О внесении изменений в постановление Правительства области от 04.10.2010 № 738-п



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.12.2013 № 1669-п

г. Ярославль

О внесении изменений в постановление Правительства области от 04.10.2010 № 738-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 04.10.2010  № 738-п «Об областной целевой программе «Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области» на    2011 – 2014 годы» следующие изменения:

1.1. Из пункта 2 слова «, департаменту жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области» исключить.

1.2. В пункте 3 слова «на заместителя Губернатора области    Боровицкого М.В.» заменить словами «на заместителя Губернатора области Шилова А.Н.».

1.3. Внести в областную целевую программу «Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области» на                            2011 –2014 годы, утвержденную постановлением, изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области              С.Н. Ястребов

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 19.12.2013 № 1669-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в областную целевую программу «Обращение с твёрдыми

бытовыми отходами на территории Ярославской области»

на 2011 - 2014 годы

1. Паспорт ОЦП и таблицу «Общая потребность в ресурсах» изложить в следующей редакции:

«Паспорт ОЦП

Сроки реализации ОЦП

2011 – 2014 годы

Куратор ОЦП

заместитель Губернатора области

Шилов Александр Николаевич, тел. (4852) 78-64-97

Ответственный             исполнитель ОЦП

департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

(далее – департамент)

директор департамента

Игнатьев Сергей Игоревич,

тел.  (4852) 40-19-08;

председатель комитета экологического нормирования департамента

Дунаев Анатолий Сергеевич,

тел. (4852) 40-02-27;

начальник отдела экономики и планирования департамента

Васильева Вера Викторовна,

тел. (4852) 40-01-95

Электронный ад-рес размещения ОЦП в интернете

http://www.yarregion.ru/depts/doosp/default.aspx

Общая потребность в ресурсах

Источники финансирования

Плановый объём финансирования, млн. руб.

всего

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

Областной бюджет

66,90

10,06

18,48

26,30

12,06

Внебюджетные источники

2043,86

38,86

5,00

0

2 000,00

1

2

3

4

5

6

Справочно:

местные бюджеты

16,46

4,63

5,56

4,07

2,2

Итого по ОЦП

2 127,22

53,55

29,04

30,37

2 014,26

1

2. Раздел III изложить в следующей редакции:

«III. Задачи ОЦП

№№ п/п

Наименование задачи

Результат

наименование

единица измерения

2011

2012

2013

2014

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Совершенствование нормативно-правовой и методической базы в  сфере обращения с ТБО, включая  разработку механизма        долгосрочного регулирования    

тарифов на утилизацию ТБО

количество разработанных и утвержденных   региональных нормативных правовых актов в сфере  обращения с ТБО  

ед.

1

0

0

5

6

2.

Разработка территориальной   балансовой схемы обращения с  ТБО на территории Ярославской   области и обоснование строительства промышленных производств по переработке ТБО 

наличие разработанных  территориальной  балансовой схемы и  комплекта генеральных  схем очистки территории  муниципальных  образований области   

да/нет

да

да

да

да

да

1

2

3

4

5

6

7

8

9

3.

Модернизация инфраструктуры обращения с ТБО с внедрением раздельного сбора и сортировки ТБО

- количество построенных, реконструированных объектов капитального строительства, введённых в эксплуатацию

ед.

0

0

3

0

3

- количество закупленных единиц техники и оборудования для сбора, вывоза и переработки ТБО

ед.

0

11

4

0

15

- количество обустроенных контейнерных площадок

ед.

0

2

138

0

140

4.

Повышение экологической  культуры и вовлеченности    населения в вопросы безопасного обращения с ТБО                

уровень осведомленности  населения области о  способах безопасного  обращения с ТБО и  мероприятиях, проводимых в этой сфере, на  территории Ярославской  области (прирост к базовому уровню)   

%

1

4

6

8

8

1

3. В разделе IV:

3.1. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«- участвует в реализации мероприятий по разработке (корректировке) генеральных схем очистки территорий муниципальных образований области;».

3.2. В абзаце  девятом слова «Департамент экономического развития» заменить словами «Департамент инвестиционной политики».

3.3. Абзацы двадцать второй – двадцать четвертый изложить в следующей редакции:

«Методика предоставления и распределения субсидии на мероприятия, направленные на поддержку экспериментов по раздельному сбору или сортировке ТБО на территории муниципальных образований области, за счет средств областного бюджета приведена в приложении 5 к ОЦП.

