ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.11.2018№ 830/40

ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИ ЛЕСОПАРКОВЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон», учитывая обращение Грива М.Н., решение Градостроительного совета Московской области от 09.10.2018 и рассмотрев документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Ногинского лесничества Московской области, представленную филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» «Мослеспроект», Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Ногинского лесничества Московской области.

2. Исключить из границ лесопарковых зон лесной участок Ногинского лесничества Ямкинского участкового лесничества части кварталов 48, 49 общей площадью 0,7041 га.

3. Исключить из границ зеленых зон лесной участок Ногинского лесничества Ямкинского участкового лесничества часть квартала 68 площадью 0,7041 га.

4. Включить в границы лесопарковых зон лесной участок Ногинского лесничества Ямкинского участкового лесничества часть квартала 68 площадью 0,7041 га.

5. Включить в границы зеленых зон лесной участок Ногинского лесничества Ямкинского участкового лесничества части кварталов 48, 49 общей площадью 0,7041 га.

6. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Московской области                                                                      А.Ю. Воробьев

УТВЕРЖДЕНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                       от 19.II. 2018  № 830/40

ДОКУМЕНТАЦИЯ

по проектированию (изменению) границ

лесопарковых зон в лесах

Ногинского лесничества Московской области

Основания для разработки проектной документации

Подготовка документации по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Московской области (далее - проектная документация) осуществлена филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект» по инициати­ве заинтересованного лица (согласно пункту 15 постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007). Заинтересованным лицом вы­ступает застройщик коттеджного поселка «Тихие зори» в Богородском город­ском округе Московской области - Грива Марина Николаевна.

Проектируемое изменение границ лесопарковых зон в лесах Московской области связано с планируемым строительством газопровода к коттеджному поселку «Тихие зори» в Богородском городском округе Московской области.

В целях строительства объекта испрашивается участок земель лесного фонда (далее-лесной участок) Ногинского лесничества в кварталах 48, 49 Ям-кинского участкового лесничества площадью 0,7041 га, отнесенный к катего­рии защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)».

Предоставление лесного участка для реализации размещения указанного объекта возможно после перевода его из категории защитных лесов «лесопар­ковые зоны» в ту категорию защитных лесов, где данный вид его использова­ния разрешен.

В соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

В проектной документации отражены результаты проектирования (из­менения) границ лесопарковых зон Московской области, с учетом компенсиро­вания площади исключаемого из этих зон лесного участка включением в гра­ницы лесопарковых зон другого лесного участка в соответствии с постановле­нием Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 (далее - По­ложение) «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон», а так­же результаты проектирования защитных лесов в отношении лесного участка, исключаемого из лесопарковых зон.

Проектная документация по изменению границ лесопарковых зон под­готовлена в рамках осуществления полномочий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, определенных статьей 82 Лесного кодекса Российской Федерации, а также в целях внесения соответствующих изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти.

Характеристика лесного участка, исключаемого из границ

лесопарковых зон

Проектом строительства газопровода к коттеджному поселку «Тихие зори» в Богородском городском округе Московской области предусматривается прохождение газопровода по лесным кварталам 48, 49 Ямкинского участкового лесничества Ногинского лесничества на площади 0,7041 га.

По сведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) и лесохозяйственного регламента Ногинского лесничества (утвержден приказом Управления лесного хозяйства по Московской области от 31.03.2011 № 99), леса кварталов 48, 49 Ямкинского участкового лесничества отнесены к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)».

Лесной участок расположен на территории Богородского городского округа Московской области, границы которого установлены Законом Московской области № 68/2018-03 «Об организации местного  самоуправления на территории Ногинского муниципального района», принятым постановлением Московской областной Думы от 17.05.2018 № 25/52-П, лесистость территории которого составляет 43,0%.

Количественные и качественные характеристики испрашиваемого лес­ного участка приводятся в таблице 1.

