Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Целегорское» на 2021 год



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “МЕЗЕНСКИЙ РАЙОН”

Сведений об опубликовании не предоставлено

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

МЕЗЕНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЦЕЛЕГОРСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 октября 2020 года № 19

Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Целегорское» на 2021 год

В соответствии со статей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации муниципального образования «Мезенский район» от 24.09.2020 № 557 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Мезенского муниципального района на 2021 год и среднесрочную перспективу», статьей 11 решения Совета депутатов муниципального образования «Целегорское» от 13.12.2016 № 20 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе муниципального образования «Целегорское», администрация муниципального образования «Целегорское»  постановляет: 

Утвердить прилагаемые основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Целегорское» на 2021 год.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования              Я.В. Авдушев

Утверждены

постановлением администрации

МО «Целегорское»

19.10.2020 № 19

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Целегорское» на 2021 год

I. Цели и задачи бюджетной и налоговой политики

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Целегорское» на 2021 год (далее - основные направления бюджетной и налоговой политики) разработаны в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации муниципального образования «Мезенский район» от 24.09.2020 № 557 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Мезенского муниципального района на 2021 год и среднесрочную перспективу», статьей 11 решения Совета депутатов муниципального образования «Целегорское» от 13.12.2016 № 20 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе муниципального образования «Целегорское».

Бюджетная и налоговая политика в предстоящем периоде будет направлена на обеспечение устойчивого социально-экономического развития поселения, в том числе за счет достижения целей и решение ключевых задач, установленных указами Президента  Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» и программными документами.

Необходимым условием решения поставленных задач остается реализация мер по обеспечению устойчивости и сбалансированности бюджетной системы, повышению эффективности бюджетных расходов, обеспечению экономического роста.

В этих целях будет продолжено применение мер, направленных на развитие доходной базы поселения, концентрацию имеющихся ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития поселения, обеспечение соответствия объема расходных обязательств поселения имеющимся финансовым источникам с учетом соблюдения ограничений в отношении уровня муниципального долга и дефицита бюджета поселения.

Решение задач социально-экономического развития будет осуществляться в рамках реализации муниципальных программ муниципального образования «Мезенское» с учетом приоритизации финансирования мероприятий и обеспечения реалистичности принятых расходных обязательств.

Исполнительному органу местного самоуправления муниципального образования «Мезенское» необходимо продолжить реализацию следующих задач:

мобилизация дополнительных налоговых и неналоговых доходов
в бюджет поселения, развития налогооблагаемой базы, улучшения качества администрирования доходов, легализации «теневой» заработной платы;

проведение ответственной бюджетной политики, в том числе за счет максимально эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов, обеспечения режима экономного и рационального использования бюджетных средств, ответственного подхода к принятию новых расходных обязательств с учетом ограниченных финансовых возможностей бюджета поселения;

оптимизация непервоочередных и неприоритетных ассигнований, сокращение неэффективных расходов бюджета поселения, недопущение установления и исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов местного значения поселения;

своевременное исполнение расходных обязательств, недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения по первоочередным расходам;

совершенствование системы закупок для муниципальных нужд, в том числе путем дальнейшей реализации изменений, внесенных в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и соответствующих актов Правительства Российской Федерации;

проведение взвешенной долговой политики, в том числе за счет реализации комплекса мер, направленных на обеспечение потребности поселения в заемном финансировании, своевременном и полном исполнении муниципальных долговых обязательств при минимизации расходов на их обслуживании, поддержания обоснованного и безопасного объема и структуры муниципального долга;

обеспечение прозрачности и открытости муниципальных финансов, в том числе за счет размещения в открытом доступе актуальной информации, связанной с формированием и исполнением бюджета поселения, регулярной публикации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Бюджета для граждан», формирования, представления и актуализации на постоянной основе материалов на едином портале бюджетной системы Российской Федерации;

повышение эффективности процессов планирования и исполнения бюджета поселения;

осуществление перехода на утверждение трехлетних местных бюджетов (на очередной финансовый год и на плановый период).

II. Приоритеты в сфере формирования доходного потенциала

Налоговая политика должна быть нацелена на увеличение доходного потенциала бюджета муниципального образования «Целегорское», сохранение социальной и финансовой стабильности, создание условий для устойчивого социально-экономического развития и строиться с учетом изменений законодательства Российской Федерации при одновременной активизации работы органов местного самоуправления муниципального образования «Целегорское» и территориальных подразделений федеральных и региональных органов исполнительной власти по изысканию дополнительных источников доходов бюджета поселения.

Достижению целей должны способствовать следующие основные направления:

              осуществление контроля за своевременностью и полнотой перечисления в бюджетную систему налогов и неналоговых платежей;

              проведение мероприятий по выявлению, постановке на налоговый учет и привлечению к налогообложению иногородних субъектов предпринимательской деятельности, имеющих имущественные объекты и рабочие места на территории муниципального образования «Целегорское», а также субъектов предпринимательской деятельности, использующих незаконные схемы оплаты труда и привлекающих рабочую силу без надлежащего оформления трудовых отношений;

проведение индивидуальной работы с организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими задолженность перед бюджетами всех уровней, по вопросу сокращения недоимки в бюджет;   

              взаимодействие органов местного самоуправления с налоговыми органами и другими администраторами доходов в целях повышения качества администрирования платежей и сокращения недоимки, усиление претензионно-исковой работы с неплательщиками и осуществление мер принудительного взыскания задолженности;

              продолжение работы органов местного самоуправления, направленной на расширение налоговой базы по имущественным налогам путем выявления имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы или зарегистрированы с неполным отражением сведений, необходимых для исчисления налогов;

              продолжение работы по инвентаризации и оптимизации имущества казны поселения;

              активизация работы по вовлечению в хозяйственный оборот или приватизации неиспользуемых объектов недвижимости и земельных участков.

III. Приоритеты политики расходования бюджетных средств

Бюджетная политика в области расходов на 2021 год и на среднесрочную перспективу должна быть направлена на достижение национальных целей и стратегических задач, установленных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

Планирование и расходование бюджетных ассигнований должно осуществляться с учетом следующих принципов:

обеспечение достижения плановых результатов проектов поселения, направленных на достижение целей, показателей и результатов районных, региональных и федеральных проектов, с учетом корректировки параметров, сроков и приоритетов районных, региональных и федеральных проектов;

сохранение установленных соотношений оплаты труда отдельных работников согласно указам Президента Российской Федерации;

обеспечение индексации заработной платы работников бюджетного сектора экономики, на которых не распространяются указы Президента Российской Федерации, в сроки и размерах, применяемых для аналогичной категории работников, финансируемых из областного бюджета;

недопущения образования просроченной кредиторской задолженности по социально значимым направлениям, в первую очередь по оплате труда, а также по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;

оптимизация расходов на обслуживание муниципального долга за счет привлечения кредитных ресурсов в виде возобновляемых кредитных линий, взаимодействия с кредитными организациями по вопросу снижения процентных ставок за пользование кредитными ресурсами;

использование механизмов государственно-частного партнерства для привлечения инвестиций, в том числе в социальную сферу и жилищно-коммунальное хозяйство.

_________________