ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ



Об оценке эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.12.2012 № 728

ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 30.12.2013 № 839; от 16.03.2017 № 101, от 16.06.2021 № 338)

В соответствии со статьей 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в редакции постановления правительства Тульской области от 16.03.2017 № 101)

1. Утвердить Порядок оценки эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований (далее – Порядок) (приложение).

2. Установить, что Порядок применяется, начиная с оценки эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований по результатам 2012 года.

3. Органам исполнительной власти Тульской области:

Абзац утратил силу - постановление правительства Тульской области от 30.12.2013 № 839

при установлении условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Тульской области и (или) критериев отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления указанных субсидий предусматривать показатели ожидаемых результатов предоставления субсидий и их плановые значения;

при разработке проектов новых государственных программ Тульской области предусматривать в составе показателей результативности и эффективности реализации государственной программы Тульской области показатели ожидаемых результатов предоставления межбюджетных трансфертов.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 30.12.2013 № 839)

4. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Первый заместитель губернатора

Тульской области - председатель

правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

Приложение

к постановлению правительства

Тульской области

от 19.12.2012№ 728

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения оценки эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований (далее – оценка эффективности).

2. Под оценкой эффективности в целях настоящего Порядка понимается комплексная оценка организации предоставления и результатов предоставления из бюджета Тульской области всех видов межбюджетных трансфертов, проводимая в отношении органов исполнительной власти Тульской области, распределяющих межбюджетные трансферты в качестве главных распорядителей средств бюджета области (далее – ГРБС).

3. Оценка эффективности проводится министерством финансов Тульской области (далее – Минфин ТО) в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, на основании информации, представляемой ГРБС) в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, по форме согласно приложениям №№ 1-3 к настоящему Порядку.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 30.12.2013 № 839)

ГРБС организует сбор необходимой информации от органов местного самоуправления в сроки и с использованием форм документов, обеспечивающих своевременное и полное представление вышеуказанной информации в Минфин ТО.

В случае полного либо частичного непредставления ГРБС Минфину ТО информации, предусмотренной настоящим пунктом, при проведении расчетов в соответствии с разделом 2 настоящего Порядкапоказателям, по которым данные не представлены, присваиваются наименьшие (наихудшие) значения в пределах установленного в настоящем Порядке диапазона.

II. Порядок расчета оценки эффективности

(раздел изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 16.06.2021 № 338)

4. Комплексная оценка эффективности рассчитывается по формуле:

Eкомп = (0,25× Eд) + (0,25 x Eсуб) + (0,25 x Eсубв) + (0,25 x Eи),

где:

Eкомп – комплексная оценка эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов), балл;

Eд – оценка эффективности предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам муниципальных районов (городских округов), балл;

Eсуб – оценка эффективности предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов), балл;

Eсубв – оценка эффективности предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов), балл;

Eи – оценка эффективности предоставления i-ого вида иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов), балл.

Оценка эффективности предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности

5. Оценка эффективности предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам муниципальных районов (городских округов) проводится по показателям таблицы № 1 и рассчитывается по формуле:

Eд= ∑n i=1S×E(Piд),

где:

Eд – оценка эффективности предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам муниципальных районов (городских округов), балл;

S – вес показателя оценки;

E(Piд) – оценка по i-ому показателю оценки эффективности предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам муниципальных районов (городских округов), балл.

Таблица № 1

Обозначение показателя

Наименование показателя

Формула расчета показателя (Piд) и исходные данные

Балльная оценка показателя E(Piд), балл

Вес пока-зателя (S)

1

2

3

4

5

1.

P1д

Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности бюджетов муниципальных районов (городских округов)

P1д = (A / B) / (Aj / Bj),

где:

A – средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 5-ти наиболее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) до выравнивания в отчетном финансовом году;

B – средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 5-ти наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) до выравнивания в отчетном финансовом году;

Aj – средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 5-ти наиболее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) после выравнивания в отчетном финансовом году;

Bj – средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 5-ти наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) после выравнивания в отчетном финансовом году

E(P1д) = 1 балл, если P1д ≤ 2

E(P1д) = (1 – P1д /100) балл, если

2 < P1д ≤ 5

E(P1д) = 0 баллов,

если P1д >5

0,4

2.

P2д

Доля муниципальных районов (городских округов), с которыми заключены соглашения  министерством финансов Тульской области, предусматривающие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, с установлением сроков и обязательств в соответствии с постановлением правительства Тульской области

от 25.12.2019 № 664 «О Порядке заключения соглашений, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений Тульской области», в общем количестве муниципальных районов (городских округов), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

P2д = A / B×100,

где:

A – количество муниципальных районов (городских округов), являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и заключивших соглашения с министерством финансов Тульской области о предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов;

B – количество муниципальных районов (городских округов), являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

E(P2д) = 1 балл,

если P2д = 100

(P2д) = (1 – P2д /100) балл, если 80 ≤ P2д <100

E(P2д) = 0 баллов,

если P2д <80

0,3

3.

