О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.03.2018 № 117-ПП «О ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.12.2019 № 966-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.03.2018 № 117-ПП «О ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЕЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ»

(Вносит изменения в постановление Правительства Свердловской области от 07.03.2018 № 117-ПП)

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области» Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 07.03.2018 № 117-ПП «О вводе в эксплуатацию Информационной системы в сфере закупок Свердловской области и утверждении Порядка ее функционирования и использования» («Областная газета», 2018, 15 марта, № 43) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 30.05.2019 № 335-ПП (далее – постановление Правительства Свердловской области от 07.03.2018 № 117-ПП), следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«О вводе в эксплуатацию Информационной системы в сфере закупок Свердловской области и утверждении Положения об Информационной системе в сфере закупок Свердловской области и порядке ее функционирования и использования»;

2) дополнить пунктами 1-1–1-4 следующего содержания:

«1-1. Мероприятия по разработке и утверждению организационно-распорядительных документов, определяющих мероприятия по защите информации в ходе эксплуатации Информационной системы в сфере закупок Свердловской области, разработка которых предусмотрена нормативными правовыми актами и методическими документами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, национальными стандартами в области защиты информации, а также внесению в них соответствующих изменений осуществляются Департаментом государственных закупок Свердловской области.

В целях реализации мероприятий, указанных в части первой настоящего пункта, разрабатываются и утверждаются организационно-распорядительные документы, вносятся в них изменения, определяющие мероприятия по защите информации в ходе эксплуатации Информационной системы в сфере закупок Свердловской области, разработка которых предусмотрена нормативными правовыми актами и методическими документами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, а также национальными стандартами в области защиты информации.

1-2. Проводить аттестацию Информационной системы в сфере закупок Свердловской области по требованиям защиты информации, в результате которой в установленных законодательством Российской Федерации случаях подтверждается соответствие защиты информации, содержащейся в Информационной системе в сфере закупок Свердловской области, требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, не реже одного раза в три года.

1-3. Определить мероприятиями по подготовке Департамента государственных закупок Свердловской области к эксплуатации Информационной системы в сфере закупок Свердловской области:

1) размещение Информационной системы в сфере закупок Свердловской области на серверах государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Оператор электронного правительства»;

2) проведение аттестации Информационной системы в сфере закупок Свердловской области по требованиям защиты информации;

3) выполнение требований законодательства Российской Федерации в области защиты информации.

1-4. Департаменту государственных закупок Свердловской области обеспечить соответствующую подготовку должностных лиц Департамента государственных закупок Свердловской области к эксплуатации Информационной системы в сфере закупок Свердловской области, включая лиц, ответственных за обеспечение защиты информации.»;

3) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Утвердить Положение об Информационной системе в сфере закупок Свердловской области и порядке ее функционирования и использования (прилагается).».

2. Внести в Порядок функционирования и использования Информационной системы в сфере закупок Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 07.03.2018 № 117-ПП, следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«ПОЛОЖЕНИЕ

об Информационной системе в сфере закупок Свердловской области и порядке ее функционирования и использования»;

2) в части первой пункта 1 слова «Настоящий порядок» заменить словами «Настоящее положение»;

3) в части третьей пункта 1, подпункте 1 пункта 5 и подпункте 2 пункта 22 слова «настоящего порядка» заменить словами «настоящего положения»;

4) в абзаце первом пункта 2 слова «настоящем порядке» заменить словами «настоящем положении»;

5) подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«1) единая информационная система в сфере закупок  совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее  Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ) и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (доменное имя www.zakupki.gov.ru) (далее  ЕИС);»;

6) подпункт 5 пункта 2 признать утратившим силу;

7) в подпункте 6 пункта 2 слова «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее  Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ)» исключить;

8) подпункт 12 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«12) подсистема «Малые закупки»  единое информационное пространство взаимодействия заказчиков Свердловской области и участников закупки, предназначенное для автоматизации процесса осуществления малых закупок;»;

9) подпункт 14 пункта 2 после слов «Свердловской области» дополнить словами «с использованием подсистемы «Малые закупки»;

10) главу 2 изложить в следующей редакции:

«Глава 2. Участники информационного взаимодействия в рамках Информационной системы. Структура Информационной системы

3. Участники информационного взаимодействия в рамках Информационной системы (далее – участники Информационной системы)  субъекты Информационной системы, участники закупки и пользователи сайта Свердловской области.