Методика предоставления и распределения субсидии на мероприятия, направленные на  модернизацию инфраструктуры в сфере обращения с ТБО, за счет средств областного бюджета приведена в приложении 6 к ОЦП.

Методика предоставления и распределения субсидии на мероприятия, направленные на строительство объектов размещения ТБО, за счет средств областного бюджета приведена в приложении 7 к ОЦП.».

3.4. После абзаца двадцать четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

«Дерево цели, задач и мероприятий ОЦП приведено в приложении 9 к ОЦП.

Паспорта объектов капитального строительства (инвестиционных проектов) приведены в приложении 10 к ОЦП.».

3.5. В абзаце сорок седьмом слова «заместитель Губернатора области Боровицкий М.В.» заменить словами «заместитель Губернатора области Шилов А.Н.».

1

4. Раздел V изложить в следующей редакции:

«V. Перечень мероприятий ОЦП

№ п/п

Наименование

задачи/ мероприятия

Результат выполнения мероприятия

Срок реализа-ции, годы

Плановый объём финансирования,

тыс. руб.

Исполни-тель и соиспол-

нители

наименование,

единица измерения

плановое значение

всего

ОБ

МБ

ВИ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой и методической базы в сфере обращения с ТБО, включая разра-ботку механизма долгосрочного регулирования тарифов на утилизацию ТБО      

2011-2014

-

-

-

-

ДООСиП,

ДЖКК,

ДЭиРТ

2011

-

-

-

-

2014

-

-

-

-

1.1.

Разработка проекта закона Ярославской области «Об   обращении с твёрдыми  бытовыми отходами»*

разработанный и утвержденный закон Ярославской области в сфере обращения с ТБО, ед.

1

2014

-

-

-

-

ДООСиП, ДЖКК

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.2.

Разработка поста-новлений  Правительства области в   сфере обращения с ТБО,    направленных на реа-лизацию Закона Ярославской области «Об обращении с твёрдыми  бытовыми отходами»       

разработанные и утверждённые региональные нормативные правовые акты в сфере обращения с ТБО для реализации закона Ярославской области в сфере обращения с ТБО, ед.

2**

2014

-

-

-

-

ДООСиП, ДЖКК

1.3.

Разработка порядка предоставления расчётных  материалов по установлению долгосрочных тарифов на   утилизацию (захоронение)  ТБО  

разработанный и утвержденный порядок предос-тавления расчетных материалов по уста-новлению тарифов на утилизацию (захоронение) ТБО, ед.

1

2014

-

-

-

-

ДЭиРТ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.4.

Разработка методи-ческих   рекомендаций:     

- по работе с ТБО на   территории муниципального образования области; 

- по порядку органи-зации  раздельного сбора ТБО на  терри-тории муниципаль-ных  образований области

разработанные и утверждённые методические рекомендации в сфере обращения с ТБО, ед.

2

2011-2014

-

-

-

-

ДООСиП, ДЖКК

1

2011

-

-

-

-

1

2014

-

-

-

-

2.

Задача 2.

Разработка территориальной балансовой схемы обращения с ТБО в Ярославской области  и обоснование строительства промышленных производств по переработке ТБО      

2011

11 043

9 460

1 583

-

ДООСиП,

ДЖКК,

ОМС

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2.1.

Разработка (корректировка) ГСО   территорий муниципальных  образований области

доля муниципаль-ных образований области, имеющих утверждённую ГСО, от общего количес-тва муниципальных образований области, %

100

2011

10 043

8 460

1 583

-

ДООСиП,

ДЖКК

2.2.

Разработка ТБС с определением    предполагаемых мест      

размещения промышленных   зон по переработке ТБО и  использованию вторичного  сырья

наличие разработанной и утвержденной  ТБС, да/нет

да

2011

1 000

1 000

-

-

ДООСиП

3.

Задача 3.

Модернизация инфраструктуры обращения с ТБО с внедрением раздельного сбора и сортировки ТБО     

2011-2014

2 113 207,9

54 467,5

14 883,4

2 043 857

ДООСиП,

ДИП,

ОМС,

инвес-торы

2011

42 357

450

3050

38 857

2012

28 012

17 454

5 558

5 000

2013

29 573,6

25 500

4 073,6

0

2014

2 013 265,3

11 063,5

2 201,8

2 000 000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

3.1.

