О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 2 апреля 2015 года №72



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.12.2013г.                                          г. Грозный                                                        №332

О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 2 апреля 2015 года №72

В целях уточнения отдельных положений республиканской целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов Чеченской Республики на 2013-2014 годы», утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 2 апреля 2013 года №72, Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Чеченской Республики от 2 апреля 2013 года №72 «Об утверждении республиканской целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов Чеченской Республики на 2013-2014 годы» следующие изменения:

приложение 1 «Перечень программных мероприятий» к республиканской целевой программе «Повышение эффективности бюджетных расходов Чеченской Республики на 2013-2014 годы» изложить в новой редакции согласно приложению №1 к настоящему постановлению;

приложение 2 «Оценка экономической, бюджетной и социальной эффективности Программы» к республиканской целевой программе «Повышение эффективности бюджетных расходов Чеченской Республики на 2013- 2014 годы» изложить в новой редакции согласно приложению №2 к настоящему постановлению.

2. В связи с проходящим в Чеченской Республике переходом к программному бюджету признать утратившим силу с 1 января 2014 года постановление Правительства Чеченской Республики от 2 апреля 2013 года №72 «Об утверждении республиканской целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов Чеченской Республики на 2013-2014 годы».

3. Установить, что реализация мероприятий республиканской целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов Чеченской Республики на 2013-2014 годы», незавершенных в 2013 году и подлежащих выполнению в 2014 году, будет продолжена в рамках реализации

государственной программы Чеченской Республики «Обеспечение финансовой устойчивости Чеченской Республики» на 2014-2018 годы, ответственным исполнителем которой является Министерство финансов Чеченской Республики.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики И.А. Тумхаджиева.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Чеченской Республики

Р.С-Х. Эдельгериев

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к постановлению Правительства

Чеченской Республики

от 19.12.2013г. №332

«Приложение 1

к республиканской целевой программе

«Повышение эффективности бюджетных

расходов Чеченской Республики на

2013-2014 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий

№

Мероприятия программы

Заказчики

Исполнители

Главные распорядители бюджетных средств

Срок выполнения

Финансовые затраты на реализацию, тыс. рублей

Источники финансирования

Ожидаемые результаты

всего

в том числе:

2013 г.

2014 г.

I.

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости республиканского бюджета

1

Ежегодное уточнение предельного объема Резервного фонда Чеченской Республики

МФ ЧР

Утвержденный при принятии республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период предельный объем Резервного фонда Чеченской Республики

2

Формирование резервного фонда Чеченской Республики

МФ ЧР

2013-

2014

Доля налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета, полученных сверх сумм, утвержденных законом о республиканском бюджете, направляемых в Резервный Фонд (%):

в 2013 году— не менее 50 в 2014 году- не менее 50

3

Утверждение порядка использования средств Резервного фонда Чеченской Республики на обеспечение расходных обязательств Чеченской Республики

МФ ЧР

2014

Постановление Правительства Чеченской Республики

4

Внесение изменений в Закон Чеченской Республики от 08.02.2012 №1-РЗ «О резервном фонде Чеченской Республики» (при необходимости)

МФЧР

2014

Закон Чеченской Республики

5

Реализация мер по недопущению кредиторской задолженности по расходам республиканского бюджета

МФ ЧР

2013-

2014

Отношение объема просроченной кредиторской задолженности Чеченской Республики к расходам республиканского бюджета (%):

6

Установление предельного уровня государственного долга Чеченской Республики и реализация мер по недопущению превышения установленного уровня

МФ ЧР

2013-

2014

Отношение

государственного долга Чеченской Республики (за вычетом выданных гарантий и бюджетных кредитов, привлеченных в бюджет Чеченской Республики из федерального бюджета) к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений (%):

в 2013 году- не более 10

в 2014 году - не более 10

7

Обеспечение утверждения и исполнения сбалансированного республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период

МФ ЧР

гоп-

гон

Отношение дефицита республиканского бюджета (за вычетом размера остатков на счетах по учету средств бюджета Чеченской Республики и объема поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Чеченской Республики, бюджетных

кредитов, привлеченных в бюджет Чеченской Республики из федерального бюджета) к доходам без учета объема безвозмездных поступлений (%):

8

Выполнение мероприятий по обеспечению соблюдения требований бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса

МФ ЧР

РБ

Уровень качества управления региональными финансами (по результатам оценки Министерства финансов Российской Федерации):

в 2013 году — не ниже

надлежащего (II степень качества)

в 2014 году - высокий (I степень качества) в 2013 году- не более 5 в 2014 году - не более 5

II.

Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти и обеспечение перехода к программному бюджету

9

Внесение изменений в Закон Чеченской Республики от 14.07.2008 №39-Р3 «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике», Постановление Правительства Чеченской Республики от 20.06.08 №106 «О порядке составления проектов республиканского бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики» и иные нормативные правовые акты, регулирующие порядок выполнения отдельных процедур бюджетного процесса, в целях обеспечения перехода к формированию программного бюджета на основе государственных программ Чеченской Республики

МФ ЧР

2013-

2014

Закон Чеченской Республики, Постановления Правительства Чеченской Республики

10

Утверждение порядка разработки и реализации государственных программ Чеченской Республики

-

МЭТРиТ ЧР МФ ЧР

-

2013

-

-

-

-

Постановление Правительства Чеченской Республики

11

Утверждение перечня

государственных программ Чеченской Республики

МЭТРиТ ЧР МФ ЧР

-

2013

-

-

-

-

Постановление

Правительства Чеченской Республики

12

Разработка и утверждение государственных программ Чеченской Республики в соответствии с перечнем государственных программ Чеченской Республики

МФ ЧР ОИВ ЧР (по согл.)

МФ ЧР ОИВ ЧР (по согл.)

МФ ЧР

23 560

6 060

17 500

РБ

Утверждение к концу 2014 года всех государственных программ, предусмотренных перечнем государственных программ Чеченской Республики

13

Внесение изменений в действующие республиканские и ведомственные целевые программы Чеченской Республики в рамках перехода к программному бюджету (при необходимости)

ОИВ ЧР

2013-

2014

Постановления Правительства Чеченской Республики, приказы органов исполнительной власти Чеченской Республики (при необходимости)

14

Изменение структуры расходной части республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период в рамках перехода к программному бюджету с учетом изменений бюджетной классификации

МФ ЧР

Приложение к проекту закона Чеченской Республики об утверждении республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период

III.

Повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг

15

Внесение изменений в нормативные правовые акты Чеченской Республики, принятые в рамках реализации требований Федерального Закона от 08.05.2010 №83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» с учетом анализа практики их правоприменения (при необходимости)

-

ОИВ ЧР

-

2014

-

-

-

-

Постановления Правительства Чеченской Республики, приказы органов исполнительной власти Чеченской Республики (при необходимости)

16

Внесение изменений в перечни (реестры) государственных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) государственными учреждениями Чеченской Республики, в соответствии перечнями (реестрами) государственных услуг (работ), утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (при необходимости)

ОИВ ЧР

2014

приказы органов исполнительной власти Чеченской Республики (при необходимости)

17

Внесение изменений в требования к качеству предоставлению

-

ОИВ ЧР

-

2014

-

-

-

-

Приказы органов исполнительной власти

государственных услуг (выполнению отдельных работ) в соответствии изменениями, внесенными в перечни (реестры) государственных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) государственными учреждениями Чеченской Республики (при необходимости)

Чеченской Республики (при необходимости)

18

Утверждение государственных заданий государственным учреждениям Чеченской Республики (бюджетным, автономным, отдельным казенным) на предоставление государственных услуг (выполнение работ) с учетом изменений, внесенных в перечни (реестры) государственных услуг (работ) и требований к качеству их предоставления

ОИВ ЧР

2013-

2014

Утвержденные государственные задания

19

Обобщение практики расчета первоначальных нормативов затрат на предоставление государственных услуг в отраслях, разработка и утверждение отраслевых групповых нормативов затрат на предоставление государственных услуг государственными учреждениями Чеченской Республики

МФЧР ОИВ ЧР

(по согл.)

МФ ЧР ОИВ ЧР

(по согл.)

