ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ИПАТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ИХ ПРОЕКТОВ, НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМО...



Обнародовано в районном муниципальном казенном учреждении культуры «Ипатовская межпоселенческая центральная библиотека» Ипатовского района

Ставропольского края 19 октября 2020 года № 304

             

АДМИНИСТРАЦИЯ ИПАТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 октября 2020 г. № 1384

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ИПАТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ИХ ПРОЕКТОВ, НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 01 ноября 2019 г. № 484-п «Об утверждении Порядка проведения анализа законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края и их проектов, разрабатываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, на соответствие требованиям антимонопольного законодательства», постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от «14» октября 2020 г. № 1367 «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края», администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения анализа муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и их проектов, на соответствие требованиям антимонопольного законодательства.

2. Отделам аппарата администрации, отделам (управлениям, комитету) со статусом юридического лица администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края обеспечить реализацию настоящего постановления при подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края.

3. Организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края участвовать в проведении анализа муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и их проектов, на соответствие требованиям антимонопольного законодательства.

4. Отделу закупок для муниципальных нужд администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Обнародовать настоящее постановление в районном муниципальном казенном учреждении культуры «Ипатовская межпоселенческая центральная библиотека» Ипатовского района Ставропольского края.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края Кондратьеву Э.В., Фоменко Т.А.

7. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального обнародования.

Исполняющий обязанности главы

Ипатовского городского округа

Ставропольского края, первый заместитель

главы администрации Ипатовского городского

округа Ставропольского края

Т.Н.СУШКО

Утвержден

постановлением администрации

Ипатовского городского округа

Ставропольского края

от 19 октября 2020 г. № 1384

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ИПАТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ИХ ПРОЕКТОВ, НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения анализа муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и их проектов (далее соответственно – Порядок, администрация, нормативные правовые акты администрации, проекты нормативных правовых актов администрации), разрабатываемых отделами аппарата администрации, отделами (управлениями, комитетом) со статусом юридического лица администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и учреждениями, подведомственными администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее соответственно – отделы аппарата, структурные подразделения, учреждения), на соответствие требованиям антимонопольного законодательства в целях выявления и устранения рисков нарушения антимонопольного законодательства.

2. Термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных методическими рекомендациями по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. № 2258-р.

3. Анализ нормативных правовых актов администрации, проектов нормативных правовых актов администрации заключается в выявлении в них положений, способствующих созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства (далее - анализ).

Анализу подлежат нормативные правовые акты администрации, проекты нормативных правовых актов администрации, разрабатываемых отделами аппарата, структурными подразделениями, учреждениями (далее - разработчик), реализация которых связана с соблюдением требований антимонопольного законодательства.

4. В пояснительной записке к проекту нормативного правового акта администрации, в отношении которого анализ не проводится, разработчиком отражается информация об отсутствии в проекте нормативного правового акта администрации рисков нарушения антимонопольного законодательства.

II. Процедура проведения анализа проектов нормативных правовых актов администрации

5. Анализ проектов нормативных правовых актов администрации предусматривает следующие этапы:

1) размещение разработчиком на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт администрации) проекта нормативного правового акта администрации, подлежащего анализу в соответствии с пунктом 3 раздела I настоящего Порядка, пояснительной записки к нему, содержащей обоснования реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию;

2) осуществление сбора и проведение оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений в связи с проведением анализа проекта нормативного правового акта администрации;

3) отражение в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта администрации оценки соответствия проекта нормативного правового акта администрации требованиям антимонопольного законодательства.

6. Разработчик в течение 1 рабочего дня со дня подготовки проекта нормативного правового акта администрации направляет в отдел по организационными общим вопросам, автоматизации и информационных технологий администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее- отдел по организационным вопросам)для размещения на официальном сайте администрации следующие сведения:

1) проект нормативного правового акта администрации;

2) пояснительную записку к проекту нормативного правового акта администрации, содержащую обоснования реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию;

3) форму представления организациями и гражданами замечаний и предложений в связи с проведением анализа муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и их проектов, на соответствие требованиям антимонопольного законодательства по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – Форма);

4) срок, в течение которого разработчиком принимаются замечания и предложения, и способ их представления (почтовый адрес и адрес электронной почты администрации);

5) контактная информация разработчика (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона ответственного лица за разработку проекта нормативного правового акта администрации).

7. Срок, в течение которого разработчиком принимаются замечания и предложения от организаций и граждан, устанавливается разработчиком и не может составлять менее 5 рабочих дней со дня размещения проекта нормативного правового акта администрации на официальном сайте администрации.

