Об Общественной палате города Северобайкальска



Республика Бурятия

Администрация муниципального образования

«Город Северобайкальск»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2020 г. № 923

г. Северобайкальск

Об Общественной палате города Северобайкальска

(отменено Постановлением от 21.12.2020 г. № 1140)

В целях повышения доверия граждан к институту общественных советов, приведения название общественного совета при Администрации муниципального образования «город Северобайкальск» в соответствие с названиями общественных советов других муниципальных образований Республики Бурятия, Администрация муниципального образования «город Северобайкальск» п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:

1.1. Порядок образования Общественной палаты города Северобайкальска (приложение № 1);

1.2. Положение об Общественной палате города Северобайкальска (приложение № 2);

1.3. Состав муниципальных нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых Администрацией муниципального образования «город Северобайкальск», которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях Общественной палаты города Северобайкальска (далее - состав нормативных правовых актов) (приложение № 3).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «город Северобайкальск» от 20.03.2014 № 412 «Об общественном совете при Администрации муниципального образования «город Северобайкальск».

3. К отношениям, возникшим до введения в действие Положения о Общественной палате города Северобайкальска, Положение об Общественной палате города Северобайкальска применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, в том числе по сроку полномочий ее членов.

4. Управление делами Администрации муниципального образования «город Северобайкальск» определить уполномоченным структурным подразделением Администрации муниципального образования «город Северобайкальск» по вопросам взаимодействия с Общественной палатой города Северобайкальска, в т.ч. по обеспечению размещения информации об образовании Общественной палаты города Северобайкальска, ее состава и деятельности на официальном сайте муниципального образования «город Северобайкальск» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Управлению делами Администрации муниципального образования «город Северобайкальск» обеспечить представление нормативных правовых актов, входящих в состав нормативных правовых актов, утвержденных пунктом 1 настоящего постановления на предварительное обсуждение на заседаниях Общественной палаты города Северобайкальска.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава                                                           О.А. Котов

Приложение № 1 к постановлению

АМО «город Северобайкальск»

от 19.10.2020 № 923

ПОРЯДОК

образования Общественной палаты города Северобайкальска

1. Общественная палата города Северобайкальск (далее – Общественная палата) образуется в соответствии с настоящим Порядком.

2. Общественная палата формируется на основе гласности и добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации.

3. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, проживающий на территории муниципального образования «город Северобайкальск».

4. Количественный состав членов Общественной палаты составляет 9 человек.

5. Членами Общественной палаты не могут быть:

лица, замещающие государственные или муниципальные должности;

лица, являющиеся государственными гражданскими или муниципальными служащими;

лица, являющиеся руководителями муниципальных учреждений или муниципальных унитарных предприятий, находящихся в ведении Администрации муниципального образования «город Северобайкальск;

лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;

6. В целях формирования состава Общественной палаты на официальном сайте муниципального образования «город Северобайкальск» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сети Интернет) размещается уведомление о формировании состава Общественной палаты (далее - уведомление).

В случае формирования состава Общественной палаты в связи с истечением срока полномочий действующего состава Общественной палаты уведомление должно быть размещено на официальном сайте муниципального образования «город Северобайкальск» в сети Интернет не позднее, чем за 3 месяца до истечения полномочий действующего состава членов Общественной палаты.

В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественной палаты, срок и место приема заявлений кандидатов в состав Общественной палаты. Указанный срок составляет 20 рабочих дней с даты размещения уведомления на официальном сайте муниципального образования «город Северобайкальск» в сети Интернет.

7. Одновременно с размещением на официальном сайте муниципального образования «город Северобайкальск» в сети Интернет уведомление направляется в Общественную палату Республики Бурятия.

8. Граждане, члены Общественной палаты Республики Бурятия, представители общественных объединений и иных организаций, желающие войти в состав Общественной палаты, в течение 20 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте муниципального образования «город Северобайкальск» в сети Интернет уведомления о формировании Общественной палаты представляют лично либо направляют по почте в Администрацию муниципального образования «город Северобайкальск» заявление, в котором указываются:

фамилия, имя, отчество кандидата в члены Общественной палаты (далее – кандидата);

дата рождения кандидата;

сведения о месте работы кандидата;

сведения о соответствии кандидата требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественной палаты, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественной палаты, указанных в пункте 6 настоящего порядка.

К заявлению должны быть приложены биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте Администрации муниципального образования «город Северобайкальск» в сети Интернет, а также на обработку персональных данных кандидата Администрацией муниципального образования «город Северобайкальск» в целях формирования состава Общественной палаты.

