ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19 ноября 2018 года № 367

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 28.08.2009 №248 «Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте социальной политики Чукотского автономного округа», Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов в Чукотском автономном округе, согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

2) Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных в Чукотском автономном округе, согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

3) Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в Чукотском автономном округе, согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Подлесный Е.В.).

Председатель Правительства

Р.В. Копин

Приложение 1

к Постановлению Правительства Чукотского автономного округа

от 19 ноября 2018 года № 367

ПОРЯДОК

организации и осуществления регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов в Чукотском автономном округе

1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов в Чукотском автономном округе (далее – региональный государственный надзор и контроль) регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора и контроля на территории Чукотского автономного округа.

2. Предметом регионального государственного надзора и контроля является надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

3. Целью регионального государственного надзора и контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов (далее - обязательные требования) работодателями - физическими либо юридическими лицами (организациями), осуществляющими свою деятельность в Чукотском автономном округе, вступившими в трудовые отношения с работниками (далее - работодатели).

4. Региональный государственный надзор и контроль осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент) в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон).

Сроки и последовательность административных процедур и действий Департамента при осуществлении регионального государственного надзора и контроля устанавливаются Административным регламентом Департамента социальной политики Чукотского автономного округа по исполнению государственной функции «Надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов», утвержденным Приказом Департамента от 8 июля 2016 года № 1330.

5. Региональный государственный надзор и контроль осуществляется посредством:

1) организации и проведения проверок работодателей, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с работодателями;

2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

6. Перечень должностных лиц Департамента, осуществляющих региональный государственный надзор и контроль, и их полномочия утверждаются приказом Департамента.

7. Плановые и внеплановые (документарные и выездные) проверки осуществляются в соответствии со статьями 9-14 Федерального закона.

8. В целях предупреждения нарушений работодателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Департамент в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

9. Мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с работодателями, проводят уполномоченные должностные лица Департамента в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях работодателей, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на них в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - наблюдение).

10. Наблюдение осуществляется путем изучения, анализа и учета:

1) результатов исполнения процедур, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

2) обращений работодателей, граждан;

3) судебной практики и актов прокурорского реагирования по фактам нарушения обязательных требований;

4) публикаций в средствах массовой информации, касающихся соблюдения (несоблюдения) обязательных требований.

Результаты наблюдения учитываются при формировании плана проверок работодателей, осуществлении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований и мероприятий по контролю без взаимодействия с работодателями, а также при подготовке информации о результатах осуществления регионального государственного надзора и контроля.

11. По результатам проведения проверки должностными лицами Департамента, проводящими проверку, в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом, составляется акт проверки.

12. В случае выявления при проведении проверки нарушений работодателем требований законодательства о занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностные лица Департамента, проводящие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать работодателю предписание об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов с указанием сроков устранения нарушений;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, в соответствии с Федеральным законом, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

13. При исполнении регионального государственного надзора и контроля осуществляется взаимодействие с прокуратурой Чукотского автономного округа.

14. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверок, обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15 и 18 Федерального закона. В случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей или совершения противоправных действий (бездействия) должностные лица, уполномоченные на проведение проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента, осуществляющих региональный государственный надзор и контроль, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Информацию о результатах регионального государственного надзора и контроля Департамент размещает на официальном сайте Чукотского автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приложение 2

к Постановлению Правительства Чукотского автономного округа

от 19 ноября 2018 года № 367

ПОРЯДОК

организации и осуществления регионального государственного надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных в Чукотском автономном округе

1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных в Чукотском автономном округе (далее – региональный государственный надзор и контроль) регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора и контроля на территории Чукотского автономного округа.

2. Предметом регионального государственного надзора и контроля является надзор и контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных.

3. Целью регионального государственного надзора и контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области содействия занятости населения при регистрации инвалидов в качестве безработных (далее - обязательные требования) Государственным казенным учреждением Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» и его структурными подразделениями (отделами) (далее – ГКУ ЧАО «МЦЗН»).

4. Региональный государственный надзор и контроль осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент) в  соответствии с требованиями, установленными Федеральным  законом от 26 декабря  2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон).

Сроки и последовательность административных процедур и действий Департамента при осуществлении регионального государственного надзора и контроля устанавливаются Административным регламентом Департамента социальной политики Чукотского автономного округа по исполнению государственной функции «Надзор и контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных», утвержденным Приказом Департамента от 8 июля 2016 года № 1329.

5. Региональный государственный надзор и контроль осуществляется посредством:

1) организации и проведения проверок деятельности ГКУ ЧАО «МЦЗН» по регистрации инвалидов в качестве безработных, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с ГКУ ЧАО «МЦЗН»;

2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

6. Перечень должностных лиц Департамента, осуществляющих региональный государственный надзор и контроль, и их полномочия утверждаются приказом Департамента.

7. Плановые и внеплановые (документарные и выездные) проверки осуществляются в соответствии со статьями 9-14 Федерального закона.