МФ ЧР

гоп-

гон

20 010

2 010

18 000

РБ

Приказы органов исполнительной власти Чеченской Республики

20

Обобщение практики расчета

первоначальных нормативов затрат на предоставление муниципальных услуг в отраслях, разработка и утверждение отраслевых групповых нормативов затрат на предоставление муниципальных услуг муниципальными учреждениями

МФ ЧР

МФ ЧР

МФ ЧР

2013-

16 130

5 130

11 000

РБ

Нормативные правовые акты

МОН ЧР (по согл.) КП ЧР ДО (по согл.) Р(Г)ФУ МО ОМСУ (по согл.)

МОН ЧР (по согл.) КПЧР ДО (по согл.) Р(Г)ФУ МО ОМСУ (по согл.)

2014

органов местного самоуправления

21

Проведение оценки качества предоставления государственных услуг, соответствия потребности и фактических объемов предоставленных государственных услуг государственными учреждениями Чеченской Республики

МФ ЧР ОИВ ЧР (по согл.)

МФ ЧР ОИВ ЧР

(по согл.)

МФ ЧР

2014

4 000

4 000

РБ

Аналитический отчет

22

Подготовка предложений по оптимизации сети и повышению эффективности бюджетных расходов государственных учреждений Чеченской Республики при предоставлении государственных услуг

МФ ЧР ОИВ ЧР

(по согл.)

МФ ЧР ОИВ ЧР (по согл.)

МФ ЧР

2014

4 000

4 000

РБ

Аналитический отчет

23

Подготовка предложений по разработке и внедрению стандартов качества предоставления государственных услуг государственными учреждениями

МФЧР ОИВ ЧР (по согл.)

МФЧР ОИВ ЧР (по согл.)

МФ ЧР

2014

8 500

8 500

РБ

Аналитический отчет

Чеченской Республики

IV.

Оптимизация функций государственного (муниципального) управления и повышение эффективности их обеспечения

24

Проведение анализа структуры и состава органов исполнительной власти Чеченской Республики и местного самоуправления, их ресурсного обеспечения

МФ ЧР ОИВ ЧР (по согл.) Р(Г)ФУ МО

(по согл.)

МФ ЧР ОИВ ЧР (по согл.) Р(Г)ФУ МО

(по согл.)

МФ ЧР

гоп-

гон

14 200

8 200

6 000

РБ

Аналитический отчет

25

Реализация комплекса мер по сокращению расходов на содержание органов государственной власти Чеченской Республики и недопущению превышения установленных нормативов

ОИВ ЧР

гои-

гои

Отсутствие превышения нормативов по расходам на содержание органов государственной власти Чеченской Республики (да/нет):

в2013 году- да в 2014 году- да

26

Внесение изменений в Приказ Министерства финансов Чеченской Республики №01-03-01/133 от 21.06.11 «Об утверждении методики проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Чеченской Республики»

МФ ЧР

2014

Приказ Министерства финансов Чеченской Республики

27

Проведение регулярной оценки и реализация мер организационного и методического характера в целях повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Чеченской Республики

МФ ЧР ОИВ ЧР

гои-

гон

в 2013 году - 5 в 2014 году- 7

28

Разработка и утверждение порядка проведения оценки качества финансового менеджмента учреждений, подведомственных главным распорядителям средств бюджета Чеченской Республики

МФ ЧР ОИВ ЧР

2014

РБ

Постановление Правительства Чеченской Республики, приказ Министерства финансов Чеченской Республики

29

Проведение оценки качества финансового менеджмента учреждений, подведомственных главным распорядителям средств бюджета Чеченской Республики

ОИВ ЧР

2014

РБ

Аналитический отчет

V.

Развитие информационной системы управления государственными и муниципальными финансами

30

Внедрение автоматизированной информационной системы оценки качества финансового менеджмента учреждений, подведомственных главным распорядителям средств бюджета Чеченской Республики

МФ ЧР ОИВ ЧР (по согл.)

МФ ЧР ОИВ ЧР (по согл.)

