ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 19.12.2008 № 627-ПП

МУРМАНСК

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

{утратило силу постановлением Правительства Мурманской области от 02.04.2015 № 123-ПП}

{в редакции постановлений Правительства Мурманской области

от 27.07.2010 № 336-ПП,

от 25.03.2011 № 131-ПП,

от  20.12.2011 № 661-ПП,

от 26.04.2012 № 174-ПП,

от 28.08.2013 № 487-ПП,

от 12.12.2013 № 722-ПП,

от 27.02.2014 № 83-ПП,

от 26.02.2015 № 58-ПП}

В соответствии  с Федеральным  законом  от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О  защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей при осуществлении  государственного  контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Мурманской области от 20.12.2001 № 324-01-ЗМО «О Правительстве Мурманской области» и на основании постановления Правительства Мурманской области от 08.08.2008 № 379-ПП/13 «О типовых положениях об исполнительных органах государственной власти Мурманской области» Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение об Управлении по лицензированию Мурманской области;

- Перечень должностных лиц (должностей) Управления по лицензированию Мурманской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора).

2. Установить, что полномочия должностных лиц Управления по лицензированию Мурманской области, связанные с осуществлением регионального государственного контроля (надзора), устанавливаются в соответствующих административных регламентах по исполнению государственных функций (предоставлению государственных услуг), утвержденных постановлениями Правительства Мурманской области.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:

  - от 25.05.2007  № 247-ПП «Об утверждении Положения об управлении по лицензированию Мурманской области»;

  - от 08.07.2008 № 324-ПП «О внесении изменений в Положение об управлении по лицензированию Мурманской области.

Губернатор

Мурманской области

Ю. Евдокимов

---------------------------

Утвержден

        постановлением Правительства

        Мурманской области

                 от 19.12.2008 № 627-ПП

{в редакции постановления Правительства

Мурманской области

от 26.04.2012 № 174-ПП,

от 28.08.2013 № 487-ПП}

Перечень

должностных лиц (должностей), уполномоченных на осуществление   регионального государственного контроля (надзора)

Начальник Управления.

Заместитель начальника Управления – заведующий сектором контроля.

Заведующий сектором лицензирования.

Консультант сектора лицензирования.

Главный специалист сектора лицензирования.

Главный специалист сектора контроля.

Ведущий специалист сектора контроля.

Утверждено

постановлением Правительства

Мурманской области

от 19.12.2008 № 627-ПП

{в редакции постановлений Правительства

Мурманской области

от 27.07.2010 № 336-ПП,

от 25.03.2011 № 131-ПП,

от  20.12.2011 № 661-ПП,

от 26.04.2012 № 174-ПП,

от 12.12.2013 № 722-ПП,

от 27.02.2014 № 83-ПП,

от 26.02.2015 № 58-ПП}

Положение

об Управлении по лицензированию Мурманской области

1. Общие положения

1.1. Управление по лицензированию Мурманской области (далее - управление) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий Мурманской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов; продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовой техники, по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в указанной сфере деятельности.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, нормативными правовыми актами министерств Мурманской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Место нахождения управления: 183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 71.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 27.02.2014 № 83-ПП}

2. Задачи и функции управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

- реализация на территории Мурманской области государственных полномочий, отнесенных законодательством РФ к компетенции субъектов Российской Федерации, в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- реализация на территории Мурманской области государственных полномочий, отнесенных законодательством РФ к компетенции субъектов Российской Федерации, в сфере лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

- обеспечение исполнения на территории Мурманской области нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин.

2.2. Для решения поставленных задач управление исполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:

2.2.1. Осуществляет контроль (надзор):

- за исполнением лицензиатами (соискателями лицензий) лицензионных требований и условий, установленных законодательством РФ для видов деятельности, лицензирование которых осуществляется управлением;

- за соблюдением центрами технического обслуживания контрольно-кассовой техники Положения о порядке продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин в Российской Федерации, утвержденного решением Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам от 06.03.1995 (протокол №2/18-95).

2.2.2. Осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции, осуществляет государственный контроль за их представлением.

2.2.3. Ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, прекращено, и аннулированных лицензий.

2.2.4. Разрабатывает и представляет в Правительство Мурманской области проекты постановлений:

- по определению Правительством Мурманской области мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;

              - по установлению Правительством Мурманской области дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции;

  - по вопросам, относящимся к сферам деятельности управления, установленным пунктом 1.1 настоящего Положения.

   {абзац добавлен – постановление Правительства мурманской области от 26.04.2012 № 174-ПП}

2.2.5. Вносит предложения в Правительство Мурманской области о разработке и реализации региональных (совместных) программ в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.2.6. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного (федерального) бюджета в соответствии с ведомственной классификацией расходов.

2.2.7. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию управления.

2.2.8. Осуществляет в рамках своих полномочий производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством РФ, законодательством Мурманской области.

2.2.9. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности управления.

2.2.10. Обеспечивает мобилизационную подготовку управления.

2.2.11. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.

2.2.12. Участвует в осуществлении международных связей, в реализации международных программ по вопросам, входящим в компетенцию управления.

2.2.13. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд управления.

