Об утверждении Положения об Агентстве по охране и использованию животного мира в Камчатском крае



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 декабря 2008 № 447-П

Об утверждении Положения об Агентстве по охране и использованию животного мира в Камчатском крае

Утратило силу:

Постановлением Правительства Камчатского края от 28.04.2011 №165-П

{Изменения:

Постановление Правительства Камчатского края от 17.02.2009 №81-П

Постановление Правительства Камчатского края от 12.04.2010 №175-П}

В соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, Законом Камчатского края от 10.12.2008 № 188 «О системе исполнительных органов государственной власти Камчатского края», постановлением Губернатора Камчатского края от 11.12.2008 № 455 «О структуре исполнительных органов государственной власти Камчатского края» и иными нормативными правовыми актами Камчатского края

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об Агентстве по охране и использованию животного мира в Камчатском крае согласно приложению.

2. Признать утратившими силу с 1 января 2009 года:

1) постановление Правительства Камчатского края от 26.05.2008 № 164-П «Об утверждении Положения об Агентстве по охране и использованию животного мира в Камчатском крае»;

2) постановление Правительства Камчатского края от 25.06.2008 № 190-П «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Камчатского края от 26.05.2008 № 164-П «Об утверждении Положения об Агентстве по охране и использованию животного мира в Камчатском крае».

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2009 года.

Губернатор

Камчатского края

А.А. Кузьмицкий

Приложение к постановлению

Правительства Камчатского края

от19.12.2008 № 447- П

Положение об Агентстве по охране и использованию животного мира в Камчатском крае

1. Общие положения

1.1. 1.1. Агентство по охране и использованию животного мира в Камчатском крае (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим в Камчатском крае реализацию переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также водных биологических ресурсов и реализацию полномочий Камчатского края в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также водных биологических ресурсов и функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в установленной сфере деятельности.

(пункт 1.1 раздела 1 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 12.04.2010 №175-П)

1.2. Агентство входит в систему государственных органов управления, обеспечивающую осуществление комплексных мер по охране, воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира и среды их обитания и является специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

1.3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, а также настоящим Положением.

1.4. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные краевые учреждения.

1.5. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными объединениями и иными организациями.

1.6. Агентство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, печать и бланки со своим наименованием.

1.7. Полное официальное наименование Агентства: Агентство по охране и использованию животного мира в Камчатском крае.

Сокращенное официальное наименование Агентства: Агентство по охране животного мира.

(пункт 1.7 раздела 1 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 17.02.2009 №81-П)

1.8. Финансирование деятельности Агентства осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий и за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Агентства.

1.9. Агентство имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на него полномочий. Имущество Агентства является собственностью Камчатского края и закрепляется за Агентством на праве оперативного управления.

1.10. Место нахождения Агентства (юридический адрес): 683040, г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, 1; (почтовый адрес): 683016, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Мишенная, 130.

2. Полномочия Агентства

2.1. Агентство за счет субвенций из федерального бюджета осуществляет следующие полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, а так же водных биологических ресурсов:

1) организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;

2) вносит предложения в Правительство Камчатского края по установлению согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

(подпункт 2 пункта 2.1 раздела 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 17.02.2009 №81-П)

(подпункт 2 пункта 2.1 раздела 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 12.04.2010 №175-П)

3) регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

4) вносит предложения в Правительство Камчатского края по введению на территории Камчатского края ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

(подпункт 4 пункта 2.1 раздела 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 12.04.2010 №175-П)

5) ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Камчатского края, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

6) выдает разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

(подпункт 6 пункта 2.1 раздела 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 12.04.2010 №175-П)

7) выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

8) контролирует использование капканов и ловушек;

9) контролирует оборот продукции, получаемой от объектов животного мира;

10) организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство, рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных, катадромных, трансграничных видов рыб; организует и регулирует прибрежное рыболовство (за исключением анадромных, катадромных, трансграничных видов рыб), в том числе распределяет прибрежные квоты и предоставляет рыбопромысловые участки;

(подпункт 10 пункта 2.1 раздела 1 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 17.02.2009 №81-П)

11) охраняет водные биологические ресурсы на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водные биологические ресурсы внутренних вод, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, анадромные, катадромные, трансграничные виды рыб и другие водные животные, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

(подпункт 11 пункта 2.1 раздела 1 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 17.02.2009 №81-П)

12) предпринимает меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

13) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Камчатского края, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

(подпункт 13 пункта 2.1 раздела 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 12.04.2010 №175-П)

2.1.1. Агентство за счет субвенций из федерального бюджета осуществляет следующие полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:

1) организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

2) вносит предложения Губернатору Камчатского края по установлению лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) регулирует численность охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

4) вносит предложения Губернатору Камчатского края по определению видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Камчатского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

5) ведет государственный охотхозяйственный реестр и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Камчатского края, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

6) заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений);

7) выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

8) выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

9) осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

10) осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;

11) осуществляет государственный охотничий контроль и надзор на территории Камчатского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.»;

(пункт 2.1.1 раздела 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 12.04.2010 №175-П)