9. В течение пяти календарных дней со дня завершения срока приема заявлений Глава муниципального образования «город Северобайкальск» имеет право принять решение о проведении публичных консультаций в отношении кандидатов. При принятии решения о проведении консультаций Администрация муниципального образования «город Северобайкальск» в течение одного месяца организует и проводит консультации с общественными объединениями, некоммерческими организациями и отраслевыми общественными советами, действующими в муниципальном образовании. По результатам обсуждений кандидатов в течение пяти календарных со дня завершения обсуждения Администрация муниципального образования «город Северобайкальск» формирует список кандидатов и направляет его на согласование в Общественную палату Республики Бурятия.

В случае, если консультации не проводятся, Администрация муниципального образования «город Северобайкальск» формирует список кандидатов и направляет его на согласование в Общественную палату Республики Бурятия в течение шести календарных дней со дня завершения срока приема заявлений.

10. Рекомендации Общественной палаты Республики Бурятия в отношении каждой рассмотренной кандидатуры, включенной в список, обязательны для рассмотрения Администрацией муниципального образования «город Северобайкальск».

11. Администрация муниципального образования «город Северобайкальск» в течение 5 рабочих дней со дня поступления рекомендаций Общественной палаты Республики Бурятия издает распоряжение об утверждении состава Общественной палаты.

12. Состав Общественной палаты в течение 3 рабочих дней с даты ее утверждения размещается на официальном сайте муниципального образования «город Северобайкальск» в сети Интернет.

14. Первое заседание Общественной палаты проводится не позднее чем через месяц после утверждения состава Общественной палаты.

Приложение № 2 к постановлению

АМО «город Северобайкальск»

от 19.10.2020 № 923

ПОЛОЖЕНИЕ

об Общественной палате города Северобайкальска

I. Общие положения

1. Общественная палата города Северобайкальска (далее – Общественная палата) является постоянно действующим совещательным органом при Администрации муниципального образования «город Северобайкальск».

2. Общественная палата обеспечивает взаимодействие граждан, общественных объединений и иных организаций с Администрацией муниципального образования «город Северобайкальск» в целях учета потребности и интересов граждан, защиты их прав и свобод в сфере деятельности Администрации муниципального образования «город Северобайкальск».

3. Общественная палата руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Республики Бурятия, законодательством Республики Бурятия, нормативными правовыми актами муниципального образования «город Северобайкальск», а также настоящим Положением.

II. Задачи и права Общественной палаты

4. Основными задачами Общественной палаты являются:

подготовка заключений по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Администрацией муниципального образования «город Северобайкальск», в соответствии с составом нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях Общественной палаты;

оценка с позиции интересов гражданского общества эффективности деятельности Администрации муниципального образования «город Северобайкальск»;

рассмотрение годовых итоговых отчетов Главы муниципального образования «город Северобайкальск» о результатах деятельности Администрации муниципального образования «город Северобайкальск»;

рассмотрение результатов общественных обсуждений проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Администрацией муниципального образования «город Северобайкальск»;

рассмотрение вопросов, связанных с разработкой стандартов предоставления муниципальных услуг и осуществлением контроля за их исполнением;

оценка результатов мониторинга качества предоставления муниципальных услуг Администрацией муниципального образования «город Северобайкальск» и подведомственными муниципальными учреждениями;

рассмотрение докладов об осуществлении Администрацией муниципального образования «город Северобайкальск» муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;

совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии управленческих решений Администрацией муниципального образования «город Северобайкальск»;

повышение информированности населения муниципального образования «город Северобайкальск» по основным направлениям деятельности Администрации муниципального образования «город Северобайкальск»;

выполнение иных задач, предусмотренных положением об Общественной палате;

реализация на территории муниципального образования «город Северобайкальск» Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;

анализ общественного мнения по важнейшим социальным, политическим и экономическим вопросам, обсуждаемым на федеральном, региональном и местном уровнях, затрагивающим интересы большинства населения муниципального образования «город Северобайкальск» и его учет при принятии управленческих решений;

подготовка ежегодного доклада по итогам работы за год Общественной палаты.

5. При решении основных задач Общественная палата вправе:

формировать рабочие и экспертные группы;

запрашивать у Администрации муниципального образования «город Северобайкальск» необходимые для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне;

приглашать на заседания Общественной палаты представителей органов местного самоуправления муниципального образования «город Северобайкальск», иных организаций.

III. Организация деятельности Общественной палаты

6. Общественная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий на очередной календарный год, рассмотренным на заседании Общественной палаты, согласованным с Главой муниципального образования «город Северобайкальск» и утвержденным председателем Общественной палаты.

7. Порядок деятельности Общественной палаты и вопросы внутренней организации ее работы определяются регламентом, утверждаемым Общественной палатой.

8. Основной формой деятельности Общественной палаты являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

Правом созыва внеочередного заседания Общественной палаты обладают председатель Общественной палаты, не менее половины членов Общественной палаты и Глава муниципального образования «город Северобайкальск».

9. Председатель, заместитель председателя и секретарь Общественной палаты избираются из его состава.

