О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 22 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА N 698-IV-ОД "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НА...



ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2007 г. N 1151-IV-ОД

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 22 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА

N 698-IV-ОД "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ

НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"

Рассмотрев изменения в приложение к постановлению Воронежской областной Думы от 22 декабря 2006 года N 698-IV-ОД "Об областной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007 - 2010 годы", Воронежская областная Дума постановляет:

1. Внести изменения в приложение к постановлению Воронежской областной Думы от 22 декабря 2006 года N 698-IV-ОД "Об областной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007 - 2010 годы", изложив его в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Председатель областной Думы

В.И.КЛЮЧНИКОВ

Воронеж,

Парламентский центр,

19 декабря 2007 года

N 1151-IV-ОД

Приложение

к постановлению

Воронежской областной Думы

"О внесении изменений

в приложение к постановлению

Воронежской областной Думы

от 22 декабря 2006 года N 698-IV-ОД

"Об областной целевой программе

"Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками и их

незаконному обороту на 2007 - 2010 годы"

от 19.12.2007 N 1151-IV-ОД

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ

НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

областной целевой программы "Комплексные меры

противодействия злоупотреблению наркотиками

и их незаконному обороту на 2007 - 2010 годы"

Наименование        
программы           

Комплексные  меры   противодействия   злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2007  -  2010
годы                                                

Дата принятия       
решения о разработке
программы           

Распоряжение администрации Воронежской области от  31
июля 2006  года  N  2064-р  "О  разработке  областной
целевой программы "Комплексные  меры  противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному  обороту
на 2007 - 2010 годы"                                

Государственный     
заказчик            

Главное   управление   здравоохранения    Воронежской
области                                             

Основные            
разработчики        
программы           

Главное   управление   здравоохранения    Воронежской
области;                                            
УФСНК по Воронежской области;                       
ГУВД Воронежской области;                           
ГУ УФСИН России по Воронежской области;             
Главное управление образования Воронежской области  

Цели и задачи       
программы           

Целью  программы  является   создание   условий   для
приостановления роста злоупотребления  наркотиками  и
их   незаконного   оборота,   поэтапного   сокращения
распространения  наркомании   и   связанных   с   ней
преступности и правонарушений до  уровня  минимальной
опасности для общества. Задачами программы являются:
-  сокращение  к  2011  году  масштабов   незаконного
потребления наркотиков в Воронежской области на 16  -
20 процентов от уровня 2006 года;                   
-  создание  необходимых  условий  для   реабилитации
больных наркоманией;                                
-  создание  системы   профилактики   злоупотребления
наркотиками  прежде всего   в  детской  и  молодежной
среде                                               

Важнейшие целевые   
индикаторы и        
показатели          

- доля подростков и молодежи в возрасте от 11  до  24
лет, вовлеченных в профилактические  мероприятия, по
отношению к общей  численности  указанной  категории
(увеличение на 50 процентов);                      
- число больных наркоманией, прошедших курс лечения и
реабилитации,    длительность    ремиссии    которых
составляет не менее 1 года, по  отношению  к  общему
числу больных наркоманией (увеличение  на  15  -  20
процентов)                                         

Сроки и этапы       
реализации программы

2007 - 2010 годы.                                   
Программа реализуется в один этап                   

Перечень основных   
мероприятий         

1. Развитие стационарной,  материально-технической  и
диагностической   базы   областной    наркологической
службы.                                             
2.    Проведение    целенаправленной    работы     по
профилактике распространения наркомании  и  связанных
с ней правонарушений.                               
3. Профилактика наркомании среди детей и подростков.
4.  Оснащение  медицинских  частей   и   здравпунктов
Управления Федеральной  службы  исполнения  наказаний
России  по  Воронежской  области  комплектами   тест-
систем  экспресс-диагностики   для   предварительного
обнаружения алкоголя,  наркотических  и  психотропных
веществ в биологических средах обследуемых.         
5.    Содействие    пресечению     преступлений     и
правонарушений,  связанных  с   незаконным   оборотом
наркотических средств                               

Объемы и источники  
финансирования      

Общий объем финансирования программы  (в  ценах  2006
года)  составляет     46,435  млн.  рублей  (средства
областного бюджета), в том числе по годам:          
- 2007 год - 11,267 млн. рублей;                    
- 2008 год - 11,412 млн. рублей;                    
- 2009 год - 11,617 млн. рублей;                    
- 2010 год - 12,139 млн. рублей                     

Ожидаемые конечные  
результаты          
реализации программы
и показатели        
социально-          
экономической       
эффективности       

В  результате  реализации  программы  к   2011   году
ожидается:                                          
-  сократить  масштабы  потребления  наркотических  и
психотропных веществ в Воронежской области  на  16  -
20   процентов,    что    соответствует    уменьшению
количества наркопотребителей на 8 - 10 тысяч  человек
(ежегодно   на 2 - 2,5 тысячи);                     
- снизить степень доступности  наркотических  средств
и   психотропных   веществ   в   целях    незаконного
потребления на 25 - 30 процентов;                   
-   охватить   профилактическими   мероприятиями   50
процентов детей, подростков и молодежи в возрасте  от
11 до 24 лет, ежегодно увеличивать охват на 25  -  30
тысяч человек;                                      
-   увеличить   количество    больных    наркоманией,
прошедших  реабилитацию,  длительность   ремиссии   у
которых составляет не  менее  1  года,  на  15  -  20
процентов (ежегодное увеличение количества больных  с
ремиссией более одного года на 25 - 30 человек)     

Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ

КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Необходимость принятия и последующей реализации областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007 - 2010 годы" (далее - программа) вызвана тем, что ситуация в Воронежской области характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств и связанных с этим:

- ростом зарегистрированной преступности в сфере оборота наркотических средств;

- ухудшением демографических, социальных и экономических показателей;

- снижением уровня здоровья населения.

