Основная информация
| Дата опубликования: | 20 января 2016г. |
| Номер документа: | RU58000201600038 |
| Текущая редакция: | 16 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Пензенская область |
| Принявший орган: | Правительство Пензенской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2016 года № 28-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области от 09.02.2016 № 75-пП; от 14.03.2016 № 144-пП; от 18.04.2016 № 211-пП; от 18.08.2016 № 416-пП; от 31.10.2016 № 548-пП; от 04.05.2017 № 210-пП; от 16.06.2017 №289-пП; от 09.04.2018 № 216-пП, от 20.08.2018 № 428-пП, от 25.12.2018 № 705-пП, от 26.07.2019 № 437-пП, от 03.09.2019 № 526-пП, от 01.11.2019 № 687-пП, от 11.11.2019 № 700-пП, от 22.04.2020 № 265-пП)
В соответствии с Уставом Пензенской области, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 21.12.2015 № 720-пП «Отдельные вопросы исполнительных органов государственной власти Пензенской области», Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы в области формирования и реализации государственной политики жилищно-коммунального хозяйства, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
Губернатор
Пензенской области
И.А. БЕЛОЗЕРЦЕВ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Пензенской области
от 20.01.2016 № 28-пП
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и
гражданской защиты населения Пензенской области
(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области от 09.02.2016 № 75-пП; от 14.03.2016 № 144-пП; от 18.04.2016 № 211-пП; от 18.08.2016 № 416-пП; от 31.10.2016 № 548-пП; от 04.05.2017 № 210-пП; от 16.06.2017 №289-пП; от 09.04.2018 № 216-пП, от 20.08.2018 № 428-пП, от 25.12.2018 № 705-пП, от 26.07.2019 № 437-пП, от 03.09.2019 № 526-пП, от 01.11.2019 № 687-пП, от 11.11.2019 № 700-пП, от 22.04.2020 № 265-пП)
1. Общие положения
1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее – Управление) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения на территории Пензенской области.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Пензенской области, законами и нормативными правовыми актами Пензенской области, распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.03.2011 № 5-7а-09/236 «Об утверждении соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Пензенской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, а также настоящим Положением.
1.3. Управление взаимодействует с другими исполнительными органами государственной власти Пензенской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, общественными и иными объединениями, другими организациями независимо от их организационно-правовой формы и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, бланки и круглую печать со своим наименованием и изображением государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выступать истцом, ответчиком во всех судебных учреждениях.
1.5. Управление является правопреемником по правам и обязанностям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области по вопросам, относящимся к сфере жилищно-коммунального хозяйства, гражданской защите населения и пожарной безопасности.
1.6. Финансирование обеспечения деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.
Исполнение функций учредителя в отношении государственного бюджетного учреждения Пензенской области государственного бюджетного учреждения Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр», некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области».
Управление формирует государственное задание на исполнение государ-ственных услуг для государственного бюджетного учреждения Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр».
1.7. Положение об Управлении и предельная численность работников Управления утверждаются Правительством Пензенской области.
1.8. Управление создается Правительством Пензенской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Пензенской области.
1.9. Имущество, находящееся на балансе Управления является собственностью Пензенской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном действующим законном порядке.
1.10. Управление пользуется и распоряжается закрепленным имуществом и финансовыми средствами в соответствии с действующим законодательством, целями и задачами, определяемыми настоящим Положением.
1.11. Полное наименование Управления: Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.
Сокращенное наименование Управления: Управление ЖКХ и ГЗН Пензенской области.
1.12. Место нахождения (юридический адрес) Управления: 440008, г. Пенза, ул. Суворова, 156.
1.13. Почтовый адрес Управления: 440008 г. Пенза, ул. Суворова, 156.
2. Основные задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Реализация государственной политики реформирования жилищно-коммунального хозяйства с целью повышения качества жилищно-коммунальных услуг и удовлетворения социальных потребностей населения.
2.1.2. Разработка и реализация региональных целевых программ в системе жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.
2.1.3. Участие в реализации единой государственной политики в области территориальной и гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности на территории Пензенской области.
2.1.4. Разработка и реализация региональных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
2.1.5. Проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующим законодательством.
3. Полномочия Управления
Управление в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1. Формирование на территории области механизмов взаимодействия организаций и предприятий жилищно-коммунального комплекса.
3.2. Анализ общей экономической ситуации в отрасли, результатов работы жилищно-коммунальных предприятий, разработка и осуществление мер по улучшению их деятельности.
3.3. Участие в реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
3.4. Участие в реализации федеральной целевой программы «Чистая вода на 2011–2017 годы».
