ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ АЛТАЙСКОГО КРАЯ, ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И СОГЛАШЕНИЙ О ...



АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 января 2009 года № 14

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ АЛТАЙСКОГО КРАЯ, ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И СОГЛАШЕНИЙ О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПАРТНЕРСТВЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ АЛТАЙСКОГО КРАЯ И ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ СУБЪЕКТАМИ В ЧАСТИ ИХ ВЛИЯНИЯ НА СОЗДАНИЕ, СОХРАНЕНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

(Наименование в редакции постановления Администрации Алтайского края от 10.09.2015 № 357, постановления Правительства Алтайского края от 09.08.2017 № 290)

(В наименованиях постановления и Положения, в текстах постановления и Положения слова «краевых целевых (ведомственных)» заменены словами «долгосрочных целевых, ведомственных целевых, краевых» на основании постановления Администрации Алтайского края от 12.10.2011 № 577.)

(в редакции постановлений Администрации Алтайского края от 05.07.2010 № 294, от 12.10.2011 № 577, от 03.06.2013 № 282, от 10.09.2015 № 357, постановлений Правительства Алтайского края от 09.08.2017 № 290, от 29.10.2019 № 415, от 05.10.2020 № 432)

В целях формирования у работодателей социально ответственного поведения на рынке труда Алтайского края, оценки социальной эффективности разрабатываемых государственных программ Алтайского края, ведомственных целевых программ, инвестиционных проектов и соглашений о социально-экономическом партнерстве между Правительством Алтайского края и хозяйствующими субъектами в части их влияния на создание, сохранение рабочих мест и занятость населения постановляю:

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 10.09.2015 № 357, постановления Правительства Алтайского края от 09.08.2017 № 290)

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения социальной экспертизы разрабатываемых государственных программ Алтайского края, ведомственных целевых программ, инвестиционных проектов и соглашений о социально-экономическом партнерстве между Правительством Алтайского края и хозяйствующими субъектами в части их влияния на создание, сохранение рабочих мест и занятость населения Алтайского края. (в редакции постановления Администрации Алтайского края от 10.09.2015 № 357, постановления Правительства Алтайского края от 09.08.2017 № 290)

2. ( Утратил силу на основании постановления Администрации Алтайского края от 05.07.2010 № 294. )

3. ( Утратил силу на основании постановления Правительства Алтайского края от 09.08.2017 № 290)

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Алтайского края

от 20.01.2009 № 14

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ, ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ, КРАЕВЫХ ПРОГРАММ, ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И СОГЛАШЕНИЙ О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПАРТНЕРСТВЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ АЛТАЙСКОГО КРАЯ И ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ СУБЪЕКТАМИ В ЧАСТИ ИХ ВЛИЯНИЯ НА СОЗДАНИЕ, СОХРАНЕНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Алтайского края от 09.08.2017 № 290)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения социальной экспертизы разрабатываемых государственных программ Алтайского края, ведомственных целевых программ, инвестиционных проектов и соглашений о социально-экономическом партнерстве между Правительством Алтайского края и хозяйствующими субъектами в части их влияния на создание, сохранение рабочих мест и занятость населения Алтайского края (далее соответственно - «Положение», «программы, проекты и соглашения») разработано в соответствии с законом Алтайского края от 06.07.2006 № 59-ЗС «Об установлении в Алтайском крае квоты приема на работу инвалидов», законом Алтайского края от 03.04.2014 № 21-ЗС «Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае», постановлением Правительства Алтайского края от 28.06.2018 № 237 «О порядке передачи в залог имущества казны Алтайского края, в том числе акций (долей) хозяйственных обществ, для обеспечения обязательств организаций и индивидуальных предпринимателей перед третьими лицами при осуществлении инвестиционной деятельности», постановлением Правительства Алтайского края от 27.05.2020 № 245 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Алтайского края», иными нормативными правовыми актами Алтайского края, предусматривающими оказание организациям и предпринимателям мер государственной поддержки за счет средств краевого бюджета.

(пункт 1.1 в редакции постановления Правительства Алтайского края от 05.10.2020 № 432)

1.2. Положение определяет основные критерии оценки программ, проектов и соглашений и порядок проведения социальной экспертизы указанных документов в части их влияния на создание, сохранение рабочих мест и занятость населения Алтайского края.

1.3. В Положении используются следующие термины и понятия:

социально ответственное поведение работодателя - поведение, направленное на поддержание и повышение эффективной занятости населения, которая способствует росту производительности труда, стабильному развитию организации (предприятия) и социально-экономическому развитию края в целом;

эффективная занятость населения - занятость населения, обеспечивающая достойный доход, здоровье, самореализацию личности, рост образовательного и профессионального уровня каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда;

социальная экспертиза - оценка государственных программ Алтайского края, ведомственных целевых программ, инвестиционных проектов и соглашений о социально-экономическом партнерстве между Правительством Алтайского края и хозяйствующими субъектами в части их влияния на создание, сохранение рабочих мест и занятость населения Алтайского края по установленным критериям с целью выявления возможного негативного и (или) позитивного влияния на рынок труда в случае их принятия.