1.1. Анализ наркологической ситуации в Воронежской области

Факторами, способствующими росту употребления наркотиков и их незаконному обороту, являются:

- расположение Воронежской области в центре европейской части России на пересечении крупнейших транзитных путей, протяженность внешней границы - 97 км;

- незаконная миграция, которая остается важным элементом, оказывающим негативное влияние на социально-политическую, экономическую и криминогенную обстановку в Воронежской области;

- природно-климатические условия, позволяющие выращивать некоторые виды наркокультур (мак и конопля), в связи с чем наибольшее распространение в Воронежской области получили наркотики опийной и каннабиноидной групп;

- доступность сырья, простота изготовления из него наркотического продукта, стабильный спрос со стороны организованных преступных группировок в условиях высокого уровня безработицы населения, отсутствия постоянного заработка и социальной поддержки ориентируют часть населения на закупку и заготовку наркосырья, производство наркотических средств и их продажу. По распространенности потребления наркотиков Воронежская область находится на 22-м месте в Российской Федерации и на 3-м месте в Центральном федеральном округе (далее - ЦФО).

По экспертным оценкам, около 70 тысяч человек (2,8 процента жителей Воронежской области) употребляют или хотя бы один раз пробовали наркотики. В ряде муниципальных образований Воронежской области заболеваемость наркоманией превышает средний показатель по ЦФО - 140 случаев на 100 тыс. населения: г. Воронеж - 312,7, Бутурлиновский район - 198,9, г. Борисоглебск - 144,5, Новохоперский район - 171,3. Среди больных наркоманией по-прежнему преобладают больные с опийной зависимостью - 92,2 процента. Данные диспансерного учета наркологической службы - 8000 наркопотребителей - не отражают реальную ситуацию, так как число потребителей наркотиков, по объективным оценкам специалистов наркологической службы и управления по контролю за оборотом наркотиков, превышает статистические показатели в 8 - 10 раз. Значительная часть больных наркоманией и лиц, употребляющих наркотики, не обращается за медицинской помощью, либо оказание такой помощи им осуществляется без официальной регистрации (в соответствии с действующим законодательством, где предусмотрены добровольность и анонимность оказания медицинской помощи данной категории граждан).

Для Воронежской области характерно распространение потребления наркотических и токсических веществ среди молодежи и подростков. В Воронежской области на 1 января 2006 года было учтено 8115 потребителей наркотиков, из них 5594 - лица моложе 30 лет (69 процентов).

Отмечается рост женской наркомании: в 2004 году на учете состояло 564 женщины, употребляющих наркотики, а к концу 2005 года - 600 (рост 6,3 процента).

По данным службы скорой помощи и судебно-медицинской экспертизы, возросло и общее количество зарегистрированных передозировок наркотиками и психически активными веществами (далее - ПАВ) - 398 случаев в 2004 году и 516 случаев в 2005 году, в том числе возросло количество передозировок со смертельным исходом с 47 до 57 случаев (рост - 21,2 процента).

Употребление наркотических веществ значительно ухудшает криминогенную ситуацию в Воронежской области. Так, в 2005 году на территории Воронежской области выявлено 1740 преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, за аналогичный период предшествующего года (далее - АППГ) - 1623 (рост: +7,2 процента). В том числе: 1281 (АППГ-1017, +26,0 процента) тяжких и особо тяжких и 781 совершенных в крупных и особо крупных размерах, 1016 фактов сбыта наркотиков, из которых 99 (АППГ-39, +153,8 процента) преступлений, совершенных в составе организованных групп.

Все перечисленное обусловливает актуальность разработки программы как продолжение реализовывавшихся в течение 2001 - 2006 годов в Воронежской области трех областных целевых программ:

- "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Воронежской области на 2001 - 2003 годы";

- "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Воронежской области на 2004 год";

- "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Воронежской области на 2005 - 2006 годы".

1.2. Реализация областных целевых программ

"Комплексные меры по противодействию злоупотреблению

наркотиками и их незаконному обороту"

за период 2003 - 2005 годов

Программами было предусмотрено финансирование за 2003 - 2005 годы на сумму 34513,0 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 3473,0 тыс. рублей, из областного бюджета - 31040,0 тыс. рублей.

Фактически на реализацию мероприятий за указанный период направлено 31100,0 тыс. рублей (90 процентов), в том числе: из федерального бюджета - 3473,0 тыс. рублей (100 процентов), из областного бюджета - 27627,0 тыс. рублей (89 процентов).

Таблица 1.1

Объемы и источники

финансирования программ за 2003 - 2005 годы

(тыс. рублей)

Источники          
финансирования     

По программе
на 2003 -  
2005 годы  

2003 год  

2004 год 

2005 год 

Всего              
в т.ч.:            

31 100

13 265,0

8 381,0

9 454,0

Федеральный бюджет 

3 473,0

3 473,0

Областной бюджет   

27 627,0

9 792,0

8 381,0

9 454,0

По федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2003 - 2004 годы" Воронежская область одной из первых в 2003 году (в числе 20 субъектов Российской Федерации) получила оборудование для химико-токсикологических исследований (полный комплект) на сумму 3473,0 тыс. рублей в счет обеспечения 2004 - 2005 годов.

Из средств, выделенных по программам, было приобретено лабораторное оборудование, специальное компьютерное оборудование, программное обеспечение, оперативный и медицинский автотранспорт, проведена реконструкция помещений детского диспансерного наркологического отделения мощностью 20 посещений в смену с дневным стационаром на 5 коек, введена в строй первая очередь реабилитационного центра для больных наркоманией на 5 коек, проводится реконструкция спального корпуса и строительство котельной для введения в эксплуатацию реабилитационного центра на 25 коек (с. Богданово Рамонского района).

Реализация программ позволила:

- снизить рост заболеваемости наркоманией и наркопотребление на 15 процентов в сравнении с 2001 годом;

- обеспечить стационарное лечение 1350 больных наркоманией (15 процентов от числа состоящих на учете) за счет открытия в 2004 году муниципальной наркологической больницы в г. Воронеже;

- провести реабилитацию 92 больных наркоманией на базе первой очереди реабилитационного центра ГУЗ "ВОНД" с эффективностью 35 процентов;

- увеличить объемы и точность химико-токсикологических исследований на 50 процентов;

- на 8,1 процента увеличить количество выявленных правоохранительными органами преступлений по линии незаконного оборота наркотических средств;

- изъять из незаконного оборота 866 кг наркотических средств;

- пресечь деятельность 47 наркопритонов (рост - 85 процентов);

- на 28,8 процента увеличить выявляемость преступлений, связанных со сбытом наркотических средств, отнесенных к категории тяжких и особо тяжких;

- на 30,6 процента увеличить раскрываемость преступлений, совершенных организованными преступными группами и сообществами.