3.5. Участие в реализации программы Пензенской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Пензенской области на 2014–2022 годы».
(подпункт 3.5. с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 26.07.2019 № 437-пП)
3.6. Осуществление функций координатора по вопросам внедрения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
3.7. Участие в выполнении Президентской целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации».
3.8. Участие в реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (с последующими изменениями).
3.9. Реализация на территории Пензенской области мероприятий, предусмотренных Законом Пензенской области от 01.07.2013 № 2403-ЗПО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в много-квартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» (с последующими изменениями).
3.10. Обеспечение формирования и ведение реестра многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными, в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.07.2015 № 536/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по порядку формирования и ведения реестров многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными».
3.11. Осуществление (оказание) методической и консультативной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, в том числе путем разработки модельных муниципальных нормативных правовых актов, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
(пункт 3.11. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 20.08.2018 № 428-пП)
3.12. Участие в разработке проектов программ социально-экономического развития Пензенской области в части содержания, эксплуатации, ремонта, реконструкции и модернизации объектов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда.
3.13. Осуществление в установленном порядке во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области сбора информации для разработки государственных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.14. Участие в установленном порядке в согласовании предложений о приватизации предприятий и объектов жилищно-коммунального хозяйства, в работе советов директоров жилищно-коммунальных организаций с государственной долей акций в уставном капитале.
3.15. Разработка и реализация мероприятий по ресурсо-, энергосбережению в целях создания экономических и организационных условий для оптимизации уровня оплаты населением стоимости коммунальных услуг.
3.16. Разработка предложений по повышению эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, повышению качества и надежности, предоставляемых ими услуг, содействие равноправному участию в обслуживании населения субъектов производственной деятельности независимо от формы собственности.
3.17. Разработка региональных стандартов стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на территории Пензенской области.
3.18. Участие совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований в разработке мероприятий по повышению уровня благоустройства и жилищно-коммунального обслуживания в населенных пунктах Пензенской области.
3.19. Разработка мероприятий и осуществление в установленном порядке контроля за выполнением данных мероприятий по обеспечению безаварийной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области при прохождении весеннего половодья, представление необходимой информации
в комиссию Пензенской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
3.20. Осуществление в установленном порядке контроля за проведением аварийно-восстановительных и других неотложных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства при возникновении чрезвычайных ситуаций.
3.21. Координация деятельности предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в зимних условиях.
3.22. Участие в организации работы по реализации мероприятий мобилизационной подготовки, гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.23. Разработка системы мер, направленных на привлечение инвестиционных, в том числе кредитных, ресурсов для реализации перспективных программ, бизнес-планов, направленных на развитие государственно-частного партнерства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.24. Рассмотрение вопросов о корректировке размера платы за сверх-нормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов Пензенской области.
3.25. Проведение ежегодного областного конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях.
3.26. Предоставление гражданам консультаций по вопросам жилищно-коммунального обслуживания.
3.27. Организация профессионального обучения и дополнительного профес-сионального образования управленческих кадров, инженерно-технических работников, специалистов рабочих профессий для нужд жилищно-коммунального хозяйства.
3.28. Формирование перечня объектов топливно-энергетического комплекса (далее – ТЭК), подлежащих категорированию на территории Пензенской области, направление субъектам ТЭК уведомления о включении объекта ТЭК в названный перечень с указанием сроков проведения категорирования объекта.
3.29. Сбор, обобщение и анализ информации, относящейся к сфере деятельности Управления.
3.30. Осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов.
3.31. Основными функциями по содействию развития жилищно-коммунального хозяйства являются:
3.31.1. Создание и развитие системы информационно-аналитического обеспечения работы жилищно-коммунального комплекса Пензенской области.
3.31.2. Поддержка малого и среднего предпринимательства в жилищно-коммунальной сфере.
3.32. Основными функциями в сфере обеспечения защиты населения и пожарной безопасности Пензенской области являются:
3.32.1. Разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Пензенской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечения пожарной безопасности, спасания людей на акваториях Пензенской области.
(подпункт 3.32.1.в редакции постановления Правительства Пензенской области от 26.07.2019 № 437-пП)
3.32.2. Организация подготовки населения в области гражданской обороны, обучение мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности.
3.32.3. Разработка и организация выполнения государственных и иных программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечения пожарной безопасности.
3.32.4. Внесение в установленном порядке на рассмотрение соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций предложений по совершенствованию их деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.
3.32.5. Организационное обеспечение деятельности комиссии по пред-упреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пензенской области, комиссии при Правительстве Пензенской области по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики в Пензенской области в мирное и военное время, эвакуационной комиссии Пензенской области.
