинат          
строительных      
материалов" - всего

2010 - 
2011  

Всего    

136310,0 

136310,0 

0     

Федеральный 
бюджет <2> 

129490,0 

129490,0 

0     

Областной  
бюджет   

6820,0  

6820,0  

0     

4.1.

В том числе:      

Реконструкция РП N 4 
со строительством    
кабельной линии (КЛ) 
- 6кВ длиной 2,4 км  
(сметная стоимость - 
30228,81 тыс. рублей)

Всего    

30228,81 

30228,81 

0     

Федеральный 
бюджет <2> 

28712,87 

28712,87 

0     

Областной  
бюджет   

1515,94 

1515,94 

0     

4.2.

Детальная            
модернизация насосной
N 1 третьего         
водоподъема с        
присоединенными      
водопроводными сетями
Ш273 и Ш219 мм,      
насосными станциями NN
1 и 2 второго        
водоподъема          
Левобережного и      
Правобережного       
водозаборов в г.     
Семилуки (расход воды
- 6,597 тыс. куб.    
м/сут) (проектная    
мощность             
по расходу воды - 311
куб. м/час; площадь  
застройки - 5,1 тыс. 
кв. м; 2 насоса      
производительностью  
315 куб. м/час)      
(сметная стоимость - 
41600,0 тыс. рублей) 

Всего    

41600,0 

41600,0 

0     

Федеральный 
бюджет <2> 

39520,0 

39520,0 

0     

Областной  
бюджет   

2080,0  

2080,0  

0     

4.3.

Строительство        
водовода от насосного
подъема N 2 до       
насосного подъема N 3
в г. Семилуки        
(протяженность - 1670
п. м, 253 куб. м/час)
(сметная стоимость - 
31500,0 тыс. рублей) 

Всего    

31500,0 

31500,0 

0     

Федеральный 
бюджет <2> 

29925,0 

29925,0 

0     

Областной  
бюджет   

1575,0  

1575,0  

0     

4.4.

Перебуривание        
(реконструкция) 11   
эксплуатационных     
скважин,             
расположенных на     
групповых и одиночных
водозаборах г.       
Семилуки (скважины NN
60396/4; 73908/3;    
60393/1; 62723/30;   
62725/36 глубиной по 
20 м каждая; NN      
66002/5; 66024/2;    
32092/1; 2/2-73 - по 
150 м; N 3 - 70 м; N 4
глубиной 95 м) (общая
сметная стоимость -  
32981,19 тыс. рублей)

Всего    

32981,19 

32981,19 

0     

Федеральный 
бюджет <2> 

31332,13 

31332,13 

0     

Областной  
бюджет   

1649,06 

1649,06 

0     

5  

Итого по разделу 1

Всего    

874310,0 

645810,0 

228500,0 

Федеральный 
бюджет   

556990,0 

556990,0 

0     

Областной  
бюджет   

47320,0 

18820,0 

28500,0  

Местный бюджет

0    

0    

0     

Внебюджетные
средства  

270000,0 

70000,0 

200000,0 

Раздел 2. Диверсификация экономики города                                             

6  

Создание центра   
инновационного    
производства по   
нанесению покрытий
из карбидокремния 
на базе           
Латненского завода
огнеупоров, пос.  
Латная            
Семилукского      
района (ЗАО       
"Концерн          
"Российские       
огнеупоры")       

2013  

Проектные,           
строительно-монтажные
и пуско-наладочные   
работы               

Всего    

545140,0 

195840,0 

349300,0 

1. Количество        
создаваемых новых    
рабочих мест - 150.  
2. Количество        
сохраняемых рабочих  
мест - 320           

Внебюджетные
средства  

545140,0 

195840,0 

349300,0 

7  

Организация       
производства      
стеновых блоков из
ячеистого бетона  
на базе ЗАО       
"Семилукский      
комбинат          
строительных      
материалов"       

2012  

Проектные,           
строительно-монтажные
и пуско-наладочные   
работы               

Всего    

425500,0 

50300,0 

375200,0 

1. Количество        
создаваемых новых    
рабочих мест - 65.   
2. Количество        
сохраняемых рабочих  
мест - 254           

