Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области и утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2019 году субсидий из областного бюджета социально ориентированным ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 19.12.2019 №962

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНОГО РАСХОДНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО, ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО И ЛИЧНОСТНОГО РАЗВИТИЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ

В соответствии со статьями 78.1, 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях создания условий для развития научной деятельности в Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Установить, что к расходным обязательствам Самарской области     относится предоставление в 2019 году субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание благоприятных условий для духовно-нравственного, интеллектуального и личностного развития детей и молодежи.

Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2019 году субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание благоприятных условий для духовно-нравственного, интеллектуального и личностного развития детей и молодежи.

Установить, что финансовое обеспечение возникающего в результате принятия настоящего постановления расходного обязательства Самарской области осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого министерству образования и науки Самарской области в установленном порядке.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство образования и науки Самарской области.

Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый

вице-губернатор –

председатель Правительства

Самарской области

               В.В.Кудряшов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Самарской области

от ____________ № _____

ПОРЯДОК

определения объема и предоставление в 2019 году субсидий

из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание благоприятных условий для духовно-нравственного, интеллектуального и личностного

развития детей и молодежи

Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления в 2019 году субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание благоприятных условий для духовно-нравственного, интеллектуального и личностного развития детей и молодежи (далее – субсидии).

Субсидии предоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее – министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.

Субсидии предоставляются организациям, относящимся к категории социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями               (далее – организации), на создание благоприятных условий для духовно-нравственного, интеллектуального и личностного развития детей и молодежи в целях материально-технического оснащения организации по научно-техническому, эколого-биологическому и естественно-научному направлениям, в том числе на компенсацию затрат.

Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:

наличие у организации таких целей деятельности как, духовно-нравственное воспитание, интеллектуальное и личностное развитие детей и молодежи с учетом индивидуальных способностей;

организация осуществляет свою деятельность на территории Самарской области;

продолжительность деятельности организации составляет не менее девяти лет;

наличие у организации опыта реализации мероприятий по духовно-нравственному, интеллектуальному и личностному развитию детей и молодежи;

отсутствие у организации задолженности по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

отсутствие у организации неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций;

организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов;

организация не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Самарской области в соответствии с иными правовыми актами Самарской области в целях и по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

организация в соответствии с действующим законодательством не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, а также деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Для участия в конкурсном отборе на получение субсидии организация представляет в министерство следующие документы               (далее – заявка):

заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме, заверенное подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

копии учредительных документов организации, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

документы (справки) налоговых органов, подтверждающие отсутствие у организации задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, выданные в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставления субсидии;

информационное письмо организации об имеющемся опыте  реализации мероприятий по духовно-нравственному, интеллектуальному и личностному развитию детей и молодежи, заверенное подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

информацию о том, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, а также деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

сметный расчет стоимости реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, заверенный подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии), с приложением копий документов, подтверждающих возникновение у организации денежных обязательств, связанных с выполнением работ, оказанием услуг, и (или) копий документов, подтверждающих произведенные организацией расходы (акты приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг) по заключенным контрактам, соглашениям, договорам и иным документам, заверенных подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии).

Организация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представляемых в соответствии с настоящим Порядком документах, за исключением документов, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта.

Для определения организации – получателя субсидии министерство размещает на официальном сайте не менее чем за 5 рабочих дней                до истечения срока подачи заявок извещение о проведении отбора организаций для предоставления субсидии в целях и по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка (далее – отбор), содержащее следующую информацию:

предмет проведения отбора;

критерии и порядок оценки заявок;

местонахождение, номер контактного телефона, факса и адрес электронной почты министерства;

место, дату и время начала и окончания срока подачи заявок для участия в отборе;

ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых организациями для участия в отборе.

Для участия в отборе организация представляет в министерство не позднее 5 рабочих дней со дня начала отбора, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, заявку.

При поступлении нескольких заявок, к рассмотрению принимается заявка с предложением более низкой стоимости реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

При поступлении нескольких заявок, равных по стоимости  реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, с предложением к рассмотрению принимается заявка, поступившая раньше.

Рассмотрение заявок осуществляется министерством в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока представления заявок.

Министерство в пределах реализуемой компетенции осуществляет проверку достоверности представленных организацией документов и информации. При наличии признаков фальсификации представляемых организацией документов  министерство имеет право направить запрос о проведении соответствующей проверки организации в уполномоченные органы.