P3д

Доля муниципальных районов (городских округов), заключивших соглашения с министерством финансов Тульской области, предусматривающие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, с соблюдением сроков согласно постановлению правительства Тульской области
от 25.12.2019 № 664 «О Порядке заключения соглашений, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений Тульской области», в общем количестве муниципальных районов (городских округов), заключивших соглашения, предусматривающие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов

P3д = A / B×100,

где:

A – количество муниципальных районов (городских округов), заключивших соглашения с министерством финансов Тульской области, предусматривающие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, с соблюдением сроков, установленных постановлением правительства Тульской области от 25.12.2019 № 664 «О Порядке заключения соглашений, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений Тульской области»;

B – общее количество муниципальных районов (городских округов), заключивших соглашения с министерством финансов Тульской области, предусматривающие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов

E(P3д) = 1 балл,

если P3д = 100

(P3д) = (1 – P3д /100) балл, если 80 ≤ P3д <100

E(P3д) = 0 баллов,

если P3д<80

0,2

4.

P4д

Размещение на официальном сайте министерства финансов Тульской области в информационно-телекоммуникацион-ной сети «Интернет» расчетов по предоставлению дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), предусмотренной законом о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – закон о бюджете)

P4д = A,

где:

A – размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» расчетов по предоставлению дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

A принимается равным:

1 – если информация размещена;

0 – если информация не размещена

E(P4д) = 1 балл, если P4д = 1

E(P4д) = 0 баллов,

если P4д = 0

0,1

Оценка эффективности предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Тульской области

6. Оценка эффективности предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Тульской области рассчитывается по формуле:

Eсуб = ∑i n=1Eiсуб/ i,

где:

Eсуб – оценка эффективности предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов), балл;

Eiсуб – оценка эффективности предоставления i-ого вида субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов), балл;

i – количество видов субсидий, предоставляемых из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) в отчетном периоде.

7. Оценка эффективности предоставления i-ого вида субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) в отчетном периоде проводится по показателям таблицы № 2 и рассчитывается по формуле:

Eiсуб= (0,3×EiСУБорг)+(0,3×(∑EijСУБрасх/j))+ (0,4×EiСУБрез),

где:

Eiсуб – оценка эффективности предоставления i-ого вида субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов), балл;

EiСУБорг - оценка организации ГРБС процедур предоставления i-го вида субсидии, рассчитываемая по формуле:

EiСУБорг= (∑n i=1S×E(PiiСУБорг)),

где:

S – вес показателя оценки;

E(PiiСУБорг) – оценка по i-му показателю оценки организации ГРБС процедур предоставления i-го вида субсидии, балл;

EijСУБрасх - оценка организации органами местного самоуправления j-го муниципального района (городского округа) процедур расходования i-й субсидии, рассчитываемая по формуле:

EijСУБрасх= (∑n i=1S×E(PiijСУБрасх)),

где:

S – вес показателя оценки;

E(PiijСУБрасх) – оценка по i-ому показателю оценки организации j-м муниципальным районом (городским округом) процедур расходования i-й субсидии, балл;

j – количество муниципальных образований, бюджетам которых предоставляется i-ный вид субсидии;

EiСУБрез – оценка результатов предоставления i-го вида субсидии в целом по Тульской области, рассчитываемая как среднее арифметическое значение отклонений фактических значений показателей результатов предоставления субсидий от плановых значений, установленных в государственных программах Тульской области и (или) порядках предоставления субсидий муниципальным районам (городским округам) из бюджета области, балл.

Таблица № 2

Обозначение показателя

Наименование показателя

Формула расчета показателя PiiСУБорг/ PiijСУБрасх и исходные данные

Балльная оценка показателя E(PiiСУБорг)/

(E(PiijСУБрасх), балл

Вес показателя (S)

1

2

3

4

5

Показатели оценки организации ГРБС процедур предоставления субсидий

1.

P1iСУБорг

Своевременность утверждения порядка предоставления субсидий муниципальным районам (городским округам)

P1iСУБорг = A,

где:

A – утверждение порядка предоставления субсидий муниципальным районам (городским округам):

1) в случае если субсидии на соответствующие цели предусматриваются в законе о бюджете (первоначальная редакция),

A принимается равным:

1 – при утверждении порядка (внесении изменений в ранее утвержденный порядок) на очередной финансовый год, в отношении которого проводится оценка, до 31 декабря текущего финансового года;

0 – при утверждении порядка (внесении изменений в ранее утвержденный порядок) на очередной финансовый год, в отношении которого проводится оценка, после 31 декабря текущего финансового года;

2) в случае если субсидии, в отношении которых проводится оценка, включаются в закон о бюджете (сводную бюджетную роспись бюджета Тульской области) в течение года, A принимается равным:

1 - при утверждении порядка (внесении изменений в ранее утвержденный порядок) в течение 30 дней после вступления в силу закона о внесении соответствующих изменений в закон о бюджете (внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Тульской области);

0 - при утверждении порядка (внесении изменений в ранее утвержденный порядок) в срок более 30 дней после вступления в силу закона о внесении соответствующих изменений в закон о бюджете (внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Тульской области)

E(P1iСУБорг) = 1 балл, если P1iСУБорг = 1;

E(P1iСУБорг) = 0 баллов, если P1iСУБорг = 0

0,25

2.