Областной  
бюджет   

45000,0 

0    

45000,0  

Внебюджетные
средства  

380500,0 

50300,0 

330200,0 

8  

Строительство     
завода по         
производству      
полированного     
листового стекла  
на базе сырья,    
добываемого ОАО   
"Воронежское      
рудоуправление"   
(пос. Стрелица    
Семилукского      
района)           

2015  

1. Проектные,        
строительно-монтажные
и пуско-наладочные   
работы               

Всего    

8420440,0

0    

8420440,0 

Количество           
создаваемых новых    
рабочих мест - 320   

Внебюджетные
средства  

6736440,0

0    

6736440,0 

2. Получение средств 
Инвестиционного фонда
Российской Федерации 
на создание и        
модернизацию         
инженерной           
инфраструктуры в     
общей сумме 1684 млн.
рублей               

Итого    

1684000,0

0    

1684000,0 

Федеральный 
бюджет   

1089800,0

0    

1089800,0 

Областной  
бюджет   

252650,0 

0    

252650,0 

Внебюджетные
средства  

341550,0 

0    

341550,0 

9  

Строительство     
комплекса по      
хранению и        
переработке       
крупяных культур  

2014  

Проектные,           
строительно-монтажные
и пуско-наладочные   
работы               

Всего    

72000,0 

62000,0 

10000,0  

1. Создание          
производства для     
переработки 128 т в  
сутки зерновых       
культур: гречихи,    
ячменя, овса,        
пшеницы, гороха.     
2. Обеспечение       
здоровыми            
диетическими         
продуктами питания   
жителей Центрального 
федерального округа. 
3. Количество        
создаваемых новых    
рабочих мест - 43    

Внебюджетные
средства  

72000,0 

62000,0 

10000,0  

10 

Развитие малого и 
среднего бизнеса  
(мероприятия      
финансируются в   
рамках            
муниципальной     
целевой программы 
"Поддержка и      
развитие малого и 
среднего          
предпринимательства
городского        
поселения город   
Семилуки на       
2010 - 2012 годы")

2012  

1. Консультационные  
услуги.              
2. Услуги в области  
образования.         
3. Предоставление    
грантов начинающим   
малым предприятиям на
создание собственного
дела.                
4. Субсидии          
предпринимателям на  
технологическое      
присоединение к      
объектам             
электросетевого      
комплекса.           
5. Субсидирование    
части затрат,        
связанных с уплатой  
процентов по         
лизинговым договорам 

Всего    

276240,0 

90240,0 

186000,0 

1. Создание не менее 
60 новых субъектов   
малого               
предпринимательства. 
2. Создание не менее 
чем 250              
дополнительных       
рабочих мест.        
3. Повышение         
квалификации и       
переобучение не менее
200 человек ежегодно.
4. Предоставление не 
менее чем 100 займов 
субъектам малого и   
среднего             
предпринимательства  
(далее - МСП).       
5. Обеспечение       
налоговых поступлений
в бюджет города      
Семилуки от          
организаций и        
субъектов МСП -      
участников Программы в
сумме не менее 135000
тыс. рублей.         
6. Увеличение объемов
производства         
продукции субъектами 
МСП до 8,1% в        
общегородском объеме 
отгруженных товаров  
собственного         
производства к 2012  
году                 

Федеральный 
бюджет   

146520,0 

47000,0 

99520,0  

Областной  
бюджет   

8100,0  

2700,0  

5400,0  

Местный бюджет

1620,0  

540,0  

1080,0  

Внебюджетные
средства  

120000,0 

40000,0 

80000,0  

11 

Строительство     
жилого комплекса  
"Славяно-град" в  
г. Семилуки       

2013  

Строительно-монтажные
работы               

Всего    

2155190,0

629600,0 

1525590,0 

1. Строительство     
пятиэтажных          
многоквартирных домов
и индивидуальных     
жилых домов на       
отдельных участках с 
обеспечением         
объектами инженерной 
и социальной         
инфраструктур.       
2. Создание          
транспортной и       
коммунальной         
инфраструктур жилой  
застройки г. Семилуки
Воронежской области. 
3. Количество        
создаваемых новых    
рабочих мест - до 500.
4. Количество        
сохраняемых рабочих  
мест - до 150        