10. Председатель Общественной палаты:

организует работу Общественной палаты и председательствует на ее заседаниях;

вносит на рассмотрение Общественной палаты планы основных мероприятий, формирует повестку заседания Общественной палаты;

взаимодействует с Главой муниципального образования «город Северобайкальск» по вопросам реализации решений Общественной палаты;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественной палаты;

организует взаимодействие Общественной палаты с Общественной палатой Республики Бурятия.

11. В отсутствие председателя Общественной палаты его функции выполняет заместитель председателя Общественной палаты.

12. Секретарь Общественной палаты:

информирует членов Общественной палаты о времени, месте и повестке заседания, а также об утвержденных планах основных мероприятий;

обеспечивает во взаимодействии с членами Общественной палаты, а также уполномоченным структурным подразделением Администрации муниципального образования «город Северобайкальск» подготовку материалов к заседанию Общественной палаты по вопросам, включенным в повестку заседания;

организует делопроизводство.

13. Заседания Общественной палаты считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.

14. Представители Администрации муниципального образования «город Северобайкальск» могут участвовать в заседаниях Общественной палаты без права голоса. На заседания Общественной палаты могут также приглашаться иные лица, не являющиеся членами Общественной палаты.

15. Решения Общественной палаты принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний, которые подписывают председатель и секретарь Общественной палаты.

Копия протокола в течение 5 рабочих дней после заседания Общественной палаты представляются Главе муниципального образования «город Северобайкальск».

16. Члены Общественной палаты обязаны лично принимать участие в заседаниях и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

17. Член Общественной палаты исключается из его состава по решению членов Общественной палаты.

18. Члены Общественной палаты исполняют свои обязанности на общественных началах.

19. Члены Общественной палаты имеют право:

вносить предложения в план основных мероприятий Общественной палаты;

вносить предложения по формированию повестки заседаний Общественной палаты;

участвовать в подготовке материалов к заседаниям Общественной палаты;

знакомиться с документами и материалами по вопросам, включенным в повестку заседаний;

возглавлять и входить в состав рабочих и экспертных групп, формируемых Общественной палатой;

предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественной палаты;

в случае несогласия с решением, принятым Общественной палатой, оформить в письменном виде свое особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания Общественной палаты;

участвовать в работе конкурсных и аттестационных комиссий Администрации муниципального образования «город Северобайкальск»;

знакомиться с обращениями граждан о нарушении их прав и свобод в сфере деятельности Администрации муниципального образования «город Северобайкальск», а также с результатами рассмотрения таких обращений;

оказывать содействие Администрации муниципального образования «город Северобайкальск» в разработке проектов нормативных правовых актов;

выйти из состава Общественной палаты на основании письменного заявления.

20. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет три года.

21. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты, включая проведение его заседаний, осуществляется Управлением делами Администрации муниципального образования «город Северобайкальск».

22. Ответственным за обеспечение деятельности Общественной палаты является заместитель руководителя Администрации муниципального образования «город Северобайкальск» по социальным вопросам.

IV. Размещение информации о деятельности Общественной палаты

в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

23. На официальном сайте Администрацией муниципального образования «город Северобайкальск» в сети Интернет создается раздел для размещения информации о деятельности Общественной палаты.

24. В указанном разделе официального сайта муниципального образования «город Северобайкальск» в сети Интернет подлежит обязательному размещению следующая информация:

положение об Общественной палате;

состав Общественной палаты;

план основных мероприятий Общественной палаты на год;

повестки и протоколы заседаний Общественной палаты;

заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

доклады о деятельности Общественной палаты за год, утвержденные на заседании Общественной палаты;

другая информация о деятельности Общественной палаты, размещение которой на официальном сайте Администрации муниципального образования «город Северобайкальск» в сети Интернет предусмотрено положением об Общественной палате.

Приложение № 3 к постановлению

АМО «город Северобайкальск»

от 19.10.2020 № 923

СОСТАВ

муниципальных нормативных правовых актов и иных документов,

включая программные, разрабатываемых Администрацией муниципального образования «город Северобайкальск», которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях Общественной палаты города Северобайкальска

1. Нормативные правовые акты, принимаемые Северобайкальским городским Советом депутатов, разрабатываемых Администрацией муниципального образования «город Северобайкальск», за исключением проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и изменений к нему.

2. Нормативные правовые акты, которыми устанавливаются публичные нормативные обязательства, определяются размеры публичных нормативных обязательств и (или) устанавливается порядок их индексации, а также порядок исполнения публичных нормативных обязательств.

3. Муниципальные программы, за исключением программ, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, или сведения конфиденциального характера.

4. Нормативные правовые акты, разрабатываемые Администрацией муниципального образования «город Северобайкальск», предварительное обсуждение которых на заседаниях Общественной палаты предусмотрено решением Главы муниципального образования «город Северобайкальск».