Проектирование и строительство отходоперерабатыва-ющего   комплекса за счёт   внебюджетных инвестиций  

построенный  и введённый в эксплуатацию отходопере-рабатывающий комплекс ***, %/ед.

100/1

2014

2 000 000

-

-

2 000 000

ДООСиП, ДИП, инвес-торы, ОМС

3.2.

Строительство  отходосортировоч-ной   станции в Ростовском  муниципальном районе

построенная и введённая в эксплуатацию отходо-сортировочная станция, %/ед.

100/1

2011-2013

35 857

-

-

35 857

ОМС, ОАО «Чистый город плюс»

10/-

2011

35 857

-

-

35 857

100/1

2013

-

-

-

-

3.3.

Обустройство контейнерных площадок

количество обустроенных  и введённых в эксплуатацию контейнерных площадок, ед.

140

2012-2013

6 403,1

5 482,6

920,5

-

ДООСиП, ОМС

2

2012

136,7

123

13,7

-

138

2013

6 266,4

5 359,6

906,8

-

3.4.

Закупка контейнеров для сбора ТБО

количество закупленных контейнеров для сбора ТБО, ед.

587

2012-2013

3 408,4

3 067,6

340,8

-

ДООСиП, ОМС

255

2012

2 194,5

1 975,1

219,4

-

332

2013

1 213,9

1 092,5

121 4

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

3.5.

Закупка спецтран-спорта    (мусоровозов, тракторов)  для обеспечения вывоза ТБО с территории муниципальных образований  области

количество закупленного  спецтранспорта для сбора и вывоза ТБО, ед.

8

2012-2013

10 638,6

8 811

1 827,6

-

ДООСиП, ОМС

6

2012

7 290,6

6 291

999,6

-

2

2013

3 348

2 520

828

-

3.6.

Закупка спецобору-дования  для сортировки (прессов,   измельчителей древесных  отходов)

количество спецоборудования для  сортировки и обработки  ТБО, ед.

7

2012-2013

5 067,9

4 314,7

753,2

-

ДООСиП, ОМС

5

2012

3 290,1

2 714,7

575,4

-

2

2013

1 777,8

1 600

177,8

-

3.7.

Проведение в муни-ципальных районах  и городских округах области экспери-ментов по  созданию системы  раздельного сбора ТБО

количество муниципальных районов и городских округов области, участвующих в экспериментах , ед.

22

2011-2014

37 357,3

19 763,5

9 593,8

8 000

ДООСиП, ОМС

2

2011

6 500

450

3 050

3 000

2

2012

9 100

950

3 150

5 000

7

2013

8 492

7 300

1 192

0

11

2014

13 265,3

11 063,5

2 201,8

0

3.8.

Строительство полигона ТБО «Николаевское» в         Большесельском          муниципальном районе

построенный и введённый в эксплуатацию полигон ТБО , %/ед.

100/1

2012-2013

8 210

7 389

821

-

ДООСиП,  ОМС

50/-

2012

6 000

5 400

600

-

100/1

2013

2 210

1 989

221

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

3.9.

Строительство 2-ой очереди полигона ТБО «Тюхменево» в Даниловском муни-ципальном районе

построенный и введённый в эксплуатацию полигон ТБО, ед.

1

2013

6 265,5

5 638,9

626,6

-

ДООСиП, ОМС

4.

Задача 4.

Повышение экологи-ческой культуры и вовлечённости населения в вопросы безопасного обращения с ТБО

2011-2014

2 975

2 975

-

-

ДООСиП

2011

150

150

-

-

2012

1 025

1 025

-

-

2013

800

800

-

-

2014

1 000

1 000

-

-

4.1.

Организация передачи на областном телеви-зионном канале для информирования насе-ления области о безо-пасном обращении с ТБО и мероприятиях, проводимых в области

количество выпусков телепередачи, ед.

7

2012-2013

350

350

-

-

ДООСиП

5

2012

250

250

-

-

2

2013

100

100

-

-

4.2.

Организация подготовки и распространения наглядной агитации в сфере безопасного обращения с ТБО

количество подготовленных агитационных материалов, ед.

