Об утверждении порядка расходования и учета субвенций, предоставляемых на обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.10.2011   № 1014-п

Об утверждении порядка расходования и учета субвенций, предоставляемых на обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 22.03.2012 № 261-п НГР RU56000201200164;

Постановление Правительства Оренбургской области от 23.01.2013 № 51-п НГР RU56000201300072

Постановление Правительства Оренбургской области от 26.08.2016 № 607-п НГР RU56000201600660)

В соответствии с Законом Оренбургской области от 12 сентября 2011 года № 407/84-V-ОЗ «О порядке предоставления жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы, и наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы»:

1. Утвердить порядок расходования и учета субвенций, предоставляемых на обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра социального развития Оренбургской области Самохину Т.С.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 23.01.2013 № 51-п НГР RU56000201300072)

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                                                                Ю.А.Берг

1

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 19.10.2011 № 1014-п

Порядок

расходования и учета субвенций, предоставляемых на обеспечение

жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы

1. Настоящий Порядок определяет порядок расходования и учета субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее – муниципальные образования), финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенции из федерального бюджета, на выполнение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» (далее – Федеральный закон) и Законом Оренбургской области от 12 сентября 2011 года № 407/84-V-ОЗ            «О порядке предоставления жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы, и наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы» (далее – Закон).

2. Министерство социального развития Оренбургской области (далее – министерство) в установленном порядке доводит до муниципальных образований уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам в соответствии с распределением субвенций бюджетам муниципальных образований, утвержденным законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий год.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 23.01.2013 № 51-п НГР RU56000201300072)

3. Перечисление субвенций в бюджеты муниципальных образований осуществляется единовременно в установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Срок действия свидетельства может быть продлен не более чем на              3 месяца после представления заявления о продлении срока действия свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших продления. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 22.03.2012 № 261-п НГР RU56000201200164)

4. Учет операций, связанных с использованием субвенций, осуществляется на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.

5. Мероприятия по обеспечению граждан, установленных в статье 1  Закона (далее – граждане) жилыми помещениями, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований (далее – органы местного самоуправления), уполномоченными на реализацию государственных полномочий по обеспечению граждан жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом и Законом (далее – уполномоченные органы).

6. Субвенции используются уполномоченными органами на:

строительство или приобретение жилого помещения в муниципальную собственность для предоставления гражданам в собственность бесплатно или по договору социального найма;

предоставление гражданам единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Выбор способа обеспечения жильем производится на основании представленного гражданином в уполномоченный орган письменного заявления, подписанного гражданином и совершеннолетними членами его семьи, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

7. Для получения жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданин предоставляет в уполномоченный орган документы в соответствии со статьями 4 и 6 Закона, обязательство о сдаче или  безвозмездном отчуждении жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, по форме согласно приложению   № 3 к настоящему Порядку в 2 экземплярах.

8. Муниципальный контракт на строительство или договор купли-продажи (договор участия в долевом строительстве) жилого помещения должен соответствовать следующим условиям:

а) цена муниципального контракта или договора купли-продажи (договора участия в долевом строительстве) жилого помещения не должна превышать цену, определенную по формуле:

С = S х N, где:

С – цена муниципального контракта или договора купли-продажи (договора участия в долевом строительстве) жилья;

S – средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию, установленная органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Оренбургской области, установленной министерством регионального развития Российской Федерации на третий квартал 2011 года;

N – норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с требованиями, установленными в статье 5 Закона;

б) уровень благоустройства приобретаемых жилых помещений должен соответствовать уровню благоустройства применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается жилое помещение, и соответствовать санитарным и техническим требованиям;

в) приобретение жилых помещений в ветхом (аварийном) жилищном фонде не допускается;

г) авансирование работ по строительству жилого помещения или приобретению жилого помещения по договору участия в долевом строительстве жилья может производиться в размере не более 30 процентов от стоимости работ и услуг на текущий год;

д) полная оплата муниципального контракта (договора участия в долевом строительстве жилья) производится после государственной регистрации права собственности на построенное или приобретаемое по договору долевого участия в строительстве жилье.