МФ ЧР

2014

11 ООО

11 000

РБ

Внедренная автоматизированная информационная система

31

Завершение процесса актуализации единой базы объектов налогообложения совместно с территориальными органами и филиалами Федеральной налоговой службы, Росреестра, Федеральной службы государственной статистики, ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ":

- проведение мероприятий по выявлению и вовлечению в налогооблагаемую базу незарегистрированных и неидентифицированных земельных участков, объектов недвижимости и субъектов малого и среднего бизнеса;

- развитие системы управления налоговыми поступлениями муниципальных образований Чеченской Республики, дополнение и актуализация сведений об объектах налогообложения, включая методологическое и информационное сопровождение мероприятий по ее развитию

МФ ЧР

МЭТРиТ

ЧР

Р(Г)ФУ

МО

(по согл.)

МФ ЧР

МЭТРиТ

ЧР

Р(Г)ФУ

МО

(по согл.)

МФ ЧР

2014

104 842

60 777,9

44 064

РБ

Актуализированная единая база объектов налогообложения

32

Реализация очередного этапа мероприятий по созданию и информационно-технологическому обеспечению функционирования единой информационной системы управления государственными и муниципальными финансами Чеченской Республики, обеспечение автоматизации процесса планирования муниципальных бюджетов

МФ ЧР ОИВ ЧР (по согл.) Р(Г)ФУ МО

(по согл.)

МФ ЧР ОИВ ЧР (по согл.) Р(Г)ФУ МО

(по согл.)

МФ ЧР

2013-

2014

70 121

53 953,1

16 168

РБ

Внедренные элементы автоматизированной информационной системы

33

Модернизация автоматизированной системы, обеспечивающей мониторинг оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Чеченской Республики

МФ ЧР

МФ ЧР

МФ ЧР

2013

375

375

РБ

Модернизированная автоматизированная система

VI.

Повышение качества управления муниципальными финансами

34

Разработка и утверждение методических рекомендаций по разработке и реализации ключевых направлений муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов

МФ ЧР

2014

Приказ Министерства финансов Чеченской Республики

35

Разработка и утверждение порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета муниципальным районам (городским округам) Чеченской Республики на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов с учетом результатов проведения оценки качества управления муниципальными финансами и соблюдения требований бюджетного законодательства в муниципальных образованиях

МФ ЧР

2014

Постановление Правительства Чеченской Республики

36

Проведение конкурсного отбора и предоставление субсидий муниципальным районам (городским округам) Чеченской Республики на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов

МФ ЧР

МФЧР

МФ ЧР

2014

50 000

50 000

РБ

Приказ Министерства финансов Чеченской Республики

VII.

Обеспечение реализации программы

37

Проведение совещаний и семинаров с представителями органов исполнительной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики

-

МФ ЧР ОИВ ЧР

-

гон­

гом

-

-

-

-

Проведенные совещания и семинары

38

Освещение хода реализации программы в телевизионных и печатных средствах массовой информации Чеченской Республики, сети Интернет

МФ ЧР ОИВ ЧР

2013-

2014

Публикации в телевизионных и печатных средствах массовой информации Чеченской Республики, сети Интернет

39

Создание и оснащение редакционно­издательского центра на базе ГАУ "ИПК МФ ЧР"

МФ ЧР

МФ ЧР ГАУ "ИПК МФ ЧР"

МФ ЧР

2013-

2014

65 826

65 826

РБ

Созданный редакционно­издательский центр на базе ГАУ "ИПК МФ ЧР"

40

Проведение подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Чеченской Республики в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, а также обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов

МФ ЧР

МФ ЧР ГАУ "ИПК МФ ЧР"

МФ ЧР

2014

12 100

12 100

РБ

Количество специалистов бухгалтерских, экономических, информационных и юридических служб органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации

(чел.):

не менее 240

41

Публикация на официальном портале Правительства Чеченской Республики, сайте Министерства финансов Чеченской Республики, Интернет- сайтах органов исполнительной власти Чеченской Республики информации о ходе реализации программы

МФ ЧР ОИВ ЧР

2013-

2014

Опубликованная

информация

Итого по программе:

404 664

202 332

202 332

Используемые сокращения:

МФ ЧР - Министерство финансов Чеченской Республики

МЭТРиТ ЧР - Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики

МОН ЧР - Министерство образования и науки Чеченской Республики

КП ЧР ДО - Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

ОИВ ЧР - органы исполнительной власти Чеченской Республики

ОМСУ - органы местного самоуправления Чеченской Республики

Р(Г)ФУ МО - районные (городские) финансовые управления (департаменты) муниципальных образований Чеченской Республики