1.3. Основные проблемы, нуждающиеся в решении

с помощью программы

Наркологическая ситуация в Воронежской области тесно связана с социально-экономическими и организационно-правовыми факторами.

Выполнение программ в 2003 - 2005 годах оставило нерешенными следующие проблемы:

- низкое обеспечение наркологическими койками населения Воронежской области - 1,1 койки на 10 тыс. населения (норматив - 2,5; ЦФО - 3,2; Российская Федерация - 2,6) и отсутствие в их структуре специализированных коек для лечения больных наркоманией;

- низкое материально-техническое обеспечение правоохранительных органов оперативным автотранспортом, компьютерной техникой, лабораторным, специальным оборудованием и реактивами;

- недостаточный охват жителей Воронежской области информационными и профилактическими мероприятиями по пропаганде здорового образа жизни и предупреждению наркомании.

1.4. Программно-целевой метод решения проблемы

противодействия злоупотреблению наркотиками

и их незаконному обороту

Программно-целевой метод является практически единственным инструментом комплексного воздействия на решение проблемы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в условиях крайне недостаточного финансирования федеральных и областных структур, ведущих профилактику и борьбу с наркоманией, так как необходимо провести мероприятия, которые должны быть хорошо просчитаны и управляемы, а их результаты - предсказуемы, что даст значительный экономический и социальный эффект.

Решение проблемы борьбы с наркоманией требует планомерных, целенаправленных, скоординированных усилий в течение длительного времени, поскольку предусматривается проведение долгосрочных мероприятий, а программа является ее очередным этапом.

Выполнение мероприятий программы требует серьезной финансовой региональной поддержки, концентрации усилий на уровне органов местного самоуправления, привлечения негосударственных структур, общественных объединений.

Программой предполагается улучшение показателей: охват жителей Воронежской области специализированной медицинской помощью, профилактическими мероприятиями, снижение уровня преступности, связанной с незаконным наркооборотом, улучшение демографической ситуации.

Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Целью программы является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.

Программа реализуется в 2007 - 2010 годах в один этап и предполагает решение следующих задач:

- сокращение к 2011 году масштабов незаконного потребления наркотиков в Воронежской области на 16 - 20 процентов от уровня 2006 года;

- создание необходимых условий для реабилитации больных наркоманией;

- создание системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами, прежде всего в молодежной среде.

Таблица 2.1

Динамика целевых индикаторов и показателей

эффективности реализации программы

Целевой индикатор (базовый 
показатель 2005 года)   

Единица
измерения

Значение индикатора по годам        

2007 год 

2008 год

2009 год 

2010 год 

1. Масштаб незаконного      
потребления наркотиков по   
отношению к уровню 2005 года
(100% - 70 тыс. человек)    

%   

98 - 96 
(68,6 - 
67,2 тыс.
человек) 

96 - 92
(67,2 -
64,4  
тыс.  
человек)

92 - 84 
(64,4 - 
60,0 тыс.
человек) 

84 - 80 
(60,0 - 
57,2   
тыс.   
человек) 

2. Доля подростков и        
молодежи в возрасте от 11 до
24 лет, вовлеченных в       
профилактические            
мероприятия, по отношению к 
общей численности указанной 
категории (25% - 107 тыс.   
человек)                    

%   

31 - 32 
(130 тыс.
человек) 

32 - 37
(155  
тыс.  
человек)

37 - 43 
(170 тыс.
человек) 

50    
(205 тыс.
человек) 

3. Доля больных наркоманией,
прошедших лечение и         
реабилитацию, длительность  
ремиссии у которых          
составляет более 1 года, по 
отношению к общему числу    
больных, прошедших лечение и
реабилитацию (8,6% - 519    
человек)                    

%   

8,6 - 8,8
(540   
человек) 

8,8 - 9
(560  
человек)

9 - 9,5 
(580   
человек) 

9,5 - 10,4
(600   
человек) 

4. Снижение доступности     
наркотиков для незаконного  
потребления (отношение      
среднемесячного дохода на   
душу населения к средней    
стоимости одной доли        
наркотиков растительного    
происхождения, находящихся в
незаконном обороте, - 5,4   
единицы)                    

единицы

4,8   

4,6  

4,5   

4,3   

5. Отношение количества     
изъятых из незаконного      
оборота наркотических       
средств к количественной    
оценке годового незаконного 
оборота наркотических       
средств (8 - 10% - 250 кг)  

%   

9 - 10,5 
(260 -  
270 кг) 

10,5 - 
12,0  
(270 - 
290 кг)

12,0 -  
12,5 (290
- 310 кг)

12,5 -  
13,0 (310
- 330 кг)

Реализация всего комплекса намеченных программных мероприятий осуществляется с 2007-го по 2010 год включительно и приведет к улучшению демографической ситуации, снижению потребления наркотических и психотропных веществ.

Мероприятия программы реализуются на территории всех муниципальных образований Воронежской области. Негативных последствий при реализации программы не будет, и поэтому мероприятия по их профилактике не разрабатываются.

Глава 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Для достижения поставленных целей и задач программой предусматривается реализация следующих мероприятий.

3.1. Развитие стационарной, материально-технической

и диагностической базы областной наркологической службы

Цель мероприятия: увеличение объема и повышение качества предупредительной, профилактической деятельности, диагностической, лечебной, реабилитационной помощи и химико-токсикологических исследований по обнаружению наркотиков.

Общий объем финансирования мероприятия - 39,1573 млн. рублей (средства областного бюджета). Срок реализации мероприятия - 2007 - 2010 годы.

