Об утверждении Порядка осуществления вырубки деревьев и кустарников, а также проведения компенсационного озеленения на территории населённых пунктов Шибковского сельсовета Искитимского района Новос...



вх. № 21333-03/9

От 06.11.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ ШИБКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ИСКИТИМСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.10. 2020 № 97

д.Шибково

Об утверждении Порядка осуществления вырубки деревьев и кустарников, а также проведения компенсационного озеленения на территории населённых пунктов Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области

В целях создания нормативной базы для регулирования правовых отношений в области использования и воспроизводства зеленых насаждений на территории населённых пунктов Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, руководствуясь Уставом Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, администрация Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления вырубки деревьев и кустарников, а также проведения компенсационного озеленения на территории населённых пунктов Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области.

2. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании «Искитимская газета» и разместить на официальном сайте администрации Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области А.Б.Кругликов

Приложение

к постановлению администрации

Шибковского сельсовета

Искитимского района

Новосибирской области

от 19.10.2020 № 97

ПОРЯДОК

осуществления вырубки деревьев и кустарников, а также проведения компенсационного озеленения на территории населённых пунктов Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области

1. Общие положения

Настоящий порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Уставом Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области и регулирует вопросы осуществления вырубки деревьев и кустарников и проведения компенсационного озеленения на территории населённых пунктов Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области (далее – поселения).

2. Настоящий порядок не распространяется на зеленые насаждения, находящиеся на землях лесного фонда, порядок использования которых регулируется Лесным кодексом РФ, другими федеральными нормативными актами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Новосибирской области.

2. Основные понятия

В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

- аварийные деревья - деревья, которые в силу своего состояния угрожают падением и представляют опасность для жизни и здоровья людей, сохранности рядом расположенных зданий, сооружений, инженерных коммуникаций;

- дерево - растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 см, за исключением саженцев;

- зелёные территории - участки природных территорий различного функционального назначения, покрытые лесной растительностью естественного происхождения;

- заросли - деревья и кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог;

- зеленые насаждения - древесная, кустарниковая и травянистая растительность естественного происхождения;

- зеленый массив - участок территории, на котором произрастает не менее 50 экземпляров взрослых (старше 15 лет) деревьев, образующих единый полог;

- компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных;

- компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включающая расходы на создание и содержание зеленых насаждений;

- кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

- объект озеленения - озелененная территория, организованная по принципам ландшафтной архитектуры, с необходимыми элементами благоустройства;

- озелененные территории - территории, на которых располагаются участки растительности естественного происхождения, искусственно созданные объекты озеленения, малозастроенные участки земель различного функционального назначения, в пределах которых не менее 50 процентов поверхности занято растительным покровом;

- повреждение зеленых насаждений - причинение вреда зеленым насаждениям, не влекущее за собой прекращение их роста, в том числе механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог или иное воздействие;

- природные территории - не затронутые или мало затронутые хозяйственной деятельностью территории, сочетающие в себе определенные типы рельефа местности, почв, растительности, сформированные в единых географических (климатических) условиях;

- сухостойные деревья и кустарники - деревья и кустарники, рост и развитие которых прекращены по причине возраста, болезней, недостаточного ухода или повреждения;

- травяной покров - газон, естественная травяная растительность;

- уничтожение (утрата) зеленых насаждений - вырубка или иное повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста;

- фаутные деревья - деревья, пораженные стволовыми болезнями или вредителями.

3. Основные принципы охраны зеленых насаждений

Зеленые насаждения, произрастающие на территории населённых пунктов поселения выполняют защитные, оздоровительные, эстетические функции и подлежат охране.

3.1. Защите подлежат все зеленые насаждения (деревья, кустарники), расположенные на территории населённых пунктов поселения, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

3.2. Обязанности по обеспечению сохранности и нормального развития зеленых насаждений на территории населённых пунктов поселения возлагаются:

а) на земельных участках, находящихся в аренде физических и юридических лиц, - на арендаторов этих земельных участков;

б) на земельных участках, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании государственных и муниципальных учреждений, - на руководителей этих учреждений;

в) на земельных участках, находящихся в собственности физических и юридических лиц, - на собственников этих участков.