ГАУ "ИПК МФ ЧР" -Государственное автономное образовательное учреждение «Институт повышения квалификации Министерства финансов Чеченской Республики

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к постановлению Правительства

Чеченской Республики

от 19.12.2013г. №332

«Приложение 2

к республиканской целевой программе

«Повышение эффективности бюджетных

расходов Чеченской Республики

на 2013-2014 годы»

Оценка экономической, бюджетной и социальной эффективности Программы

№

п/п

Наименование целевых

показателей

(ед. измерения)

Наименование

мероприятий,

обеспечивающих

достижение

результата

Фактическое

значение

целевого

показателя

на момент

разработки

программы

Значения целевого показателя

Значение

целевого

показателя

по

окончании

действия

программы

Финансовые затраты на реализацию, тыс. рублей

общие затраты по соответствующим мероприятиям

бюджетные затраты

2013 г.

2014 г.

общие

бюджетные

затраты

затраты

бюджета

республики

1

Доля налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета, полученных сверх сумм, утвержденных законом о республиканском бюджете, направляемых в Резервный Фонд (%):

мероприятия 1-4

0

не менее 50

не менее 50

не менее 50

2

Отношение объема просроченной кредиторской задолженности Чеченской Республики к расходам республиканского бюджета (%):

мероприятие 5

0

не более 5

не более 5

не более 5

3

Отношение государственного долга Чеченской Республики (за вычетом выданных гарантий и бюджетных кредитов, привлеченных в бюджет Чеченской Республики из федерального бюджета) к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений (%):

мероприятие 6

0

не более 10

не более 10

не более 10

4

Отношение дефицита республиканского бюджета (за вычетом размера остатков на счетах по учету средств бюджета Чеченской Республики и объема поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Чеченской Республики, бюджетных кредитов, привлеченных в бюджет Чеченской Республики из федерального бюджета) к доходам без учета объема безвозмездных поступлений (%):

мероприятие 7

не более 5

не более 5

не более 5

5

Уровень качества управления региональными финансами (по результатам оценки Министерства финансов Российской Федерации):

мероприятие 8

II степень качества

не ниже надлежащего (II степень качества)

высокий (I степень качества)

высокий (I степень качества)

6

Удельный вес расходов республиканского бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета), %

мероприятия 9- 14

57,9

не менее 59

не менее 80

не менее 80

23 560

23 560

23 560

7

Утверждение республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период в программном формате (да\нет):

нет

нет

да

да

8

Наличие утвержденных отраслевых групповых нормативов затрат на предоставление государственных (муниципальных) услуг государственными (муниципальными) учреждениями по пилотным отраслям на уровне Чеченской Республики и в муниципальных образованиях (да\нет):

мероприятия 15- 23

нет

нет

да

да

52 640

52 640

52 640

9

Отсутствие превышения нормативов по расходам на содержание органов государственной власти Чеченской Республики (да/нет):

мероприятия 24- 25

да

да

да

да

14 200

14 200

14 200

10

Повышение средней оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Чеченской Республики (% по отношению к уровню предыдущего года):

мероприятия 26- 29

5

5

7

7

11

Внедренные автоматизированные информационные системы (элементы) в рамках информационной системы управления государственными и муниципальными финансами (да\нет):

мероприятие 30, 32,33

да

да

да

81 496

81 496

81 496

12

Увеличение ежегодной собираемости налогов (земельного, имущественного, транспортного) по муниципальным образованиям, по которым проводились мероприятия по актуализации единой базы объектов налогообложения к уровню 2012 года (%)

мероприятие 31

5

10

15

104 842

104 842

104 842

13

Количество реализуемых муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов (ед.):

мероприятие 34- 36

6

6

50 000

50 000

50 000

15

Количество специалистов бухгалтерских, экономических, информационных и юридических служб органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации (чел.):

мероприятие 40

не менее 240

не менее 240

12 100

12 100

12 100

Итого по программе:

404 664

404 664

404 664

».