2007 год - сумма затрат составит 8,2557 млн. рублей;

2008 год - сумма затрат составит 9,9262 млн. рублей;

2009 год - сумма затрат составит 10,1372 млн. рублей;

2010 год - сумма затрат составит 10,8382 млн. рублей.

Финансовые средства будут направлены на:

1) продолжение реконструкции реабилитационного стационарного отделения для больных наркоманией на 25 коек с. Богданово Рамонского района Воронежской области - 14,0956 млн. рублей, срок выполнения: 2007 - 2010 годы;

2) разработку в 2007 году проектно-сметной документации для строительства наркологического стационара ГУЗ "Воронежский областной наркологический диспансер" на 200 коек;

3) обеспечение деятельности химико-токсикологической лаборатории ГУЗ "ВОНД" по определению наркотиков в биосредах обследуемых - 3,0 млн. рублей, срок выполнения: 2007 - 2010 годы;

4) материально-техническое обеспечение Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Воронежской области - 12,8385 млн. рублей, срок исполнения: 2007 - 2010 годы.

В рамках мероприятия предусматривается приобретение аналитического лабораторного, компьютерного, информационного оборудования и автотранспорта, которые будут переданы по договору безвозмездного пользования Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Воронежской области (далее - УФСКН) для борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ на территории Воронежской области, совершенствования деятельности территориального органа наркоконтроля за счет улучшения материально-технической оснащенности, внедрения передового опыта, расширения межведомственного и межрегионального сотрудничества правоохранительных органов, создания условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.

Продолжение реконструкции реабилитационного отделения на 25 коек позволит:

- привлекать к реабилитации ежегодно 100 больных наркоманией;

- увеличить количество больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше 1 года, на 15 - 20 процентов (в сравнении с 2005 годом).

Обеспечение химико-токсикологической лаборатории ГУЗ "ВОНД" позволит довести количество проведения химико-токсикологических исследований до 10 тысяч в год.

Финансирование данного мероприятия позволит расширить усилия УФСКН в борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотических средств, что обеспечит возможность к 2011 году:

- увеличить количество изъятых из незаконного оборота наркотических средств и их прекурсоров на 30 - 40 процентов, тем самым снизить степень доступности наркотических средств и психотропных веществ для целей незаконного потребления на 20 процентов;

- увеличить выявляемость преступлений, совершенных организованными группами и сообществами, на 15 процентов;

- увеличить выявляемость преступлений, связанных с контрабандой наркотических средств, на 30 процентов;

- сократить сроки расследования по уголовным делам в связи с повышением оперативности и уменьшением времени, затраченного на проведение лабораторных исследований, на 20 процентов.

Социальный эффект от реализации мероприятия составит 1,310 млн. рублей.

Дополнительные платежи в бюджеты всех уровней (налоги на доходы физических лиц, добавленную стоимость и прибыль) за время реализации мероприятия составят 6,892 млн. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет - 5,906 млн. рублей,

- областной бюджет - 0,714 млн. рублей,

- местный бюджет - 0,272 млн. рублей.

3.2. Проведение целенаправленной работы по профилактике

распространения наркомании и связанных с ней правонарушений

Цель мероприятия: совершенствование УФСКН механизма межведомственного взаимодействия в сфере профилактики наркомании и наркопреступности, сокращение незаконного спроса на наркотики, формирование антинаркотического мировоззрения населения Воронежской области, увеличение числа подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, повышение активности всех возрастных слоев населения в проводимых антинаркотических мероприятиях, приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а в перспективе - поэтапное сокращение наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества.

В Воронежской области, по экспертным оценкам специалистов здравоохранения и управления наркоконтроля, наркотики употребляют около 70 тыс. человек (2,8 процента населения), 70 процентов потребителей наркотиков составляют лица в наиболее трудоспособном и репродуктивном возрасте.

Общий объем финансирования мероприятия - 3,525 млн. рублей (средства областного бюджета). Срок реализации мероприятия - 2007 - 2010 годы.

2007 год: финансирование мероприятий - 0,875 млн. рублей;

2008 год: финансирование мероприятий - 1,050 млн. рублей;

2009 год: финансирование мероприятий - 0,900 млн. рублей;

2010 год: финансирование мероприятий - 0,700 млн. рублей.

Финансовые средства в период действия программы будут направлены на:

- профилактику и пропаганду (разработку и издание методических рекомендаций, буклетов, устройство рекламных щитов, баннеров, растяжек, проведение массовых профилактических акций);

- оплату договоров на оказание услуг в области информационных технологий (приобретение прав на программное обеспечение и обновление справочно-информационной базы данных).

Реализация мероприятия приведет:

- к внедрению новых форм и совершенствованию профилактики незаконного потребления и незаконного оборота наркотических средств;

- к формированию здорового образа жизни и выработке у подростков и молодежи негативного отношения к наркотикам (охват мероприятиями 50 процентов детско-подросткового населения);

- к приостановлению роста употребления наркотиков и их незаконного оборота, а в перспективе - поэтапному сокращению наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества (на 16 - 20 процентов);

- к повышению антинаркотической ориентации общества, формированию антинаркотического мировоззрения и проведению методологической подготовки управления социальными процессами, что повлечет в перспективе повышение качества управления на всех уровнях, моральное и физическое оздоровление населения;

- к увеличению до 75 процентов охвата населения Воронежской области объективной информацией о последствиях употребления наркотиков и угрозе здоровью;

- к активизации воздействия социальной рекламы, направленной на формирование стойкой мотивации на отказ от потребления наркотиков у подростков и молодежи;

- к охвату большего числа подростков и молодежи новыми формами профилактической работы, вследствие чего увеличится на 50 процентов количество подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия.

Дополнительные платежи в федеральный бюджет (налог на добавленную стоимость) за время реализации мероприятия составят 0,6345 млн. рублей.

3.3. Профилактика наркомании среди детей и подростков

Цель мероприятия: повышение эффективности работы по профилактике наркомании среди детей и подростков.

