О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 302 «Об утверждении Положения о министерстве промышленности и технологий Самарской области»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.12.2018 №802

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ  ОТ 06.08.2008 № 302 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТЕХНОЛОГИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области в целях приведения нормативных правовых актов Правительства Самарской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области
от 06.08.2008 № 302 «Об утверждении Положения о министерстве промышленности и технологий Самарской области» следующие изменения:

наименование изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Положения о министерстве промышленности и торговли Самарской области»;

в пункте 1 слово «технологий» заменить словом «торговли»;

в Положении о министерстве промышленности и технологий Самарской области:

наименование изложить в следующей редакции:

«Положение о министерстве промышленности и торговли Самарской области»;

в разделе 1 «Общие положения»:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Министерство промышленности и торговли Самарской области (далее – Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим управление и обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере машиностроения, металлургической, электротехнической, кабельной, легкой, электронной, авиационной и судостроительной промышленности, радиопромышленности, производства готовых металлических изделий, промышленности боеприпасов и специальной химии, народных художественных промыслов, индустрии детских товаров (за исключением пищевой продукции для детского питания), торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической промышленности, производства пластмассовых изделий, магистрального нефте- и нефтепродуктопроводного транспорта, фармацевтической и медицинской промышленности на территории Самарской области (далее – сфера деятельности Министерства), проводимой с целью повышения уровня жизни населения Самарской области.

Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим государственное регулирование в сфере лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных, цветных металлов.

Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим государственное регулирование в сфере торговой деятельности.

Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Самарской области.

Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.»;

в пункте 1.4 слово «технологий» заменить словом «торговли», слова «Минпром Самарской области» заменить словами «Минпромторг СО»;

пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

«1.5. На Министерство возлагается решение следующих задач:

1) участие в формировании государственной политики и обеспечение нормативного правового регулирования в сфере деятельности Министерства;

2) реализация и координация региональной промышленной политики в сфере деятельности Министерства в соответствии с государственной промышленной политикой Российской Федерации;

3) формирование и реализация механизмов государственной поддержки в сфере деятельности Министерства;

4) разработка и реализация механизмов развития ключевых направлений посредством проектного управления в сфере деятельности Министерства;

5) создание условий организациям, относящимся к сфере деятельности Министерства, для разработки, освоения и применения инноваций, внедрения импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий;

6) создание новых конкурентоспособных продуктов на внутреннем и внешнем рынках, обеспечение доступа на рынки товаров и услуг в сфере деятельности Министерства;

7) определение приоритетных направлений научно-технического и инновационного развития отраслей промышленности, относящихся к сфере деятельности Министерства;

8) увеличение налогооблагаемой базы промышленных предприятий Самарской области, относящихся к сфере деятельности Министерства;

9) обеспечение населения Самарской области товарами народного потребления, производимыми промышленными предприятиями в условиях военного времени; 

10) обеспечение мобилизационной готовности Министерства к работе в условиях военного времени;

11) развитие торговли, системы общественного питания и бытового обслуживания населения;

12) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Самарской области в соответствии с действующим законодательством;

13) участие в проектах государственно-частного партнерства при разработке и реализации инновационных и инвестиционных проектов в промышленности Самарской области.»;

в разделе 2 «Предметы ведения и полномочия Министерства»:

пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. К предметам ведения Министерства относятся:

1) разработка и проведение комплекса мероприятий, направленных на реализацию единой государственной политики в сфере деятельности Министерства;

2) организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;

3) организация работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с задачами и полномочиями Министерства;

4) разработка проектов стратегий, государственных программ и ведомственных целевых программ, планов развития отраслей промышленности, относящихся к сфере деятельности Министерства, предложений о внесении изменений в федеральные государственные программы;

5) развитие отраслей промышленности Самарской области;

6) подготовка предложений по реформированию и модернизации, технологическому развитию и кадровому обеспечению сферы деятельности Министерства на территории Самарской области;

7) подготовка предложений по реализации инвестиционных и инновационных проектов, внедрению инновационных технологий в сфере деятельности Министерства;

8) мониторинг, анализ финансово-экономической деятельности предприятий в отдельности и в целом отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства, для выявления тенденций и прогнозирования их развития, выявления и устранения негативных тенденций;

9) оказание информационного  и организационно-методического содействия в создании новых производств высокотехнологичной и инновационной продукции на территории Самарской области;

10) разработка и реализация научно-технической политики в сфере деятельности Министерства;

11) лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных, цветных металлов;

12) координация взаимодействия предприятий, научного сообщества и заинтересованных общественных организаций Самарской области в процессе их инновационной деятельности;

13) развитие торговли, системы общественного питания и бытового обслуживания населения Самарской области;

14) регулирование оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Самарской области;