P2iСУБорг

Утверждение порядка предоставления субсидий муниципальным районам (городским округам) в составе государственных программ Тульской области

P2iСУБорг = A,

где:

A – порядок предоставления субсидий муниципальным районам (городским округам) утвержден в составе государственной программы Тульской области.

A принимается равным:

1- если порядок предоставления субсидий муниципальным районам (городским округам) утвержден в составе государственной программы Тульской области;

0 – если порядок предоставления субсидий муниципальным районам (городским округам) не утвержден в составе государственной программы Тульской области

E(P2iСУБорг) = 1 балл, если P2iСУБорг = 1

E(P2iСУБорг) = 0 баллов, если P2iСУБорг = 0

0,25

3.

P3iСУБорг

Распределение объема субсидий, предоставляемых муниципальным районам (городским округам) из бюджета Тульской области в очередном финансовом году в законе о бюджете (первоначальная редакция) (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, субсидий за счет средств резервного фонда правительства Тульской области, а также субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации**)

P3iСУБорг = A,

где:

A – распределение субсидий муниципальным районам (городским округам), предоставляемых из бюджета Тульской области в очередном финансовом году, в законе о бюджете (первоначальной редакции):

A принимается равным:

1 – если в законе о бюджете (первоначальная редакция) муниципальным образованиям Тульской области распределено 100% общего объема субсидий;

0,5 – если в законе о бюджете (первоначальная редакция)  муниципальным образованиям Тульской области распределено более 90% общего объема субсидий;

0,25 – если в законе о бюджете (первоначальная редакция) муниципальным образованиям Тульской области распределено от 60 до 90% общего объема субсидий;

0 – если в законе о бюджете (первоначальная редакция)  муниципальным образованиям Тульской области распределено до 60% общего объема субсидий

E(P3iСУБорг) = 1 балл, если P3iСУБорг = 1;

E(P3iСУБорг) = 0,5 балла, если

P3iСУБорг = 0,5;

E(P3iСУБорг) = 0,25 балла, если

P3iСУБорг = 0,25;

E(P3iСУБорг) = 0 баллов, если P3iСУБорг = 0

0,25

4.

P4iСУБорг

Заключение соглашений о предоставлении из бюджета Тульской области субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области в установленный законом о бюджете срок

P4iСУБорг = A / B×100,

где:

A – количество муниципальных районов (городских округов), заключивших соглашения о предоставлении из бюджета Тульской области субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области с соблюдением установленных законом о бюджете сроков;

B – количество муниципальных районов (городских округов), которым распределены субсидии из бюджета Тульской области

E(P4iСУБорг) = 1 балл, если P4iСУБорг = 100 %

(P4iСУБорг) = (1 – P4iСУБорг /100) балл, если

80 ≤ P4iСУБорг <100

E(P4iСУБорг) = 0 баллов, если P4iСУБорг <80

0,25

Показатели оценки организации органами местного самоуправления муниципального района (городского округа)

процедур расходования субсидий

5.

P1ijСУБрасх

Наличие случаев нецелевого и (или) неэффективного использования субсидии

P1ijСУБрасх = A,

где:

A – наличие случаев нецелевого и (или) неэффективного использования субсидии A принимается равным:

1- при отсутствии в отчетном периоде указанных случаев;

0 – при наличии в отчетном периоде указанных случаев

E(P1ijСУБрасх) = 1 балл, если P1ijСУБрасх = 1

E(P1ijСУБрасх) = 0 баллов, если P1ijСУБрасх = 0

0,5

6.

P2ijСУБрасх

Равномерность расходования субсидий (без учета субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда правительства Тульской области)

P2ijСУБрасх = A4 / A x 100%,

где:

A – общий объем предоставленной субсидии из бюджета Тульской области;

A4 - объем предоставленной в четвертом квартале отчетного финансового года субсидии

E(P2ijСУБрасх) = 1 балл,

если P2ijСУБрасх ≤30%;

E(P2ijСУБрасх)=(1- P2ijСУБрасх /100) балл,

если 30 < P2ijСУБрасх ≤40%

E(P2ijСУБрасх) = 0 баллов, если P2ijСУБрасх > 40%

0,5

** при заполнении отчета об эффективности предоставления субсидии указывается в примечании

Оценка эффективности предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Тульской области

8. Оценка эффективности предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Тульской области рассчитывается по формуле:

Eсубв = ∑i n=1Enсубв/ n,

где:

Eсубв – оценка эффективности предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов), балл;

Enсубв – оценка эффективности предоставления n-ого вида субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов), балл;

n – количество видов субвенций, предоставляемых из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) в отчетном периоде.

9. Оценка эффективности предоставления n-ого вида субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) в отчетном периоде проводится по показателям таблицы № 3 и рассчитывается по формуле:

Enсубв= (0,3×EnСУБВорг)+(0,3×(∑n n =1EnjСУБВрасх/j))+ (0,4×(∑n n =1EnСУБВкачеств/j)),

где:

Enсубв – оценка эффективности предоставления n-ого вида субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов), балл;

EnСУБВорг – оценка организации ГРБС процедур предоставления n-го вида субвенций, рассчитываемая по формуле:

EnСУБВорг= (∑n i=1S×E(PinСУБВорг)),

где:

S – вес показателя оценки;

E(PinСУБВорг) – оценка по i-ому показателю оценки организации ГРБС процедур предоставления n-го вида субвенций, балл.