8

2012-2013

200

200

-

-

ДООСиП

4

2012

100

100

-

-

4

2013

100

100

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

4.3.

Выпуск брошюр, посвящённых безопасному обращению с   ТБО на территории области

количество выпущенных брошюр, ед.

5

2012-2013

425

425

-

-

ДООСиП

2

2011

150

150

-

-

2

2012

175

175

-

-

1

2013

100

100

-

-

4.4.

Проведение ежегодного областного    конкурса на лучший опыт   работы с ТБО по различным номинациям

проведенный ежегодный областной конкурс, ед.

3

2012-2014

2 000

2 000

-

-

ДООСиП

1

2012

500

500

-

-

1

2013

500

500

-

-

1

2014

1 000

1 000

-

-

Итого по ОЦП

2011-2014

2 127 225,9

66 902,5

16 466,4

2 043 857

2011

53 550

10 060

4 633

38 857

2012

29 037

18 479

5 558

5 000

2013

30 373,6

26 300

4 073,6

0

2014

2 014 265,3

12 063,5

2 201,8

2 000 000

* Закон Ярославской области «Об обращении с твёрдыми бытовыми отходами» принимается после принятия новой редакции Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

**  Количество необходимых постановлений будет определено после принятия Закона Ярославской области «Об   обращении с твёрдыми  бытовыми отходами».

***  Объём инвестиций будет уточняться в зависимости от конкретного инвестора и проекта.

Список сокращений, используемых в таблице

ВИ – внебюджетные источники финансирования

ГСО – генеральная схема очистки

ДЖКК – департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области

ДООСиП – департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

ДЭиРТ – департамент  энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

ДИП – департамент инвестиционной плитики Ярославской области

МБ – местный бюджет

ОБ – областной бюджет

ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований области

ОАО – открытое акционерное общество

ТБС – территориальная балансовая схема обращния с твёрдыми бытовыми отходами Ярославской области».

1

5. В Методике предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области» на 2011 – 2014 годы в части поддержки экспериментов по раздельному сбору или сортировке твердых бытовых отходов на территории муниципальных образований области (приложение 5 к ОЦП):

5.1. Наименование изложить в следующей редакции: «Методика предоставления и распределения субсидии на мероприятия, направленные на поддержку экспериментов по раздельному сбору или сортировке твёрдых бытовых отходов на территории муниципальных образований области, за счет средств областного бюджета».

5.2. Абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1. Методика предоставления и распределения субсидии на мероприятия, направленные на поддержку экспериментов по раздельному сбору или сортировке твёрдых бытовых отходов на территории муниципальных образований области, за счет средств областного бюджета (далее – субсидия) устанавливает механизм предоставления из областного бюджета органам местного самоуправления  (далее – ОМС) субсидии на мероприятия по внедрению систем раздельного сбора или сортировки твёрдых бытовых отходов (далее – ТБО)  в рамках областной целевой программы «Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области» на 2011 – 2014 годы (далее – ОЦП) и порядок её распределения.».

5.3. Из абзаца десятого пункта 3 слова «, департаментом жилищно-коммунального комплекса Ярославской области» исключить.

5.4. Из абзаца третьего пункта 4 слова «департаментом жилищно-коммунального комплекса Ярославской области» исключить.

6. В Методике предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области» на 2011 – 2014 годы в части модернизации инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами (приложение 6 к ОЦП):

6.1. Наименование изложить в следующей редакции: «Методика предоставления и распределения субсидии на мероприятия, направленные на  модернизацию инфраструктуры в сфере обращения с твёрдыми бытовыми отходами, за счет средств областного бюджета».

6.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Методика предоставления и распределения субсидии на мероприятия, направленные на  модернизацию инфраструктуры в сфере обращения с твёрдыми бытовыми отходами, за счет средств областного бюджета (далее – субсидия) устанавливает порядок и условия предоставления из областного бюджета органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области субсидии на мероприятия по модернизации инфраструктуры в сфере обращения с твёрдыми бытовыми отходами (далее – ТБО) в рамках областной целевой программы «Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области» на 2011 – 2014 годы (далее – ОЦП) и механизм её распределения.

Субсидия предоставляется в целях модернизации объектов инфраструктуры в сфере обращения с ТБО.».