15) осуществление в соответствии с действующим законодательством лицензирования розничной продажи алкогольной продукции и регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Самарской области.»;

в пункте 2.2 слова «К полномочиям Министерства относятся:» заменить словами «В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующими полномочиями:»;

в пункте 2.2.1:

подпункт 1 исключить;

дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

«15) содействие промышленным предприятиям, обеспечивающим занятость инвалидов.»;

в пункте 2.2.6 слова «В сфере лицензирования» заменить словами «В сфере лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных, цветных металлов»;

пункт 2.2.7 изложить в следующей редакции:

«2.2.7. В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

1) осуществляет в соответствии с действующим законодательством выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий на территории Самарской области;

2) осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

3) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Самарской области;

4) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Самарской области;

5) осуществляет мониторинг алкогольного рынка Самарской области;

6) вносит предложения о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

7) утверждает по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».»;

дополнить пунктами  2.2.8, 2.2.9 следующего содержания:

«2.2.8. В сфере развития торговли, системы общественного питания и бытового обслуживания населения:

1) утверждает ассортимент сопутствующих товаров, продаваемых в газетно-журнальных киосках без применения контрольно-кассовой техники;

2) утверждает сроки наступления сезона для сезонных товаров;

3) устанавливает режим работы государственных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей;

4) утверждает перечень отдаленных от сетей связи местностей в Самарской области, на территории которых пользователи могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных;

5) участвует в реализации государственной политики в области торговой деятельности на территории Самарской области, принимает нормативные правовые акты Самарской области, регулирующие отношения в сфере общественного питания и бытового обслуживания населения Самарской области;

6) разрабатывает и координирует реализацию нормативных правовых актов Самарской области по вопросам государственного регулирования торговой деятельности и потребительского рынка на территории Самарской области;

7) осуществляет проведение информационно-аналитического наблюдения за осуществлением торговой деятельности и состоянием рынка определенного товара на территории Самарской области;

8) осуществляет формирование и ведение торгового реестра, предоставление физическим и юридическим лицам сведений, содержащихся в торговом реестре;

9) устанавливает порядок формирования и ведения реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги общественного питания и бытового обслуживания населения на территории Самарской области, осуществляет ведение указанного реестра;

10) разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Самарской области, в том числе для входящих в ее состав муниципальных образований;

11) устанавливает порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) размещает схемы размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в них изменения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

13) проводит мониторинг состояния сферы общественного питания и бытового обслуживания населения;

14) осуществляет информационное обеспечение в сфере торговой деятельности и потребительского рынка;

15) разрабатывает и реализует региональные программы развития торговли;

16) разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории Самарской области;

17) содействует установлению и развитию взаимовыгодных связей между ассоциациями, союзами, иными некоммерческими организациями, объединяющими хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, и ассоциациями, союзами, иными некоммерческими организациями, объединяющими хозяйствующие субъекты, осуществляющие производство и поставки товаров на территории Самарской области;

18) оказывает содействие в организации и проведении конгрессов, форумов, выставок, семинаров и круглых столов в сфере торговой деятельности;

19) оказывает содействие в организации и проведении региональных и муниципальных конкурсов на определение лучших организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, смотров профессионального мастерства и иных мероприятий;

20) осуществляет стимулирование инвестиционных проектов, направленных на строительство логистических центров поставок, осуществляющих прием и хранение сельскохозяйственной продукции, формирование партий товаров для отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю продовольственными и непродовольственными товарами, создает условия для привлечения инвестиций в сферу общественного питания и бытового обслуживания населения;

21) обеспечивает взаимодействие организаций торговли, организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги общественного питания и бытового обслуживания населения, и образовательных организаций, осуществляющих подготовку, повышение квалификации и переподготовку соответствующих специалистов;

22) устанавливает порядок ведения и ведет реестр розничных рынков, расположенных на территории Самарской области;

23) размещает реестр розничных рынков и вносимые в него изменения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

24) подготавливает предложения по принятию, отмене, внесению изменений в правовые акты, устанавливающие порядок организации и проведения ярмарок на территории Самарской области, а также требования к организации продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на таких ярмарках;

25) осуществляет формирование и ведение реестра ярмарок, организованных на территории Самарской области, в соответствии с действующим законодательством;

26) размещает реестр ярмарок и вносимые в него изменения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

27) осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за организацией и проведением ярмарок на территории Самарской области;

28) подготавливает проекты нормативных правовых актов по созданию и обеспечению условий эффективной работы в сфере деятельности Министерства, участвует в установленном порядке в подготовке законодательных инициатив по совершенствованию федерального законодательства и законодательства Самарской области в сфере регулирования торговой деятельности;

