О плане мероприятий по проведению административной реформы в Тамбовской области в 2009-2010 годах



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.12.2008

г. Тамбов

№ 1508

О плане мероприятий по проведению административной реформы в Тамбовской области в 2009-2010 годах

Утратил силу:

постановление администрации Тамбовской области от 04.02.2010 г. № 99 (ru68000201000066)

В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р (в редакции от 28.03.2008), администрация области постановляет:

1. Утвердить план мероприятий по проведению административной реформы в Тамбовской области в 2009-2010 годах (далее - план) согласно приложению.

2. Руководителям структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области обеспечить реализацию мероприятий плана в установленные сроки.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и утвердить планы мероприятий по проведению административной реформы в 2009-2010 годах.

4. Управлению государственной службы и организационной работы (Эсаулов) обеспечить организационно-методическое сопровождение выполнения плана.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области А.А.Сазонова.

Глава администрации области О.И.Бетин

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации области

ПЛАН

мероприятий по проведению административной реформы

в Тамбовской области в 2009 - 2010 годах

Наименование мероприятия

Срок

реализации

(поквартально)

Ответственный исполнитель

1

2

3

1. Повышение качества государственных и муниципальных услуг

1.1. Проведение мониторинга деятельности Тамбовского областного государственного учреждения «Многофункциональный центр предоставления услуг населению» (далее - ТОГУ «МФЦ») по предоставлению государственных, муниципальных и сопутствующих услуг

Ежеквартально

Управление труда и социального развития области, отдел социологического мониторинга администрации области

1.2. Устранение выявленных при мониторинге ТОГУ «МФЦ» недостатков

После анализа результатов мониторинга

Управление труда и социального развития об-ласти, ТОГУ «МФЦ»

1.3. Ведение единой базы данных государственных услуг («Реестр государственных услуг»), обеспечивающей представление информации о предоставлении государственных услуг в текстовой и графической форме, а также возможность получения достоверных форм документов для МФЦ, портала государственных услуг, информационных киосков

постоянно

Исполнительные органы власти области

1.4. Внесение изменений в областную целевую программу «Информатизация органов государственной власти и местного самоуправления Тамбовской области на 2006-2010 годы»

I квартал 2009 г.

Управление информатизации администрации области

1.5. Создание системы центров обработки телефонных обращений граждан в целях расширения возможностей и повышения удобства обращения граждан и организаций в органы государственной власти и органы местного самоуправления

IIквартал 2009 г. -IVквартал 2010 г.

Управление информатизации администрации области, исполнительные органы власти области, администрации городов и районов области

1.6. Разработка типовых инфраструктурных решений функционирования информационных и коммуникационных технологий как в одном МФЦ, так и сети МФЦ

IIквартал 2009 г. -IVквартал 2010 г.

Управление информатизации администрации области, администрации городов и районов пилотных территорий области

1.7. Создание информационной системы МФЦ,

обеспечивающей предоставление услуг по принципу «одно окно»

IIквартал 2009 г. -IVквартал 2010 г.

Управление информатизации администрации области, исполнительные органы власти области, администрации городов и районов области

1.8. Развитие областного Интернет - Портала государственных услуг с обеспечением перехода к предоставлению государственных услуг в электронной форме

IIквартал 2009 г. -IVквартал 2010 г.

Управление информатизации администрации области, исполнительные органы власти области, администрации городов и районов области

1

2

3

1.9. Создание многофункциональных центров предоставления услуг (далее - МФЦ) в пилотных территориях:

г. Мичуринск, Мичуринский район; г. Котовск;

г. Рассказово, Рассказовский район; г. Уварово, Уваровский район

Iквартал 2009 г. - IVквартал 2010 г.