3.32.6. Организация разработки и реализации планов гражданской обороны и защиты населения, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(подпункт 3.32.6.в редакции постановления Правительства Пензенской области от 26.07.2019 № 437-пП)
3.32.7. Принятие мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны Пензенской области в состоянии постоянной готовности.
3.32.8. Участие в организации работы по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороной, систем оповещения населения об опасностях, возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.
3.32.9. Планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
3.32.10. Планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.
3.32.11. Участие в создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
3.32.12. Организация выполнения мер пожарной безопасности.
3.32.13. Осуществление в пределах компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в профилактике пожаров и борьбе с ними.
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 14.03.2016 № 144-пП)
3.32.14. Осуществление подготовки перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета Пензенской области.
3.32.15. Участие в осуществлении мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении органов исполни-тельной власти Пензенской области, и членов их семей.
3.32.16. Осуществление содействия федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.
3.32.17. Участие в создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
3.32.18. Организация в установленном порядке делопроизводства, хранения документов и материалов по вопросам гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций.
3.32.19. Участие в установленном порядке в проведении аттестации аварийно-спасательных и пожарно-спасательных формирований и спасателей.
3.32.20. Организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по территориальной и гражданской обороне.
3.32.21. Осуществление информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
3.32.22. Участие в создании и поддерживании в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
3.32.23. Участие в сборе информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечение, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
3.32.24. Участие в обеспечении своевременного оповещения населения,
в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
3.32.25. Участие в обеспечении защиты граждан от радиационного воздействия, превышающего установленные нормы и правила в области использования атомной энергии пределы.
3.32.26. Осуществление контроля за обеспечением радиационной безопасности населения на подведомственных территориях, готовностью граждан к действиям в случае аварии на объекте использования атомной энергии.
3.32.27. Организация и осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.
3.32.28. Определение перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне.
3.32.29. Участие в разработке нормативных правовых актов Пензенской области в сфере информатизации жилищно-коммунального хозяйства в соответ-ствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (с последующими изменениями) и представление интересов Пензенской области при реализации Соглашения об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на территории Пензенской области.
3.32.30. Размещение в пределах своей компетенции в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, указанную в пунктах 3, 9, 17, 18, 26 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (с последующими изменениями).
3.32.31. Организация не менее 2 раз в год тематических и проблемных обучающих семинаров (вебинаров) по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований Пензенской области, организаций, деятельность которых связана с деятельностью муниципальных образований или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время.
(п.3.32.31 введен постановлением Правительства Пензенской области от 16.06.2017 №289-пП)
3.32.32. Организация курсового обучения руководителей организаций, деятельность которых связана с деятельностью исполнительных органов государственной власти Пензенской области или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время.
(п.3.32.32 введен постановлением Правительства Пензенской области от 16.06.2017 №289-пП)
3.33. пункт утратил силу-постановление Правительства Пензенской области от 09.04.2018 № 216-пП
3.34. Организация разработки территориальной схемы обращения с отходами, и представление ее для утверждения Правительству Пензенской области.
(пункт 3.34. с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2019 № 687-пП)
3.35. Организация разработки нормативов накопления твердых коммунальных отходов.
3.36. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.
(пункт 3.36. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 18.04.2016 № 211-пП)
(с изменениями, внесенными-постановлением Правительства Пензенской области от 09.04.2018 № 216-пП
3.37. Организация разработки порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) и представление его для утверждения Правительству Пензенской области.
(с изменениями, внесенными-постановлением Правительства Пензенской области от 09.04.2018 № 216-пП
3.38. Организация проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
3.39. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пензенской области:
- в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
(абзац с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 09.02.2016 № 75-пП)
- гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, – в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
3.40. Рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.41. Обеспечение ведения секретного делопроизводства, режима секретности и защиты государственной тайны, защиты переданных Управлению органами государственной власти, организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими.
3.42. Реализация положений статьи 160.2-1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.43. Осуществление бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части администрируемых видов доходов.
3.44. Установление в пределах предоставленных полномочий требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Управления в информационно-телеком-муникационной сети «Интернет», издание справочно-информационной, методической и другой литературы.
3.44.1. Обеспечение доступа к информации о деятельности Управления
в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (с последующими изменениями).
3.44.2. Реализация функций государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области в рамках установленных полномочий Управления.
3.44.3. Организация работы по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Управления, а также контроль и координация деятельности находящихся в его ведении подведомственных учреждений по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну.