3.3. Все собственники, пользователи, арендаторы земельных участков, на которых имеются зеленые насаждения, обязаны:

- обеспечивать сохранность зеленых насаждений;

- обеспечивать квалифицированный уход за зелеными насаждениями в соответствии с действующими правилами;

- производить новые посадки деревьев и кустарников взамен погибших или вырубленных;

- предусматривать выделение средств на содержание зеленых насаждений;

- вести разъяснительную работу среди персонала и населения о необходимости бережного отношения к зеленым насаждениям.

3.4. Настоящий Порядок распространяется на всех граждан и организации независимо от форм собственности, ведущие проектирование, строительство, ремонт и другие работы, связанные с вырубкой древесно-кустарниковой растительности на территории населённых пунктов поселения.

3.5. Хозяйственная и иная деятельность на территории населённых пунктов поселения осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Новосибирской области и настоящим Порядком.

4. Порядок вырубки зеленых насаждений (деревьев, кустарников)

4.1. Самовольная вырубка зеленых насаждений на территории населённых пунктов поселения запрещается.

4.2. Вырубка произрастающих на территории населённых пунктов поселения деревьев и кустарников допускается:

- при строительстве новых объектов, прокладке инженерных коммуникаций и дорог в рамках реализации генеральных планов застройки территорий или отдельных проектов;

- при проведении реконструкции, капитального или текущего ремонта существующих зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и дорог;

- при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций (в этих случаях выдача разрешений на вырубку оформляется в течение 72 часов с момента начала работ);

- при текущем содержании зеленых насаждений (удаление сухостойных, фаутных, аварийных деревьев и кустарников, прореживание загущенных посадок, удаление самосева, сорных и малоценных пород деревьев и кустарников);

- при восстановлении нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями и кустарниками, высаженными с нарушением действующих норм и правил.

4.3. Деревья и кустарники, произрастающие на земельных участках, находящихся в собственности физических и юридических лиц, принадлежат им на праве собственности и они могут распоряжаться ими по своему усмотрению с учетом требований, перечисленных в пункте 4, если вопрос о сохранении произрастающих деревьев или кустарников не был выставлен в качестве условия на этапах согласования акта выбора земельного участка и оформления правоустанавливающих документов на земельный участок.

4.4. На участках, не находящихся в собственности физических и юридических лиц, вырубка произрастающих деревьев и кустарников (в том числе сухостойных и фаутных) может производиться только на основании специального разрешения, выданного в соответствии с постановлением администрации поселения. Указанное постановление выносится на основании результатов обследования испрашиваемых к вырубке зеленых насаждений. В разрешении указываются:

- название населенного пункта, в котором или рядом с которым разрешена вырубка;

- кому разрешена вырубка;

- количество деревьев и кустарников, которые разрешено вырубить, а также условия компенсационного озеленения.

4.5. Для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений заявитель подает в администрацию поселения письмо-заявку, в нем должны быть указаны количество, наименование насаждений, их состояние, место проведения ограниченной вырубки и её обоснование.

4.6. Проведение обследования испрашиваемых к вырубке деревьев и кустарников, подготовка необходимых документов для подписания Главой поселения возлагаются на специалиста администрации поселения, уполномоченного на выполнение указанных функций (далее – Специалист).

При необходимости к обследованию испрашиваемых к вырубке деревьев и кустарников могут быть привлечены представители местного лесничества в области лесного хозяйства, специалистов санитарно-эпидемиологического надзора, территориального подразделения по надзору в сфере природопользования, органов охраны памятников истории и культуры.