EnjСУБВрасх – оценка организации органами местного самоуправления j-го муниципального района (городского округа) процедур расходования n-ого вида субвенции, рассчитываемая по формуле:

EnjСУБВрасх = (∑n i=1S×E(PinjСУБВрасх)),

где:

S – вес показателя оценки;

E(PinjСУБВрасх) – оценка по i-ому показателю организации органами местного самоуправления j-го муниципального района (городского округа) процедур расходования n-ого вида субвенции, балл.

EnСУБВкачеств – оценка качества выполнения переданного государственного полномочия, для финансирования реализации которого бюджету j-ого муниципального района (городского округа) предоставляется субвенция n-ого вида, рассчитанного как среднее арифметическое значений показателей таблицы пункта 3 приложения № 2 к Порядку оценки эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований, балл;

j – количество муниципальных образований, бюджетам которых предоставляется n-ый вид субвенций.

Таблица №

Обозначение

показателя

Наименование показателя

Формула расчета показателя PinСУБВорг/ PinjСУБВрасх и исходные данные

Балльная оценка показателя (PinСУБВорг)/ E(PinjСУБВрасх), балл

Вес показателя (S)

1

2

3

4

5

Показатели оценки организации ГРБС процедур предоставления субвенции

1.

P1nСУБВорг

Наличие не распределенной между муниципальными районами (городскими округами) субвенции муниципальным районам (городским округам) из бюджета Тульской области в объеме,

не превышающем

5 процентов общего объема соответствующей субвенции

P1nСУБВорг = A,

где:

A – наличие не распределенной между муниципальными районами (городскими округами) субвенции муниципальным районам (городским округам) из бюджета Тульской области в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции.

A принимается равным:

1 – при наличии не распределенной между муниципальными районами (городскими округами) субвенции в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции;

0 – при отсутствии не распределенной между муниципальными районами (городскими округами) субвенции

E(P1nСУБВорг) = 1 балл,

если P1nСУБВорг = 1

E(P1nСУБВорг) = 0 баллов,

если P1nСУБВорг = 0

0,5

2.

P2nСУБВорг

Отклонение фактически предоставленного объема субвенции от запланированного в законе о бюджете (первоначальная редакция) (в случае увеличения в отчетном периоде объема субвенции на аналогичные цели из федерального бюджета - от запланированного в последней редакции закона о бюджете)

P2nСУБВорг = |100 – (A / B×100)|,

где:

A – фактически предоставленный муниципальным районам (городским округам) объем субвенций в отчетном финансовом году;

B – запланированный в законе о бюджете (первоначальной редакции) (в случае увеличения в отчетном периоде объема субвенции на аналогичные цели из федерального бюджета – от запланированного в последней редакции закона о бюджете)

E(P2nСУБВорг) = 1 балл,

если P2nСУБВорг <5%;

E(P2nСУБВорг) = 0 баллов,

если P2nСУБВорг> 5%

0,5

Показатели оценки организации органами местного самоуправления муниципального района (городского округа)

процедур расходования субвенции

3.

P1njСУБВрасх

Наличие случаев нецелевого и (или) неэффективного использования субвенции

P1njСУБВрасх = A,

где:

A – наличие случаев нецелевого и (или) неэффективного использования субвенции.

A принимается равным:

1 – при отсутствии в отчетном периоде указанных случаев;

0 – при наличии в отчетном периоде указанных случаев

E(P1njСУБВрасх) = 1 балл,

если P1njСУБВрасх = 1

E(P1njСУБВрасх) = 0 баллов,

если P1njСУБВрасх = 0

0,5

4.

P2njСУБВрасх

Равномерность расходования субвенции

P2njСУБВрасх = A4 / A x 100%,

где:

A – общий объем предоставленной субвенции из бюджета Тульской области;

A4 – объем предоставленной в четвертом квартале отчетного финансового года субвенции

E(P2njСУБВрасх) = 1 балл,

если P2njСУБВрасх ≤30%;

E(P2njСУБВрасх)=(1- P2njСУБВрасх /100) балл,

если 30 < P2njСУБВрасх ≤40%

E(P2njСУБВрасх) = 0 баллов, если P2njСУБВрасх > 40%

0,5

Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Тульской области

10. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Тульской области рассчитывается по формуле:

Eи = ∑m n=1Emи/ m,

где:

Eи – оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов), балл;

Emи – оценка эффективности предоставления m-ого вида иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов), балл;

m – количество видов иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) в отчетном периоде.