Проверка отсутствия или наличия у организации задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Самарской области осуществляется министерством в порядке межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти (государственными органами) Самарской области путем направления соответствующих запросов.

Организация – победитель отбора утверждается приказом министерства, который публикуется на официальном сайте министерства в сети Интернет в течение 5 рабочих дней с даты утверждения приказа.

Субсидия предоставляется в целях и по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, в размере 100 процентов от фактически понесенных затрат организации на основании документов, подтверждающих произведенные организацией расходы (акты приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг) по заключенным контрактам, соглашениям, договорам и иным документам, и (или) в размере 100 процентов от денежных обязательств организации по заключенным контрактам соглашениям, договорам и иным документам.

Предельная сумма субсидии составляет 450 тысяч рублей.

Если размер субсидии, предоставляемой организации – победителю отбора, меньше запрашиваемой в заявке суммы,                      организация – победитель отбора вправе:

привлечь дополнительно внебюджетные средства на создание благоприятных условий для духовно-нравственного, интеллектуального и личностного развития детей и молодежи, в том числе на материально-техническое оснащение организации по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

отказаться от получения субсидии, о чем организация – победитель отбора должна уведомить министерство в течение пяти рабочих дней со дня опубликования на сайте министерства приказа о результатах отбора.

Министерство в срок не позднее 3 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте министерства в сети Интернет приказа о результатах отбора направляет письменные уведомления организациям о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие организации критериям и требованиям, установленным пунктами 4 и 16 настоящего Порядка;

несоответствие представленных организацией документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах,  представленных организацией;

наличие заявок, соответствующих условиям настоящего Порядка, с предложением более низкой стоимости реализации мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Порядка;

наличие заявок, соответствующих условиям настоящего Порядка, с равной стоимостью реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, но поступивших в более ранний срок в пределах срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении отбора.

Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством и организацией в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области (далее – договор).

Договор заключается в течение трех дней со дня представления организацией в министерство письменного уведомления о согласии на получение субсидии.

Договор должен содержать согласие организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договору (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Организация, с которой заключается договор, должна соответствовать на последнее число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых вносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие у организации просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Самарской области.

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Самарской области;

организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не должна быть ведена процедура банкротства, а также деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Соответствие организации требованиям, указанным в настоящем пункте, за исключением третьего абзаца настоящего пункта, должно быть подтверждено документами, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка, которые представляются организацией в министерство для заключения договора.

Результатом предоставления организации субсидии является материально-техническое оснащение организации в целях и по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

Показатели достижения результата предоставления субсидии  и их плановые значения (далее – показатели) установлены в приложении 1 к настоящему Порядку. Показатели для организации устанавливаются в договоре.

Перечисление субсидии организации осуществляется министерством на основании договора на счет организации, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, или на расчетный счет, открытый в российской кредитной организации, указанный в договоре, в течение 20 рабочих дней с даты представления организацией в министерство документов, подтверждающих фактически произведенные организацией расходы и (или) возникновение у организации соответствующих денежных обязательств и содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства.

Условиями расходования субсидии организацией являются:

использование субсидии в целях и по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

соблюдение запрета на приобретение за счет, открытый полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

использование субсидии в сроки, установленные договором;

представление организацией в министерство в срок до 25 января 2020 года отчета об использовании полученной субсидии, в том числе о достижении результата и показателей, по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Порядку, с приложением копий документов, подтверждающих расходы на создание благоприятных условий для духовно-нравственного, интеллектуального и личностного развития детей и молодежи, в том числе на материально-техническое оснащение организации по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

Министерство осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, представленных организацией в соответствии с настоящим пунктом, и уведомляет организацию письменно об итогах проверки в пятидневный срок.

В случае недостижения организацией результата и значений показателей по состоянию на 31 декабря 2019 года более чем на 10% от плановых значений часть предоставленной организации субсидии подлежит возврату в областной бюджет в объеме 5% от общего размера субсидии, предоставленной организации в 2019 году.

В случае неиспользования организацией субсидии в сроки, установленные договором, неиспользованный остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня окончания установленного срока.

В случае нарушения организацией условий, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, в том числе недостижения организацией результата и показателей, установленных в приложении 1 к настоящему Порядку, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства о возврате субсидии.