4.7. При принятии решения о возможности вырубки деревьев и кустарников Специалистом составляется акт, в котором указывается количество деревьев и кустарников, намеченных к вырубке, и их местонахождение. Диаметр ствола деревьев измеряется на высоте 1,3 метра от корневой шейки. Если дерево на высоте 1,3 метра имеет несколько стволов, каждый ствол учитывается отдельно. Указанный акт подписывается составившим его Специалистом, а также физическим лицом или руководителем организации, обратившимся за получением разрешения на вырубку. Акт согласуется Главой поселения.

При привлечении к обследованию испрашиваемых к вырубке деревьев и кустарников представителей организаций, указанных в пункте 4.5, акт обследования подписывается и ими.

4.8. Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников под размещение новых объектов, реконструкцию, капитальный или текущий ремонт существующих, осуществляется на основании соответствующего обращения в администрацию поселения заказчика (заказчика-застройщика) работ при наличии у него необходимой разрешительной документации:

- правоустанавливающих документов на земельный участок, протокола публичных слушаний о намечаемой деятельности (для новых объектов), разрешения на строительство или осуществление работ по подготовке участка к строительству.

4.9. Срок действия разрешения на вырубку деревьев и кустарников составляет 3 месяца. По истечении указанного срока физическое или юридическое лицо, получившее разрешение на вырубку, но не приступившее к работам, должно обратиться в администрацию поселения за его продлением, обосновав причины невыполнения работ в установленный срок.

4.10. Аварийные, сухостойные и представляющие угрозу зеленые насаждения на основании комиссионного обследования вырубаются в первоочередном порядке путем заключения договора между собственником, арендатором участка, на котором зафиксированы данные насаждения и специализированной организацией, имеющей разрешение на проведение данного вида работ.

4.11. Не требуется получения специального разрешения на вырубку в следующих случаях:

- для уборки ветровальных деревьев;

- для удаления лиственных пород деревьев порослевого и самосевного происхождения с диаметром ствола до 5 см включительно;

- для удаления единичных аварийных деревьев, явно угрожающих падением и повреждением рядом расположенных построек и инженерных коммуникаций (в этом случае составляется акт на вырубку в произвольной форме, подписываемый не менее чем тремя людьми и в их числе представителем администрации поселения.

4.12. Не требуется оформления какого-либо специального разрешения на выполнение работ по обрезке произрастающих деревьев и кустарников, однако все работы по обрезке должны выполняться в оптимальные сроки.

4.13. При проведении вырубки деревьев высота оставляемых пней не должна превышать одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 сантиметров - 10 сантиметров. Порубочные остатки с территории должны быть удалены в течение трех суток со дня проведения вырубки.

4.14. Работы по вырубке зеленых насаждений производятся в соответствии с установленными нормами и правилами за счет средств заявителя путем заключения договора со специализированной организацией, имеющей разрешение на проведение данного вида работ.

4.15. Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленных зеленых насаждений и порубочных остатков производятся в течение трех дней с момента начала работ. Хранить срубленные зеленые насаждения и порубочные остатки на месте производства работ запрещается.

4.16. В случае повреждения газона, зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубки территории производителем работ проводится обязательное восстановление не позднее чем в течение полугода с момента причинения повреждения.

5. Компенсационное озеленение

5.1. При получении разрешения на вырубку деревьев или кустарников физические или юридические лица за свой счет самостоятельно или путем заключения соответствующих договоров со специализированными организациями обязаны обеспечить компенсационное озеленение, выражающееся в посадке в местах, определенных администрацией поселения, новых деревьев или кустарников декоративных пород. Посадочный материал при этом должен соответствовать требованиям по качеству и параметрам, установленным государственными стандартами (ГОСТ 24909-81 с изменениями от 01.01.1988, ГОСТ 25769-83 с изменениями от 01.01.1989, ГОСТ 26869-86). Компенсационное озеленение осуществляется также в случаях незаконного повреждения или уничтожения зеленых насаждений.