11. Оценка эффективности предоставления m-ого вида иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) в отчетном периоде проводится по показателям таблицы № 4 и рассчитывается по формуле:

Emи= (0,3×EmИорг)+(0,3×(∑m m =1EmjИрасх/j))+ (0,4×(∑m m =1EmИрез/j)),

где:

EmИорг – оценка организации ГРБС процедур предоставления m-го вида иных межбюджетных трансфертов, рассчитываемая по формуле:

EmИорг= (∑n m=1S×E(PimИорг)),

где:

S – вес показателя оценки;

E(PimИорг) – оценка по i-ому показателю оценки организации ГРБС процедур предоставления m-го вида иных межбюджетных трансфертов, балл;

EmjИрасх – оценка организации органами местного самоуправления j-го муниципального района (городского округа) процедур расходования m-ого вида иных межбюджетных трансфертов, рассчитываемая по формуле:

EmjИрасх = (∑n m=1S×E(PimjИрасх)),

где:

S – вес показателя оценки;

E(PimjИрасх) – оценка по i-ому показателю оценки организации органами местного самоуправления j-го муниципального района (городского округа) процедур расходования m-ого вида иных межбюджетных трансфертов, балл;

EmИрез – оценка результатов предоставления m-ого вида иных межбюджетных трансфертов, рассчитываемая как среднее арифметическое значение отклонений фактических значений показателей результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов от плановых значений, установленных в государственных программах Тульской области и (или) порядках предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области, балл;

j – количество муниципальных образований, бюджетам которых предоставляется m-ый вид иных межбюджетных трансфертов.

Таблица № 4

Обозначение показателя

Наименование показателя

Формула расчета показателя PimИорг/ PimjИрасх и исходные данные

Балльная оценка показателя

E(PimИорг)/ E(PimjИрасх), балл

Вес показателя (S)

1

2

3

4

5

Показатели оценки организации ГРБС процедур предоставления иных межбюджетных трансфертов

1.

P1mИорг

Своевременность утверждения порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам (городским округам)

P1mИорг = A,

где:

A – утверждение порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам (городским округам):

1) в случае если иные межбюджетные трансферты на соответствующие цели предусматриваются в законе о бюджете (первоначальная редакция), A принимается равным:

1 - при утверждении порядка (внесении изменений в ранее утвержденный порядок) на очередной финансовый год, в отношении которого проводится оценка, до 31 декабря текущего финансового года;

0 - при утверждении порядка (внесении изменений в ранее утвержденный порядок) на очередной финансовый год, в отношении которого проводится оценка, после 31 декабря текущего финансового года, %;

2) в случае если иные межбюджетные трансферты, в отношении которых проводится оценка, включаются в закон о бюджете (сводную бюджетную роспись бюджета Тульской области) в течение года,
A принимается равным:

1 – при утверждении порядка (внесении изменений в ранее утвержденный порядок) в течение 30 дней после вступления в силу закона о внесении соответствующих изменений в закон о бюджете (внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Тульской области);

0 – при утверждении порядка (внесении изменений в ранее утвержденный порядок) в срок более 30 дней после вступления в силу закона о внесении соответствующих изменений в закон о бюджете (внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Тульской области)

E(P1mИорг) = 1 балл,

если P1mИорг = 1;

E(P1mИорг) = 0 баллов,

если P1mИорг = 0

0,3

2.

P2mИорг

Распределение объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным районам (городским округам) из бюджета Тульской области в очередном финансовом году в законе о бюджете (первоначальная редакция)

P2mИорг = A,

где:

A – распределение иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам (городским округам), предоставляемых из бюджета Тульской области в очередном финансовом году в законе о бюджете (первоначальная редакция):

A принимается равным:

1 – если в законе о бюджете (первоначальная редакция) муниципальным образованиям Тульской области распределено 100% общего объема иных межбюджетных трансфертов;

0,5 - если в законе о бюджете (первоначальная редакция) муниципальным образованиям Тульской области распределено более 90% общего объема иных межбюджетных трансфертов;

0,25 - если в законе о бюджете (первоначальная редакция) муниципальным образованиям Тульской области распределено от 60 до 90% общего объема иных межбюджетных трансфертов;

0 - если в законе о бюджете (первоначальная редакция) муниципальным образованиям Тульской области распределено до 60% общего объема иных межбюджетных трансфертов

E(P2mИорг) = 1 балл,

если P2mИорг = 1;

E(P2mИорг) = 0,5 балла,

если P2mИорг = 0,5;

E(P2mИорг) = 0,25 балла,

если P2mИорг = 0,25;

E(P2mИорг) = 0 баллов,

если P2mИорг = 0

0,3

3.

P3mИорг

Заключение соглашений о предоставлении из бюджета Тульской области иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области в установленный законом о бюджете срок

P3mИорг = A / B×100,

где:

A - количество муниципальных районов (городских округов), заключивших соглашения о предоставлении из бюджета Тульской области иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области с соблюдением установленных законом о бюджете сроков;

B – количество муниципальных районов (городских округов), которым распределены иные межбюджетные трансферты из бюджета Тульской области

E(P3mИорг) = 1 балл,

если P3mИорг = 100 %

(P3mИорг) = (1 – P3mИорг /100) балл,

если 80 ≤ P3mИорг <100

E(P3mИорг) = 0 баллов, если P3mИорг <80

0,4

Показатели оценки организации органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) процедур расходования иных межбюджетных трансфертов и представления отчетности

4.