3.45. Организация и проведение областного конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» в жилищно-коммунальной отрасли.
(пункт 3.45. введен постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2016 № 211-пП)
3.46. Организация и проведение областного конкурса на звание «Самое благоустроенное городское поселение Пензенской области.
(пункт 3.46. введен постановлением Правительства Пензенской области от 18.08.2016 № 416-пП)
3.47. Ведение реестра квалифицированных подрядных организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
(пункт 3.47. введен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2016 № 548-пП)
3.48. Осуществление мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
(п.3.48.введен постановлением Правительства Пензенской области от 04.05.2017 № 210-пП)
3.49. Формирование Перечня объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся на территории Пензенской области, подлежащих категорированию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1467 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
(п.3.49. введен постановлением Правительства Пензенской области от 16.06.2017 №289-пП)
3.50. Содействие развитию конкуренции на товарных рынках в пределах своих полномочий.
(пункт 3.50. введен постановлением Правительства Пензенской области от 25.12.2018 № 705-пП)
3.51. Осуществление аудита закупок, контроля закупок, проводимых в соответствии с Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года № 615 (с последующими изменениями).
(пункт 3.51. введен постановлением Правительства Пензенской области от 03.09.2019 № 526-пП)
3.52. Поддержка развития добровольчества (волонтерства) в следующих сферах деятельности:
- благоустройство памятных мест и воинских захоронений, содействие в увековечении памяти погибших при защите Отечества;
- популяризация и освоение с участием добровольцев (волонтеров) профилактических мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и пожаров, основных способов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
(пункт 3.52. введен постановлением Правительства Пензенской области от 03.09.2019 № 526-пП)
3.53. Рассмотрение обращений потребителей по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
(пункт 3.53. введен постановлением Правительства Пензенской области от 03.09.2019 № 526-пП)
3.54. Оказание содействия органам местного самоуправления и общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) в осуществлении ими защиты прав потребителей, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
(пункт 3.54. введен постановлением Правительства Пензенской области от 03.09.2019 № 526-пП)
3.55. Организация разработки плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области.
(пункт 3.55. введен постановлением Правительства Пензенской области от 11.11.2019 № 700-пП)
3.56. Организация разработки порядка, предусмотренного подпунктом "в" пункта 5 статьи 4.1. Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями).
(пункт 3.56. введен постановлением Правительства Пензенской области от 11.11.2019 № 700-пП)
4. Права Управления
4.1. Управление в целях реализации возложенных на него полномочий имеет право:
4.1.1. Запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам.
4.1.2. Приглашать руководителей предприятий жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области для проведения семинаров-совещаний по вопросам, относящимся к деятельности Управления.
4.1.3. Определять поставщика в порядке, предусмотренном действующим законодательством, на выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.
4.1.4. В пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством издавать приказы, обязательные для исполнения государ-ственными гражданскими служащими Управления и учреждениями, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление.
4.1.5. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.1.6. Участвовать в подготовке и заключении соглашений по вопросам, входящим в компетенцию Управления, между Правительством Пензенской области и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, а также другими юридическими лицами.
4.1.7. Составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренные Кодексом об административных право-нарушениях Российской Федерации, в соответствии с действующим законо-дательством в установленной сфере деятельности.
4.1.8. Направлять в суды, органы прокуратуры, органы внутренних дел и иные государственные органы Российской Федерации и Пензенской области материалы о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации и Пензенской области в установленной сфере деятельности.
4.1.9. Проводить в установленном порядке конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, а также по поручению вышестоящих органов.
4.1.10. Учреждать Почетную грамоту и благодарность Управления и награждать ими государственных гражданских служащих Управления, граждан и трудовые коллективы учреждений и организаций всех форм собственности, внесших существенный вклад в развитие жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.
4.1.11. Готовить в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов, согласовывать и давать заключения по проектам нормативных правовых актов, подготовленных другими исполнительными органами государственной власти Пензенской области, в части вопросов жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения.
4.1.12. Участвовать в разработке прогнозов социально-экономического развития Пензенской области и подготовке предложений к проекту бюджета Пензенской области по разделам, относящимся к компетенции Управления.
4.1.13. Создавать в установленном порядке при Управлении совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
4.1.14. Разрабатывать и реализовывать региональные государственные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения в пределах предоставленных полномочий.
4.1.15. Выступать в установленном порядке учредителем государственных учреждений и некоммерческих организаций Пензенской области, целью которых является реализация политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.
5. Организация деятельности Управления
5.1. Управление возглавляет начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее – начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый
от должности Губернатором Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.
Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций, за деятельность учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление, за мобилизационную подготовку, организацию гражданской обороны и создание условий по защите государственной тайны в Управлении.
5.2. Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаются
на должность и освобождаются от должности Губернатором Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.
В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет один
из заместителей начальника Управления в соответствии с приказом начальника Управления.
(пункт 5.2. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 22.04.2020 № 265-пП)
5.3. Начальник Управления:
5.3.1. Руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия.
5.3.2. В установленном порядке назначает на должности и освобождает от должности государственных гражданских служащих Управления, а также определяет их должностные обязанности, представляет в установленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, привлекает к дисциплинарной ответственности, выдает государственным гражданским служащим Управления доверенности на право представления Управления в органах государственной власти, государственных внебюджетных фондах, органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, судебных учреждениях, общественных и иных организациях.
5.3.3. Действует от имени Управления без доверенности, представляет его во всех учреждениях и организациях.
5.3.4. Распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за Управлением, в соответствии с действующим законодательством.
5.3.5. Представляет Правительству Пензенской области предложения по вопросам структуры и штатной численности Управления.
5.3.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты государственных гражданских служащих.
5.3.7. Заключает служебные контракты, договоры, в том числе трудовые.
5.3.8. Издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению государственными гражданскими служащими Управления.
5.3.9. В соответствии с действующим законодательством распоряжается финансовыми средствами и имуществом Управления.
5.3.10. В пределах утвержденного фонда оплаты труда и в соответствии с действующим законодательством решает вопросы премирования государственных гражданских служащих Управления, установления им надбавок за особые условия государственной гражданской службы.
5.3.11. Несет персональную ответственность за соблюдение требований федерального законодательства, регулирующего отношения, связанные с контрактной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области.
5.3.12. Назначает на должность руководителей государственных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление, заключает (изменяет) и прекращает трудовые договоры с ними, поощряет и привлекает их к дисциплинарной ответственности.
5.3.13. Утверждает штатное расписание Управления в пределах установленного фонда оплаты труда и штатной численности.
5.3.14. Утверждает уставы государственных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление.
5.3.15. Представляет работников сферы жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, работников учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление, к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий за особые заслуги.
5.3.16. Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
5.3.17. Обеспечивает организацию работы по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных и созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну.
5.3.18. Подписывает государственные контракты, договоры (соглашения), заключаемые от имени Управления.
5.3.19. Организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих Управления.
(в редакции-постановления Правительства Пензенской области от 09.04.2018 № 216-пП)
5.3.20. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
6. Создание, реорганизация и ликвидация Управления
6.1. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.
6.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены в порядке, установленном действующим законодательством.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2016 года № 28-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области от 09.02.2016 № 75-пП; от 14.03.2016 № 144-пП; от 18.04.2016 № 211-пП; от 18.08.2016 № 416-пП; от 31.10.2016 № 548-пП; от 04.05.2017 № 210-пП; от 16.06.2017 №289-пП; от 09.04.2018 № 216-пП, от 20.08.2018 № 428-пП, от 25.12.2018 № 705-пП, от 26.07.2019 № 437-пП, от 03.09.2019 № 526-пП, от 01.11.2019 № 687-пП, от 11.11.2019 № 700-пП, от 22.04.2020 № 265-пП)
В соответствии с Уставом Пензенской области, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 21.12.2015 № 720-пП «Отдельные вопросы исполнительных органов государственной власти Пензенской области», Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы в области формирования и реализации государственной политики жилищно-коммунального хозяйства, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
Губернатор
Пензенской области
И.А. БЕЛОЗЕРЦЕВ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Пензенской области
от 20.01.2016 № 28-пП
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и
гражданской защиты населения Пензенской области
(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области от 09.02.2016 № 75-пП; от 14.03.2016 № 144-пП; от 18.04.2016 № 211-пП; от 18.08.2016 № 416-пП; от 31.10.2016 № 548-пП; от 04.05.2017 № 210-пП; от 16.06.2017 №289-пП; от 09.04.2018 № 216-пП, от 20.08.2018 № 428-пП, от 25.12.2018 № 705-пП, от 26.07.2019 № 437-пП, от 03.09.2019 № 526-пП, от 01.11.2019 № 687-пП, от 11.11.2019 № 700-пП, от 22.04.2020 № 265-пП)
1. Общие положения
1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее – Управление) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения на территории Пензенской области.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Пензенской области, законами и нормативными правовыми актами Пензенской области, распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.03.2011 № 5-7а-09/236 «Об утверждении соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Пензенской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, а также настоящим Положением.