8. В целях предупреждения нарушений ГКУ ЧАО «МЦЗН» обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Департамент в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

9. Мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с ГКУ ЧАО «МЦЗН», проводят уполномоченные должностные лица Департамента в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях ГКУ ЧАО «МЦЗН», обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на них в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - наблюдение).

10. Наблюдение осуществляется путем изучения, анализа и учета:

1) результатов исполнения процедур, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

2) обращений граждан;

3) судебной практики и актов прокурорского реагирования по фактам нарушения обязательных требований;

4) публикаций в средствах массовой информации, касающихся соблюдения (несоблюдения) обязательных требований.

Результаты наблюдения учитываются при формировании ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществлении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований и мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также при подготовке информации о результатах осуществления регионального государственного надзора и контроля.

11. По результатам проведения проверки должностными лицами Департамента, проводящими проверку, в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом, составляется акт проверки.

12. В случае выявления при проведении проверки нарушений ГКУ ЧАО «МЦЗН» требований законодательства Российской Федерации в области содействия занятости населения при регистрации инвалидов в качестве безработных, должностные лица Департамента, проводящие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать ГКУ ЧАО «МЦЗН» предписание об устранении допущенного нарушения законодательства в области содействия занятости населения с указанием сроков устранения нарушений;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, в соответствии с Федеральным законом, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

13. При исполнении регионального государственного надзора и контроля осуществляется взаимодействие с прокуратурой Чукотского автономного округа.

14. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверок, обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15 и 18 Федерального закона. В случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей или совершения противоправных действий (бездействия) должностные лица, уполномоченные на проведение проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента, осуществляющих региональный государственный надзор и контроль, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Информацию о результатах регионального государственного надзора и контроля Департамент размещает на официальном сайте Чукотского автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приложение 3

к Постановлению Правительства Чукотского автономного округа

от 19 ноября 2018 года № 367

ПОРЯДОК

организации и осуществления регионального государственного надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в Чукотском автономном округе

1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в Чукотском автономном округе (далее – региональный государственный надзор и контроль) регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора и контроля на территории Чукотского автономного округа.

2. Предметом регионального государственного надзора и контроля является надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

3. Целью регионального государственного надзора и контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области содействия занятости населения при организации предоставления государственных услуг (далее - обязательные требования) Государственным казенным учреждением Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» и его структурными подразделениями (отделами) (далее – ГКУ ЧАО «МЦЗН»).

4. Региональный государственный надзор и контроль осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент) в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон).

Сроки и последовательность административных процедур и действий Департамента при осуществлении регионального государственного надзора и контроля устанавливаются Административным регламентом Департамента социальной политики Чукотского автономного округа по исполнению государственной функции «Надзор и контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных», утвержденным Приказом Департамента от 8 июля 2016 года № 1329.

5. Региональный государственный надзор и контроль осуществляется посредством:

1) мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с ГКУ ЧАО «МЦЗН»;

2) организации и проведения проверок деятельности ГКУ ЧАО «МЦЗН» по обеспечению следующих государственных гарантий в области занятости населения:

бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

информирование о положении на рынке труда;

осуществление мер активной политики, занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;

принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

6. Перечень должностных лиц Департамента, осуществляющих региональный государственный надзор и контроль, и их полномочия утверждаются приказом Департамента.

7. Плановые и внеплановые (документарные и выездные) проверки осуществляются в соответствии со статьями 9-14 Федерального закона.

8. В целях предупреждения нарушений ГКУ ЧАО «МЦЗН» обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Департамент в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

9. Мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с ГКУ ЧАО «МЦЗН», проводят уполномоченные должностные лица Департамента в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях ГКУ ЧАО «МЦЗН», обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на них в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - наблюдение).

10. Наблюдение осуществляется путем изучения, анализа и учета:

1) результатов исполнения процедур, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

2) обращений работодателей, граждан;

3) судебной практики и актов прокурорского реагирования по фактам нарушения обязательных требований;

4) публикаций в средствах массовой информации, касающихся соблюдения (несоблюдения) обязательных требований.

Результаты наблюдения учитываются при формировании ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществлении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований и мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также при подготовке информации о результатах осуществления регионального государственного надзора и контроля.

11. По результатам проведения проверки должностными лицами Департамента, проводящими проверку, в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом, составляется акт проверки.

12. В случае выявления при проведении проверки нарушений ГКУ ЧАО «МЦЗН» требований законодательства Российской Федерации в области содействия занятости населения, должностные лица Департамента, проводящие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать ГКУ ЧАО «МЦЗН» предписание об устранении допущенного нарушения законодательства в области содействия занятости населения с указанием сроков устранения нарушений;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, в соответствии с Федеральным законом, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

13. При исполнении регионального государственного надзора и контроля осуществляется взаимодействие с прокуратурой Чукотского автономного округа.

14. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверок, обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15 и 18 Федерального закона. В случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей или совершения противоправных действий (бездействия) должностные лица, уполномоченные на проведение проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента, осуществляющих региональный государственный надзор и контроль, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Информацию о результатах регионального государственного надзора и контроля Департамент размещает на официальном сайте Чукотского автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».