2.2.14. Участвует в реализации федеральных программ, разрабатывает и реализует государственные программы Мурманской области и ведомственные целевые программы по вопросам, входящим в компетенцию управления.

{пункт вступает в силу с 01 января 2014 года в редакции постановления Правительства от 28.08.2013 № 487-ПП}

2.2.15. Участвует в пределах своей компетенции в решении задач и проведении мероприятий в области гражданской обороны, защите населения и территории Мурманской области.

{пункт добавлен – постановление Правительства мурманской области от 26.04.2012 № 174-ПП}

3. Государственные услуги, предоставляемые управлением

Управление предоставляет гражданам и организациям следующие государственные услуги:

- выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;

                            - лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

- регистрация организаций в качестве центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин, выдача разрешений на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин.

4. Права управления

4.1. В целях исполнения функций в установленной сфере деятельности Управление имеет право:

4.1.1. В порядке, установленном законодательством РФ, проводить плановые и внеплановые (выездные и документарные) проверки лицензиатов (соискателей лицензий) на предмет исполнения лицензионных требований и условий, установленных законодательством РФ для видов деятельности, лицензирование которых осуществляется управлением.

4.1.2. В порядке, установленном законодательством РФ, проводить плановые и внеплановые (выездные и документарные) проверки организаций (центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин) на предмет исполнения порядка продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовой техники.

4.1.3. Принимать предусмотренные законодательством РФ, законодательством Мурманской области меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, в том числе:

- выносить предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий деятельности, выдача лицензий на ведение которых осуществляется управлением;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со своими полномочиями;

- рассматривать дела об административных правонарушениях,  предусмотренных частью 2 статьи 14.6 (в части регулирования цен на алкогольную и спиртосодержащую продукцию), частями 2.1 и 3 статьи 14.16, статьями 14.19, 15.13, частью 6 статьи 19.4, частью 22 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и выносить представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

{абзац добавлен в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 27.02.2014 № 83-ПП}

- принимать решения о приостановлении действия лицензий, направлении в суд или уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявлений (материалов) об аннулировании лицензий, выдача которых осуществляется управлением;

- осуществлять изъятие этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;

{абзац добавлен в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 26.02.2015 № 58-ПП}

- принимать решения о снятии с регистрации центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники.

4.1.4. Получать необходимые письменные объяснения должностных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе контрольных (надзорных) мероприятий, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

4.1.5. Осуществлять в установленном порядке контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми субъектами выявленных нарушений законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции; заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов; продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовой техники в Мурманской области.

4.1.6.              Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям управления.

4.1.7.              Заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля (надзора) в установленной сфере деятельности.

4.1.8.              Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.1.9. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.1.10. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности.

4.2. Управление не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, определенных указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление государственным имуществом.

Указанные ограничения не распространяются на полномочия начальника управления по управлению имуществом, закрепленным за управлением на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов деятельности управления, а также на полномочия по контролю деятельности в возглавляемом им управлении (его структурных подразделениях).

5. Организация деятельности управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность (в случаях, установленных федеральными законами, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти) и освобождаемый от должности Губернатором Мурманской области.

{пункт в редакции постановления Правительства от 28.08.2013 № 487-ПП}

5.2. Начальник управления несет персональную ответственность за исполнение возложенных на управление функций.

5.3. Начальник управления имеет заместителя (заместителей), назначаемого (назначаемых) на должность (по согласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области – куратором и Губернатором Мурманской области) и освобождаемого (освобождаемых) от должности начальником управления.

{пункт в редакции постановления Правительства от 28.08.2013 № 487-ПП, от 12.12.2013 № 722-ПП}

5.4. Начальник управления рассматривает либо передает для рассмотрения заместителю дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.6 (в части регулирования цен на алкогольную и спиртосодержащую продукцию), частями 2.1 и 3 статьи 14.16, статьями 14.19, 15.13, частью 6 статьи 19.4, частью 22 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

{пункт добавлен в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 27.02.2014 № 83-ПП}

5.5.              Структурными подразделениями управления являются отделы управления и (или) секторы управления.

{пункт в редакции постановления Правительства от 28.08.2013 № 487-ПП}

5.6.              Начальник управления:

5.6.1.Определяет обязанности своего заместителя.

5.6.2.Предоставляет Правительству Мурманской области:

- проект положения об управлении;

- предложения по предельной численности и фонду оплаты труда работников управления;

              - ежегодный план работы и показатели деятельности управления;

              - предложения по финансированию управления.

5.6.3. Предоставляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области доклад о достигнутых результатах деятельности управления в порядке и сроки, установленные Правительством Мурманской области, но не реже одного раза в год.

5.6.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников управления.

{пункт в редакции постановления Правительства от 28.08.2013 № 487-ПП}

5.6.5. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в управлении.

5.6.6.              Утверждает структуру и штатную численность управления в пределах штатной численности, установленной Правительством Мурманской области, смету расходов на содержание управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.

Структура и штатное расписание утверждаются по согласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области – куратором.

5.6.7.              Издает постановления (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации), распоряжения, приказы в пределах своих полномочий.

5.7. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.»

____________________