29) принимает меры по организации проведения технического осмотра транспортных средств на территории Самарской области;

30) утверждает нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств для Самарской области и для входящих в ее состав муниципальных образований;

31) осуществляет мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости на потребительском рынке Самарской области с целью выявления основных тенденций и причин их изменения, а также осуществляет мониторинг цен на товары по отдельным поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

32) запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций документы, материалы, иную информацию, необходимые для решения вопросов, находящихся в компетенции Министерства;

33) в пределах своей компетенции согласовывает и по поручению Губернатора Самарской области или первого вице-губернатора – председателя Правительства Самарской области подписывает соглашения о сотрудничестве с юридическими лицами и объединениями юридических лиц, действующими на территории Самарской области, в том числе с иностранными партнерами.

2.2.9. Общие полномочия в сфере деятельности Министерства:

1) разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, в том числе по вопросам формирования и реализации государственных и ведомственных целевых программ в Самарской области;

2) разработка проектов государственных контрактов, договоров (соглашений) по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

3) взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, в том числе научными, средствами массовой информации, гражданами по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

4) оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления, организациям (инвесторам) по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

5) награждение Почетной грамотой и Благодарностью Министерства, а также в установленном федеральным законодательством и законодательством Самарской области порядке представление к наградам Губернатора Самарской области, государственным наградам Самарской области, государственным наградам Российской Федерации, премиям и почетным званиям;

6) подготовка предложений о создании государственных предприятий, учреждений в сфере деятельности Министерства, выступление соучредителем государственных учреждений Самарской области, согласование назначений руководителей государственных предприятий в порядке, установленном действующим законодательством;

7) согласование планов и программ комплексного социально-экономического развития районов и городов Самарской области, на территории которых располагаются предприятия, организации отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства;

8) организация мероприятий в рамках презентационно-выставочной деятельности Правительства Самарской области в сфере компетенции Министерства, участие в мероприятиях, организуемых иными органами власти в рамках названной деятельности, в том числе участие в организации и проведении экономических миссий иностранных государств и регионов Российской Федерации в Самарской области, подготовка и выпуск нормативно-технических, методических, информационных, справочных и иных материалов, печатных и электронных изданий в отраслях промышленности;

9) администрирование официального сайта Министерства;

10) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, изданных в процессе деятельности Министерства;

11) ведение в пределах полномочий Министерства работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с задачами и полномочиями Министерства;

12) разработка в пределах компетенции Министерства мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и проведению аварийно-спасательных работ;

13) организация и осуществление мобилизационной подготовки в установленной сфере деятельности и создание мобилизационного органа в структуре Министерства и обеспечение необходимых условий его работникам;

14) обеспечение соблюдения режима секретности при проведении в Министерстве работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, осуществление функции по ведению секретного делопроизводства в Министерстве в соответствии с действующим законодательством;

15) координация и контроль за проведением органами местного самоуправления, подведомственными учреждениями, а также организациями, деятельность которых связана с деятельностью Министерства, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществление методического обеспечения данных мероприятий;

16) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

17) доведение до сведения предприятий, организаций, относящихся к сфере деятельности Министерства, нормативных правовых актов и методических документов по вопросам мобилизационной подготовки и функционирования в период мобилизации и в военное время;

18) поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, относящихся к сфере деятельности Министерства, и благотворительной деятельности;

19) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.»;

в разделе 3 «Руководство и структура Министерства»:

пункты 3.1, 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.1. Министерство возглавляет министр промышленности и торговли Самарской области (далее – Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области.  Министр несет персональную ответственность за надлежащее исполнение полномочий Министерства.

3.2. В структуру Министерства входят Министр, заместители Министра, департаменты, управления, отделы Министерства.

Министр имеет трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Самарской области.

Руководители департаментов, управлений, отделов Министерства назначаются на должность и освобождаются от должности Министром.

Система взаимодействия между структурными подразделениями Министерства строится на основе координации, осуществляемой Министром.»;

в пункте 3.3:

подпункт 25 изложить в следующей редакции:

«25) уполномочивает должностных лиц (государственных служащих) Министерства на проведение мероприятий по контролю за организацией и проведением ярмарок на территории Самарской области;»;

дополнить подпунктами 26 – 28 следующего содержания:

«26) осуществляет полномочия руководителя органа государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Самарской области;

27) уполномочивает должностных лиц (государственных служащих) Министерства на проведение мероприятий по региональному государственному контролю (надзору) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

28) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области.».

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня  вступления в силу постановления Правительства Самарской области, предусматривающего внесение  изменений в Положение о министерстве экономического развития и инвестиций Самарской области  в части исключения полномочий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Самарской области.

Врио первого

вице-губернатора –

председателя Правительства

Самарской области

А.П.Нефёдов