Таблица 1

продолжение таблицы 1

Наименование

участкового

лесничества

Но­

мер

квар

тала

Номер

выдела

Пло­

щадь

выдела,

га

Таксационная

характеристика

Класс

возраста,

возраст,

лет

Класс

бони­

тета

Пол­

нота

Запас,

м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Ямкинское

49

33(ч)

0,0015

Просека

квартальная

—

—

—

—

Всего

по лесопарковым зонам

0,7041

167

Количественные и качественные характеристики лесов, произрастающих на испрашиваемом лесном участке

Наименование

участкового

лесничества

Но­

мер

квар

тала

Номер

выдела

Пло­

щадь

выдела,

га

Таксационная

характеристика

Класс

возраста,

возраст,

лет

Класс

бони­

тета

Пол­

нота

Запас,

м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Лесопарковые зоны

Ямкинское

48

13(ч)

0,0750

4С1Е4Б10С+ДН

IV/70

1

0,6

19

Территориальное размещение испрашиваемого лесного участка с указа­

нием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов, входящих в его состав, показано на карте-схеме (фрагменте) изменения границ лесопарковых зон в лесах Ямкинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области.

Перевод испрашиваемого лесного участка в категории защитных лесов из лесопарковых зон в иную категорию, где разрешен данный вид их использо­вания лесов - строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов (строительсво газопровода), приведет к уменьшению площади лесопарковых зон.

Положением предусматривается, что в случае изменения границ ле­сопарковых зон площадь исключаемого лесного участка компенсируется вклю­чением в границы этих зон лесного участка, площадь которого не меньше пло­щади исключаемого и который расположен на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.

С учетом требований Положения по площади лесного участка, компен­сирующего уменьшение площади лесопарковых зон, и его местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование лесного участка, для включения его в гра­ницы лесопарковых зон.

Характеристика лесного участка, проектируемого для включения

в границы лесопарковых зон

В соответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской обла­сти (утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2011 № 7) и лесохозяйственным регламентом Ногинского лесничества леса Ногинского лесничетсва отнесены к защитным лесам категорий:

1) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов;

а)              защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных пу­тей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользова­ния, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации,- 3,9%;

б)              лесопарковые зоны - 53,5%;

в)              зеленые зоны - 41,6%;

2) ценные леса:

а)              леса, имеющие научное или историческое значение,- 1,0%;

б)              запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов.

В структуре лесов Ногинского лесничества доминируют лесопарковые зоны и зеленые зоны.

С учетом того, что площади лесов лесопарковых зон и зеленых зон Лес­ной кодекс уменьшать запрещает, но в зеленых зонах разрешено размещение подземных трубопроводов, выбор компенсирующего участка возможен в зеле­ных зонах при условии, что включаемый в границы лесопарковых зон лесной участок будет равен по площади исключаемому.

В результате проведенного анализа в качестве оптимального варианта выбран лесной участок площадью 0,7041 га, расположенный в квартале 68 (вы­дел 35) Ямкинского участкового лесничества Ногинского лесничества.

По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Ногинского лесничества, лесной квартал 68 Ямкинского участкового лесничества отнесен к категории защитных лесов «зеленые зоны». Выбранный в качестве компенсации уменьшения площади ле­сопарковых зон лесной участок в квартале 68 Ямкинского участкового лесниче­ства непосредственно примыкает к уже сущетсвующим лесопарковым зонам (примыкает к кварталу 5 Ногинского участкового лесничества Ногинского лес­ничества), что позволит увеличить площадь лесопарковых зон, не нарушая их целостности и компактности. Участок характеризуется хорошей проходимо­стью, передвижение удобно во всех направлениях. На участке отсутствуют ис­точники загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, сохраняются пол­ностью условия их естественной очистки.

Выбранный в качестве оптимального лесной участок, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон, расположен на территории Богород­ского городского округа Московской области, вблизи населенных пунктов д. Молзино, г. Ногинск, с. Ямкино.

Проектируемый лесной участок в квартале 68 Ямкинского участкового лесничества не находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессроч­ном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на

проектируемом участке не располагаются объекты недвижимого имущества, размещение которых в лесопарковых зонах не допускается Лесным кодексом. Площадь компенсирующего лесного участка, включаемого в границы лесопар­ковых зон, составляет 0,7041 га, т. е. равна площади лесного участка,исключае­мого из границ лесопарковых зон, что соответствует требованиям Положения и не приведет к уменьшению площади лесопарковых зон и зеленых зон Мос­ковской области. Лесной участок, проектируемый для перевода в лесопарковые зоны, не требует проведения мероприятий по рекреационному благоустройству территории и фактически используется населением в качестве зоны отдыха.