Федеральный 
бюджет   

509400,0 

0    

509400,0 

Внебюджетные
средства  

1645790,0

629600,0 

1016190,0 

12 

Итого по разделу 2

Всего    

11894510,0

1027980,0

10866530,0

Федеральный 
бюджет   

1745720,0

47000,0 

1698720,0 

Областной  
бюджет   

305750,0 

2700,0  

303050,0 

Местный бюджет

1620,0  

540,0  

1080,0  

Внебюджетные
средства  

9841420,0

977740,0 

8863680,0 

13 

Раздел 3. Модернизация инфраструктуры                                             

14 

Капитальный ремонт
домов (мероприятие
финансируется за  
счет региональной 
адресной программы
"Проведение       
капитального      
ремонта           
многоквартирных   
домов,            
расположенных на  
территории        
монопрофильного   
муниципального    
образования       
городского        
поселения город   
Семилуки          
Семилукского      
муниципального    
района")          

2010  

Строительно-монтажные
работы               

Всего    

161860,0 

109950,0 

51910,0  

1. Улучшение         
жилищно-бытовых      
условий населения,   
создание предпосылок 
для закрепления      
работающих молодых   
семей, обеспечение   
жильем отдельных     
категорий граждан.   
2. Количество        
сохраненных рабочих  
мест - 35            

Федеральный 
бюджет   

143280,0 

97330,0 

45950,0  

в том числе:

в рамках  
согласованного
лимита области

91900,0 

45950,0 

45950,0  

в рамках  
реализации 
программ  
поддержки  
моногородов 

51380,0 

51380,0 

0     

Областной  
бюджет   

9430,0  

6410,0  

3020,0  

Местный бюджет

1050,0  

710,0  

340,0   

Внебюджетные
средства  

8100,0  

5500,0  

2600,0  

15 

Расширение        
автодороги "Обход 
г. Воронежа" км 31
- км 35 с         
оборудованием     
искусственного    
освещения         
(мероприятие      
финансируется в   
рамках ФЦП        
"Развитие         
транспортной      
системы России    
(2010 - 2015      
годы)")           

2012  

Строительно-монтажные
работы               

Всего    

33000,0 

0    

33000,0  

1. Приведение в      
нормативное состояние
связывающих          
населенные пункты    
автомобильных дорог, 
улучшение            
транспортного        
обслуживания города и
обеспечение          
безаварийности       
дорожного движения.  
2. Количество        
сохраненных рабочих  
мест - 15            

Федеральный 
бюджет   

28050,0 

0    

28050,0  

Областной  
бюджет   

3300,0  

0    

3300,0  

Местный бюджет

1650,0  

0    

1650,0  

16 

Реконструкция     
Центральной       
районной больницы 
г. Семилуки       

2011  

Строительно-монтажные
работы               

Всего    

147000,0 

7000,0  

140000,0 

1. Обеспечение       
населения г. Семилуки
услугами             
здравоохранения.     
2. Количество        
сохраненных рабочих  
мест - 73.           
3. Экономия бюджетных
средств на текущий   
ремонт зданий с      
большим сроком       
эксплуатации составит
671,5 тыс. рублей.   
(стоимость зданий -  
67,15 млн. рублей <*>,
1%).                 
4. Экономия бюджетных
средств на расходы по
оплате коммунальных  
услуг составит 5592,8
тыс. рублей          

Федеральный 
бюджет   

70000,0 

0    

70000,0  

Областной  
бюджет   

70000,0 

0    

70000,0  

Местный бюджет

7000,0  

7000,0  

0     

17 

Строительство     
плавательного     
бассейна в г.     
Семилуки          

2013  

Строительно-монтажные
работы               

Всего    

130700,0 

70000,0 

60700,0  

1. Создание условий  
для ведения здорового
образа жизни путем   
привлечения к        
занятиям физической  
культурой и спортом, 
организация досуга   
населения.           
2. Создание новых    
рабочих мест - 18    

Областной  
бюджет   

48200,0 

0    

48200,0  

Местный бюджет

2500,0  

0    

2500,0  

Внебюджетные
средства  

80000,0 

70000,0 

10000,0  

18 

Развитие          
инженерной        
инфраструктуры г. 
Семилуки          

2013  

Строительно-монтажные
работы               

Всего    

443300,0 

0    

443300,0 

Повышение надежности 
систем               
теплоснабжения,      
канализации,         
водоснабжения,       
электроснабжения     
объектов жилья,      
объектов социальной  
сферы, экономия      
бюджетных средств,   
развитие             
жилищно-коммунального
хозяйства, сохранение
здоровья жителей     
города               

