О внесении изменения в Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан общественным организациям, реализующим проекты по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркоти...



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 октября 2017 г. № 796

О внесении изменения в Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан общественным организациям, реализующим проекты по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков, в рамках реализации государственной программы "обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2013 № 764 "Об утверждении государственной программы "обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы", утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.07.2014 № 455

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан общественным организациям, реализующим проекты по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков, в рамках реализации Государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2013 № 764 "Об утверждении Государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы", утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.07.2014 № 455 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан общественным организациям, реализующим проекты по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков, в рамках реализации Государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2013 № 764 "Об утверждении Государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы", и признании утратившими силу отдельных постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан" (с изменениями, внесенными Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.06.2016 № 418), изменение, изложив его в новой редакции (прилагается).

Премьер-министр

Республики Татарстан                                                                      А.В.ПЕСОШИН

Утвержден

Постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 7 июля 2014 г. № 455

(в редакции Постановления

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 19 октября 2017 г. № 796)

Порядок

предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан общественным организациям, реализующим проекты по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков, в рамках реализации государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением кабинета министров Республики Татарстан от 16.10.2013 № 764 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан и определяет механизм предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение затрат общественных организаций, реализующих проекты по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков, в рамках реализации Государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2013 № 764 "Об утверждении Государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы" (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются общественным организациям, являющимся юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории Республики Татарстан (далее - общественные организации), в целях финансового обеспечения затрат, возникающих в связи с реализацией проектов по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков (далее - проекты).

3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - Министерство) как до получателя бюджетных средств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

4. Критериями отбора общественных организаций для предоставления им субсидий являются:

осуществление на территории Республики Татарстан деятельности по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков, не менее трех лет;

планируемые результаты по итогам реализации проекта:

индивидуальные и групповые социально-психологические консультации в рамках проекта получат не менее 100 человек из числа наркозависимых граждан;

количество наркозависимых граждан, прошедших социально-психологическую реабилитацию и обратившихся в центры занятости населения и (или) к работодателям в целях постоянного и временного трудоустройства по итогам реализации проекта, составит не менее 50 процентов от общей численности участников проекта;

реализация проекта квалифицированными специалистами, имеющими психологическое образование либо прошедшими переподготовку или повышение квалификации по специальности "психолог" и опыт работы не менее трех лет в сфере социально-психологического сопровождения наркозависимых.

5. Получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, должны соответствовать следующим требованиям:

не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Татарстан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Татарстан.

6. Для получения субсидий общественные организации представляют в Министерство заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме, утвержденной Министерством, с приложением следующих документов:

проекта, включающего в себя описание проблемы, целей и задач проекта, основных мероприятий, ожидаемых результатов, а также календарный план реализации проекта, бюджет проекта, предусматривающий направления и объемы расходования средств (объемы финансирования);

документов, подтверждающих соответствие требованиям пункта 4 настоящего Порядка;

копии учредительных документов общественной организации, а также документов о внесении всех изменений и дополнений в них, заверенные нотариально либо органом, осуществляющим государственную регистрацию;

копии свидетельства о государственной регистрации организации либо копии листа записи Единого государственного реестра юридических лиц;

справки о количестве членов общественной организации, заверенной ее руководителем;

копии штатного расписания общественной организации;

копии сметы доходов и расходов общественной организации;

копии бухгалтерского баланса за предыдущий финансовый год;

копий документов, подтверждающих представление информации общественной организации о продолжении своей деятельности в Министерство юстиции Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях";

копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданной не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;

справки налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности у общественной организации по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

справки об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Татарстан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Республики Татарстан, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Татарстан (в свободной форме), подписанной руководителем и главным бухгалтером общественной организации, скрепленной печатью;

справки, подтверждающей, что в отношении общественной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), подписанной руководителем общественной организации;

документа, подтверждающего отсутствие фактов нецелевого и (или) неэффективного использования общественной организацией ранее предоставленных бюджетных средств (грантов, субсидий).

В случае если представленные копии документов не заверены в установленном порядке, сотрудники Министерства, осуществляющие прием заявок, заверяют их при предъявлении общественными организациями оригиналов документов. Регистрация заявок осуществляется в течение одного рабочего дня со дня их подачи.