Администрации городов и районов пилотных территорий области, управление труда и социального развития области, управления: по взаимодействию с органами местного самоуправления, государственной службы и организационной работы администрации области

1.10. Разработка и реализация организационных форм создания, функционирования, обеспечения информационного взаимодействия и обслуживания сети МФЦ в муниципальных образованиях с уче-том перехода предоставления услуг в МФЦ по принципу «одно окно»

I - IV кварталы 2009 г.

Администрации городов и районов пилотных территорий области, управление труда и социального развития области, управления: государственной службы и организационной работы, информатизации администрации области

1.11. Определение перечня государственных услуг, предоставление которых подлежит переводу в электронную форму с использованием Интернет -Портала государственных услуг

II квартал 2009 г

Управление государственной службы и организационной работы, управление информатизации администрации области

1.12. Разработка нормативно-правовой и методической базы предоставления государственных услуг в электронной форме

III квартал 2009 г

Управление информатизации администрации области, исполнительные органы власти области

1.13. Создание на базе Тамбовского областного го-сударственного учреждения «Информтехцентр» регионального информационного центра, как элемента общероссийского информационного центра для обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия с использованием электронной цифровой подписи

III квартал 2009 г

Управление информатизации администрации области

1.14. Переход к поэтапному предоставлению государственных услуг в электронной форме согласно перечню государственных услуг

IV квартал 2010 г.

Управление информатизации администрации области

1.15. Формирование перечня приоритетных административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления услуг)

Iквартал 2009 г., Iквартал 2010 г.

Исполнительные органы власти области, управление государственной службы и организационной работы администрации области

1.16. Повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг

Iквартал 2009 г. -IVквартал 2010 г.

Администрации городов и районов области, управление труда и социального развития области, управление по связям с общественностью администрации области, исполнительные орга-ны власти области

1.17. Повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг

Iквартал 2009 г. -IVквартал 2010 г.

Администрации городов и районов пилотных территорий области, управление труда и социального развития области; управления: по взаимодействию с органами местного самоуправле-ния, пресс-службы и информации, по связям с общественностью администрации области, ис-полнительные органы власти области

1.18. Проведение социологического опроса по степени удовлетворенности качеством и доступностью государственных услуг

IIквартал 2009 г., IIквартал 2010 г.

Отдел социологического мониторинга администрации области

1.19. Повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, предоставляющих услуги на базе МФЦ

III- IVкварталы 2009 г.-2010 г.

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление труда и социального развития области

1.20. Осуществление контроля за внедрением административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления услуг), разработанных в 2008 - 2010 гг.

Iквартал 2009 г. -IVквартал 2010 г.

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, исполнительные органы власти области

1.21. Расширение перечня органов власти, задействованных в предоставлении государственных услуг в МФЦ в муниципальных образованиях и ТОГУ «МФЦ»

I - IV кварталы 2010 г.

Администрации городов и районов пилотных территорий области, ТОГУ «МФЦ», управление труда и социального развития области; управле-ния: по взаимодействию с органами местного самоуправления, государственной службы и организационной работы администрации области

1.22. Разработка, утверждение и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления услуг)

В соответствии с планом - графиком

Исполнительные органы власти области

1.23. Мониторинг и контроль деятельности МФЦ в муниципальных образованиях

Ежеквартально с момента поэтапного ввода в эксплуатацию МФЦ

Администрации городов и районов пилотных территорий области, управление труда и социального развития области, управления: по взаимодействию с органами местного самоуправления, государственной службы и организационной работы администрации области

2. Оптимизация функций исполнительных органов власти области

2.1. Внесение в установленном порядке в уполномоченные федеральные органы предложений и проектов нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам ликвидации избыточных и дублирующих функций

I - IV кварталы 2009 г.

Правовое управление администрации области, исполнительные органы власти области

2.2. Продолжение работы по исключению избыточных и дублирующих функций структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области

Iквартал 2009г. - IVквартал 2009г

Правовое управление, управление государственной службы и организационной работы, структурные подразделения администрации области, исполнительные органы власти области

2.3. Реализация федерального законодательства по разграничению полномочий между Российской Федерацией, областью, муниципальными образо-ваниями

Iквартал 2009 г. -IVквартал 2010 г.