6.3. В пункте 2:

6.3.1. Таблицу абзаца второго  изложить в следующей редакции:

№ п/п

Направление использования субсидии

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателя

по годам

2011

2012

2013

2014

всего

1.

Оборудование контейнерных площадок

количество закупленных контейнеров

штук

0

255

332

0

587

количество обустроенных контейнерных площадок

штук

0

2

138

0

140

2.

Закупка спецтранспорта

количество закупленного спецтранспор-та для сбора и вывоза ТБО

штук

0

6

2

0

8

3.

Закупка спецоборудования

количество спецоборудо-вания для сортировки (прессов, измельчителей древесных отходов для обработки ТБО)

штук

0

5

2

0

7

6.3.2. Абзац третий исключить.

7. В Методике предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области» на 2011 – 2014 годы в части строительства объектов размещения твердых бытовых отходов (приложение 7 к ОЦП):

7.1. Наименование изложить в следующей редакции: «Методика предоставления и распределения субсидии на мероприятия, направленные на строительство объектов размещения твёрдых бытовых отходов, за счет средств областного бюджета»

7.2. Абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1. Методика предоставления и распределения субсидии на мероприятия, направленные на строительство объектов размещения твёрдых бытовых отходов, за счет средств областного бюджета (далее – субсидия) определяет механизм и условия предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям области (далее – МО) субсидии на мероприятия по строительству объектов размещения твёрдых бытовых отходов (далее – ТБО) в рамках областной целевой программы «Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области» на 2011 – 2014 годы (далее – ОЦП).».

8. Дополнить приложением следующего содержания:

«Приложение 10

к ОЦП

ПАСПОРТА

объектов капитального строительства (инвестиционных проектов)

Паспорт 1

№ п/п

Наименование характеристики объекта/проекта

Значение характеристик

объекта/проекта

1

2

3

1.

Наименование объекта (инвестиционный проект)

строительство полигона твёрдых бытовых отходов «Николаевское» в Большесельском муниципальном районе

2.

Цель инвестиционного проекта

снижение антропогенной нагрузки на окружающую  среду, модернизация инфраструктуры обращения с твёрдыми бытовыми отходами

3.

Сроки строительства/ реконструкции объекта,  годы (начало и окончание)  

2012 – 2014

4.

Местонахождение объекта (адрес земельного  участка)                          

Ярославская область, Большесельский район, вблизи дер. Николаевское, 10 км от с. Большое Село по автомобильной дороге Углич – Ярославль

5.

Главный распорядитель средств областного  бюджета                                  

департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

6.

Предполагаемая стоимость объекта, тыс. руб. (в текущих ценах) 

7 983,84

1

2

3

7.

Количественные показатели (показатель)   результатов реализации инвестиционного  проекта (планируемая мощность объекта)     

площадь полигона – 3,3 га, вместимость 78800 куб. метров, расчетный срок эксплуатации – 37 лет

8.

Значение оценки обоснованности и  эффективности использования средств

0,810

Паспорт 2

№ п/п

Наименование характеристики объекта/проекта

Значение характеристик

объекта/проекта

1

2

3

1.

Наименование объекта (инвестиционный проект)

строительство 2-ой очереди полигона твёрдых бытовых отходов «Тюхменево» в Даниловском муниципальном районе

2.

Цель инвестиционного проекта               

снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормализация обращения с отходами на территории Даниловского района, модернизация инфраструктуры обращения с твёрдыми бытовыми отходами

3.

Сроки строительства/ реконструкции объекта,  годы (начало и окончание)  

2013 – 2014

4.

Местонахождение объекта (адрес земельного  участка)                                   

Ярославская область, Даниловский район, Даниловское сельское поселение, в выработанном карьере «Тюхменево», расположенном в 6 км на запад от г. Данилова на расстоянии 1 км от автомобильной дороги Данилов – Торопово

5.

Главный распорядитель средств областного  бюджета     

департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

6.

Предполагаемая стоимость объекта, тыс. руб. (в текущих ценах) 

6 265,5

1

2

3

7.

Количественные показатели (показатель)   результатов реализации инвестиционного  проекта (планируемая мощность объекта) 

мощность – 8 555,3 куб. метров/год,  вместимость – 35 455 куб. метров

8.

Значение оценки обоснованности и  эффективности использования средств

0,724