В настоящее время употребление детьми и подростками психоактивных веществ превратилось в угрожающую проблему, они употребляют наркотики в 7,5 раза, а ненаркотические психоактивные вещества - в 11,4 раза чаще, чем взрослые. Происходит неуклонное омоложение наркомании.

Общий объем финансирования мероприятия - 1,711 млн. рублей (средства областного бюджета). Срок реализации мероприятия - 2007 - 2010 годы.

2007 год: финансирование мероприятий - 0,430 млн. рублей;

2008 год: финансирование мероприятий - 0,324 млн. рублей;

2009 год: финансирование мероприятий - 0,468 млн. рублей;

2010 год: финансирование мероприятий - 0,489 млн. рублей.

В ходе реализации мероприятия будут проведены и подготовлены:

- практические семинары-тренинги для специалистов системы образования (зам. директоров школ по воспитательной работе, психологов, социальных педагогов) по технологиям профилактической работы с подростками, родителями и семьями с использованием информационных систем и компьютерных технологий. Семинары организуются Главным управлением образования Воронежской области на базе Воронежского института усовершенствования квалификации и переподготовки работников образования - преподавателями кафедр психологии, социальной педагогики и наркологии ВГПУ, ВГМА, ВГУ и учеными высших учебных заведений г. Москвы;

- подготовлены специалистами Главного управления образования и учеными Воронежского института усовершенствования квалификации и переподготовки работников образования к изданию и выпущены 3 методических пособия из серии "Антинаркотическая профилактическая работа в образовательных учреждениях";

- оценка уровня потребления наркотиков и факторов риска у детей и подростков во всех муниципальных образованиях Воронежской области путем проведения мониторинга;

- областные акции "Будущее без наркотиков", которые позволят задействовать до 300 тысяч учащихся общеобразовательных учреждений Воронежской области.

Дополнительные платежи в федеральный бюджет (налог на добавленную стоимость) за время реализации мероприятия составят 0,308 млн. рублей.

3.4. Оснащение медицинских частей и здравпунктов

Управления Федеральной службы исполнения наказаний России

по Воронежской области комплектами тест-систем экспресс

диагностики для предварительного обнаружения алкоголя,

наркотических и психотропных веществ

в биологических средах обследуемых

Цель мероприятия: выявление лиц, употребляющих наркотические средства и одурманивающие вещества, среди спецконтингента "группы риска" в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

В исправительных учреждениях Воронежской области ежегодно в 1,2 раза увеличивается спецконтингент, страдающий наркологическими заболеваниями. Это больные, состоящие на диспансерном учете у врачей-психиатров-наркологов учреждений УФСИН, а также лица, замеченные в немедицинском употреблении психоактивных веществ (группа риска).

Общий объем финансирования мероприятия - 0,4472 млн. рублей (средства областного бюджета). Срок реализации мероприятия - 2007 - 2010 годы.

2007 год: финансирование мероприятий - 0,1118 млн. рублей;

2008 год: финансирование мероприятий - 0,1118 млн. рублей;

2009 год: финансирование мероприятий - 0,1118 млн. рублей;

2010 год: финансирование мероприятий - 0,1118 млн. рублей.

Финансовые средства будут использованы на приобретение изделий медицинского назначения (тест-систем) для скрининг-диагностики наличия алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ в организме человека. Тест-системами будут оснащены медицинские части (здравпункты) учреждений УФСИН.

Выполнение мероприятия позволит:

- обеспечить оперативный контроль спецконтингента "группы риска" в учреждениях УФСИН, улучшить оперативную обстановку за счет снижения уровня противоправных действий со стороны осужденных - потребителей наркотиков;

- снизить риск диагностических ошибок при проведении освидетельствования подозреваемых в употреблении наркотиков и обеспечить контроль проводимого лечения больным алкоголизмом и наркоманией.

3.5. Содействие пресечению преступлений и правонарушений,

связанных с незаконным оборотом наркотиков

Цель мероприятия: улучшение оперативной обстановки в Воронежской области и обеспечение выполнения мероприятий по сокращению объемов распространения наркотических средств и связанных с ними преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества, повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Воронежской области. Оптимизация затрат на проведение оперативно-розыскных мероприятий по выявлению лиц, причастных к наркобизнесу, документированию их противоправной деятельности и привлечению к уголовной ответственности.

Общий объем финансирования мероприятия - 1,5945 млн. рублей (средства областного бюджета). Срок реализации мероприятия - 2007 год.

Финансовые средства будут направлены на приобретение:

- оперативного автотранспорта, что обеспечит оперативность розыскных мероприятий по пресечению преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков;

- оперативно-криминалистического, специального и лабораторного оборудования, что облегчит пресечение криминального наркооборота и введение новых методик исследования доказательств;

- информационно-аналитической системы УБОП, что обеспечит возможность анализа данных, накопленных в различных базах правоохранительных органов, и автоматизировать рабочие места с защитой от несанкционированного доступа.

Реализация мероприятия повысит качество проводимых оперативно-розыскных мероприятий по документированию преступных действий наркосбытчиков, в том числе межрегиональных и международных, занимающихся незаконными поставками наркотических средств на территории Воронежской области, что в конечном итоге создаст условия для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, увеличения изъятия наркотиков на 5 - 10 процентов, позволит органам внутренних дел Воронежской области более эффективно противодействовать различным формам наркопреступности.

Дополнительные платежи в федеральный бюджет (налог на добавленную стоимость) за время реализации мероприятия составят 286,9 тыс. рублей.

Глава 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансовых средств для реализации программы составляет 46,435 млн. рублей - средства областного бюджета, в том числе по годам:

- 2007 год - 11,267 млн. рублей;

- 2008 год - 11,412 млн. рублей;

- 2009 год - 11,617 млн. рублей;

- 2010 год - 12,139 млн. рублей.