9. Основанием для оплаты уполномоченным органом приобретаемых (строящихся) жилых помещений для последующего предоставления их гражданам являются следующие документы:

договор купли-продажи жилого помещения (договор участия в долевом строительстве) жилья, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию;

при строительстве жилого помещения: муниципальный контракт, договор подряда на выполнение строительно-монтажных работ на весь период строительства (с указанием объемов, стоимости работ и услуг на текущий год, порядка их оплаты, ответственности сторон по обеспечению выполнения обязательств), справки о стоимости выполненных работ (услуг) КС-3, акты выполненных работ (услуг) (КС-2).

10. Предоставление жилых помещений гражданам в собственность бесплатно или по договорам социального найма осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении гражданам жилых помещений.

Решение о предоставлении гражданам жилых помещений должно содержать:

а) фамилию, имя, отчество гражданина, которому предоставляется жилое помещение;

б) фамилию, имя, отчество членов семьи гражданина;

в) адрес местонахождения предоставляемого жилого помещения с указанием количества комнат и общей площади жилого помещения.

11. Предоставление гражданину жилого помещения по договору социального найма осуществляется после представления им в уполномоченный орган документов, необходимых для заключения договора социального найма на жилое помещение.

12. Предоставление гражданину жилого помещения в собственность бесплатно осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и жилищным законодательством Российской Федерации путем заключения соответствующего договора.

13. Копия договора, заключенного между уполномоченным органом и гражданином, заверенная органом местного самоуправления, в течение        10 рабочих дней со дня заключения направляется уполномоченным органом в министерство.

14. Правила предоставления гражданину единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения приведены в приложении № 1 к настоящему Порядку.

15. Уполномоченные органы ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство:

отчет об использовании предоставленной субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) области из областного бюджета на осуществление переданных в соответствии с Законом государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, по форме, установленной соответствующим указом Губернатора Оренбургской области;

список граждан, обеспеченных в отчетном квартале жилыми помещениями, по форме, установленной соответствующим указом Губернатора Оренбургской области.

16. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов несут ответственность за целевое использование субвенции и достоверность представляемых отчетных сведений.

17. В случае использования субвенции не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за целевым использованием субвенции осуществляется министерством и другими уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.

1

Приложение № 1

к порядку расходования и учета

субвенций, предоставляемых на

обеспечение   жилыми   помеще-

ниями граждан, уволенных с

военной службы

Правила 

предоставления гражданам единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления гражданам единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет субвенций из федерального бюджета на выполнение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы.

2. Право гражданина на получение единовременной денежной выплаты удостоверяется именным свидетельством (далее – свидетельство), выдаваемым  уполномоченным органом по форме согласно приложению  к настоящим Правилам.

3. Свидетельство не является ценной бумагой, является именным и не подлежит передаче другому лицу.

Срок действия свидетельства – четыре месяца с даты выдачи.

4. Свидетельство выдается уполномоченным органом в течение            10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в статье 6 Закона Оренбургской области от 12 сентября 2011 года                           № 407/84-V-ОЗ «О порядке предоставления жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы, и наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы» (далее – Закон).

5. Уполномоченные органы ведут реестр выданных и оплаченных свидетельств. Факт получения гражданином свидетельства подтверждается подписью гражданина (подпись уполномоченного им лица) в реестре учета выданных свидетельств.

6. При наличии у владельца свидетельства обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства в течение срока его действия, он обращается в уполномоченный орган, выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

Решение о замене свидетельства принимается органом местного самоуправления, выдавшего свидетельство, в течение 5 дней с даты получения заявления.

7. Расчет размера единовременной денежной выплаты производится по формуле:

Р = S х N, где:

Р – размер единовременной денежной выплаты;

S – средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Оренбургской области, установленная Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 26.08.2016 № 607-п НГР RU56000201600660)

N – норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с требованиями, установленными в статье 5 Закона, с учетом особенностей, установленных в настоящем пункте.