8. В течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в соответствии с пунктом 7 настоящего раздела, разработчик осуществляет рассмотрение замечаний и предложений, проведение их оценки и составление сводки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений в связи с проведением анализа нормативного правового акта администрации, проекта нормативного правового акта администрации, на соответствие требованиям антимонопольного законодательства по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее – Сводка замечаний и предложений), которая в этот же срок подписывается руководителем разработчика.

Сводку замечаний и предложений разработчик направляет в отдел по организационным вопросам для размещения на официальном сайте администрации не позднее 3 рабочих дней со дня ее подписания.

9. Разработчик при выявлении в проекте нормативного правового акта администрации нарушений антимонопольного законодательства в течение 5 рабочих дней со дня подписания Сводки замечаний и предложений дорабатывает проект нормативного правового акта администрации с учетом указанных в ней замечаний и предложений и отражает в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта администрации оценку соответствия проекта нормативного правового акта администрации требованиям антимонопольного законодательства.

10. Анализ проекта нормативного правового акта администрации проводится разработчиком до направления проекта нормативного правового акта администрации в отдел правового и кадрового обеспечения администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее – отдел правового и кадрового обеспечения) для прохождения правовой экспертизы, в порядке, установленном регламентом администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденным постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 30 марта 2018 г. № 360.

11. Отдел по организационным вопросам размещает на официальном сайте администрации документы, указанные в настоящем разделе в день их поступления на размещение.

III. Процедура проведения анализа нормативных правовых актов администрации

12. Анализ нормативных правовых актов администрации проводится отделом правового и кадрового обеспечения не реже одного раза в год и предусматривает следующие этапы:

1) подготовка и направление в отдел по организационным вопросам для размещения на официальном сайте администрации перечня нормативных правовых актов администрации, подлежащих анализу в соответствии с пунктом 3 раздела I настоящего Порядка (далее - Перечень), с приложением текстов нормативных правовых актов администрации, указанных в Перечне, за исключением нормативных правовых актов администрации, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне, уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан в связи с проведением анализа нормативных правовых актов администрации, указанных в Перечне, с целью выявления в них положений, способствующих созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее – Уведомление);

2) осуществление сбора и проведения оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений;

3) подготовка сводного доклада о результатах анализа нормативных правовых актов администрации, на соответствие требованиям антимонопольного законодательства по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (далее - Сводный доклад), с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты администрации, указанные в Перечне.

13.Отделы аппарата, структурные подразделения, учреждения представляют в отдел правового и кадрового обеспечения перечень нормативных правовых актов администрации, подлежащих анализу, реализация которых связана с соблюдением требований антимонопольного законодательства ежегодно, в срок до 15 ноября текущего года, с приложением текстов нормативных правовых актов администрации, указанных в перечне , в формате word, за исключением нормативных правовых актов администрации, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне.

14. Отдел правового и кадрового обеспечения ежегодно, в срок до 01 декабря текущего года, обеспечивает размещение на официальном сайте администрации следующих сведений:

Перечень на очередной календарный год;

тексты нормативных правовых актов администрации, указанных в Перечне;

Уведомление;

Форму;

срок, в течение которого принимаются замечания и предложения, и способ их представления (почтовый адрес и адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

15. Анализ нормативных правовых актов администрации, не включенных в Перечень на соответствующий календарный год, проводится по поручению главы Ипатовского городского округа Ставропольского края.

16. Срок, в течение которого отделом правового и кадрового обеспечения принимаются замечания и предложения от организаций и граждан, устанавливается отделом правового и кадрового обеспечения и не может составлять менее 15 рабочих дней со дня размещения Уведомления на официальном сайте администрации.

17. В течение 15 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в соответствии с пунктом 16 настоящего раздела, отдел правового и кадрового обеспечения осуществляет рассмотрение замечаний и предложений, проведение их оценки и составление Сводки замечаний и предложений, которая в этот же срок подписывается начальником отдела правового и кадрового обеспечения администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края.

Сводку замечаний и предложений отдел правового и кадрового обеспечения направляет в отдел по организационным вопросам для размещения на официальном сайте администрации не позднее 3 рабочих дней со дня ее подписания.

18. В течение 10 рабочих дней со дня подписания сводки замечаний и предложений отдел правового и кадрового обеспечения подготавливает Сводный доклад за подписью заместителя главы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (руководителя аппарата) с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты администрации, указанные в Перечне, и обеспечивает его размещение на официальном сайте администрации.

9. Отдел по организационным вопросам размещает на официальном сайте администрации документы, указанные в настоящем разделе в день их поступления на размещение.

20. На основании информации, указанной в Сводном докладе, при выявлении в нормативных правовых актах администрации, указанных в Перечне, нарушений антимонопольного законодательства разработчиком вносятся соответствующие изменения в нормативные правовые акты администрации в установленном порядке.