2.2. Агентство, кроме полномочий, указанных в пунктах 2.1. и 2.1.1 настоящего Положения, осуществляет следующие полномочия:

(абзац первый пункта 2.2 раздела 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 12.04.2010 №175-П)

1) подготавливает и обеспечивает своевременное представление в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в Правительство Камчатского края ежеквартальных отчетов о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций на осуществление переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, и водных биологических ресурсов, а также отчетов об осуществлении переданных полномочий;

2) участвует в разработке проектов законов Камчатского края и нормативных правовых актов Губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края, направленных на правовое регулирование установленной сферы деятельности Агентства;

3) вносит на рассмотрение Губернатору Камчатского края и Правительству Камчатского края проекты законов и иных правовых актов Камчатского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Агентства, а также замечания и предложения к проектам федеральных законов, законов Камчатского края, направленных на правовое регулирование в установленной сфере деятельности Агентства;

4) участвует в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;

5) утверждает уставы подведомственных краевых учреждений по согласованию с исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим управление государственным имуществом Камчатского края;

6) участвует в ведении Красной книги Камчатского края;

7) формирует и ведет реестр долгосрочных лицензий, информация из которого предоставляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

8) заключает договоры о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром;

9) осуществляет в установленном порядке размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Агентства и реализации возложенных на Агентство полномочий, заключает государственные контракты;

10) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство полномочий;

11) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

12) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

13) обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства;

14) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

15) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Камчатского края и проводит анализ реализации региональной политики в установленной сфере деятельности;

15.1) подготавливает предложения Губернатору Камчатского края по утверждению схем размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Камчатского края;

(подпункт 15.1 пункта 2.2 раздела 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 12.04.2010 №175-П)

15.2) разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;

(подпункт 15.2 пункта 2.2 раздела 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 12.04.2010 №175-П)

15.3) выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

(подпункт 15.3 пункта 2.2 раздела 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 12.04.2010 №175-П)

15.4) подготавливает предложения Губернатору Камчатского края по установлению перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;

(подпункт 15.4 пункта 2.2 раздела 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 12.04.2010 №175-П)

15.5) осуществляет в установленном порядке полномочия по профилактике коррупционных и иных правонарушений при проведении служебных прове­рок;

(подпункт 15.5 пункта 2.2 раздела 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 12.04.2010 №175-П)

15.6) осуществляет государственный надзор и контроль за выполнением подведомственными краевыми государственными учреждениями требований в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций в пределах полномочий в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения;

(подпункт 15.6 пункта 2.2 раздела 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 12.04.2010 №175-П)

15.7).осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;»

(подпункт 15.7 пункта 2.2 раздела 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 12.04.2010 №175-П)             

16) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа.

2.3. Агентство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и их территориальных органов по Камчатскому краю, исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественных объединений и иных организаций материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства вопросам;

2) запрашивать, как лицензирующий орган, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения о конкретном юридическом лице и индивидуальном предпринимателе;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов-экспертов;

4) создавать совещательные органы (коллегии) в установленной сфере деятельности Агентства.

5) предъявлять физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, и юридическим лицам, причинившим вред объектам животного мира и среде их обитания, исков о возмещении нанесенного ущерба и стоимости продукции, полученной от незаконно добытых объектов животного мира.

(подпункт 5 пункта 2.3 раздела 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 12.04.2010 №175-П)

3. Организация деятельности Агентства

3.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Камчатского края по согласованию с руководителями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Руководитель Агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий.

Руководитель Агентства может иметь заместителя (заместителей), назначаемого (назначаемых) на должность и освобождаемого (освобождаемых) от должности Губернатором Камчатского края.

3.2. Структура Агентства утверждается Губернатором Камчатского края по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.3. Руководитель Агентства:

1) распределяет обязанности между своими заместителями;

2) утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;

3) назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства (за исключением своих заместителей);

4) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Камчатского края в Агентстве;

5) утверждает штатное расписание Агентства в пределах установленных Правительством Камчатского края предельного фонда должностных окладов и предельной штатной численности работников, смету расходов на содержание Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете;

(подпункт 5 пункта 3.3 раздела 1 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 17.02.2009 №81-П)

6) назначает и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных краевых учреждений, заключает и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;

(подпункт 6 пункта 3.3 раздела 3 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 12.04.2010 №175-П)

7) вносит в Министерство финансов Камчатского края предложения по формированию краевого бюджета в части финансового обеспечения деятельности Агентства и подведомственных краевых учреждений;

8) издает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Агентства и контролирует их исполнение;

9) рассматривает дела об административных правонарушениях от имени Агентства;

10) вносит в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации краевых учреждений;

11) организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Агентства, а также работников подведомственных краевых учреждений;

12) действует без доверенности от имени Агентства, представляет его во всех государственных, судебных органах и организациях, заключает договоры (соглашения), открывает и закрывает лицевые счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

13) разрабатывает и утверждает план работы Агентства;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

3.4. Структурными подразделениями Агентства являются следующие отделы:

- отдел контроля и надзора;

- отдел выдачи лицензий и разрешений.

(пункт 3.4 раздела 3 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 12.04.2010 №175-П)