В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидии осуществляется министерством.

Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Порядку определения объема и предоставления в 2019 году субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание благоприятных условий для духовно-нравственного, интеллектуального и личностного развития детей и молодежи

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей достижения результата предоставления в 2019 году субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание благоприятных условий для духовно-нравственного, интеллектуального и личностного развития детей и молодежи

Наименование показателя достижения результата предоставления субсидии

Плановое значение

Количество наименований товаров (научно-техническое направление)

18

Количество наименований товаров (эко­лого-биологическое направление)

50

Количество наименований товаров (есте­ственно-научное направление)

140

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Порядку определения объёма и предоставления в 2019 году субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание благоприятных условий для духовно-нравственного, интеллектуального и личностного развития детей и молодежи

ОТЧЕТ

об использовании в 2019 году субсидий из областного бюджета социально ориентированными некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, на создание благоприятных условий для духовно-нравственного, интеллектуального и личностного развития детей и молодежи (далее – субсидия), в том числе о достижении результата предоставления субсидии и значений показателей достижения результата предоставления субсидии

Общие сведения

Наименование мероприятия _______________________________

Дата представления отчетности «____»_______________20___г.

Сведения о расходах:

№

п/п

Наименование направления расходов

Сумма плановая, тыс. рублей

Сумма фактическая, тыс. рублей

Отклонения от плана

Наименование и реквизиты подтвержда-ющих документов

1.

Достижение результата предоставления субсидии и значений показателей достижения результата предоставления субсидии

Результат предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее – организация) субсидии из областного бюджета на создание благоприятных условий для духовно-нравственного, интеллектуального и личностного развития детей и молодежи

Наименование результата предоставления субсидии

Плановое значение

Фактическое значение

Материально-техническое оснащение организации по научно-техническому, эко­лого-биологическому и есте­ственно-научному направле­ниям в целях создания бла­гоприятных условий для ду­ховно-нравственного, интел­лектуального и личностного развития детей и молодежи

0[1]

1[2]

Значения показателей достижения результата предоставления в 2019 году субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание благоприятных условий для духовно-нравственного, интеллектуального и личностного развития детей и молодежи

Наименование показателя достижения результата предоставления субсидии

Плановое значение

Фактическое значение

Количество наименований товаров (научно-техниче­ское направление)

18

Количество наименований товаров (эколого-биологи­ческое направление)

50

Количество наименований товаров (естественно-научное направление)

140

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Порядку определения объёма и предоставления в 2019 году субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание благоприятных условий для духовно-нравственного, интеллектуального и личностного развития детей и молодежи

ОТЧЕТ

об использовании в 2019 году предоставленной субсидии из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание благоприятных условий для духовно-нравственного, интеллектуального и личностного развития детей и молодежи, в том числе о достижении результата предоставления субсидии и значений показателей достижения результата предоставления субсидии

Общие сведения

Наименование мероприятия _______________________________

Дата представления отчетности «____»_______________20___г.

Сведения о расходах:

№

п/п

Наименование направления расходов

Сумма плановая, тыс. рублей

Сумма фактическая, тыс. рублей

Отклонения от плана

Наименование и реквизиты подтвержда-ющих документов

1.

Достижение результата предоставления субсидии и значений показателей достижения результата предоставления субсидии

Результат предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее – организация) субсидии из областного бюджета на создание благоприятных условий для духовно-нравственного, интеллектуального и личностного развития детей и молодежи

Наименование результата предоставления субсидии

Плановое значение

Фактическое значение

Материально-техническое оснащение организации по научно-техническому, эко­лого-биологическому и есте­ственно-научному направле­ниям в целях создания бла­гоприятных условий для ду­ховно-нравственного, интел­лектуального и личностного развития детей и молодежи

0[3]

1[4]

Значения показателей достижения результата предоставления в 2019 году субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание благоприятных условий для духовно-нравственного, интеллектуального и личностного развития детей и молодежи

Наименование показателя достижения результата предоставления субсидии

Плановое значение

Фактическое значение

Количество наименований товаров (научно-техниче­ское направление)

18

Количество наименований товаров (эколого-биологи­ческое направление)

50

Количество наименований товаров (естественно-научное направление)

140

[1] Организация оснащена.

[2] Организация не оснащена.

[3] Организация оснащена.

[4] Организация не оснащена.