Таблица 3.1

Объемы финансирования,

источники и статьи расходов программы

Источники и       
направления       
расходов          

Объемы финансирования, тыс. рублей            

Всего     

в том числе по годам реализации               

2007 год 

2008 год 

2009 год 

2010 год

Общий объем       
финансирования,   
всего             

46 435,0

11 267,0

11 412,0

11 617,0

12 139,0

в том числе:      

областной бюджет  

46 435,0

11 267,0

11 412,0

11 617,0

12 139,0

Капитальные       
вложения, всего   

37 551,0

8 900,0

9 176,0

9 387,0

10 088,0

в том числе:      

областной бюджет  

37 551,0

8 900,0

9 176,0

9 387,0

10 088,0

Текущие расходы,  
всего             

8 884,0

2 367,0

2 236,0

2 230,0

2 051,0

в том числе:      

областной бюджет  

8 884,0

2 367,0

2 236,0

2 230,0

2 051,0

Средства на финансирование мероприятий программы предусматриваются законом Воронежской области об областном бюджете.

Глава 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации программы включает организационные, экономические и правовые меры, необходимые для реализации программы в полном объеме, мониторинг и порядок корректировки объемов финансирования и сроков реализации мероприятий программы, условий ее досрочного прекращения.

Правовую основу программы составляют Конституция Российской Федерации, законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации: ст. 41 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Распоряжение Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 года N 343-рп "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими", Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 561 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы", Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Организационные меры реализации программы включают следующие аспекты:

- государственным заказчиком программы является Главное управление здравоохранения Воронежской области;

- текущее управление реализацией программы осуществляется Главным управлением здравоохранения Воронежской области в установленном порядке.

Главное управление здравоохранения Воронежской области разрабатывает и ежегодно представляет Главному управлению экономического развития Воронежской области (далее - ГУЭР) предложения о порядке реализации мероприятий и их финансирования, а в случае корректировки мероприятий - обоснование необходимости предлагаемой корректировки с указанием причин, сроков, объемов и источников финансирования. Информация о проводимых конкурсах на участие в реализации программных мероприятий и критериях определения победителей публикуется в средствах массовой информации.

Главное управление здравоохранения Воронежской области для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы ежегодно согласовывает с ГУЭР уточненные показатели эффективности программы на соответствующий год, а в дальнейшем ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения.

Главное управление здравоохранения Воронежской области с учетом выделяемых финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизмам реализации программы, составу исполнителей.

Главное управление здравоохранения Воронежской области при необходимости в установленном порядке вносит в ГУЭР предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации программы, который истекает в текущем году. Срок реализации программы может продлеваться не более чем на 1 год. Главное управление здравоохранения Воронежской области по согласованию с Главным финансовым управлением Воронежской области подготавливает заключение о продлении срока реализации программы, разработке новой областной целевой программы или о нецелесообразности ее дальнейшей государственной поддержки.

Главное управление здравоохранения Воронежской области направляет:

- в ГУЭР ежеквартальные и годовые доклады по реализации программы;

- ежегодно до 1 февраля в ГУЭР и Главное финансовое управление Воронежской области доклад о ходе работ по реализации программы и эффективности использования финансовых средств.

Доклад должен содержать:

- сведения о результатах реализации программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании и объемах средств федерального, областного бюджетов;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию программы;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации программы показателям, установленным при их утверждении;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- оценку эффективности результатов реализации программы;

- оценку влияния фактических результатов реализации программы на ситуацию наркооборота, наркопотребления и наркопреступности (мультипликативный эффект по результатам реализации программы).

Глава 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ

БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В ходе реализации программы к 2011 году ожидается:

- сокращение к 2011 году масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Воронежской области на 16 - 20 процентов, что соответствует количеству наркопотребителей 8 - 10 тысяч человек (к уровню 2006 года);

- снижение степени доступности наркотических средств и психотропных веществ в целях незаконного потребления на 25 - 30 процентов;

- увеличение доли охвата профилактическими мероприятиями до 50 процентов детей и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет;

- увеличение количества больных наркоманией, прошедших реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 1 года, на 15 - 20 процентов.

В процессе реализации программы будет создано 49 новых рабочих мест. Дополнительные платежи в бюджеты всех уровней (налоги на доходы физических лиц, добавленную стоимость и прибыль) за время реализации программы составят 7,409 млн. рублей, в том числе:

- в федеральный бюджет - 6,457 млн. рублей;

- в областной бюджет - 0,689 млн. рублей;

- в местный бюджет - 0,263 млн. рублей.

Сумма социального эффекта составит 1,3147 млн. рублей.

Таблица 4.1

Оценка прогнозируемого эффекта программных мероприятий

Показатели        

Базовый     
показатель, 
2005 год    

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1. Масштаб незаконного     
потребления наркотиков по  
отношению к уровню 2005    
года                       

100%    
(70 тыс.  
чел.)   

98 - 96

96 - 92 

92 - 84 

84 - 80 

2. Доля подростков и       
молодежи в возрасте от 11  
до 24 лет, вовлеченных в   
профилактические           
мероприятия, по отношению  
к общей численности        
указанной категории        

25%    
(107 тыс. 
чел.)   

31 - 32

32 - 37 

37 - 43 

50   

3. Доля больных            
наркоманией, прошедших     
лечение и реабилитацию,    
длительность ремиссии у    
которых составляет более 1 
года, по отношению к       
общему числу больных,      
прошедших лечение и        
реабилитацию               

8,6%    
(519 чел.) 

8,6 - 
8,8  

8,8 - 9 

9 - 9,5 

9,5 -  
10,4  

4. Степень доступности     
наркотиков для незаконного 
потребления (отношение     
среднемесячного дохода на  
душу населения к средней   
стоимости одной доли       
наркотиков растительного   
происхождения, находящихся 
в незаконном обороте)      

5,14    
(единицы) 

4,8  
(единицы)

4,6   
(единицы)

4,5   
(единицы)

4,3   
(единицы)

5. Отношение количества    
изъятых из незаконного     
оборота наркотических      
средств к количественной   
оценке годового            
незаконного оборота        
наркотических средств      

8 - 10%  
(250 кг)  

9 - 10,5

10,5 - 12

12 -  
12,5  

12,5 - 
13   

Расчет эффективности программных мероприятий основывается на статистических данных и производится по формуле (приложение 4).