1.3. Управление взаимодействует с другими исполнительными органами государственной власти Пензенской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, общественными и иными объединениями, другими организациями независимо от их организационно-правовой формы и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, бланки и круглую печать со своим наименованием и изображением государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выступать истцом, ответчиком во всех судебных учреждениях.
1.5. Управление является правопреемником по правам и обязанностям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области по вопросам, относящимся к сфере жилищно-коммунального хозяйства, гражданской защите населения и пожарной безопасности.
1.6. Финансирование обеспечения деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.
Исполнение функций учредителя в отношении государственного бюджетного учреждения Пензенской области государственного бюджетного учреждения Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр», некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области».
Управление формирует государственное задание на исполнение государ-ственных услуг для государственного бюджетного учреждения Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр».
1.7. Положение об Управлении и предельная численность работников Управления утверждаются Правительством Пензенской области.
1.8. Управление создается Правительством Пензенской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Пензенской области.
1.9. Имущество, находящееся на балансе Управления является собственностью Пензенской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном действующим законном порядке.
1.10. Управление пользуется и распоряжается закрепленным имуществом и финансовыми средствами в соответствии с действующим законодательством, целями и задачами, определяемыми настоящим Положением.
1.11. Полное наименование Управления: Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.
Сокращенное наименование Управления: Управление ЖКХ и ГЗН Пензенской области.
1.12. Место нахождения (юридический адрес) Управления: 440008, г. Пенза, ул. Суворова, 156.
1.13. Почтовый адрес Управления: 440008 г. Пенза, ул. Суворова, 156.
2. Основные задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Реализация государственной политики реформирования жилищно-коммунального хозяйства с целью повышения качества жилищно-коммунальных услуг и удовлетворения социальных потребностей населения.
2.1.2. Разработка и реализация региональных целевых программ в системе жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.
2.1.3. Участие в реализации единой государственной политики в области территориальной и гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности на территории Пензенской области.
2.1.4. Разработка и реализация региональных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
2.1.5. Проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующим законодательством.
3. Полномочия Управления
Управление в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1. Формирование на территории области механизмов взаимодействия организаций и предприятий жилищно-коммунального комплекса.
3.2. Анализ общей экономической ситуации в отрасли, результатов работы жилищно-коммунальных предприятий, разработка и осуществление мер по улучшению их деятельности.
3.3. Участие в реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
3.4. Участие в реализации федеральной целевой программы «Чистая вода на 2011–2017 годы».
3.5. Участие в реализации программы Пензенской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Пензенской области на 2014–2022 годы».
(подпункт 3.5. с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 26.07.2019 № 437-пП)
3.6. Осуществление функций координатора по вопросам внедрения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
3.7. Участие в выполнении Президентской целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации».
3.8. Участие в реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (с последующими изменениями).
3.9. Реализация на территории Пензенской области мероприятий, предусмотренных Законом Пензенской области от 01.07.2013 № 2403-ЗПО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в много-квартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» (с последующими изменениями).
3.10. Обеспечение формирования и ведение реестра многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными, в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.07.2015 № 536/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по порядку формирования и ведения реестров многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными».
3.11. Осуществление (оказание) методической и консультативной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, в том числе путем разработки модельных муниципальных нормативных правовых актов, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
(пункт 3.11. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 20.08.2018 № 428-пП)
3.12. Участие в разработке проектов программ социально-экономического развития Пензенской области в части содержания, эксплуатации, ремонта, реконструкции и модернизации объектов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда.
3.13. Осуществление в установленном порядке во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области сбора информации для разработки государственных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.14. Участие в установленном порядке в согласовании предложений о приватизации предприятий и объектов жилищно-коммунального хозяйства, в работе советов директоров жилищно-коммунальных организаций с государственной долей акций в уставном капитале.
3.15. Разработка и реализация мероприятий по ресурсо-, энергосбережению в целях создания экономических и организационных условий для оптимизации уровня оплаты населением стоимости коммунальных услуг.
3.16. Разработка предложений по повышению эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, повышению качества и надежности, предоставляемых ими услуг, содействие равноправному участию в обслуживании населения субъектов производственной деятельности независимо от формы собственности.
3.17. Разработка региональных стандартов стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на территории Пензенской области.
3.18. Участие совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований в разработке мероприятий по повышению уровня благоустройства и жилищно-коммунального обслуживания в населенных пунктах Пензенской области.
3.19. Разработка мероприятий и осуществление в установленном порядке контроля за выполнением данных мероприятий по обеспечению безаварийной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области при прохождении весеннего половодья, представление необходимой информации
в комиссию Пензенской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
3.20. Осуществление в установленном порядке контроля за проведением аварийно-восстановительных и других неотложных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства при возникновении чрезвычайных ситуаций.