5.2. Компенсационное озеленение производится за счёт средств граждан или юридических лиц в интересах или вследствие противоправных действий, которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

5.3. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев и кустарников, но не позднее года с момента вырубки. Места посадки деревьев и кустарников согласуются с администрацией поселения. Количество деревьев и кустарников, подлежащих высадке, указывается в постановлении администрации поселения, которым дается разрешение на вырубку.

5.4. Требование проведения компенсационного озеленения может не выставляться при проведении работ по текущему содержанию зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в безвозмездном пользовании государственных и муниципальных учреждений, при их достаточной озеленённости.

5.5. Вырубка деревьев и кустарников может быть разрешена без проведения работ по компенсационному озеленению в случаях:

- проведения рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых

насаждений;

- ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе

ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений;

- вырубки деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в

жилых и общественных зданиях, если присутствует в комиссии специалист

санитарно-эпидемиологического надзора;

- вырубки аварийных деревьев и кустарников.

5.6. При посадке деревьев и кустарников должны выдерживаться расстояния от зданий, сооружений, а также объектов инженерного обустройства, установленные СНиП 2.07.01-89.

5.7. Расстояния от воздушных линий электропередач до деревьев следует принимать согласно правилам устройства электроустановок.

5.8. Контроль за выполнением компенсационного озеленения осуществляется уполномоченными сотрудниками администрации поселения.

6. Несанкционированная рубка или уничтожение зеленых насаждений

6.1. Несанкционированной рубкой или уничтожением зеленых насаждений признается:

- вырубка деревьев и кустарников без разрешения или по разрешению, но не на том участке, не в том количестве и не тех пород, которые указаны в разрешении;

- уничтожение или повреждение деревьев и кустарников в результате поджога или небрежного обращения с огнем;

- окольцовка ствола или подсечка;

- повреждение деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами, отходами и тому подобное;

- самовольная вырубка сухостойных деревьев;

- прочие повреждения растущих деревьев и кустарников.

6.2. Вырубка деревьев и кустарников, находящихся в государственном лесном фонде осуществляется в соответствии с разрешениями, выдаваемыми специально уполномоченными государственными органами.

7. Охрана зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности

7.1. Осуществление градостроительной деятельности в поселении ведется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений.

7.2. Озеленённые территории, в том числе зеленые массивы, а также участки земли, предназначенные для развития озелененных территорий, не подлежат застройке и использованию, не связанному с их целевым назначением.

7.3. При организации строительства на иных участках земли, занятых зелеными насаждениями, предпроектная документация должна содержать оценку зеленых насаждений, подлежащих вырубке. Возмещение вреда в этих случаях осуществляется посредством компенсационного озеленения.

8. Охрана зеленых насаждений

8.1. Лица, совершившие не согласованные в установленном порядке действия и нанесшие ущерб зеленым насаждениям на территории населённых пунктов поселения, подлежат привлечению к административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

к Порядку

Главе Шибковского сельсовета

Искитимского района

Новосибирской области

__________________________________

от _______________________________

__________________________________

(указать наименование организации или Ф.И.О., адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче разрешения на снос (пересадку) зелёных насаждений

Прошу выдать разрешение на снос (пересадку) в количестве ____шт. деревьев, ____шт. кустов, ____га санитарно-защитной зоны, ____ м2 газонов, ____ м2 цветников (ненужное зачеркнуть) на земельном участке, принадлежащем мне на праве аренды (собственности), согласно __________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование и реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок)

и расположенном по адресу:__________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________.

(адрес земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами)

Причина сноса: строительство (реконструкция), санитарные рубки, восстановление режима инсоляции, нарушение СНиП, предупреждение (ликвидация) аварийных и чрезвычайных ситуаций, реконструкция (благоустройство) зеленых насаждений (ненужное зачеркнуть).

В связи с рассмотрением данного заявления выражаю согласие на обработку своих персональных данных.