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 10.09.2015 № 357, постановления Правительства Алтайского края от 09.08.2017 № 290)

1.4. Целью проведения социальной экспертизы является формирование у работодателей социально ответственного поведения на рынке труда Алтайского края, рационального использования трудовых ресурсов, поддержание занятости и доходов населения путем создания и сохранения рабочих мест.

1.5. Предметом социальной экспертизы являются программы, проекты и соглашения, разрабатываемые органами исполнительной власти Алтайского края и (или) хозяйствующими субъектами и представляемые на рассмотрение в Правительство Алтайского края.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 09.08.2017 № 290)

Социальная экспертиза программ, проектов и соглашений заключается в их оценке исходя из следующих основных критериев:

наличие или отсутствие в них мероприятий по созданию и (или) сохранению (модернизации) рабочих мест, в том числе квотируемых;

наличие или отсутствие в них мероприятий по повышению качества рабочей силы и рабочих мест в соответствии с требованиями рынка труда;

численность работников, которым в результате реализации программы, проекта или соглашения потребуется повышение квалификации или переподготовка;

уровень средней заработной платы работников на создаваемых, сохраняемых (модернизируемых) рабочих местах, в том числе квотируемых, и в целом по организации;

ожидаемые результаты от реализации мероприятий в части обеспечения занятости по соответствующему виду экономической деятельности или территории Алтайского края;

прогнозная потребность в рабочих и специалистах в разрезе профессий и должностей и источники ее восполнения;

численность высвобождаемых работников и наличие действий по смягчению последствий их высвобождения.

2. Основные критерии оценки программ, проектов и

соглашений при проведении их социальной экспертизы

(Раздел 2 изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 03.06.2013 № 282.)

Социальная экспертиза программ, проектов и соглашений заключается в их оценке исходя из следующих основных критериев:

наличие или отсутствие в них мероприятий по созданию и (или) сохранению (модернизации) рабочих мест;

наличие или отсутствие в них мероприятий по повышению качества рабочей силы и рабочих мест в соответствии с требованиями рынка труда;

численность работников, которым в результате реализации программы, проекта или соглашения потребуется повышение квалификации или переподготовка;

обеспечение в организациях реального сектора экономики уровня среднемесячной заработной платы не ниже, чем в среднем по организациям соответствующего вида экономической деятельности в Сибирском федеральном округе;

ожидаемые результаты от реализации мероприятий в части обеспечения занятости по соответствующему виду экономической деятельности или территории Алтайского края;

прогнозная потребность в рабочих и специалистах в разрезе профессий и должностей и источники ее восполнения;

численность высвобождаемых работников и наличие действий по смягчению последствий их высвобождения;

наличие или отсутствие в программах, проектах и соглашениях мероприятий, обеспечивающих улучшение условий труда персонала;

исполнение обязательств соглашений, заключенных в рамках социального партнерства, а также регионального соглашения о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае;

отсутствие неисполненной обязанности по уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов, сборов, пеней и сумм налоговых санкций, за исключением случаев наличия у работодателя задолженности, возможность взыскания которой утрачена, и случаев наличия рассроченной, отсроченной задолженности, в том числе в порядке ее реструктуризации;

отсутствие неисполненной обязанности по уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации страховых взносов во внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, фонды обязательного медицинского и социального страхования);

участие в программах содействия занятости населения;

своевременное представление в органы службы занятости информации в соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 09.08.2017 № 290)

создание или выделение рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.

3. Порядок проведения социальной экспертизы

3.1. Социальная экспертиза программ, проектов и соглашений осуществляется управлением Алтайского края по труду и занятости населения (УТЗН Алтайского края).

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.10.2019 № 415)

3.2. Для получения заключения по результатам социальной экспертизы органы исполнительной власти Алтайского края, осуществляющие реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, направляют программы, проекты и соглашения в УТЗН Алтайского края на этапе их согласования.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.10.2019 № 415)

3.3. УТЗН Алтайского края в течение 5 рабочих дней с даты поступления программы, проекта или соглашения проводит их социальную экспертизу, подготавливает заключение и направляет его соответствующему органу исполнительной власти.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.10.2019 № 415)

3.4. При необходимости УТЗН Алтайского края с целью проведения социальной экспертизы создает экспертную группу из числа специалистов органов исполнительной власти Алтайского края, к компетенции которых относится разрабатываемая программа, проект или соглашение.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.10.2019 № 415)

3.5. Заключение носит рекомендательный характер для разработчиков программ, проектов и соглашений, прилагается к проекту документа для учета в ходе дальнейшего рассмотрения в установленном порядке.

3.6. УТЗН Алтайского края при проведении социальной экспертизы программы, проекта или соглашения учитывает заключение Алтайского краевого союза организаций профсоюзов о выполнении работодателем условий соглашений по регулированию социально-трудовых отношений и коллективного договора, действующих в отношении работодателя (при наличии соглашений по регулированию социально-трудовых отношений и коллективного договора).

(пункт 3.6 в редакции постановления Правительства Алтайского края от 05.10.2020 № 432)