3.21. Координация деятельности предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в зимних условиях.
3.22. Участие в организации работы по реализации мероприятий мобилизационной подготовки, гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.23. Разработка системы мер, направленных на привлечение инвестиционных, в том числе кредитных, ресурсов для реализации перспективных программ, бизнес-планов, направленных на развитие государственно-частного партнерства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.24. Рассмотрение вопросов о корректировке размера платы за сверх-нормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов Пензенской области.
3.25. Проведение ежегодного областного конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях.
3.26. Предоставление гражданам консультаций по вопросам жилищно-коммунального обслуживания.
3.27. Организация профессионального обучения и дополнительного профес-сионального образования управленческих кадров, инженерно-технических работников, специалистов рабочих профессий для нужд жилищно-коммунального хозяйства.
3.28. Формирование перечня объектов топливно-энергетического комплекса (далее – ТЭК), подлежащих категорированию на территории Пензенской области, направление субъектам ТЭК уведомления о включении объекта ТЭК в названный перечень с указанием сроков проведения категорирования объекта.
3.29. Сбор, обобщение и анализ информации, относящейся к сфере деятельности Управления.
3.30. Осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов.
3.31. Основными функциями по содействию развития жилищно-коммунального хозяйства являются:
3.31.1. Создание и развитие системы информационно-аналитического обеспечения работы жилищно-коммунального комплекса Пензенской области.
3.31.2. Поддержка малого и среднего предпринимательства в жилищно-коммунальной сфере.
3.32. Основными функциями в сфере обеспечения защиты населения и пожарной безопасности Пензенской области являются:
3.32.1. Разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Пензенской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечения пожарной безопасности, спасания людей на акваториях Пензенской области.
(подпункт 3.32.1.в редакции постановления Правительства Пензенской области от 26.07.2019 № 437-пП)
3.32.2. Организация подготовки населения в области гражданской обороны, обучение мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности.
3.32.3. Разработка и организация выполнения государственных и иных программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечения пожарной безопасности.
3.32.4. Внесение в установленном порядке на рассмотрение соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций предложений по совершенствованию их деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.
3.32.5. Организационное обеспечение деятельности комиссии по пред-упреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пензенской области, комиссии при Правительстве Пензенской области по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики в Пензенской области в мирное и военное время, эвакуационной комиссии Пензенской области.
3.32.6. Организация разработки и реализации планов гражданской обороны и защиты населения, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(подпункт 3.32.6.в редакции постановления Правительства Пензенской области от 26.07.2019 № 437-пП)
3.32.7. Принятие мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны Пензенской области в состоянии постоянной готовности.
3.32.8. Участие в организации работы по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороной, систем оповещения населения об опасностях, возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.
3.32.9. Планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
3.32.10. Планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.
3.32.11. Участие в создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
3.32.12. Организация выполнения мер пожарной безопасности.
3.32.13. Осуществление в пределах компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в профилактике пожаров и борьбе с ними.
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 14.03.2016 № 144-пП)
3.32.14. Осуществление подготовки перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета Пензенской области.
3.32.15. Участие в осуществлении мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении органов исполни-тельной власти Пензенской области, и членов их семей.
3.32.16. Осуществление содействия федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.
3.32.17. Участие в создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
3.32.18. Организация в установленном порядке делопроизводства, хранения документов и материалов по вопросам гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций.
3.32.19. Участие в установленном порядке в проведении аттестации аварийно-спасательных и пожарно-спасательных формирований и спасателей.
3.32.20. Организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по территориальной и гражданской обороне.
3.32.21. Осуществление информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
3.32.22. Участие в создании и поддерживании в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
3.32.23. Участие в сборе информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечение, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
3.32.24. Участие в обеспечении своевременного оповещения населения,
в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
3.32.25. Участие в обеспечении защиты граждан от радиационного воздействия, превышающего установленные нормы и правила в области использования атомной энергии пределы.
3.32.26. Осуществление контроля за обеспечением радиационной безопасности населения на подведомственных территориях, готовностью граждан к действиям в случае аварии на объекте использования атомной энергии.
3.32.27. Организация и осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.
3.32.28. Определение перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне.
3.32.29. Участие в разработке нормативных правовых актов Пензенской области в сфере информатизации жилищно-коммунального хозяйства в соответ-ствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (с последующими изменениями) и представление интересов Пензенской области при реализации Соглашения об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на территории Пензенской области.