P1mjИрасх

Наличие случаев нецелевого и (или) неэффективного использования иных межбюджетных трансфертов j-ным муниципальным районом (городским округом)

P1mjИрасх = A,

где:

A – наличие случаев нецелевого и (или) неэффективного использования иных межбюджетных трансфертов j-ным муниципальным районом (городским округом).

A принимается равным:

1- при отсутствии в отчетном периоде указанных случаев;

0 – при наличии в отчетном периоде указанных случаев

E(P1mjИрасх) = 1 балл, если P1mjИрасх = 1

E(P1mjИрасх) = 0 баллов,

если P1mjИрасх = 0

0,5

5.

P2mjИрасх

Равномерность расходования иных межбюджетных трансфертов

P2mjИрасх = A4 / A x 100%,

где:

A – общий объем предоставленных иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области;

A4 - объем предоставленных в четвертом квартале отчетного финансового года иных межбюджетных трансфертов

E(P2mjИрасх) = 1 балл,

если P2mjИрасх ≤30%;

E(P2mjИрасх)=(1- P2mjИрасх /100) балл,

если 30 < P2mjИрасх ≤40%

E(P2mjИрасх) = 0 баллов,

если P2mjИрасх > 40%

0,5

,

III. Использование результатов оценки эффективности

(наименование раздела изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 16.06.2021 № 338)

12. Результаты оценки эффективности предоставления из бюджета Тульской области межбюджетных трансфертов учитываются при разработке порядков их предоставления и распределения.

(абзац изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 16.06.2021 № 338)

Комплексная оценка эффективности характеризует общую оценку проводимой в области работы по планированию и распределению межбюджетных трансфертов из бюджета области местным бюджетам и при рассмотрении результатов оценки эффективности в соответствии с настоящим пунктом подлежит сравнению со значениями аналогичного показателя за предыдущие годы.

13. На основе информации, получаемой в рамках оценки эффективности предоставления каждого из видов межбюджетных трансфертов, формируются следующие рейтинги:

рейтинг эффективности предоставления каждого из видов и форм межбюджетных трансфертов, определяемый на основе расчетов в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка;

рейтинг ГРБС по организации предоставления межбюджетных трансфертов, определяемый в соответствии с 14 настоящего Порядка.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 16.06.2021 № 338)

14. Значение оценки организации ГРБС предоставления межбюджетных трансфертов, используемое при определении рейтинга ГРБС, определяется следующим образом:

             

Eгрбс= (∑i i=1 EСУБорг+ ∑n n=1 EСУБВорг +∑m m=1EИорг )/(i+n+m),

где:

Eгрбс – оценка организации ГРБС предоставления межбюджетных трансфертов, балл;

EСУБорг – оценка организации ГРБС процедур предоставления субсидий, балл;

EСУБВорг – оценка организации ГРБС процедур предоставления субвенций, балл;

EИорг – оценка организации ГРБС процедур предоставления иных межбюджетных трансфертов, балл;

i – количество видов субсидий, предоставляемых из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) в отчетном периоде;

n – количество видов субвенций, предоставляемых из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) в отчетном периоде;

m – количество видов иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) в отчетном периоде.».

(формула изложена в редакции постановления правительства Тульской области от 16.06.2021 № 338)

15. Комплексная оценка эффективности, а также указанные в пункте 13 настоящего Порядка рейтинги размещаются в сети Интернет на сайте Минфина ТО.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 16.06.2021 № 338)

Приложение № 1

к Порядку оценки эффективности

предоставления межбюджетных

трансфертов из бюджета Тульской

области бюджетам муниципальных

образований

ОТЧЕТ

об эффективности предоставления

(в редакции постановления правительства Тульской области от 16.03.2017 № 101)

________________________________________________________

(полное наименование субсидии)

________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти Тульской области, выполняющего функции главного распорядителя бюджетных средств при предоставлении субсидии)

Показатели оценки организации главным распорядителем бюджетных средств (далее – ГРБС) предоставления субсидии

Наименование показателя

Исходные данные

Фактическое значение показателя, рассчитанное в соответствии с пунктом 2 Порядка оценки эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований

(далее - Порядок)

Примечание

1

2

3

4

1.

Своевременность утверждения порядка предоставления субсидий муниципальным районам (городским округам)

Дата принятия закона о бюджете (закона о внесении изменений в закон о бюджете, внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Тульской области) в редакции, предусматривающей предоставление субсидии

Дата утверждения порядка предоставления субсидий муниципальным районам (городским округам)

2.

Утверждение порядка предоставления субсидий муниципальным районам (городским округам) в составе государственных программ Тульской области

Наименование показателей с указанием реквизитов нормативного правового акта, утверждающего государственную программу, порядок предоставления субсидий

3.

Распределение объема субсидий, предоставляемых муниципальным районам (городским округам) из бюджета Тульской области в очередном финансовом году в законе о бюджете (первоначальная редакция) (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, субсидий за счет средств резервного фонда правительства Тульской области, а также субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации)

Дата принятия закона о бюджете в редакции, предусматривающей предоставление субсидии

Общий объем субсидии

Объем субсидий, распределенный муниципальным районам (городским округам) законом о бюджете

4.