8. В случае отчуждения гражданином жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности (за исключением случая, если гражданином и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность), или принятия ими решения не отчуждать такое жилое помещение, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера единовременной денежной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, указанным в статье 5 Закона, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания.

В случае если размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера единовременной денежной выплаты, исчисленный в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, составляет менее 18 кв. метров, то единовременная денежная выплата предоставляется при условии, если гражданином и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принято обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

9. Не допускается приобретение жилого помещения, общая площадь которого дает основания для признания гражданина – получателя единовременной  денежной выплаты  нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также признанного в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

В случае если стоимость приобретаемого (строящегося) жилого помещения превышает размер единовременной  денежной выплаты, указанной в свидетельстве, в договоре купли-продажи (договоре участия в долевом строительстве) жилого помещения должны быть определены условия оплаты недостающей суммы.

10. Гражданин – владелец свидетельства в течение срока действия свидетельства, но не позднее чем за 20 дней до истечения срока действия свидетельства, представляет в уполномоченный орган, выдавший свидетельство, следующие документы:

а) документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи;

б) свидетельство;

в) подлинник договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;

г) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение;

д) договор участия в долевом строительстве, зарегистрированном в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, справку от застройщика об окончании сроков строительства и сдачи дома в эксплуатацию и проценте готовности дома (при заключении договора долевого участия в строительстве многоквартирного дома);

и) правоустанавливающие документы на земельный участок и разрешение на строительство на земельном участке, выданное органом местного самоуправления по местонахождению земельного участка, договор строительного подряда, заключенный в соответствии с действующим законодательством (при строительстве индивидуального жилого дома).

11. В случае приобретения двух и более жилых помещений договоры купли-продажи (договоры участия в долевом строительстве) жилых помещений и свидетельства о государственной регистрации права собственности должны представляться одновременно.

В договоре купли-продажи (договоре участия в долевом строительстве) жилого помещения должны быть указаны реквизиты свидетельства (номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и счет собственника (застройщика) жилья, указанного в договоре купли-продажи (договоре участия в долевом строительстве) в качестве стороны продавца.

12. Одновременно с копией документов гражданином, уволенным с военной службы, предъявляются оригиналы. Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документов возвращаются заявителю. В случае представления заявителем нотариально заверенных копий представление оригиналов документов не требуется.

Расходы, связанные с оформлением документов на жилое помещение, гражданину не возмещаются.

13. Орган местного самоуправления в течение двух рабочих дней со дня представления гражданином – владельцем свидетельства договора купли-продажи (договора участия в долевом строительстве) жилого помещения осуществляет проверку соответствия данных, указанных в договоре купли-продажи (договоре участия в долевом строительстве) жилого помещения реквизитам, указанным в свидетельстве и требованиям действующего законодательства.

14. Единовременная денежная выплата считается предоставленной гражданину, уволенному с военной службы, после перечисления  в течение         3 рабочих дней после представления гражданином документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, бюджетных средств на счет продавца жилого помещения, указанный в договоре купли-продажи (договоре участия в долевом строительстве), на счет организации по договору строительного подряда и служит основанием для исключения гражданина – получателя социальной выплаты из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

1

Приложение 

к   правилам   предоставления

гражданам    единовременной

денежной   выплаты   на

строительство или приобретение

жилого помещения

Свидетельство действительно в течение четырех месяцев 

с даты  выдачи                                                                                          

СВИДЕТЕЛЬСТВО

о предоставлении единовременной выплаты на приобретение

жилья за счет средств федерального бюджета

Номер свидетельства__________      Дата выдачи «___» __________201_ г.

Настоящим свидетельством удостоверяется, что___________________________________________                                             

                                                                                                                        (фамилия, имя, отчество владельца,

____________________________________________________________________________________

                                                                      серия, номер паспорта, кем, когда выдан)

____________________________________________________________________________________         
выделена единовременная выплата на приобретение жилья в размере    ______________   рублей.