Правовое управление, управление государствен-ной службы и организационной работы админи-страции области, исполнительные органы власти области

2.4. Мониторинг федерального и областного зако-нодательства в целях прекращения избыточного государственного регулирования и ликвидации административных ограничений при осуществле-нии предпринимательской деятельности

Iквартал 2009 г. -IVквартал 2010 г.

Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, правовое управ-ление администрации области, исполнительные органы власти области

2.5. Оптимизация сети бюджетных учреждений области, создание автономных учреждений путем изменения типа областных государственных учре-ждений

Iквартал 2009 г. -IVквартал 2010 г.

Исполнительные органы власти области, финан-совое управление области, управление государ-ственной службы и организационной работы администрации области

3. Управление по результатам

3.1. Упорядочение системы областных целевых и ведомственных целевых программ и индикаторов их оценки как механизма достижения стратегиче-ских целей социально-экономического развития Тамбовской области

I квартал 2009 г.

Исполнительные органы власти области, струк-турные подразделения администрации области, управление экономической политики админист-рации области

3.2. Утверждение системы показателей оценки ре-зультатов деятельности исполнительных органов власти области

II квартал 2009 г.

Исполнительные органы власти области, струк-турные подразделения администрации области, управление экономической политики админист-рации области, финансовое управление области

1

2

3

3.3. Организация мониторинга достижения показа-телей результативности и эффективности деятель-ности исполнительных органов власти области

III квартал 2009 г.

Исполнительные органы власти области, струк-турные подразделения администрации области, управление экономической политики админист-рации области

3.4. Разработка технического задания на создание автоматизированнойинформационно-аналитической системы управления по результа-там, организация проведения конкурса на разра-ботку автоматизированной аналитической системы

IV квартал 2009 г.

Управления: экономической политики, инфор-матизации администрации области; финансовое управление области

3.5. Внедрение автоматизированной информаци-онно-аналитической системы управления по ре-зультатам в исполнительных органах власти облас-ти

I - IV кварталы

2010 г.

Управление информатизации, управление эко-номической политики администрации области, финансовое управление области, исполнитель-ные органы власти области

4. Противодействие коррупции

4.1 .Обеспечениефункционирования межведомственного совета по противодействию коррупции в исполнительных органах власти об-ласти (постановление администрации области от 28.07.2008 №913)

Ежеквартально

Управление государственной службы и органи-зационной работы администрации области

4.2. Формирование кадрового резерва замещения должностей государственной гражданской службы области в соответствии с действующим законода-тельством и обеспечение его эффективного ис-пользования

Ежеквартально

Управление государственной службы и органи-зационной работы администрации области, ис-полнительные органы власти области

4.3. Проведение анализа информации антикорруп-ционной направленности, опубликованной в сред-ствах массовой информации

Ежеквартально

Управление пресс-службы и информации адми-нистрации области

4.4. Реализация мероприятий, направленных на ввод в эксплуатацию региональной электронной площадки для проведения на территории области аукционов в электронной форме

I - III кварталы 2009 г.

Комитет государственного заказа области,

управление информатизации администрации об-ласти

4.5. Проведение социологических исследований среди предпринимательских структур на предмет установления индексов восприятия коррупции и взяточничества в исполнительных органах власти области и органах местного самоуправления

III квартал 2009 г.

Отдел социологического мониторинга админи-страции области

4.6. Реализация областной целевой Программы "О про-тиводействии коррупции в исполнительных органах государственной власти Тамбовской области на 2008 -2010 годы" (Закон области от 27.12.2007 № 330-3)

Iквартал 2009 г. -IVквартал 2010 г.

