ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.11.2018 №  832/40

ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон», учитывая обращение акционерного общества «Загорский трубный завод», решение Градостроительного совета Московской области от 09.10.2018, и рассмотрев документацию по проектированию (изменению) границ зеленых зон в лесах Сергиево-Посадского лесничества Московской области, представленную филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» «Мослеспроект», Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границ зеленых зон в лесах Сергиево-Посадского лесничества Московской области.

2. Исключить из границ зеленых зон лесной участок Сергиево-Посадского лесничества Краснозаводского участкового лесничества часть квартала 65 общей площадью 4,7627 га.

3. Включить в границы зеленых зон лесной участок Сергиево-Посадского лесничества Краснозаводского участкового лесничества часть квартала 65 общей площадью 6,2000 га.

4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Московской области                                                                     А.Ю. Воробьев

УТВЕРЖДЕНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.II.2018•№ 832/40 ДОКУМЕНТАЦИЯ

ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ (ИЗМЕНЕНИЮ) ГРАНИЦ ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В ЛЕСАХ

СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания для разработки проектной документации

Подготовка документации по проектированию (изменению) границ зе­леных зон в лесах Московской области (далее - проектная документация) осу­ществлена филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект» по инициативе заинтересованного лица (согласно пункту 15 постановления Правительства РФ от 14.12.2009 № 1007). Заинтересованным лицом выступает АО «Загорский

трубный завод».

Проектируемое изменение границ зеленых зон в лесах Московской об­ласти связано с планируемым размещением линейного объекта: «строительство соединительного пути между путями необщего пользования АО «Загорский трубный завод» и ООО «Сергиево-Посадский стеклотарный завод» в Сергие­во-Посадском муниципальном районе Московской области.

В рамках реализации программы строительства соединительного пути, утвержденной решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципаль­ного района Московской области от 25.05.2017 № 24/02-МЗ в генеральном плане развития города Пересвет, предусмотрено строительство соединительно­го пути от железнодорожной линии АО «Загорский трубный завод» до железнодорожной линии ООО «Сергиево-Посадский стеклотарный завод» (выкопировка из генерального плана развития города Пересвет приведена в приложе­нии).

В целях строительства объекта испрашивается участок земель лесного фонда (далее-лесной участок) Сергиево-Посадского лесничества, расположен­ный в квартале 65 Краснозаводского участкового лесничества площадью 4,7627 га, отнесенный к категории защитных лесов - «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)».

Предоставление лесного участка для реализации размещения указанного объекта возможно после перевода его: из категории защитных лесов «зеленые зоны» в ту категорию защитных лесов, где данный вид их использования разрешен, с последующим переводом лесного участка в категорию - «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, ин­форматики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

В соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (далее - Лесной кодекс) изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

В проектной документации отражены результаты проектирования (изменения) границ зеленых зон Московской области, с учетом компенсирования площади исключаемого из этих зон лесного участка, включением в границы зе­леных зон другого лесного участка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон», а также результаты проектирования защитных лесов в отношении лесного участка, исключаемого из зеленых зон.

Проектная документация по изменению границ зеленых зон подготовлена в рамках осуществления полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определенных статьей 82 Лесного кодекса Российской Федерации, а также в целях внесения соответствующих изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченным ор­ганом государственной власти

Характеристика лесного участка, исключаемого из границ

зеленых зон

Проектом строительства соединительного пути между путями необщего пользования АО «Загорский трубный завод» и ООО «Сергиево-Посадский стеклотарный завод» в Сергиево-Посадском муниципальном районе Московской области предусматривается прохождение железнодорожного пути по лесному кварталу 65 Краснозаводского участкового лесничества Сергиево- Посадского лесничества на площади 4,7627 га.

Полоса отвода под соединительный путь между путями ^общего пользования АО «Загорский трубный завод» и ООО «Сергиево-Посадский стеклотарный завод» была принята в соответствии с:

Федеральным законом «О железнодорожном транспорте» от 10.01.2003 №17-ФЗ;

- ггашавлажл Дншгежява Кхгаотй от 12.10.200§ № 611 (ред. От 04.04.2011 г.) «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог»;

- «Нормами и правилами проектирования отвода земель для железных дорог» ОСИ 3.02.01-97.

Полоса отвода проходит по кадастровым кварталам: 50:05:0120147, 50:05:0110105, 50:05:0000000, границы которых в свою очередь установлены в соответствии с кадастровым делением.

Площадь и границы проектируемых земельных участков (в том числе и испрашиваемого участка земель лесного фонда)^ предназначенных для строительства объектаопределялись в соответствии с разработанным проектом планировки территории на основании распоряжения Министерства строительного комплекса Московской области от 02.04.2018 № П5/0032-18 (приведено в приложении). Проектом межевания территории предусмотрено образование земельных участков, предполагаемых к изъятию для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры местного значения.

По сведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) и лесохозяйственного регламента Сергиево-Посадского лесничества, леса квартала 65 Краснозаводского участкового лесничества частично отнесены к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)» и частично к категории защитных лесов «защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации».

Лесной участок расположен на территории городского поселения Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, границы которого установлены Законом Московской области № 60/2005-03 «О статусе и границах Сергиево-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований», принятым постановлением Московской областной Думы от 09.02.2005 № 8/128-П, лесистость территории которого составляет 47,8%.

Количественные и качественные характеристики испрашиваемого лес­ного участка приводятся в таблице 1.

Таблица 1

Количественная и качественная характеристика

лесов, произрастающих на испрашиваемом лесном участке

Наименование

участкового

лесничества

Но­мер кв ар. тала

Но­

мер

вы­

дела

Площадь

выдела,

га

Таксационная

характеристика

Класс

возраста,

возраст,

лет

Класс

бони­

тета

Пол­

нота

Запасу

м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Зеленые зоны

19(ч)

1,3004

Добр.-выборочные рубки 70СЗЕ+Б

VII/65

2

0,7

338

21(ч)

0,3195

Добр.-выборочные

рубки

60С4Б+ИВД+Е

VI/60

1

0,7

86

23(ч)

0,0272

Линия электропе­редачи

—

—

—

—

32(ч)

0,2156

Добр.-выборочные рубки 7Б20С1Е

VI/60

1

0,7

47

Краснозавод-

65

33(ч)

0,7594

Добр.-выборочные рубки 7ЕЗОС+Б

IV/75

1

0,6

212

ское

36(ч)

0,6318

Болото низинное

—

—

—

—

37(ч)

0,1372

Добр.-выборочные рубки 5Б10С4Е

VI/55

1

0,7

30

41(ч)

0,0796

Болото низинное

—

—

—

—

46(ч)

0,1460

60С2Б2Е

VI/60

1

0,6

32

55(ч)

0,0057

Добр.-выборочные

7Е20С1Б

V/85

1

0,6

1

57(ч)

0,0430

Дорога автомоб. грунтовая

—

—

—

—

58(ч)

0,0200

Ераница окружная

—

—

—

—

Итого

4,7627

1058

Всего по зеленым зонам

4,7627

1058

Всего по лесным участкам

4,7627

1058

Территориальное размещение испрашиваемого лесного участка с указа­нием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов, входящих в его состав, показано на прилагаемой схеме.

Перевод испрашиваемого лесного участка в категории защитных лесов из зеленых зон в иную категорию, где разрешен данный вид использования лесов - строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов (строительство железнодорожных путей), приведет к уменьшению площади зеленых зон.

Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зо­нах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным поста­новлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007, предусматривается, что в случае изменения границ зеленых зон площадь ис­ключаемого лесного участка компенсируется включением в границы этих зон лесного участка, площадь которого не меньше площади исключаемого и кото­рый расположен на территории того же лесничества либо на территории бли­жайших лесничеств.

С учетом требований Положения по площади лесного участка, компен­сирующего уменьшение площади зеленых зон, и его местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по це­левому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование лесного участка, для включения его в границы зеленых зон.

Характеристика лесного участка, проектируемого для включения

в границы зеленых зон

В соответствии с документами лесного планирования и лесохозяйствен­ным регламентом леса Сергиево-Посадского лесничества отнесены к защитным лесам категорий:

1) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов;

а)              защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных пу­тей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользова­ния, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;- 5,2%;

б)              лесопарковые зоны - 27,3%;

в)              зеленые зоны - 67,5%;

2) ценные леса:

а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, -

0,11 га.

В структуре лесов Сергиево-Посадского лесничества доминируют ле­сопарковые зоны и зеленые зоны.

С учетом того, что площади лесов лесопарковых зон и зеленых зон Лес­ной кодекс уменьшать запрещает, выбор компенсирующего участка возможен в лесах защитных полос лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта Российской Феде­рации.

В результате проведенного анализа в качестве оптимального варианта выбран лесной участок площадью 6,2000 га, расположенный в квартале 65 (вы- делы 9, 10) Краснозаводского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества.

По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Сергиево-Посадского лесничества, лесной квартал 65 Краснозаводского участкового лесничества частично отнесен к кате­гории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорож­ных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в соб­ственности субъектов Российской Федерации)», а также частично к категории «зеленые зоны», из которой испрашивается участок для строительства соедини­тельного пути, что позволит увеличить площадь зеленых зон, не нарушая их целостности и компактности. Участок характеризуется хорошей проходимо­стью, передвижение удобно во всех направлениях. На участке отсутствуют ис­точники загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, сохраняются пол­ностью условия их естественной очистки.

Проектируемый лесной участок в квартале 65 Краснозаводского участ­кового лесничества не находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользова­нии, на проектируемом участке не располагаются объекты недвижимого иму­щества, размещение которых в зеленых зонах не допускается Лесным кодексом Российской Федерации. Площадь компенсирующего лесного участка, включае­мого в границы зеленых зон,составляет 6,2000 га, что немного больше площади лесного участка, исключаемого из зеленых зон, что соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 и не приведет к уменьшению площади зеленых зон Московской области. Лесной участок, проектируемый для перевода в зеленую зону, не требует про­ведения мероприятий по рекреационному благоустройству территории и фак­тически используются населением в качестве зоны отдыха.

Характеристика лесного участка, включаемого в состав зеленых зон, приведена в таблице 2.

Таблица 2

Количественная и качественная характеристика лесного участка,  включаемого в границы зеленых зон

Учетный номер государ­ственного лесного реестра

Но­

мер

квар­

тала

Но­

мер

выде­

ла

Пло

щадь,

га

Таксационная

характеристика

Класс

возраста,

возраст,

лет

Класс

бони­

тета

Пол­

нота

Запас,

м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Краснозаводское  участковое лесничество

В зеленые зоны

№ 806-05-2018

65

9

1,6000

Добр.-выборочные Рубки

6БЗ ОС 1ОЛС+ИВ Д +Е

VI/55

1

0,6

300

леса, находящиеся на территории охранных зон железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с требованиями законодательства о железнодорожном транспорте, об автомобильном транспорте.

Придорожные полосы железной дороги - территории, которые прилега­ют с обеих сторон к полосе отвода железной дороги и в границах которых уста­навливается особый режим использования земельных участков (частей земель­ных участков) в целях обеспечения требований безопасности железнодорожно­го движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ре­монта, ремонта, содержания железнодорожных путей, их сохранности с учетом перспектив развития железной дороги. Таким образом, данная категория за­щитных лесов лесного участка, расположенного в квартале 65 Краснозаводского участкового лесничества площадью 4,7627 га будет в наибольшей степени соответствовать выполняемым им функциям.

В случае отнесения лесов испрашиваемого лесного участка к категории «защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей обще­го пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, авто­мобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации», в нем до начала периода строительства будет установ­лен особый режим использования земельного участка (части земельного участ­ка), связанный с обеспечением нормальных условий реконструкции, содержа­ния железной дороги, ее сохранности с учетом перспектив ее развития.

Принимая во внимание данное обстоятельство, лесной участок количе­ственная и качественная характеристика которого приведена в таблице 1, про­ектируется отнести к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобиль­ных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации)».

Отнесение лесного участка Краснозаводского участкового лесничества площадью 4,7627 га, проектируемого к исключению из границ зеленых зон Московской области в целях строительства соединительного пути между путя­ми необщего пользования АО «Загорский трубный завод» и ООО «Сергиево- Посадский стеклотарный завод» в Сергиево-Посадском муниципальном районе Московской области, к категории защитных лесов «леса, выполняющие функ­ции защиты природных и иных объектов (защитные полосы лесов, располо­женные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных ав­томобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользо­вания, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации)» поз­волит осуществить строительство в соответствии с лесным законодательством и законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВЫПИСКА

из государственного лесного реестра

о лесных кварталах и о лесотаксационных выделах

№ 805-05-2018

Адрес (местоположение)Московская область,Сергиево-Посадский муниципальный рн,

(указывается субъект Российской Федерации, муниципальное образование, лесничество или лесопарк, квартал и (или) выдел)

Сергиево-Посадское лесничество, Краснозаводское участковое лесничество,

квартал 65 выделы 19,21,23,32,33,35,36,37,41,46,55,57,58_______________

Виды использования

заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов,
заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; ведение сельского
хозяйства (сенокошение, пчеловодство); осуществление научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной
деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,
речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных
объектов; осуществление религиозной деятельности; изыскательские работы.

Площадь

Особые отметки Категория земель - земли лесного фонда

Целевое назначение лесов - защитные леса

Категория защитных лесов -зеленые зоны

Лесистость-47,8% Обременения отсутствуют

Первый заместитель председателя Комитета лесного хозяйства Московской области

                            Московская область, Сергиево-Посадский мунциципальный район

(субъект Российской Федерации, муниципальное образование)

Лесничество (лесопарк)               Сергиево-Посадское

(название)

Участковое лесничество                                                            Краснозаводское

(название)

Масштаб <*>                                                                                                         1:10 000

ВЫПИСКА

из государственного лесного реестра о лесных кварталах и о

лесотаксационных выдел ах

№ 806-05-2018

Адрес (местоположение)Московская область,Сергиево-Посадский муниципальный рн,

(указывается субъект Российской Федерации, муниципальное образование, лесничество или

                            лесопарк, квартал и (или) выдел)                           

              Сергиево-Посадское лесничество, Краснозаводское участковое лесничество,

              квартал 65 выдел 9,10             

Виды использования                                                       

заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов,
заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства
(сенокошение, пчеловодство); осуществление рекреационной деятельности; выполнение
работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных
ископаемых; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а
также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных
портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
осуществление религиозной деятельности; изыскательские работы.

Площадь

Особые отметки               Категория земель - земли лесного фонда             

              Целевое назначение лесов - защитные леса             

Категория защитных лесов -защитные полосы лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов               Российской Федерации              

Лесистость-47,8%

Обременения отсутствуют