О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ



ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2018 года

377-п

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ

(документ с изменениями внесенными Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.07.2020 года № 325-п)

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 июня 2016 года № 47-оз «Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый порядок организации и осуществления регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                             Н.В.Комарова

Приложение

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 19 октября 2018 года № 377-п

(приложение изменено Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.07.2020 года № 325-п)

Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Ханты-Мансийском автономном

округе – Югре

(далее – Порядок)

             

1. Порядок устанавливает правила организации и осуществления регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси, в том числе по обеспечению доступности для инвалидов услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее также – автономный округ, региональный государственный контроль).

2. Региональный государственный контроль должен обеспечить предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных законами Российской Федерации в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, обеспечения доступности для инвалидов услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в автономном округе (за исключением осуществления контроля за соблюдением указанных требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси).

3. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа по региональному государственному контролю является Служба государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники автономного округа (далее также – уполномоченный орган, Гостехнадзор Югры).

4. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля являются государственные гражданские служащие уполномоченного органа, в чьи должностные обязанности входит осуществление указанного регионального государственного контроля (далее – уполномоченные должностные лица).

5. Предметом регионального государственного контроля является проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозку пассажиров и багажа легковым такси, обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

6. Региональный государственный контроль осуществляется посредством:

1) организации и проведения плановых и внеплановых (документарных и (или) выездных) проверок юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

6.1. При осуществлении регионального государственного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Гостехнадзор Югры применяет риск-ориентированный подход, при котором их деятельность относит к определенной категории риска в соответствии с приложением к Порядку.

6.2. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска их деятельности проводятся со следующей периодичностью:

для категории чрезвычайно высокого риска – 1 раз в год;

для категории высокого риска – 1 раз в 2 года;

для категории значительного риска – 1 раз в 3 года;

для категории среднего риска – не чаще 1 раза в 4 года.

(пункты 6.1., 6.2. дополнены Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.07.2020 года № 325-п)

7. Плановые и внеплановые (документарные и (или) выездные) проверки проводятся в соответствии со статьями 9 – 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»        (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).

Плановые проверки осуществляются в соответствии с ежегодными планами их проведения, утверждаемыми руководителем уполномоченного органа.

Проведение внеплановых проверок осуществляется по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

Плановые и внеплановые (документарные и (или) выездные) проверки в 2020 году проводятся с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». (4 абзац дополнен Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.07.2020 года № 325-п)

8. Уполномоченные должностные лица при проведении плановых проверок обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные Гостехнадзором Югры в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)».

9. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями уполномоченные должностные лица осуществляют в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ на основании ежегодно утверждаемых уполномоченным органом программ профилактики нарушений.

10. Мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, проводят уполномоченные должностные лица в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований, анализа информации о деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая получена в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

11. В случае если по результатам регионального государственного контроля выявляются нарушения, уполномоченные должностные лица принимают решения, предусмотренные статьей 17 Федерального закона   № 294-ФЗ.

12. Уполномоченные должностные лица при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 – 18 Федерального закона № 294-ФЗ, а также несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействия) при осуществлении регионального государственного контроля.

13. Решения и действия (бездействия) уполномоченного органа, а также уполномоченных должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Информацию о результатах регионального государственного контроля уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Приложение

к Порядку организации и осуществления

регионального государственного контроля

за осуществлением перевозок пассажиров

и багажа легковым такси в Ханты-Мансийском

автономном округе – Югре

(приложение дополнено Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.07.2020 года № 325-п)

Критерии отнесения деятельности

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска

№ п/п

Категория риска

Критерии

1

2

4

Чрезвычайно высокий риск

ранее в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя плановые проверки не проводились либо не состоялись

по результатам контрольных мероприятий, в том числе плановых/внеплановых проверок, в деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя выявлялись нарушения обязательных требований, повлекшие за собой привлечение виновных лиц к административной ответственности

неисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданных предписаний

поступление в течение года 3 и более обращений, по результатам рассмотрения которых виновные лица привлекались к административной ответственности

поступление обращений граждан, организаций, федеральных органов исполнительной власти при осуществлении государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения, органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований

вступление в законную силу в течение 2 лет, предшествующих дню принятия решения об отнесении деятельности субъекта надзора к категории риска, приговора суда о привлечении к уголовной ответственности лица (должностного лица (работника) юридического лица, индивидуального предпринимателя или его работника)

2.

Высокий уровень риска

ранее в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя плановые проверки не проводились либо не состоялись

по результатам контрольных мероприятий, в том числе плановых/внеплановых проверок, в деятельности  юридического лица, индивидуального предпринимателя выявлялись нарушения обязательных требований, повлекшие за собой привлечение виновных лиц к административной ответственности

неисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданных предписаний

поступление в течение года 2 и более обращений, по результатам рассмотрения которых виновные лица привлекались к административной ответственности

поступление обращений граждан, организаций, федеральных органов исполнительной власти при осуществлении государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения, органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований

3.

Значительный уровень риска

по результатам контрольных мероприятий, в том числе плановых/внеплановых проверок, в деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя выявлялись нарушения обязательных требований, повлекшие за собой выдачу предписаний, дела об административных правонарушениях не возбуждались

поступление в течение года не более 2 обращений с информацией о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, по результатам рассмотрения которых виновные лица привлекались к административной ответственности

поступление обращений граждан, организаций, федеральных органов исполнительной власти при осуществлении государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения, органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований

4.

Средний уровень риска

отсутствие нарушений обязательных требований в течение года, предшествующего году обращения юридического лица, индивидуального предпринимателя с заявлением об изменении присвоенной ранее категории риска

отсутствие в деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя нарушений обязательных требований по результатам ранее проведенных контрольных мероприятий, в том числе плановых/внеплановых проверок