В случае непредставления общественной организацией документов, указанных в абзацах пятом, одиннадцатом, двенадцатом настоящего пункта, Министерство запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

7. Форма заявки, сроки начала и окончания приема заявок устанавливаются Министерством. Указанная информация размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 10 дней до даты начала приема заявок.

Заявка, поступившая в Министерство до начала срока приема заявок или после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируется, не рассматривается и не возвращается, о чем в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки Министерство письменно уведомляет общественную организацию по адресу, указанному в заявке.

8. Министерство принимает и регистрирует заявку в журнале регистрации заявок на предоставление субсидий, составляемом по форме, определенной Министерством, в день поступления заявки с указанием даты и времени поступления заявки и присвоением заявке порядкового номера регистрации и выдает общественной организации расписку в получении заявки с указанием даты ее получения и присвоенного регистрационного номера. При поступлении заявки по почте она регистрируется в журнале регистрации заявок в день ее поступления с указанием даты и времени поступления почтового отправления в Министерство. В этом случае расписка в получении заявки с указанием даты и времени ее получения и присвоенного регистрационного номера направляется общественной организации по почте либо иным другим способом, указанным в заявке.

9. Министерство в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня регистрации заявки рассматривает представленные документы в соответствии с очередностью их поступления исходя из даты и времени поступления заявки и принимает решение о признании заявки надлежащей или об отклонении заявки.

10. Основаниями для отклонения заявки являются:

несоответствие заявки требованиям настоящего Порядка;

содержание в заявке недостоверных сведений;

несоответствие общественной организации, подавшей заявку, требованиям настоящего Порядка.

В случае отклонения заявки общественной организации Министерство в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия соответствующего решения направляет общественной организации письменное уведомление с указанием основания отклонения заявки.

11. В случае если ни одна заявка с приложенными документами не соответствует требованиям настоящего Порядка, Министерство повторно осуществляет размещение информации о сроках начала и окончания приема заявок на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 10 рабочих дней до даты начала приема заявок.

12. Заявки, признанные надлежащими, в срок, установленный пунктом 9 настоящего Порядка, передаются Министерством Комиссии по рассмотрению заявок общественных организаций, реализующих проекты по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков, на предоставление субсидий (далее - Комиссия).

13. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются правовым актом Министерства. Комиссия формируется из сотрудников Министерства. В состав Комиссии могут включаться по согласованию представители иных заинтересованных органов исполнительной власти Республики Татарстан и федеральных органов исполнительной власти.

14. Комиссия в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня передачи ей заявок осуществляет оценку заявок по балльной системе в соответствии со следующими критериями:

№ п/п

Критерии оценки

Оценка (баллы)

1

2

3

1.

Осуществление деятельности по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков, не менее трех лет

От трех до четырех лет - 3;

от четырех до пяти лет - 4;

более пяти лет - 5

2.

Ожидаемые результаты по количеству наркозависимых граждан, участвующих в проекте

От 100 до 150 человек - 3;

от 150 до 200 человек - 4;

более 200 человек - 5

3.

Ожидаемые результаты по количеству наркозависимых граждан, прошедших социально-психологическую реабилитацию и обратившихся в центры занятости населения и (или) к работодателям в целях постоянного и временного трудоустройства по итогам реализации проекта

От 50 до 55 процентов от общей численности участников проекта - 3;

от 55 до 60 процентов от общей численности участников проекта - 4;

более 60 процентов от общей численности участников проекта - 5

4.

Обеспечение реализации проекта квалифицированными специалистами, имеющими психологическое образование либо прошедшими переподготовку или повышение квалификации по специальности "психолог" и опыт работы не менее трех лет в сфере социально-психологического сопровождения наркозависимых

Число баллов определяется членами Комиссии по результатам оценки проекта - от 0 до 5

15. По итогам оценки заявок Комиссия в срок, предусмотренный пунктом 14 настоящего Порядка, составляет рейтинг заявок по балльной системе. Заявке, набравшей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. Дальнейшее распределение порядковых номеров заявок осуществляется в порядке убывания набранных баллов.

В случае если набранные баллы нескольких заявок одинаковы, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок.

Рейтинг заявок оформляется протоколом заседания Комиссии.

16. Министерство в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня составления рейтинга заявок принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий общественным организациям, занявшим первые три места в рейтинге заявок.

Решение о предоставлении субсидий, принятое правовым актом Министерства, является основанием для заключения договоров о предоставлении субсидий на реализацию проекта по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков, между Министерством и общественными организациями (далее - договор).

Уведомления о результатах принятого решения направляются Министерством общественным организациям в письменном виде в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия соответствующего решения. Информация о принятом решении размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия указанного решения.

17. В 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидий Министерство заключает договоры с общественными организациями в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Татарстан.

В договоре предусматриваются размер субсидии, ее целевое назначение, показатели результативности реализации проекта, сроки и условия предоставления субсидии, сроки и форма представления получателем субсидии отчета об использовании субсидии, право Министерства и органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии, случаи возврата субсидии, положение о возврате остатков субсидии в текущем финансовом году, не использованных в отчетном финансовом году, порядок и сроки возврата субсидий (остатков субсидий), согласие получателя субсидии на осуществление Министерством, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, запрет приобретения получателем субсидии за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, ответственность за нарушение условий договора и за несоблюдение получателем субсидии условий договора, предусматривающих возврат субсидии в бюджет Республики Татарстан, положения о соблюдении получателем субсидии условий настоящего Порядка и заключаемого договора.

18. Распределение субсидий осуществляется исходя из итогового рейтинга заявок общественных организаций.

Размер субсидии, предоставляемой общественной организации, занявшей первое место в рейтинге заявок, определяется по формуле:

S1 = mi№ (Sоб x 60%, №1),

где:

S1 - размер субсидии, предоставляемой общественной организации, рублей;

№1 - размер субсидии, запрашиваемой общественной организацией, рублей;

Sоб - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

Размер субсидии, предоставляемой общественной организации, занявшей второе место в рейтинге заявок, определяется по формуле:

S2 = mi№ ((Sоб - S1), №2),

где:

S2 - размер субсидии, предоставляемой общественной организации, рублей;

№2 - размер субсидии, запрашиваемой общественной организацией, рублей.

Размер субсидии, предоставляемой общественной организации, занявшей третье место в рейтинге заявок, определяется по формуле:

S3 = mi№ ((Sоб - S1 - S2), №3),

где:

S3 - размер субсидии, предоставляемой общественной организации, рублей;

№3 - размер субсидии, запрашиваемой общественной организацией, рублей.

Общий размер субсидий, предоставляемых общественным организациям, не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

Нераспределенный остаток субсидий подлежит возврату в бюджет Республики Татарстан.

19. За счет предоставленной субсидии общественные организации вправе осуществлять расходы, необходимые для реализации проекта, в том числе по:

оплате труда сотрудников, непосредственно связанных с реализацией проекта;

оплате товаров, услуг, работ, арендной плате, необходимых для обеспечения реализации проекта;

проведению для участников проекта тематических встреч и мероприятий, направленных на ресоциализацию наркозависимых.

20. Министерство перечисляет денежные средства на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях, на условиях и в порядке, предусмотренных договором.

21. Получатели субсидий представляют в Министерство отчеты об использовании субсидий согласно порядку, срокам и форме, предусмотренным договором.

22. Предоставленные субсидии подлежат возврату получателями субсидий в доход бюджета Республики Татарстан в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения соответствующего требования Министерства и (или) органа государственного финансового контроля в случаях:

нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, - в полном объеме;

непредставления отчета об использовании субсидии, нарушения сроков представления отчета - в полном объеме;

выявления нецелевого использования средств субсидии - в объеме использованной не по целевому назначению субсидии;

недостижения показателей результативности в размере одного процента за каждое недостигнутое значение, предусмотренных в договоре показателей результативности.

23. В случаях, предусмотренных договорами, остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателями субсидий в доход бюджета Республики Татарстан в текущем финансовом году в течение 30 дней со дня окончания срока реализации проекта, но не позднее 1 декабря текущего финансового года.

24. При нарушении получателями субсидий сроков возврата субсидий, указанных в пунктах 22 и 23 настоящего Порядка, Министерство в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня истечения срока возврата субсидии принимает меры по взысканию указанных средств в бюджет Республики Татарстан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

25. В соответствии с законодательством Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

26. Контроль за целевым использованием субсидий получателями субсидий осуществляется Министерством в соответствии с законодательством.