Заключение соглашений о предоставлении из бюджета Тульской области субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области в установленный законом о бюджете срок

Количество муниципальных районов (городских округов), заключивших соглашения о предоставлении из бюджета Тульской области субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области с соблюдением установленных законом о бюджете сроков

Количество муниципальных районов (городских округов), которым распределены субсидии из бюджета Тульской области

(таблица изложена в редакции постановления правительства Тульской области от 16.06.2021 № 338)

2. Показатели оценки организации органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) процедур расходования субсидии

Наименование показателя

Наименование муниципальных образований, получивших субсидию в отчетном периоде

1

2

1. Наличие случаев нецелевого и (или) неэффективного использования субсидии

2. Равномерность расходования субсидий (без учета субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда правительства Тульской области)

общий объем предоставленной субсидии из бюджета Тульской области

общий объем предоставленной субсидии из бюджета Тульской области

общий объем предоставленной субсидии из бюджета Тульской области

объем предоставленной в четвертом квартале отчетного финансового года субсидии

объем предоставленной в четвертом квартале отчетного финансового года субсидии

объем предоставленной в четвертом квартале отчетного финансового года субсидии

значение показателя, рассчитанное в соответствии с пунктом 6 таблицы 2 Порядка оценки эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований (далее - Порядок)

значение показателя, рассчитанное в соответствии с пунктом 6 таблицы 2 Порядка

значение показателя, рассчитанное в соответствии с пунктом 6 таблицы 2 Порядка

3. Итоговая оценка по каждому муниципальному образованию (определяется как среднее арифметическое значений показателей)

4. Общая итоговая оценка по муниципальным образованиям (определяется как среднее арифметическое итоговых оценок по каждому муниципальному образованию)

(таблица изложена в редакции постановления правительства Тульской области от 16.06.2021 № 338)

3. Показатели оценки результатов предоставления субсидии

№ п/п

Наименование показателя

Плановое значение показателя

Фактическое значение показателя

Соотношение фактического и планового значения (доля)

1

ИТОГО

Приложение: на ____ листах.

________________________________________ _________________________

          (наименование должности руководителя                          (подпись, печать)

                   органа исполнительной власти

                               Тульской области)

Фамилия, имя, отчество исполнителя: ____________________________

Контактный телефон исполнителя: ______________________________

Приложение № 2

к Порядку оценки эффективности

предоставления межбюджетных

трансфертов из бюджета Тульской

области бюджетам муниципальных

образований

ОТЧЕТ

об эффективности предоставления

(в редакции постановления правительства Тульской области от 30.12.2013 № 839)

________________________________________________________

(полное наименование субвенции)

________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти Тульской области,

выполняющего функции главного распорядителя бюджетных

средств при предоставлении субвенции)

1. Оценка точности планирования главным распорядителем

бюджетных средств (далее - ГРБС) объемов предоставления субвенции

Наименование показателя

Исходные данные

Фактическое значение показателя, рассчитанное в соответствии с пунктом 3 Порядка оценки эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований

(далее - Порядок)

Примечание

1

2

3

4

1.

Наличие не распределенной между муниципальными районами (городскими округами) субвенции из бюджета Тульской области в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции

Наличие не распределенной между муниципальными районами (городскими округами) субвенции в объеме, не превышающем

5 процентов общего объема соответствующей субвенции

2.

Отклонение фактически предоставленного объема субвенции от запланированного в законе о бюджете (первоначальная редакция) (в случае увеличения в отчетном периоде объема субвенции на аналогичные цели из федерального бюджета - от запланированного в последней редакции закона о бюджете)

Фактически предоставленный муниципальным районам (городским округам) объем субвенций в отчетном финансовом году

Запланированный в законе о бюджете (первоначальная редакция) (в случае увеличения в отчетном периоде объема субвенции на аналогичные цели из федерального бюджета от запланированного в последней редакции закона о бюджете)

(таблица изложена в редакции постановления правительства Тульской области от 16.06.2021 № 338)

2. Показатели оценки организации органами местного

самоуправления муниципальных районов (городских округов) процедур расходования субвенции

Наименование показателя

Наименование муниципальных образований, получивших субвенцию в отчетном периоде

1

2

1. Наличие случаев нецелевого и (или) неэффективного использования субвенции

2. Равномерность расходования субвенции

Общий объем предоставленной субвенции из бюджета Тульской области

Общий объем предоставленной субвенции из бюджета Тульской области

Общий объем предоставленной субвенции из бюджета Тульской области

Объем предоставленной в четвертом квартале отчетного финансового года субвенции

Объем предоставленной в четвертом квартале отчетного финансового года субвенции

Объем предоставленной в четвертом квартале отчетного финансового года субвенции

Значение показателя, рассчитанное в соответствии с пунктом 4 таблицы 3 Порядка оценки эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований

(далее - Порядок)

Значение показателя, рассчитанное в соответствии с пунктом 4 таблицы 3 Порядка

Значение показателя, рассчитанное в соответствии с пунктом 4 таблицы 3 Порядка

3. Итоговая оценка по каждому муниципальному образованию (определяется как среднее арифметическое значений показателей)