«____»___________20__г. _____________

подпись

Заявитель ____________________________________________

(фамилия, имя, отчество (для граждан); наименование, фамилия, имя, подпись

отчество, должность руководителя, печать (для юридических лиц при наличии)

«_____»_________20___г.

Документы принял ____________________________________

фамилия, имя, отчество, должность подпись

«_____»_________20___г.

Приложение № 2

к Порядку

АКТ

ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕЛЁНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

(дата составления акта)

Администрация Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на основании заявления __________________

___________________________________________________________ от _____________ №____ произвела обследование зелёных насаждений по адресу: ___________________________________________________, и установила, что в зону строительства (реконструкции, благоустройства, прокладки сетей) попадают следующие зелёные насаждения:

порода

диаметр,

см

количество,

шт.

Итого:

Специалист администрации Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области __________ ______________

Подпись расшифровка подписи

Приложение № 3

к Порядку

АКТ

ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕЛЁНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

(дата составления акта)

Администрация Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на основании заявления ____________________

__________________________________________ от ___________ №____ произвела обследование зеленых насаждений по адресу:______________________________________________________________________________________________________________________, на удаление старых, сухих, порослевых, наклоненных и произрастающих с нарушением СНиП деревьев:

Порода

Диаметр

(см)

Количество

( шт.)

Примечание

Итого: ______шт. деревьев

Специалист администрации Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области __________ ______________

подпись расшифровка подписи

Приложение № 4

к Порядку

АДМИНИСТРАЦИЯ ШИБКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ИСКИТИМСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

« « ________2020г.

О выдаче разрешения на обрезку, изъятие, пересадку зеленых насаждений на территории Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области

Рассмотрев заявление гр. _____________________________________ поступившего в администрацию Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, Акт обследования зелённых насаждений, руководствуясь Уставом Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Выдать разрешение на рубку (обрезку, изъятие, пересадку) зеленых насаждений ___________________________________________

2. Гр. _______________________________________ исполнить требования обязательные к выполнению:

- порубочные остатки в трехдневный срок вывезти на полигон ТБО (свалку), не допуская их сжигания и захламления территории;

- в соответствии с Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, Вам необходимо в _______ период (указывается весенний или осенний период) 201__ года произвести компенсирующую посадку в двукратном объеме крупномерных саженцев ценных пород ___________(указывается место посадки);

- по результатам выполненного озеленения составить акт в присутствии представителя администрации Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области в срок до _______________ (указывается дата).

Глава Шибковского сельсовета Искитимского района

Новосибирской области __________ _________________

подпись расшифровка подписи

Приложение № 5

к Порядку

АДМИНИСТРАЦИЯ

ШИБКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ИСКИТИМСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАЗРЕШЕНИЕ

№ _______ «_____» ____________201____г.

На рубку (обрезку) древесно-кустарниковой растительности и (или) ликвидацию травяного покрова на территории администрация Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области

Выдано предприятию, организации, физическому лицу ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, ФИО физического лица)

на проведение ____________________________________________________

(вид работ)

по адресу: ______________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

количество деревьев и (или) кустарников, подлежащих вырубке, штук _________ площадь территории, покрытой зелеными насаждениями, которые подлежат вырубке и (или) ликвидации, кв.м._____ количество (площадь) компенсационных посадок _______________________________________ сроки и место проведения компенсационных посадок _______________________________________________________________

В ходе выполнения работ должны соблюдаться следующие требования:

- рубку деревьев производить с выкорчевкой пней;

- соблюдать требования безопасности при проведении работ;

- соблюдать Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории населенных пунктов Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области.

Глава Шибковского сельсовета

Искитимского района Новосибирской области __________ ___________________

подпись расшифровка подписи

М.п.

Примечание.

Срок действия настоящего разрешения составляет три месяца со дня его выдачи. Рубка (обрезка) древесно-кустарниковой растительности и (или) ликвидация травяного покрова на территории Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области без полученного в установленном порядке разрешения не допускается и влечет за собой ответственность для граждан, должностных и юридических лиц в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством.