О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕСПУБЛИКАНСКУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "ЭЛЕКТРОННАЯ УДМУРТИЯ (2003-2010 ГОДЫ)"



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Фактически утратило силу

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕСПУБЛИКАНСКУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «ЭЛЕКТРОННАЯ УДМУРТИЯ (2003-2010 ГОДЫ)»

Государственный Совет Удмуртской Республики постановляет:

1. Внести в республиканскую целевую программу «Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)», утвержденную постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 5 июня 2002 года № 600-II, следующие изменения:

1) Паспорт Программы изложить в следующей редакции:

«Паспорт республиканской целевой программы «Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)»

Наименование Программы

«Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)»

Основание для разработки
Программы

Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 21 марта 2002 года №97-р

Цель Программы

Повышение качества жизни населения и обеспечение устойчивого социально-экономического развития Удмуртской Республики за счет внедрения и распространения информационных технологий

Задачи Программы

- создание и развитие инфраструктуры для развития информационно-коммуникационных технологий;

- повышение эффективности межведомственного взаимодействия органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий;

- повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий;

- применение информационно-коммуникационных технологий в ключевых сферах социально-экономического развития Удмуртской Республики (здравоохранение, образование, культура, жилищно-коммунальное хозяйство, сельское хозяйство и др.);

- повышение эффективности управления процессами информатизации в Удмуртской Республике.

Государственный заказчик-координатор Программы

Министерство экономики Удмуртской Республики

Государственные заказчики Программы

Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики;

Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;

Министерство образования и науки Удмуртской Республики;

Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики;

Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики;

Министерство топлива, энергетики и связи Удмуртской Республики;

Министерство финансов Удмуртской Республики.

Разработчик

Программы

Рабочая группа, созданная на основании распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 21 марта 2002 года №97-р;

Рабочая группа №2, созданная решением Межведомственного координационного совета по информатизации при Правительстве Удмуртской Республики от 18 апреля 2005 года.

Основные исполнители Программы

Исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики; органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию); юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, отбираемые государственным заказчиком Программы (государственным заказчиком-координатором Программы) на конкурсной основе, осуществляющие реализацию Программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики в соответствии с заключенным контрактом (договором, соглашением).

Сроки реализации Программы

2003-2010 годы

I этап - 2003 - 2005 годы;

II этап - 2006 - 2008 годы;

III этап - 2009 - 2010 годы

Ресурсное обеспечение Программы

Объемы финансирования из бюджета Удмуртской Республики:

I этап - 50 753 тыс.руб.:

2003 год - 1450 тыс.руб.;

2004 год - 3095 тыс.руб.;

2005 год - 46208 тыс.руб.

II этап - 162778 тыс.руб.:

2006 год - 47900 тыс.руб.;

2007 год - 54362 тыс.руб.;

Прогнозный объем финансирования на 2008 год - 60516 тыс.руб.

III этап - 137130 тыс.руб.:

Прогнозные объемы финансирования:

2009 год - 66568 тыс.руб.;

2010 год - 70562 тыс.руб.

Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета Удмуртской Республики на соответствующий год.

Для реализации мероприятий Программы могут привлекаться средства федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Механизм реализации Программы

Приоритетные направления реализации Программы определяет Межведомственный координационный совет по информатизации при Правительстве Удмуртской Республики.

Министерство экономики Удмуртской Республики как государственный заказчик-координатор Программы осуществляет:

- планирование реализации Программы, включая контроль соответствия отдельных проектов формальным требованиям методологии и содержанию мероприятий Программы, обеспечение согласованности их выполнения, анализ представленных государственными заказчиками технико-экономических обоснований и заявок, составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год;

- ежегодно готовит проект распоряжения Правительства Удмуртской Республики по финансированию мероприятий Программы в пределах средств, выделенных бюджетом Удмуртской Республики на соответствующий год;

- мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы и расходования государственными заказчиками выделяемых бюджетных средств, анализ и обобщение результатов выполнения отдельных работ, представляемых государственными заказчиками, подготовку докладов о ходе реализации Программы и представление их в установленном порядке;

- выполнение функций государственного заказчика Программы.

Государственные заказчики Программы по отдельным мероприятиям Программы осуществляют:

- планирование реализации закрепленных за ними направлений и мероприятий Программы в рамках выделяемого ресурсного обеспечения, включая определение состава, сроков и ожидаемых результатов выполнения работ, а также требований к содержанию отчетных результатов на каждом этапе, разработку технико-экономического обоснования их реализации, составление и предоставление государственному заказчику-координатору Программы бюджетной заявки на получение бюджетного финансирования;

- управление реализацией конкретных проектов, включая выбор и согласование с государственным заказчиком-координатором Программы исполнителей работ, заключение государственных контрактов, координацию выполняемых ими работ, контроль своевременности получения, качества и соответствия требованиям отчетных результатов их выполнения, представление отчетных результатов на согласование государственному заказчику-координатору Программы;

- анализ и обобщение результатов выполнения работ и эффективности реализации закрепленных за государственным заказчиком Программы направлений и мероприятий Программы, подготовку и представление государственному заказчику-координатору Программы отчетов для подготовки докладов о ходе реализации Программы.

Перечень основных мероприятий

Программы

- совершенствование законодательства и системы государственного регулирования в сфере информационно-коммуникационных технологий;

- обеспечение открытости в деятельности органов государственной власти и общедоступности

государственных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между органами государственной власти и гражданами на основе использования информационно-коммуникационных технологий;

- совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе использования информационно-коммуникационных технологий;

- совершенствование взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами и внедрение информационно-коммуникационных технологий в реальный сектор экономики;

- развитие системы подготовки специалистов по информационно-коммуникационным технологиям и квалифицированных пользователей;

- развитие телекоммуникационной инфраструктуры и создание пунктов подключения к открытым информационным системам;

- разработка и создание системы электронной торговли;

- формирование общественной поддержки выполнения мероприятий Программы.

Контроль за

реализацией

Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Удмуртской Республики в соответствии с его полномочиями, установленными законодательством.

Ожидаемые конечные результаты

Ожидаемые результаты для населения и хозяйствующих субъектов Удмуртской Республики:

- обеспечение равных прав граждан в сфере информатизации и преодоление информационного неравенства;

- обеспечение информационной открытости административных процедур в органах государственной власти Удмуртской Республики и органах местного самоуправления в Удмуртской Республике;

- уменьшение бюрократической нагрузки на граждан и организации, связанной с предоставлением в органы государственной власти Удмуртской Республики и органы местного самоуправления в Удмуртской Республике необходимой информации и потреблением государственных и муниципальных услуг;

- повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг населению и организациям за счет внедрения информационных технологий;

- повышение качества услуг в сфере образования, медицины, жилищно-коммунальном хозяйстве и других ключевых сферах жизнедеятельности.

Ожидаемые результаты для органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике:

- повышение эффективности процессов государственного и муниципального управления;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств на информатизацию и связь;

- использование информационно-коммуникационных технологий при реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики.

Оценка эффективности Программы

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется на основании результатов проведения мониторинга уровня информатизации органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике.

»;

2) раздел 2 Программы изложить в следующей редакции:

«2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы является повышение качества жизни населения и обеспечение устойчивого социально-экономического развития Удмуртской Республики за счет внедрения и распространения информационных технологий.

Задачи:

- создание и развитие инфраструктуры для развития информационно-коммуникационных технологий;

- повышение эффективности межведомственного взаимодействия органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий;

- повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий;

- применение информационно-коммуникационных технологий в ключевых сферах социально-экономического развития Удмуртской Республики (здравоохранение, образование, культура, жилищно-коммунальное хозяйство, сельское хозяйство и др.);

- повышение эффективности управления процессами информатизации в Удмуртской Республике.

Первый этап реализации Программы (2003-2005 годы).

Реализация первого этапа Программы предусматривала следующие направления деятельности:

- совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам внедрения и использования информационных технологий;

- создание технологической инфраструктуры;

- реализация технологий информационного взаимодействия, создание и функционирование информационных ресурсов и информационных систем;

- создание системы подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих по вопросам внедрения и использования информационных технологий.

В ходе реализации первого этапа Программы созданы все условия для внедрения в электронной форме конкретных административных процессов и процессов предоставления государством услуг гражданам, бизнесу и услуг одних государственных ведомств другим.

Второй этап реализации Программы (2006 - 2008 годы).

В ходе второго этапа планируется продолжить работу по основным направлениям, обозначенным в рамках первого этапа реализации Программы.

Должны быть сформированы системы мониторинга уровня распространения информационно-коммуникационных технологий в республике, эффективности расходования бюджетных средств в сфере информатизации, эффективности использования информационно-коммуникационных технологий, информационных ресурсов в органах государственной власти и бюджетных организациях, обеспеченности их техническими средствами обработки информации и средствами связи.

Начнется реализация проектов, способствующих переходу к электронному документообороту в органах государственной власти и органах местного самоуправления, созданию телекоммуникационной инфраструктуры и подключению к компьютерным сетям органов государственной власти, органов местного самоуправления и бюджетных организаций, созданию общественных пунктов подключения к общедоступным информационным системам, развитию системы электронной торговли.

Кроме того, будут созданы основы единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для органов государственной власти и органов местного самоуправления, бюджетных организаций и некоммерческих организаций.

На основе проведенных исследований, разработанных концепций и сформированной нормативной правовой базы будут реализованы проекты, обеспечивающие взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления с гражданами и хозяйствующими субъектами.

На втором этапе реализации Программы должна быть сформирована вся нормативно-правовая база по вопросам внедрения и использования информационных технологий в Удмуртской Республике.

В рамках законотворческой деятельности Правительства Удмуртской Республики планируется принятие Закона Удмуртской Республики «Об информатизации в Удмуртской Республике» и подзаконных актов, определяющих основы правового режима формирования, регистрации и использования государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов, относящихся к собственности Удмуртской Республики.

Заключение соглашений между Правительством Удмуртской Республики и администрациями муниципальных районов (городских округов) в Удмуртской Республике о сотрудничестве по развитию информатизации и связи в Удмуртской Республике и взаимодействии при реализации программных мероприятий Республиканской целевой программы «Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)» позволит проводить централизованную политику по внедрению информационных технологий на всей территории Удмуртской Республики.

Развитие технологической инфраструктуры будет направлено, в первую очередь, на реализацию проекта создания Единой региональной телекоммуникационной сети Удмуртской Республики. Планируется внедрение процесса централизованной закупки и обновления средств вычислительной техники органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике и организаций, финансируемых из бюджета Удмуртской Республики. Оснащенность органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике должна быть доведена до уровня не менее 105 процентов. Будет продолжена работа по созданию пунктов коллективного доступа к сети Интернет на всей территории Удмуртской Республики.

Реализация технологий информационного взаимодействия на втором этапе реализации Программы будет направлена на внедрение в Удмуртской Республике целого комплекса межведомственных проектов, например: «Электронный документооборот для органов государственной власти и местного самоуправления», «Создание системы персонального учета населения Удмуртской Республики», «Социальная карта жителя Удмуртской Республики», «Формирование телемедицинской сети Удмуртской Республики», «Портал государственных и муниципальных закупок», «Официальный портал органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике» и ряда других проектов.

В рамках реализации второго этапа Программы должна быть создана система подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих по вопросам внедрения и использования информационных технологий.

Третий этап реализации Программы (2009 - 2010 годы).

Основным направлением третьего этапа будет переход к реализации государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Будут созданы условия для массового распространения информационно-коммуникационных технологий во всех сферах общественной деятельности на основе единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры.

Будет обеспечено комплексное внедрение системы электронной торговли в сфере поставок продукции для государственных и муниципальных нужд, электронного документооборота между органами государственной власти и органами местного самоуправления и систем обеспечения информационной безопасности.

На этом этапе будет завершено формирование единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для органов государственной власти и органов местного самоуправления, бюджетных и некоммерческих организаций, общественных пунктов подключения к общедоступным информационным системам.

В результате создания эффективной системы правового регулирования, функционирования единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, совершенствования системы государственного управления и подготовки кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий будут сформированы предпосылки для структурной перестройки экономики.»;

3) В подразделе «Обеспечение открытости в деятельности органов государственной власти и общедоступности государственных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между органами государственной власти и гражданами на основе использования ИКТ» раздела 3 Программы абзац шестой изложить в следующей редакции:

«Использование информационно-коммуникационных технологий в работе органов государственной власти позволит обеспечить гражданам доступ к открытой информации о деятельности этих органов и обеспечить гражданам возможность ее оперативного получения из информационных систем, в том числе по таким важным вопросам, как: законотворческая деятельность, бюджетный процесс, закупка продукции для государственных нужд, управление государственной собственностью, конкурсное замещение вакантных должностей.»;

4) В подразделе «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры и создание пунктов подключения к открытым информационным системам» раздела 3 Программы:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Одна из принципиальных проблем, которую необходимо решить при реализации Программы, - создание государственной телекоммуникационной инфраструктуры. Это сделает открытые информационные системы доступными для граждан с невысокими доходами, а также существенно расширит возможность их использования образовательными и научными учреждениями, учреждениями здравоохранения и культуры, бюджетными организациями, средствами массовой информации, органами государственной власти и органами местного самоуправления.»;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«Мероприятия второго направления планируется осуществлять путем финансирования (в том числе долевого) за счет средств федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республики, местных бюджетов и внебюджетных средств.»;

абзац седьмой исключить;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«Для обеспечения подключения к открытым информационным системам будет максимально использоваться как действующая инфраструктура телекоммуникационных сетей Удмуртской Республики, так и создаваемая государственная телекоммуникационная инфраструктура.»;

5) В подразделе «Формирование общественной поддержки выполнения мероприятий Программы» раздела 3 Программы абзац третий изложить в следующей редакции:

«реализация системы мониторинга эффективности использования информационно-коммуникационных технологий и информационных ресурсов в органах государственной власти, а также их технической обеспеченности, что позволит своевременно корректировать развитие информационно-коммуникационных технологий в органах государственной власти;»;

6) Раздел 4 Программы изложить в следующей редакции:

«4. Ресурсное обеспечение Программы

Фактический объем выделенных средств на реализацию первого этапа Программы (2003-2005 годы) составил 52,3 млн.руб., в том числе бюджет Удмуртской Республики - 50,8 млн.руб. (2003 год - 1450 тыс.руб.; 2004 год - 3095 тыс.руб.; 2005 год - 46208 тыс.руб.), местные бюджеты - 1,4 млн.руб. и внебюджетные источники - 0,1 млн.руб.

Объемы финансирования II этапа Программы составляют 162778 тыс.руб.:

2006 год - 47900 тыс.руб.;

2007 год - 54362 тыс.руб.;

Прогнозный объем финансирования на 2008 год - 60516 тыс.руб.

Прогнозные объемы финансирования III этапа Программы составят 137130 тыс.руб.:

2009 год - 66568 тыс.руб.;

2010 год - 70562 тыс.руб.

По результатам реализации второго этапа Программы (2006-2008 годы) будут уточнены мероприятия и объемы финансирования третьего этапа реализации Программы (2009-2010 годы) путем внесения изменений в Программу.»;

7) Раздел 5 Программы изложить в следующей редакции:

«5. Механизм реализации Программы

Приоритетные направления реализации Программы определяет Межведомственный координационный совет по информатизации при Правительстве Удмуртской Республики.

Государственным заказчиком-координатором Программы является Министерство экономики Удмуртской Республики.

Государственными заказчиками Программы по отдельным мероприятиям Программы являются:

Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики;

Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;

Министерство образования и науки Удмуртской Республики;

Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики;

Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики;

Министерство топлива, энергетики и связи Удмуртской Республики;

Министерство финансов Удмуртской Республики.

Система управления Программой предназначена для достижения поставленных целей в установленные сроки в рамках выделяемых ресурсов. В целях обеспечения эффективной реализации Программы управление выполнением ее мероприятий осуществляется в соответствии с проектным подходом, который предполагает реализацию мероприятий в соответствии с разрабатываемым и утверждаемым планом, определяющим цели, задачи, индикаторы и этапы его выполнения, требования к составу работ и ожидаемым результатам этих работ на каждом этапе, а также объем необходимого ресурсного обеспечения.

Министерство экономики Удмуртской Республики как государственный заказчик-координатор Программы осуществляет:

планирование реализации Программы, включая контроль соответствия отдельных проектов формальным требованиям методологии и содержанию мероприятий Программы, обеспечение согласованности их выполнения, анализ представленных государственными заказчиками технико-экономических обоснований и заявок, составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год;

ежегодно готовит проект распоряжения Правительства Удмуртской Республики по финансированию мероприятий Программы в пределах средств, выделенных бюджетом Удмуртской Республики на соответствующий год;

мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы и расходования государственными заказчиками выделяемых бюджетных средств, анализ и обобщение результатов выполнения отдельных работ, представляемых государственными заказчиками, подготовку докладов о ходе реализации Программы и представление их в установленном порядке;

выполнение функций государственного заказчика Программы.

Государственные заказчики Программы по отдельным мероприятиям Программы осуществляют:

планирование реализации закрепленных за ними направлений и мероприятий Программы в рамках выделяемого ресурсного обеспечения, включая определение состава, сроков и ожидаемых результатов выполнения работ, а также требований к содержанию отчетных результатов на каждом этапе, разработку технико-экономического обоснования их реализации, составление и предоставление государственному заказчику-координатору Программы бюджетной заявки на получение бюджетного финансирования;

управление реализацией конкретных проектов, включая выбор и согласование с государственным заказчиком-координатором Программы исполнителей работ, заключение государственных контрактов, координацию выполняемых ими работ, контроль своевременности получения, качества и соответствия требованиям отчетных результатов их выполнения, представление отчетных результатов на согласование государственному заказчику - координатору Программы;

анализ и обобщение результатов выполнения работ и эффективности реализации закрепленных за государственным заказчиком Программы направлений и мероприятий Программы, подготовку и представление государственному заказчику-координатору Программы отчетов для подготовки докладов о ходе реализации Программы.

Для осуществления эффективного управления и контроля выполнения Программы государственным заказчиком-координатором Программы и государственными заказчиками Программы определяются должностные лица и соответствующие подразделения, ответственные за реализацию Программы. Руководители государственного заказчика-координатора Программы и государственных заказчиков Программы назначают ответственное лицо за реализацию Программы, как правило, на уровне заместителя министра, утверждают внутренний регламент управления реализацией закрепленных за данным государственным заказчиком направлений и мероприятий Программы.»;

8) Раздел 6 Программы изложить в следующей редакции:

«6. Управление и контроль за реализацией Программы

Система организации и контроля за реализацией Программы будет осуще-ствляться в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 18 октября 2006 года № 44-РЗ «О республиканских и ведомственных целевых программах».

Для управления реализацией Программы Правительством Удмуртской Республики образован Межведомственный координационный совет, который осуществляет мониторинг и оценку эффективности реализации программных мероприятий.»;

9) Раздел 7 Программы изложить в следующей редакции:

«7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Программа носит системообразующий характер для повышения эффективности использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в деятельности органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике. Новое качество государственного и муниципального управления, как результат реализации Программы, является важным фактором социально-экономического развития и повышения качества жизни населения республики.

С учетом заявленных целей Программы и основных ее направлений ожидается эффект реализации мероприятий Программы в 2007 - 2010 годах по следующим основным направлениям.

1. Совершенствование законодательства и системы государственного регулирования в сфере ИКТ.

Реализация мероприятий данного направления позволит сформировать эффективную систему государственного управления, контроля и надзора в сфере ИКТ, направленную на создание и развитие государственных информационных систем на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными информационными системами с учетом необходимости обеспечения информационной безопасности.

2. Обеспечение открытости в деятельности органов государственной власти и общедоступности государственных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между органами государственной власти и гражданами, хозяйствующими субъектами на основе использования ИКТ.

Реализация мероприятий данного направления позволит:

довести до 100 процентов представительство в сети Интернет органов государственной власти и местного самоуправления (в том числе обеспечить возможность публикации материалов на удмуртском языке), что будет способствовать переходу на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде (при наличии соответствующей нормативной правовой базы на уровне Российской Федерации);

создать отраслевые функциональные информационные системы (количество подключенных автоматизированных рабочих мест - не менее 80 процентов от общего числа рабочих мест);

создать информационно-аналитическую систему управления развитием агропромышленного комплекса республики, направленную на эффективное использование ресурсно-технического, финансового, технологического, кадрового потенциала отрасли, расширение рынков сбыта сельскохозяйственной продукции и повышение эффективности и устойчивости сельхозпроизводства на основе внедрения ИКТ;

создать единую информационную среду «Культура Удмуртии», объединив в единую республиканскую информационную сеть учреждения культуры Удмуртской Республики и обеспечив доступ населению республики к информационным ресурсам, при этом оснащенность компьютерами государственных библиотек вырастет в 1,5 раза, музеев - в 3 раза, театрально-концертных учреждений - в 1,5 раза, 33 процента учреждений культуры будут подключены к действующим сетям;

повысить эффективность оказания адресной социальной помощи населению на всей территории Удмуртской Республики за счет внедрения региональной системы социальных карт, что увеличит достоверность и оперативность учета лиц, имеющих право на адресную социальную помощь, в том числе за счет своевременного прекращения выплат гражданам, утратившим право на получение социальной помощи, и исключения дублирующих выплат (по экспертным оценкам экономия бюджетных средств может составить до 25-30 процентов);

сформировать телемедицинскую сеть Удмуртской Республики, а именно: создать дополнительно 3 республиканских консультативных центра, 22 телемедицинских кабинета на всей территории республики и обеспечить возможность доступа к технологиям телемедицины 100 процентов муниципальных образований, что позволит обеспечить доступность получения высококвалифицированной медицинской помощи гражданам всех городов и районов Удмуртской Республики;

увеличить количество персональных компьютеров в образовательных учреждениях республики, обеспечив показатель не более 28 учащихся на 1 персональный компьютер;

обеспечить возможность подключения к сети Интернет 100 процентов профессиональных образовательных учреждений республики;

увеличить количество образовательных учреждений, имеющих собственный сайт в сети Интернет, до 22 процентов от общего количества образовательных учреждений республики;

повысить качество управления и оказания услуг гражданам в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно: комплексно автоматизировать обслуживание граждан и организаций, тем самым уменьшить количество обращений граждан с запросами, справками, сократить потери времени, упростить процедуру оформления документов, перейти к индивидуальным лицевым счетам льготников и т.д.;

создать информационно-аналитическую систему управления жилищно-коммунальным хозяйством республики, основанную на использовании геоинформационных технологий;

создать систему оперативного контроля состояния природных ресурсов и предотвращения чрезвычайных ситуаций, направленную на предотвращение экологических и техногенных аварий на всей территории республики.

3. Совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе использования ИКТ.

Реализация мероприятий данного направления позволит:

обеспечить персональными компьютерами 100 процентов государственных и муниципальных служащих;

довести долю электронного документооборота в общем объеме документооборота в органах государственной власти и местного самоуправления до 65 процентов внутри ведомств и до 40 процентов в межведомственном документообороте;

создать региональную информационно-аналитическую систему Удмуртской Республики, обеспечивающую научно-обоснованную поддержку процессов выработки и принятия управленческих решений на всех уровнях власти, в том числе систему мониторинга социально-экономических показателей муниципальных образований Удмуртской Республики;

обеспечить автоматизацию процесса планирования и исполнения бюджета в органах государственной власти и местного самоуправления, а также автоматизацию бухгалтерского учета и отчетности более чем в 5000 бюджетных учреждениях Удмуртской Республики;

создать систему персонального учета населения Удмуртской Республики с учетом существующей информационно-технологической инфраструктуры органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, осуществляющих сбор и использование персональных данных, обеспечивающую оперативное межведомственное информационное взаимодействие и направленную на реализацию государственных и муниципальных услуг для населения и организаций в режиме «одного окна».

4. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры и создание пунктов подключения к открытым информационным системам.

Реализация мероприятий данного направления позволит:

создать и развить Единую региональную телекоммуникационную сеть Удмуртской Республики, объединив в единое информационное пространство более 500 объектов, в том числе 100 процентов органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике;

реализовать Подпрограмму «Развитие пунктов коллективного доступа в Интернет на сети почтовой связи Удмуртской Республики», что приведет к созданию не менее 250 пунктов коллективного доступа к сети Интернет на всей территории Удмуртской Республики;

довести число пользователей Интернет до 30 процентов от общего числа населения Удмуртской Республики.

5. Разработка и создание системы электронной торговли.

Создание системы электронной торговли для осуществления закупок продукции для государственных и муниципальных нужд позволит сэкономить от 20 до 40 процентов средств соответствующих бюджетов, выделяемых на подготовку и проведение торгов и организацию закупок.

6. Формирование общественной поддержки выполнения мероприятий Программы.

Реализация мероприятий данного направления позволит привлечь общественное внимание к Программе, обеспечив поддержку ее реализации со стороны органов власти, предпринимательских кругов, организаций в сфере науки, культуры и образования, и стимулирование внедрения и распространение ИКТ на всей территории Удмуртской Республики.

В целом реализация Программы позволит существенно повысить конкурентоспособность экономики республики за счет снижения издержек и повышения качества продукции и услуг, эффективности государственного управления и местного самоуправления, обеспечит рост уровня и качества жизни граждан.»;

10) дополнить Программу новым разделом следующего содержания:

«8. Целевые индикаторы Программы

Государственный заказчик-координатор Программы ежегодно проводит мониторинг уровня информатизации органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике в соответствии с формой, утвержденной Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации. Индикаторы для оценки уровня и темпов развития информатизации в Удмуртской Республике определены в Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы. Государственный заказчик-координатор Программы ежегодно докладывает о результатах мониторинга на Межведомственном координационном совете по информатизации при Правительстве Удмуртской Республики. Государственные заказчики Программы осуществляют подготовку и представление государственному заказчику-координатору Программы отчетов для подготовки докладов о ходе реализации Программы»;

11) Приложение к Программе изложить в следующей редакции:

«Приложение к республиканской целевой программе «Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)»

Мероприятия республиканской целевой программы «Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)» на 2006-2010 годы

№

Мероприятия Программы

Ответственные за реализацию мероприятий Программы

Сроки реализации

Ожидаемый результат

Ориентировочные объемы финансирования

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1. Совершенствование законодательства и системы государственного регулирования в сфере ИКТ

1

Создание нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в сфере разработки и использования информационно-коммуникационных технологий

Министерство экономики Удмуртской Республики

2006 - 2010

Принятие нормативных правовых актов, направленных на регулирование отношений в области разработки и использования информационно-коммуникационных технологий и их применение в социально-экономической сфере

-

-

-

-

-

2

Создание государственного органа в сфере информатизации и телекоммуникаций

Правительство Удмуртской Республики

2006 - 2007

Осуществление комплекса мер по созданию эффективной системы государственного управления, контроля и надзора в сфере информационно-коммуникационных технологий с учетом необходимости обеспечения информационной безопасности государственных информационных ресурсов

-

-

-

-

-

3

Функционирование Межведомственного координационного совета по информатизации при Правительстве Удмуртской Республики

Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики

2006 - 2010

Определение приоритетных направлений развития информационно-коммуникационных технологий в Удмуртской Республике

-

-

-

-

-

2. Обеспечение открытости в деятельности органов государственной власти и общедоступности
государственных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между органами
государственной власти и гражданами, хозяйствующими субъектами на основе использования ИКТ

4

Создание и развитие официального портала органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике

Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики

2006 - 2010

Обеспечение информационной открытости органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике;

оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде

-

500

*

*

*

5

Внедрение электронных административных регламентов

Министерство экономики Удмуртской Республики

2007 - 2010

Оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

повышение эффективности деятельности органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике.

-

-

*

*

*

6

Реализация проектов информационно-коммуникационных технологий в отраслях экономики и социальной сферы

Исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики

2007-2010

Повышение эффективности отраслей экономики и социальной сферы

-

3076,1

*

*

*

7

Создание единой информационной среды «Культура Удмуртии»

Министерство культуры Удмуртской Республики

2007 - 2009

Обеспечение доступа населения республики к информационным ресурсам, необходимым для развития бизнеса, промышленности, сельского хозяйства, социальной сферы, туризма, привлечения инвестиций, создания позитивного имиджа республики

1500

1115

*

*

8

Применение информационно-коммуникационных технологий в сфере социальной защиты населения, в том числе реализация проекта «Социальная карта жителя Удмуртии»

Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики

2007 - 2010

Оказание адресной социальной помощи населению на всей территории Удмуртской Республики

-

1000

*

*

*

9

Реализация проекта «Формирование телемедицинской сети Удмуртской Республики»

Министерство здравоохранения Удмуртской Республики

2006 - 2010

Совершенствование системы лечебно-профилактической помощи населению;

повышение качества управления системой здравоохранения;

повышение эффективности функционирования системы здравоохранения в чрезвычайных ситуациях;

ускорение внедрения в практику современных научных достижений;

улучшение подготовки и усовершенствование кадров

2524,1

2500

*

*

*

10

Развитие единой образовательной информационной среды

Министерство образования и науки Удмуртской Республики

2006 - 2010

Формирование образовательных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним заинтересованных пользователей

-

2000

*

*

*

11

Применение информационно-коммуникационных технологий в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики

2007-2010

Повышение качества управления и оказания услуг гражданам в сфере жилищно-коммунального хозяйства

-

500

*

*

*

12

Участие в формировании фондового каталога государственных и муниципальных архивов России. Создание полнотекстовых баз данных путём оцифрования документов, хранящихся в государственных архивах Удмуртской Республики.Обеспечение общедоступности баз данных для граждан и организаций.

Комитет по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики

2007 - 2010

Создание части фондового каталога в рамках общероссийской автоматизированной системы государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации.

Повышение уровня безопасности документов Архивного фонда Удмуртской Республики.

Организация электронных информационно-поисковых систем, предоставление широкого доступа к документам населению и организациям.

-

-

*

*

*

13

Создание системы оперативного контроля состояния природных ресурсов и предотвращения чрезвычайных ситуаций

Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Удмуртской Республики;

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики

2007 - 2010

Предотвращение экологических и техногенных аварий в Удмуртской Республике

-

-

*

*

*

14

Создание автоматизированной информационной системы управления развитием агропромышленного комплекса

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики

2007 - 2010

Повышение эффективности управления развитием агропромышленного комплекса

-

-

*

*

*

15

Создание системы мониторинга и анализа финансово-экономической деятельности предприятий УР

Министерство экономики Удмуртской Республики

2006

Создание постоянно обновляемых баз данных о финансово-экономической деятельности предприятий, внедрение современных методов и технологий анализа финансово-экономической деятельности предприятий

150

-

-

-

-

3. Совершенствование деятельности органов государственной власти
и органов местного самоуправления на основе использования ИКТ

16

Мониторинггосударственных информационных систем Удмуртской Республики

Министерство экономики Удмуртской Республики

2006 - 2010

Создание реестра и постоянной системы мониторинга государственных информационных систем Удмуртской Республики

-

-

*

*

*

17

Создание и реализация системы централизованного обеспечения средствами вычислительной техники и программным обеспечением органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций, финансируемых из бюджета Удмуртской Республики

Министерство экономики Удмуртской Республики;

Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики;

Министерство финансов Удмуртской Республики.

2006 - 2010

Обеспечение совместимости программно-аппаратных средств;

применение единых технических требований к вычислительной технике;

своевременная модернизация вычислительной техники;

экономия бюджетных средств за счет централизации и масштабов закупки

1324,76

8500

*

*

*

18

Внедрение и развитие системы электронного документооборота между органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике

Министерство экономики Удмуртской Республики

2006-2010гг.

Повышение эффективности межведомственного взаимодействия;

повышение оперативности принятия управленческих решений;

экономия бюджетных средств.

13281,14

500

*

*

*

19

Создание и развитие региональной информационно-аналитической системы Удмуртской Республики, в том числе создание геоинформационной системы

Министерство экономики Удмуртской Республики

2007 - 2010

Информационно-аналитическое обеспечение принятия управленческих решений на всех уровнях власти Удмуртской Республики

-

-

*

*

*

20

Повышение эффективности системы управления общественными финансами Удмуртской Республики на основе внедрения новых информационных и телекоммуникационных технологий

Министерство финансов Удмуртской Республики

2006-2010

Обеспечение проведения бюджетной реформы и бесперебойного осуществления бюджетного процесса на всех уровнях бюджетной системы Удмуртской Республики

17900

22052

*

*

*

21

Создание системы персонального учета населения Удмуртской Республики

Министерство экономики Удмуртской Республики

2006 - 2010

Позволит реализовать государственные и муниципальные услуги для населения и организаций в режиме «одного окна», организовать оперативный межведомственный информационный обмен.

4320

5000

*

*

*

22

Защита государственных систем от несанкционированного доступа

Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики

2006 - 2010

Позволит снизить риски от правонарушений в области информационно-коммуникационных технологий

1300

1000

*

*

*

4. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры и создание пунктов подключения к открытым информационным системам

23

Анализ состояния существующей телекоммуникационной инфраструктуры и организация контроля за процессом подключения органов государственной власти и бюджетных организаций к компьютерным сетям

Министерство топлива, энергетики и связи Удмуртской Республики

2007 - 2010

Создание системы контроля за процессом подключения органов государственной власти к компьютерным сетям.

Ежегодные аналитические обзоры состояния и развития телекоммуникационной инфраструктуры и подключение к компьютерным сетям органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике и организаций, финансируемых из бюджета Удмуртской Республики

-

-

*

*

*

24

Создание и развитие Единой региональной телекоммуникационной сети Удмуртской Республики (ЕРТКС УР)

Министерство топлива, энергетики и связи Удмуртской Республики

2006 - 2010

Создание телекоммуникационной инфраструктуры для проектов ИТ

3350

4668,9

*

*

*

25

Реализация Подпрограммы «Развитие пунктов коллективного доступа в Интернет на сети почтовой связи Удмуртской Республики

Министерство топлива, энергетики и связи Удмуртской Республики

2006 - 2008

Обеспечение доступа граждан к информации, затрагивающей их права и свободы;

Широкое распространение компьютерных и интернет-технологий на территории Удмуртской Республики;

Формирование информационной культуры населения

1300

1300

*

*

*

5. Разработка и создание системы электронной торговли

26

Внедрение и сопровождение портала государственных закупок

Министерство экономики Удмуртской Республики

2006 - 2010

Экономия бюджетных средств за счет привлечения внимания большего количества поставщиков, увеличения масштабов закупок, стимулирования конкуренции

950

650

*

*

*

27

Создание и развитие республиканского информационно-маркетингового центра

Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики

2007 - 2010

Создание республиканского информационно-маркетингового центра

-

-

-

-

-

6. Формирование общественной поддержки выполнения мероприятий Программы

28

Проведение и участие в научно-практических конференциях по проблемам развития информационно-коммуникационных технологий

Министерство экономики Удмуртской Республики

2006 - 2010

Содействие развитию информационно-коммуникационных технологий в Удмуртской Республике

-

-

*

*

*

29

Информационное сопровождение Программы (в т.ч. создание в сети Интернет электронных страниц для освещения хода реализации Программы в Удмуртской Республике)

Министерство экономики Удмуртской Республики

2006 - 2010

Привлечение общественного внимания к Программе, обеспечение поддержки ее реализации со стороны органов власти, предпринимательских кругов, организаций в сфере науки, культуры и образования, пропаганда ожидаемых результатов реализации Программы

-

-

*

*

*

30

Организация и проведение ежегодных конкурсов на лучший город, район Удмуртской Республики в сфере информационно-коммуникационных технологий

Министерство экономики Удмуртской Республики

2006 - 2010

Стимулирование внедрения и распространение информационно-коммуникационных технологий

-

-

*

*

*

ИТОГО:

47 900

54 362

Прогнозный объем финансирования мероприятий Программы, тыс.руб. в ценах 2006 года

60 516 *

66 568 *

70 562 *

* Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета Удмуртской Республики на соответствующий год.

Объемы финансирования мероприятий Программы утверждаются ежегодно после принятия закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год.

Финансирование мероприятий в пределах средств, предусмотренных бюджетом Удмуртской Республики, утверждается Правительством Удмуртской Республики по предложению Государственного заказчика-координатора Программы в соответствии с приоритетными направлениями реализации Программы, определяемыми Межведомственным координационным советом по информатизации при Правительстве Удмуртской Республики.».

Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики - И.Н.Семенов

г.Ижевск

19 декабря 2006 года

№ 758 - III