4. Структура Информационной системы:

1) подсистема администрирования;

2) подсистема формирования пакета документов для публикации закупки (подсистема формирования закупки), включая различные сценарии по согласованию закупки, а также подготовка заключения по заявке, приказов об определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

3) подсистема проведения совместных конкурсов и аукционов;

4) подсистема интеграции Информационной системы с программным комплексом «Бюджет-СМАРТ Про»;

5) подсистема интеграции с ЕИС;

6) подсистема обеспечения электронного документооборота;

7) подсистема формирования отчетности и генерации документов;

8) подсистема хранения архивных данных;

9) подсистема планирования закупок;

10) подсистема планирования работы комиссий по осуществлению закупок;

11) подсистема внесения изменений в размещенные закупки;

12) подсистема формирования и публикации протоколов;

13) подсистема интеграции с электронными торговыми площадками;

14) подсистема работы с запросами участников закупок;

15) подсистема реестра закупок малого объема;

16) подсистема «Малые закупки»;

17) подсистема реестра контрактов;

18) подсистема осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 2 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ;

19) подсистема регионального каталога товаров, работ, услуг.

4-1. Информационная система содержит:

1) планы закупок;

2) планы-графики закупок;

3) информацию о реализации планов закупок и планов-графиков закупок;

4) информацию об условиях, запретах и ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, перечень иностранных государств, групп иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры о взаимном применении национального режима при осуществлении закупок, а также условия применения такого национального режима;

5) информацию о закупках, предусмотренную Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ, исполнении контрактов, в том числе информацию о заявках субъектов Информационной системы, рекомендациях Департамента государственных закупок Свердловской области о доработке документации об осуществлении закупок, извещения об осуществлении закупок и документацию о закупках, протоколы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), запросы о разъяснениях положений документации, ответы субъектов Информационной системы, в том числе ответы на запросы о разъяснениях положений документации;

6) реестр контрактов;

7) библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов;

8) отчеты субъектов Информационной системы, предусмотренные Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ;

9) каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

10) региональный каталог товаров, работ, услуг;

11) нормативные правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ;

12) информацию и документы, необходимые для осуществления малых закупок в подсистеме «Малые закупки».»;

11) пункт 13 признать утратившим силу;

12) дополнить главами 7 и 8 следующего содержания:

«Глава 7. Предназначение и функциональные задачи Информационной системы

27. Информационная система предназначена для обработки, формирования и хранения данных, в том числе автоматизации, обеспечения информационного взаимодействия с иными информационными системами, информационно-аналитической поддержки планирования, осуществления закупок, а также для осуществления контроля на этапах планирования, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и исполнения контрактов в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ.

28. Информационная система обеспечивает:

1) интеграцию, взаимодействие с иными информационными системами, а также формирование, обработку, хранение и предоставление данных (в том числе автоматизированных) субъектам Информационной системы для осуществления функций и полномочий, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области;

2) контроль за соответствием:

информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения субъекта Информационной системы;

информации, включенной в планы-графики закупок, информации, содержащейся в планах закупок;

информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках закупок;

информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;

условий проекта контракта, направляемого в форме электронного документа участнику закупки, с которым заключается контракт, информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

информации о контракте, заключенном субъектом Информационной системы, направляемой в реестр контрактов, условиям контракта;

3) использование для подписания электронных документов электронной подписи, вид которой предусмотрен Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ;

4) возможность осуществления мониторинга закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ и постановлением Правительства Свердловской области от 30.08.2018 № 574-ПП «О мониторинге закупок товаров, работ, услуг»;

5) передачу в ЕИС, а также возможность приема из ЕИС следующей информации и документов:

планов закупок;

планов-графиков закупок;

информации о реализации планов закупок и планов-графиков закупок;

информации о закупках, предусмотренной Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ, исполнении контрактов;

запросов субъектов Информационной системы, в том числе запросов цен товаров, работ, услуг, предусмотренных частью 5 статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ;

отчетов субъектов Информационной системы, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ;

6) проведение закупок в подсистеме «Малые закупки» в соответствии с утвержденными Департаментом государственных закупок Свердловской области регламентами;

7) возможность проверки электронной подписи на протяжении всего срока хранения информации и документов, содержащихся в Информационной системе;

8) обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками Информационной системы и оператором Информационной системы, в рамках отношений, регулируемых Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ.

Глава 8. Основные принципы построения Информационной системы

29. Основные принципы построения Информационной системы:

1) принцип системности – все составные части Информационной системы объединены и согласованы;

2) принцип развития – Информационная система поддерживается в актуальном состоянии. Организовано техническое сопровождение Информационной системы;

3) принцип совместимости – Информационная система осуществляет информационное взаимодействие с информационными системами, указанными в пункте 19 настоящего положения.».

3. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Губернатор

Свердловской области

Е.В. Куйвашев