Управление государственной службы и органи-зационной работы администрации области, ис-полнительные органы власти области, структур-ные подразделения администрации области

4.7. Проведение обязательной экспертизы проектов нормативных правовых актов области, а также до-говоров (соглашений), заключаемых администра-цией области, на коррупциогенность

Iквартал 2009 г. - IVквартал 2010 г.

Правовое управление администрации области

4.8. Разработка нормативных правовых актов и ме-тодических рекомендаций, направленных на по-вышение эффективности размещения заказов для

государственных нужд области

Iквартал 2009 г. -IVквартал 2010 г.

Комитет государственного заказа области

5. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов власти области и гражданского общества

5.1. Выпуск информационного бюллетеня администрации области

Ежемесячно

Управление по связям с общественностью адми-нистрации области

5.2. Семинары с представителями исполнительных органов власти области, структурных подразделе-ний администрации области по вопросам развития общественных связей

Ежеквартально

Управление по связям с общественностью адми-нистрации области

5.3. Осуществление общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов исполни-тельных органов власти области

Ежеквартально

Общественная палата Тамбовской области, ис-полнительные органы власти области

5.4. Мониторинг деятельности исполнительных ор-ганов власти и структурных подразделений адми-нистрации области по критерию открытости (по-становление администрации области от 07.10.2008

№1226)

Ежеквартально

Управление по связям с общественностью адми-нистрации области, исполнительные органы власти области, структурные подразделения ад-министрации области

5.5. Проведение мониторинга эффективности дея-тельности общественных советов при муниципальных образованиях

IV квартал 2009 г.

Аппарат Общественной палаты Тамбовской об-ласти

6. Обеспечение проведения административной реформы в области

6.1. Обеспечение деятельности комиссии админи-страции области по проведению административной реформы в области

Ежеквартально

Управление государственной службы и органи-зационной работы администрации области

6.2. Проведение семинаров, совещаний по вопро-сам реализации административной реформы в об-ласти

Ежеквартально

Управления: государственной службы и органи-зационной работы, по взаимодействию с орга-нами местного самоуправления администрации области

6.3. Разработка и утверждение целевой программы «Повышение качества государственных и муници-пальных услуг на базе многофункциональных цен-тров до 2011 года в Тамбовской области»

I квартал 2009 г.

Управление труда и социального развития об-ласти, управление государственной службы и организационной работы администрации облас-ти

6.4. Поддержка Интернет-страницы по вопросам проведения административной реформы на порта-ле исполнительных органов власти области и орга-нов местного самоуправления области

Постоянно

Управления: государственной службы и органи-зационной работы, информатизации админист-рации области

6.5. Подготовка отчетов в Минэкономразвития Российской Федерации о реализации мероприятий административной реформы в области

январь 2009, 2010 гг.,

октябрь 2009, 2010 гг.

Управление государственной службы и органи-зационной работы администрации области, управление труда и социального развития облас-ти, рабочие группы комиссии администрации области по проведению административной ре-формы в области

6.6. Рассмотрение вопросов и направлений адми-нистративной реформы в рамках образовательных программ и курсов повышения квалификации го-сударственных служащих

Iквартал 2009 г. -IVквартал 2010 г.

Управление государственной службы и органи-зационной работы администрации области

6.7. Освещение в средствах массовой информации вопросов административной реформы,проводимой в области, проведение заседаний «круглых столов»

Постоянно

Управление пресс-службы и информации адми-нистрации области

6.8. Разработка и реализация планов мероприя-тий по проведению административной реформы в исполнительных органах власти области в 2009-2010 гг.

Iквартал 2009 г, Iквартал 2010 г.

Исполнительные органы власти области

6.9. Подготовка конкурсных заявок для участия в конкурсных отборах, проводимых Минэкономраз-вития Российской Федерации

По мере объявле-ния конкурсов

Управление государственной службы и органи-зационной работы администрации области, управление труда и социального развития облас-ти, рабочие группы комиссии администрации области по проведению административной ре-формы в области