Федеральный 
бюджет   

272630,0 

0    

272630,0 

Областной  
бюджет   

99740,0 

0    

99740,0  

Местный бюджет

70930,0 

0    

70930,0  

19 

Итого по          
разделу 3         

Всего    

915860,0 

186950,0 

728910,0 

Федеральный 
бюджет   

513960,0 

97330,0 

416630,0 

Областной  
бюджет   

230670,0 

6410,0  

224260,0 

Местный бюджет

83130,0 

7710,0  

75420,0  

Внебюджетные
средства  

88100,0 

75500,0 

12600,0  

20 

Раздел 4. Содействие занятости населения и снижение напряженности на рынке труда                       

21 

Организация       
опережающего      
профессионального 
обучения,         
общественных      
работ, временного 
трудоустройства,  
стажировок и      
трудовой          
мобильности и     
самозанятости     
граждан,          
содействие        
трудовой занятости
инвалидов,        
оказание адресной 
поддержки         
населению         
(мероприятия      
финансируются в   
рамках            
региональной      
программы         
"Дополнительные   
мероприятия по    
снижению          
напряженности на  
рынке труда на    
2010 год")        

2010  

1. Заключение        
договоров с          
организациями на     
проведение временных 
работ.               
2. Услуги в области  
образования.         
3. Консультационные  
услуги.              
4. Выделение субсидий
работодателям на     
проведение           
опережающего обучения.
5. Заключение        
договоров с          
безработными         
гражданами на        
оказание адресной    
помощи.              
6. Заключение        
договоров с          
организациями об     
оказании финансовой  
помощи на создание   
специальных рабочих  
мест для             
трудоустройства      
инвалидов            

Всего    

13290,0 

13290,0 

0     

1. Организация       
временного           
трудоустройства 470  
работников           
организаций в случае 
угрозы массового     
увольнения.          
2. Оснащение         
специальным          
оборудованием 2      
рабочих мест для     
людей с ограниченными
возможностями.       
3. Оказание адресной 
поддержки гражданам, 
обратившимся в органы
службы занятости с   
целью поиска работы, 
включая организацию  
их переезда в другую 
местность для        
замещения рабочих    
мест (1 тыс. человек)

Федеральный 
бюджет   

12620,0 

12620,0 

0     

Областной  
бюджет   

670,0  

670,0  

0     

22 

Профессиональное  
обучение          
безработных,      
организация       
общественных      
работ, временного 
трудоустройства,  
стажировок и      
трудовой          
мобильности,      
социальная        
адаптация         
безработных       
(мероприятия      
финансируются в   
рамках областной  
целевой программы 
"Содействие       
занятости         
населения на      
2010 - 2014 годы")

2014  

1. Заключение        
договоров с          
организациями на     
организацию временных
и общественных работ.
2. Услуги в области  
образования.         
3. Консультационные  
услуги.              
4. Проведение        
мониторингов         

Всего    

7930,0  

1880,0  

6050,0  

1. Организация       
общественных работ   
для 168 граждан      
города Семилуки.     
2. Организация 13    
новых рабочих мест.  
3. Организация       
временного           
трудоустройства 225  
несовершеннолетних   
граждан в возрасте от
14 до 18 лет в       
свободное от учебы   
время.               
4. Организация       
временного           
трудоустройства      
безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 
лет в количестве 5   
человек из числа     
выпускников          
образовательных      
учреждений начального
и среднего           
профессионального    
образования, ищущих  
работу впервые       

Федеральный 
бюджет   

7260,0  

1710,0  

5550,0  

Областной  
бюджет   

670,0  

170,0  

500,0   

23 

Итого по разделу 4

Всего    

21220,0 

15170,0 

6050,0  

Федеральный 
бюджет   

19880,0 

14330,0 

5550,0  

Областной  
бюджет   

1340,0  

840,0  

500,0   

Местный бюджет

Внебюджетные
средства  

24 

Итого по Программе

Всего    

13705900,0

1875910,0

11829990,0

Федеральный 
бюджет   

2836550,0

715650,0 

2120990,0 

Областной  
бюджет   

585080,0 

28770,0 

556310,0 

Местный бюджет

84750,0 

8250,0  

76500,0  

Внебюджетные
средства  

10199520,0

1123240,0

9076280,0