Количественная и качественная характеристика лесного участка, вклю­чаемого в состав лесопарковых зон;приведена в таблице 2.

Таблица 2

Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зон

Учетный номер государ­ственного лесного реестра

Но­

мер

квар­

тала

Номер

выдела

Пло­

щадь,

га

Таксационная

характеристика

Класс

возраста,

возраст,

лет

Класс

бони­

тета

Пол­

нота

Запас,

м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Ямкинское участковое лесничество

В лесопарковые зоны

№ 1162-07-2018

68

35

0,7041

6Е1СЗБ

VI/75

1

0,6

220

Всего

0,7041

220

Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указа­нием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, лесных кварталов, входящих в его состав, показано на карте-схеме (фрагменте) изменения границ лесопарковых зон в лесах Ямкинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области.

Лесной участок в квартале 68 Ямкинского участкового лесничества площадью 0,7041 га, включаемый в границы лесопарковых зон,в полной мере компенсиру­ет уменьшение площади лесопарковых зон лесов Московской области, связанное с исключением из границ лесопарковых зон лесного участка, испрашиваемого для строительства газопровода к коттеджному поселку «Тихие зори» в Богородском го­родском округе Московской области. Данная компенсация сохранит на прежнем уровне организацию отдыха населения, санитарно-гигиеническую, оздоровитель­ную и эстетическую ценность природных ландшафтов лесопарковых зон Москов­ской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам.

Проектирование защитных лесов на лесном участке Ногинского лесничества Московской области

В настоящей проектной документации осуществлено также проектирование защитных лесов на лесном участке Ямкинского участкового лесничества Ногинско­го лесничества, проектируемого к исключению из границ лесопарковых зон лесов Московской области.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122 (далее - Лесоустроительня ин­струкция).

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесного участка, расположенного в кварталах 48, 49 Ямкинского участкового лесничества площадью 0,7041 га, отнесенного к категории защитных лесов - лесопарковые зоны, на основании анализа состояния и использования лесов Ногинского лесничества, перспектив его освоения для государственных и муници­пальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям.

Леса лесопарковых зон и зеленых зон имеют схожее целевое назначение, выполняемые функции и режим пользования, за исключение того факта, что режим пользования зеленых зон допускает размещение объектов капитального строительства (гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов, к которым относятся испрашиваемые для строительства объекты).

Первоначальным основанием деления государственного лесного фонда Союза ССР на группы, в т.ч. в Московской области, послужило постановление СНК СССР от 23.04.1943 № 430, п. 1«а» которого относил к лесам I группы леса зеленых зон вокруг промышленных предприятий и городов.

В Московской области к зеленым зонам были отнесены леса, расположенные в пятидесятикилометровой зоне вокруг города Москвы, которая была выделена постановлением Совета Труда и Обороны от 04.12.1934 № 1295 в развитие постановления СНК Союза ССР от 22.08.1934 № 1975 «О реорганизации лесного хозяйства Московской области», которым устанавливалось, что «Все леса, расположенные в 50— километровой зоне вокруг города Москвы, считать лесами особого значения, предназначенными исключительно для лесопаркового хозяйства. Запретить всякую рубку в этих лесах, за исключением вырубки, связанной с уходом за лесом, и санитарных рубок».

Площадь зеленой зоны по уточненным в 1951 году Московской экспедицией по организации лесного хозяйства Московской области в/о Леспроект Министерства лесного хозяйства СССР составила 641751 га. В качестве основы при составлении «Схематической карты лесов 50 км зеленой зоны г. Москвы» экспедицией были использованы планы лесоустройства 1946 - 1948 гг.

Образование лесопарковых частей в составе зеленых зон Московской области относится к началу 60 годов прошлого века. В нынешних границах Ногинского лесничества лесопарковые зоны вокруг населенных пунктов районов, входящих в состав бывших лесхозов, были выделены в шестидесятых годах прошлого века. В соответствии с информацией, содержащейся в Лесохозяйственном регламенте Ногинского лесничества, лесопарковые зоны (ранее лесопарковые части зеленой зоны) в лесах лесхозов, позднее вошедших в состав Ногинского лесничества, были выделены на основании решения СМ РСФСР от 08.06.68 № 1100-р и распоряжения МОИК от 22.12.69 г.

Таким образом, исторический обзор нормативно — правовых актов по отнесению лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I групы показывает, что в лесных массивах, в границах которых расположен испрашиваемый лесной участок, первоначально были выделены зеленые зоны.

Отнесение лесного участка Ямкинского участкового лесничества площадью 0,7041 га, проектируемого к исключению из границ лесопарковых зон Московской области в целях строительства газопровода к коттеджному поселку «Тихие зори» в Богородском городском округе Московской области, к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)» позволит осуществить строительство в соответствии законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, лесной участок в кварталах 48, 49 Ямкинского участкового лесничества Ногинского лесничества площадью 0,7041 га, количе­ственная и качественная характеристика которого приведена в таблице 1, проекти­руется отнести к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)».

Исполнитель:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг»

(ФГБУ «Рослесинфорг»)

Адрес местонахождения: 109316, г. Москва, Волгоградский проспект, дом 45 стр.1

Московский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» (Филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект»)

Почтовый адрес: 108851, г. Москва,

г. Щербинка, ул. Люблинская, д. 3

тел./факс: 8 (495) 505-61-68/ 867-07-63

ИНН/КПП: 7722319952/775143001

Банк: ГУ Банка России по ЦФО

УФК по г. Москве (Филиал ФГБУ «Рослесинфорг»

«Мослеспроект»

л/с 20736Э25510)

р/с 405 018 108 452 520 000

БИК 044583001 ОКТМО 45932000

ОГРН 1157746215527

E-mail: mlp@moslesproekt.ru

№1164 -07-2018

Адрес (местоположение)              Московская область, Ногинский муниципальный район,

(указывается субъект Российской Федерации, муниципальное образование, лесничество или

              лесопарк, квартал и (или) выдел)             

Ногинское лесничество, Ямкинское участковое лесничество,
квартал 48, выделы 13, 18, 36, 37, 38

Виды использования                           

заготовка древесины (включая СОМ); выращивание лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений, в том числе: выращивание посадочного
материала лесных растений (саженцев, сеянцев); осуществление религиозной
деятельности; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных
ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности;
строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а
также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных
портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

изыскательские работы

Площадь

№1163 -07-2018

Адрес (местоположение)              Московская область, Ногинский муниципальный район,

(указывается субъект Российской Федерации, муниципальное образование, лесничество или

              лесопарк, квартал и (или) выдел)             

Ногинское лесничество, Ямкинское участковое лесничество,
квартал 49, выделы 14, 31, 33, 34

Виды использования                           

заготовка древесины (включая СОМ); выращивание лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений, в том числе: выращивание посадочного
материала лесных растений (саженцев, сеянцев); осуществление религиозной
деятельности; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных
ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности;
строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а
также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных
портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

изыскательские работы

Площадь

Категория земель - земли лесного фонда

Целевое назначение лесов - защитные леса

Категория защитных лесов - лесопарковые зоны

№1162 -07-2018

Адрес (местоположение)              Московская область, Ногинский муниципальный район,

(указывается субъект Российской Федерации, муниципальное образование, лесничество или

              лесопарк, квартал и (или) выдел)             

Ногинское лесничество, Ямкинское участковое лесничество,
квартал 68, выдел 35

Виды использования

заготовка древесины (включая СОМ); выращивание лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений, в том числе: выращивание посадочного
материала лесных растений (саженцев, сеянцев); ведение сельского хозяйства
(сенокошение, пчеловодство); осуществление религиозной деятельности; заготовка и сбор
недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных
растений; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной
деятельности; осуществление рекреационной деятельности; строительство и эксплуатация
водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; изыскательские работы

Площадь              0,7 га

Особые отметки               Категория земель - земли лесного фонда

Целевое назначение лесов - защитные леса

Категория защитных лесов - зеленые зоны

Сведения о правах пользования: отсутствуют