4. Общая итоговая оценка по муниципальным образованиям (определяется как среднее арифметическое итоговых оценок по каждому муниципальному образованию)

(таблица изложена в редакции постановления правительства Тульской области от 16.06.2021 № 338)

3. Показатели оценки качества выполнения переданного

государственного полномочия

Наименование показателя

Значение показателя

1. Наличие порядка оценки качества расходования субвенции, предоставленной бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление отдельных государственных полномочий, утвержденного правовым актом (да/нет)

2. Проведение оценки качества расходования субвенции, предоставленной бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление отдельных государственных полномочий, в отчетном периоде (да/нет)

Итоговая оценка (определяется как среднее арифметическое значений показателей)

(таблица изложена в редакции постановления правительства Тульской области от 16.06.2021 № 338)

--------------------------------

<*> Если исследование удовлетворенности не проводилось, показателю присваивается значение «0».

_________________________________________                                          _________________________

(наименование должности руководителя                                                                       (подпись, печать)

органа исполнительной власти

Тульской области)

Фамилия, имя, отчество исполнителя: ___________________

Контактный телефон исполнителя: ______________________

Приложение № 3

к Порядку оценки эффективности

предоставления межбюджетных

трансфертов из бюджета Тульской

области бюджетам муниципальных

образований

ОТЧЕТ

об эффективности предоставления

(в редакции постановления правительства Тульской области от 16.03.2017 № 101)

________________________________________________________

(полное наименование вида иных межбюджетных трансфертов)

________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти Тульской области,

выполняющего функции главного распорядителя бюджетных

средств при предоставлении соответствующего вида

иных межбюджетных трансфертов)

1. Показатели оценки организации главным распорядителем бюджетных средств (далее – ГРБС) предоставления иных межбюджетных трансфертов

Наименование показателя

Исходные данные

Фактическое значение показателя, рассчитанное в соответствии с пунктом 4 Порядка оценки эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований (далее - Порядок)

Примечание

1

2

3

4

1.

Своевременность утверждения порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам (городским округам)

Дата принятия закона о бюджете (закона о внесении изменений в закон о бюджете, внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Тульской области) в редакции, предусматривающей предоставление иных межбюджетных трансфертов

Дата утверждения порядка предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам (городским округам)

2.

Распределение объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным районам (городским округам) из бюджета Тульской области в очередном финансовом году в законе о бюджете (первоначальная редакция)

Объем распределенных иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам (городским округам, предоставляемых из бюджета Тульской области в очередном финансовом году в законе о бюджете (первоначальная редакция)

3.

Заключение соглашений о предоставлении из бюджета Тульской области иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области в установленный законом о бюджете срок

Количество муниципальных районов (городских округов), заключивших соглашения о предоставлении из бюджета Тульской области иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области с соблюдением установленных законом о бюджете сроков

Количество муниципальных районов (городских округов), которым распределены иные межбюджетные трансферты из бюджета Тульской области

(таблица изложена в редакции постановления правительства Тульской области от 16.06.2021 № 338)

2. Показатели оценки организации органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) процедур расходования иных межбюджетных трансфертов

Наименование показателя

Наименование муниципальных образований, получивших иные межбюджетные трансферты в отчетном периоде

1

2

1. Наличие случаев нецелевого и (или) неэффективного использования иных межбюджетных трансфертов

2. Равномерность расходования иных межбюджетных трансфертов

Общий объем предоставленного иного межбюджетного трансферта из бюджета Тульской области

Общий объем предоставленного иного межбюджетного трансферта из бюджета Тульской области

Общий объем предоставленного иного межбюджетного трансферта из бюджета Тульской области

Объем предоставленного в четвертом квартале отчетного финансового года иного межбюджетного трансферта

Объем предоставленного в четвертом квартале отчетного финансового года иного межбюджетного трансферта

Объем предоставленного в четвертом квартале отчетного финансового года иного межбюджетного трансферта

Значение показателя, рассчитанное в соответствии с пунктом 5 таблицы 4 Порядка оценки эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований (далее - Порядок)

Значение показателя, рассчитанное в соответствии с пунктом 5 таблицы 4 Порядка

Значение показателя, рассчитанное в соответствии с пунктом 5 таблицы 4 Порядка

3. Итоговая оценка по каждому муниципальному образованию (определяется как среднее арифметическое значений показателей)

4. Общая итоговая оценка по муниципальным образованиям (определяется как среднее арифметическое итоговых оценок по каждому муниципальному образованию)

(таблица изложена в редакции постановления правительства Тульской области от 16.06.2021 № 338)

3. Показатели оценки результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов

№ п/п

Наименование показателя

Плановое значение показателя

Фактическое значение показателя

Соотношение фактического и планового значения (доля)

1

ИТОГО <*>

--------------------------------

<*> Если плановые значения результатов не установлены, показателю присваивается значение «0».

Приложение: на ____ листах.

_______________________________________     _________________________

          (наименование должности руководителя                                   (подпись, печать)

                   органа исполнительной власти

                             Тульской области)

Фамилия, имя, отчество исполнителя: _________________

Контактный телефон исполнителя: ___________________.