Приложение 1

к Порядку проведения анализа муниципальных

нормативных правовых актов администрации

Ипатовского городского округа Ставропольского края

и их проектов, на соответствие требованиям

антимонопольного законодательства

ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН В СВЯЗИ С ПРОВЕДЕНИЕМ АНАЛИЗА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ИПАТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ИХ ПРОЕКТОВ, НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1. Наименование, адрес организации, лица, вносящего замечания и предложения

2. Наименование муниципального нормативного правового акта администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (проекта муниципального нормативного правового акта администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края)  (далее соответственно – нормативный правовой акт администрации, проект нормативного правового акта администрации), в котором имеются риски нарушения антимонопольного законодательства

3. Наименование раздела, главы, статьи, части, пункта, абзаца нормативного правового акта администрации (проекта нормативного правового акта администрации), в котором выявлены положения, способствующие созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства

4. Указание положений нормативного правового акта администрации (проекта нормативного правового акта администрации), способствующих созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства

5. Указание норм Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ«О защите конкуренции» (далее – Закон), иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в статье 3 Закона, с правовым обоснованием возможных рисков нарушения антимонопольного законодательства

6. Предложения по устранению рисков нарушения антимонопольного законодательства

220

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение 2

к Порядку проведения анализа муниципальных

нормативных правовых актов администрации

Ипатовского городского округа Ставропольского края

и их проектов, на соответствие требованиям

антимонопольного законодательства

СВОДКА ПОСТУПИВШИХ ОТ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ В СВЯЗИ С ПРОВЕДЕНИЕМ АНАЛИЗА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ИПАТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ИХ ПРОЕКТОВ, НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

№

Автор замечания, предложения

Нормы муниципального нормативного правового акта администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - МНПА)(проекта МНПА), по которым имеются риски нарушения антимонопольного законодательства

Содержание замечания, предложения

Результат рассмотрения замечания, предложения

Руководитель отдела аппарата администрации,

отдела (управления, комитета) со статусом

юридического лица администрации Ипатовского

городского округа Ставропольского края_______________

(подпись) (ФИО)

Приложение 3

к Порядку проведения анализа муниципальных

нормативных правовых актов администрации

Ипатовского городского округа Ставропольского края

и их проектов, на соответствие требованиям

антимонопольного законодательства

УВЕДОМЛЕНИЕ О НАЧАЛЕ СБОРА ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН В СВЯЗИ С ПРОВЕДЕНИЕМ АНАЛИЗА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ИПАТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ С ЦЕЛЬЮ ВЫЯВЛЕНИЯ В НИХ ПОЛОЖЕНИЙ, СПОСОБСТВУЮЩИХ СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В целях реализации пункта 12 раздела 3 Порядка проведения анализа муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и их проектов, на соответствие требованиям антимонопольного законодательства (далее – нормативные правовые акты администрации) администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края уведомляет организации и граждан о начале сбора замечаний и предложений в связи с проведением анализа нормативных правовых актов администрации, указанных в перечне нормативных правовых актов администрации размещенном на официальном сайте администрацииwww.ipatovo.org в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с целью выявления в них положений, способствующих созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства.

Замечания и предложения принимаются в период с «» ___________ 20__ г. по «» ___________ 20__ г. по адресу:______________________

(почтовый адрес)

или адресу электронной почты ______________________________________.

(адрес электронной почты)

Начальник отдела правового и

кадрового обеспечения администрации

Ипатовского городского округа

Ставропольского края____________________

(подпись) (ФИО)

Приложение 4

к Порядку проведения анализа муниципальных

нормативных правовых актов администрации

Ипатовского городского округа Ставропольского края

и их проектов, на соответствие требованиям

антимонопольного законодательства

СВОДНЫЙ ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ АНАЛИЗА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ИПАТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1. Наименование муниципального нормативного правового акта администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - администрация)

1)___________________________________________________________

2)___________________________________________________________

....___________________________________________________________

2. Количество замечаний и предложений, поступивших от организаций и граждан в адрес администрации в срок, установленный администрацией

3. Содержание замечаний и предложений, поступивших от организаций и граждан в адрес администрации, с указанием:

3.1. Наименования раздела, главы, статьи, части, пункта, абзаца нормативного правового акта администрации, в которых выявлены положения, способствующие созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства

3.2. Норм Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон), иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в статье 3 Закона, с правовым обоснованием возможных рисков нарушения антимонопольного законодательства

4. Вывод о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты администрации на основании анализа представленных замечаний и предложений

Заместитель главы администрации

Ипатовского городского округа

Ставропольского края____________________

(подпись)(ФИО)