Глава 7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

В систему организации и контроля реализации программы входят следующие уполномоченные органы:

- Главное управление здравоохранения Воронежской области;

- Главное управление экономического развития Воронежской области;

- Главное финансовое управление Воронежской области.

Комплексное управление реализацией программы осуществляет Главное управление здравоохранения Воронежской области, которое несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Главное управление здравоохранения Воронежской области в рамках своей компетенции:

- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации программы;

- контролирует проведение конкурсов по отбору исполнителей программных мероприятий;

- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации программы;

- в установленном порядке представляет проекты бюджетных заявок на ассигнования из областного бюджета на финансирование программы на очередной финансовый год;

- утверждает распределение выделяемых на безвозвратной основе средств областного бюджета по соответствующим программным мероприятиям и статьям расходов, целевые показатели. При изменении объемов финансирования программы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, принимает меры по обеспечению выполнения программы;

- обеспечивает контроль за реализацией программы, включающий в себя контроль за эффективным использованием выделяемых финансовых средств, контроль за качеством проводимых мероприятий путем экспертных оценок;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения программных мероприятий;

- проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий, подготавливает и в установленном порядке представляет отчеты о реализации программы, эффективности использования бюджетных средств;

- организует внедрение и обеспечение использования информационных технологий в целях управления реализацией программы;

- координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации программы;

- вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой программы.

Осуществление контроля за реализацией программы обеспечит своевременное и полное выполнение мероприятий программы, а также эффективное и целевое использование бюджетных средств.

Необходимым условием успешной реализации настоящей программы является максимальная открытость процесса выработки и принятия решений по всем поставленным в ней вопросам при широком их обсуждении с участием общественности, научных и экспертных кругов.

Приложение 1

к областной целевой программе

"Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками и их

незаконному обороту на 2007 - 2010 годы"

ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

N 
п/п

Наименование   
мероприятия    

Сроки  
выполнения

Содержание мероприятия

Ожидаемые результаты

1. 

Развитие           
стационарной,      
материально-       
технической и      
диагностической    
базы областной     
наркологической    
службы             

2007 -  
2010 годы

Продолжение           
реконструкции         
стационарного         
реабилитационного     
отделении на 25 коек  
ГУЗ "ВОНД".           
Приобретение реактивов
для химико-           
токсикологической     
лаборатории ГУЗ       
"ВОНД".               
Развитие стационарной 
физико-химической     
лаборатории УФСНК для 
производства          
исследования          
наркотических средств,
психотропных веществ и
их прекурсоров;       
приобретение          
автотранспорта для    
осуществления         
служебной             
деятельности,         
обеспечения проведения
оперативно-розыскных  
мероприятий           

Получение            
дополнительных       
площадей лечебно-    
спального корпуса и  
инфраструктуры       
реабилитационного    
отделения (по        
окончании            
реконструкции с      
заменой изношенных и 
устаревших           
коммуникаций и       
отделочных работ).   
Разработать          
проектно-сметную     
документацию для     
строительства        
наркологического     
стационара ГУЗ       
"ВОНД" на 200 коек.  
Обеспечение          
деятельности химико- 
токсикологической    
лаборатории.         
Повышение            
эффективности        
проведения           
оперативно-розыскных 
мероприятий.         
Обеспечение          
соблюдения           
установленных        
действующим          
законодательством    
сроков следствия и   
идентификации        
наркотических        
средств, повышения   
качества экспертиз   
на 100%              

2. 

Проведение         
целенаправленной   
работы по          
профилактике       
распространения    
наркомании и       
связанных с ней    
правонарушений     

2007 -  
2010 годы

Приобретение учебно-  
методической и        
пропагандистско-      
профилактической      
литературы и наглядной
агитации              

Снижение роста       
злоупотребления      
наркотическими       
средствами и их      
незаконного оборота. 
Усиление борьбы с    
незаконным оборотом  
наркотических        
средств, что         
позволит к 2011 году 
увеличить вес        
изъятых              
наркотических        
средств,             
психотропных веществ 
и их прекурсоров на  
40%. Снизить степень 
доступности          
наркотических        
средств и            
психотропных веществ 
на 20%. Увеличить    
выявляемость         
преступлений,        
совершенных ОПГ, на  
15% и  связанных с   
контрабандой  - на   
30%                  

3. 

Профилактика       
наркомании среди   
детей и подростков 

2007 -  
2010 годы

Получение             
статистических данных 
о степени             
распространения       
наркомании в детской и
подростковой среде,   
оценка факторов риска 
употребления детьми и 
подростками           
наркотиков.           
Подготовка            
специалистов системы  
образования по        
технологиям           
профилактической      
работы. Подготовка    
методических пособий. 
Проведение областных  
антинаркотических     
акций                 

Повышение            
эффективности работы 
по профилактике      
наркозависимости у   
детей и подростков,  
проводимой в         
образовательных      
учреждениях.         
Обеспечение          
педагогов            
методическими        
материалами,         
отвечающими          
требованиям          
концепции            
профилактики         
злоупотребления      
психоактивными       
веществами в         
образовательной      
среде, и программным 
обеспечением для     
антистрессовой и     
антинаркотической    
подготовки учащихся  

4. 

Оснащение          
медицинских частей 
и здравпунктов     
УФСИН комплектами  
тест-систем        
экспресс-          
диагностики для    
предварительного   
обнаружения        
алкоголя,          
наркотических      
средств и          
психотропных       
веществ в          
биологических      
средах обследуемых 

2007 -  
2010 годы

Приобретение          
комплектов тест-систем
и организация         
проведения            
систематического      
контроля за           
осужденными "группы   
риска" и лицами,      
проходящими           
принудительное лечение
от наркомании         

Выявление лиц,       
употребляющих        
наркотические        
средства и           
психотропные         
вещества, среди      
спецконтингента      
УФСИН                

5. 