   ____________________________________________________                                                                                                                                                                                      

                                                                      (цифрами и прописью)

Рассчитанная с учетом ____совместно проживающих с ним членов семьи, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета

№

п/п

Родственные отношения с владельцем

свидетельства

Фамилия и инициалы

Год рождения

Норма предоставления общей площади жилья (N) ___________ кв. метров

Стоимость 1 кв. метра общей площади жилья (S) ________________  рублей

Размер единовременной выплаты Р = S х N     ___________________  рублей

Руководитель органа местного

самоуправления                                                   ________________      _________________________

                                                                           (подпись)                         (инициалы, фамилия)

М.П.

1

Приложение № 2

к порядку расходования и учета

субвенций предоставляемых на

обеспечение жилыми

помещениями граждан,

уволенных с военной службы

(руководителю органа местного самоуправления)

от гражданина(ки)

,

(Ф.И.О..)

проживающего(ей) по адресу

(почтовый адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ____________________________________________________________________________

Паспорт_________________ выданный_____________________________________________

«_____»______________  _________г.,

В соответствии с

отношусь к

(наименование нормативного акта)

категории

(наименование категории граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями

,

                                      за счет средств федерального бюджета)

признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и состою

в очереди с              «

»

г.

в

(место постановки на учет)

Учетное дело №

.

Выбираю форму обеспечения жилыми помещениями__________________________________

_______________________________________________________________________________

В настоящее время я и члены моей семьи жилых помещений для постоянного проживания на

территории Российской Федерации

не имеем (имеем).

(ненужное зачеркнуть)

Состав семьи:

супруга (супруг)

,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт

,              выданный

«

»

г.,              проживает по адресу

у:

;

дети:

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт (свидетельство о рождении)

, выданный

«

»

г.,

проживает по адресу

;

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт (свидетельство о рождении)

, выданный

«

»

г.,

проживает по адресу

.

Кроме того, со мной проживают иные члены семьи:

,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт

,              выданный

«

»

г.

             

              К заявлению мною прилагаются следующие документы:

1)

;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2)

;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3)

;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4)

.

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

(Ф.И.О., заявителя)

(подпись заявителя)

(дата)

1

Приложение № 3

к порядку расходования и учета

субвенций предоставляемых на

обеспечение жилыми

помещениями граждан,

уволенных с военной службы

Приложение к заявлению от «

»

20

г.

ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

о сдаче (передаче) жилого помещения

Мы, нижеподписавшиеся,

,

(Ф.И.О., год рождения гражданина)

паспорт

,              выданный

«

»

г., (далее — должник), с одной стороны, и глава

органа местного самоуправления

(наименование органа

,

местного самоуправления)

,

(Ф.И.О.)

с другой стороны, обязуемся совершить следующие действия.

В связи с предоставлением жилья в  бесплатно (жилья по договору социального найма, единовременной денежной выплаты  для приобретения или строительства жилья) на

территории

(наименование муниципального образования

Оренбургской области, в котором должник будет приобретать жилье)

должник принимает на себя следующее обязательство: жилое помещение из

комнат

кв. м              в квартире №

дома №

по улице

в городе

района

области, занимаемое им на основании

ордера от              «

»

г., выданного

,

(наименование органа, выдавшего ордер)

находящееся в

(федеральной, государственной субъекта Российской Федерации,

собственности,

муниципальной, частной — нужное указать)

или на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанное

жилое помещение от              ««

»

г.

№

, выданного

(наименование органа, осуществляющего

,

государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним)

в 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Кроме того, должник обязуется с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами его семьи.

Глава органа местного самоуправления

(Ф.И.О.)

обязуется принять от должника занимаемое им жилое помещение, указанное в настоящем обязательстве, в установленный этим обязательством срок.

Согласие совершеннолетних членов семьи, совместно проживающих с

, имеется.

(Ф.И.О. должника)

Данные о членах семьи должника

Данные паспорта

Подпись

Ф.И.О.

степень родства

дата рождения

номер

дата выдачи

кем выдан

М.П.

Глава органа местного самоуправления

(Ф.И.О., подпись)

«

»

20

г.

Должник

(Ф.И.О., подпись)

«

»

20

г.

Примечание. Каждая страница настоящего обязательства подписывается главой органа местного самоуправления и должником.