Содействие         
пресечению         
преступлений и     
правонарушений,    
связанных с        
незаконным оборотом
наркотических      
средств            

2007 год 

Приобретение          
оперативно-служебного 
транспорта и средств  
оперативно-           
криминалистического   
оборудования для УБОП 
ГУВД                  

Обеспечение          
реализации           
мероприятий по       
пресечению           
распространения      
наркотиков           

Приложение 2

к областной целевой программе

"Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками и их

незаконному обороту на 2007 - 2010 годы"

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

N
п/п

Название мероприятия  

Срок   
реализации
(окупаемости)

Число рабочих мест

Платежи в бюджет, тыс. рублей    

Экономический эффект, тыс. рублей

сохраненные

новые

всего

в том числе        

всего   

в том числе    

федеральный

областной

местный

бюджетный

социальный

1 

Развитие    стационарной,
материально-технической 
и  диагностической   базы
областной               
наркологической службы  

2007 - 2010
годы   

186

30

6 891,7

5 905,7

714,0

272,0

(-)30 904,3

6 891,7

1 361,0

2 

Проведение    целенаправ-
ленной     работы      по
профилактике            
распространения         
наркомании  и   связанных
с ней правонарушений    

2007 - 2010
годы   

400

10

634,5

634,5

-

-

(-)2 890,5

634,5

-

3 

Профилактика   наркомании
среди       детей       и
подростков              

2007 - 2010
годы   

60

5

308,0

308,0

-

-

(-)1 403,0

308,0

-

4 

Оснащение     медицинских
частей                  и
здравпунктов УФСИН      

2007 - 2010
годы   

80

-

-

-

-

-

(-)447,2

-

-

5 

Содействие     пресечению
преступлений            и
правонарушений,         
связанных  с   незаконным
оборотом    наркотических
средств                 

2007 год 

30

2

286,9

286,9

-

-

(-)1 307,1

286,9

-

ИТОГО                   

2007 - 2010
годы   

756

47

8 121,1

7 135,1

714,0

272,0

(-)36 952,1

8 121,1

1 361,0

Приложение 3

к областной целевой программе

"Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками и их

незаконному обороту на 2007 - 2010 годы"

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

млн. рублей

┌──────┬────────────────────────┬────────────────┬───────────┬───────────┐

│  N   │Наименование мероприятия│     Объем      │ Областной │Федеральный│

│ п/п  │                        │ финансирования │   бюджет  │   бюджет  │

├──────┼────────────────────────┼────────────────┼───────────┼───────────┤

│ 1    │          2             │      3         │    4      │    5      │

├──────┼────────────────────────┼────────────────┼───────────┼───────────┤

│      │ИТОГО:                  │46,435          │46,435     │           │

│      │2007 год                │11,267          │11,267     │           │

│      │2008 год                │11,412          │11,412     │           │

│      │2009 год                │11,617          │11,617     │           │

│      │2010 год                │12,139          │12,139     │           │

├──────┼────────────────────────┼────────────────┼───────────┼───────────┤

│1.    │Развитие стационарной   │                │           │           │

│      │материально-            │                │           │           │

│      │технической и           │                │           │           │

│      │диагностической базы    │                │           │           │

│      │областной               │                │           │           │

│      │наркологической         │                │           │           │

│      │службы:                 │                │           │           │

│      │2007 год                │8,2557          │8,2557     │           │

│      │2008 год                │9,9262          │9,9262     │           │

│      │2009 год                │10,1372         │10,1372    │           │

│      │2010 год                │10,8382         │10,8382    │           │

├──────┼────────────────────────┼────────────────┼───────────┼───────────┤

│2.    │Проведение              │                │           │           │

│      │целенаправленной        │                │           │           │

│      │работы по               │                │           │           │

│      │профилактике            │                │           │           │

│      │распространения         │                │           │           │

│      │наркомании и            │                │           │           │

│      │связанных с ней         │                │           │           │

│      │правонарушений          │                │           │           │

│      │2007 год                │0,875           │0,875      │           │

│      │2008 год                │1,050           │1,050      │           │

│      │2009 год                │0,900           │0,900      │           │

│      │2010 год                │0,700           │0,700      │           │

├──────┼────────────────────────┼────────────────┼───────────┼───────────┤

│3.    │Профилактика            │                │           │           │

│      │наркомании среди        │                │           │           │

│      │детей и подростков      │                │           │           │

│      │2007 год                │0,430           │0,430      │           │

│      │2008 год                │0,324           │0,324      │           │

│      │2009 год                │0,468           │0,468      │           │

│      │2010 год                │0,489           │0,489      │           │

├──────┼────────────────────────┼────────────────┼───────────┼───────────┤

│4.    │Оснащение медицинских   │                │           │           │

│      │частей и здравпунктов   │                │           │           │

│      │УФСИН комплектами       │                │           │           │

│      │тест-систем экспресс-   │                │           │           │

│      │диагностики для         │                │           │           │

│      │предварительного        │                │           │           │

│      │обнаружения алкоголя,   │                │           │           │

│      │наркотических средств   │                │           │           │

│      │и психотропных          │                │           │           │

│      │веществ в               │                │           │           │

│      │биологических средах    │                │           │           │

│      │2007 год                │0,1118          │0,1118     │           │

│      │2008 год                │0,1118          │0,1118     │           │

│      │2009 год                │0,1118          │0,1118     │           │

│      │2010 год                │0,1118          │0,1118     │           │

├──────┼────────────────────────┼────────────────┼───────────┼───────────┤

│5.    │Содействие пресечению   │                │           │           │

│      │преступлений и          │                │           │           │

│      │правонарушений,         │                │           │           │

│      │связанных с             │                │           │           │

│      │незаконным оборотом     │                │           │           │

│      │наркотических средств   │                │           │           │

│      │2007 год                │1,5945          │1,5945     │           │

└──────┴────────────────────────┴────────────────┴───────────┴───────────┘

Приложение 4

к областной целевой программе

"Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками и их

незаконному обороту на 2007 - 2010 годы"

Методика оценки эффективности реализации программы

Оценка эффекта программных мероприятий проводится на основе текущего выполнения интенсивных показателей программы и рассчитывается по формуле:

                       В - А

                   Э = ----- x 100%, где:

                         А

Э - эффективность выполнения программного индикатора;

А - базовый программный индикатор;

В - фактически выполненный показатель программного индикатора.