3.32.30. Размещение в пределах своей компетенции в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, указанную в пунктах 3, 9, 17, 18, 26 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (с последующими изменениями).
3.32.31. Организация не менее 2 раз в год тематических и проблемных обучающих семинаров (вебинаров) по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований Пензенской области, организаций, деятельность которых связана с деятельностью муниципальных образований или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время.
(п.3.32.31 введен постановлением Правительства Пензенской области от 16.06.2017 №289-пП)
3.32.32. Организация курсового обучения руководителей организаций, деятельность которых связана с деятельностью исполнительных органов государственной власти Пензенской области или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время.
(п.3.32.32 введен постановлением Правительства Пензенской области от 16.06.2017 №289-пП)
3.33. пункт утратил силу-постановление Правительства Пензенской области от 09.04.2018 № 216-пП
3.34. Организация разработки территориальной схемы обращения с отходами, и представление ее для утверждения Правительству Пензенской области.
(пункт 3.34. с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2019 № 687-пП)
3.35. Организация разработки нормативов накопления твердых коммунальных отходов.
3.36. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.
(пункт 3.36. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 18.04.2016 № 211-пП)
(с изменениями, внесенными-постановлением Правительства Пензенской области от 09.04.2018 № 216-пП
3.37. Организация разработки порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) и представление его для утверждения Правительству Пензенской области.
(с изменениями, внесенными-постановлением Правительства Пензенской области от 09.04.2018 № 216-пП
3.38. Организация проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
3.39. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пензенской области:
- в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
(абзац с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 09.02.2016 № 75-пП)
- гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, – в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
3.40. Рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.41. Обеспечение ведения секретного делопроизводства, режима секретности и защиты государственной тайны, защиты переданных Управлению органами государственной власти, организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими.
3.42. Реализация положений статьи 160.2-1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.43. Осуществление бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части администрируемых видов доходов.
3.44. Установление в пределах предоставленных полномочий требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Управления в информационно-телеком-муникационной сети «Интернет», издание справочно-информационной, методической и другой литературы.
3.44.1. Обеспечение доступа к информации о деятельности Управления
в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (с последующими изменениями).
3.44.2. Реализация функций государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области в рамках установленных полномочий Управления.
3.44.3. Организация работы по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Управления, а также контроль и координация деятельности находящихся в его ведении подведомственных учреждений по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну.
3.45. Организация и проведение областного конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» в жилищно-коммунальной отрасли.
(пункт 3.45. введен постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2016 № 211-пП)
3.46. Организация и проведение областного конкурса на звание «Самое благоустроенное городское поселение Пензенской области.
(пункт 3.46. введен постановлением Правительства Пензенской области от 18.08.2016 № 416-пП)
3.47. Ведение реестра квалифицированных подрядных организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
(пункт 3.47. введен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2016 № 548-пП)
3.48. Осуществление мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
(п.3.48.введен постановлением Правительства Пензенской области от 04.05.2017 № 210-пП)
3.49. Формирование Перечня объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся на территории Пензенской области, подлежащих категорированию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1467 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
(п.3.49. введен постановлением Правительства Пензенской области от 16.06.2017 №289-пП)
3.50. Содействие развитию конкуренции на товарных рынках в пределах своих полномочий.
(пункт 3.50. введен постановлением Правительства Пензенской области от 25.12.2018 № 705-пП)
3.51. Осуществление аудита закупок, контроля закупок, проводимых в соответствии с Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года № 615 (с последующими изменениями).
(пункт 3.51. введен постановлением Правительства Пензенской области от 03.09.2019 № 526-пП)
3.52. Поддержка развития добровольчества (волонтерства) в следующих сферах деятельности:
- благоустройство памятных мест и воинских захоронений, содействие в увековечении памяти погибших при защите Отечества;
- популяризация и освоение с участием добровольцев (волонтеров) профилактических мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и пожаров, основных способов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
(пункт 3.52. введен постановлением Правительства Пензенской области от 03.09.2019 № 526-пП)
3.53. Рассмотрение обращений потребителей по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
(пункт 3.53. введен постановлением Правительства Пензенской области от 03.09.2019 № 526-пП)
3.54. Оказание содействия органам местного самоуправления и общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) в осуществлении ими защиты прав потребителей, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
(пункт 3.54. введен постановлением Правительства Пензенской области от 03.09.2019 № 526-пП)
3.55. Организация разработки плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области.
(пункт 3.55. введен постановлением Правительства Пензенской области от 11.11.2019 № 700-пП)
3.56. Организация разработки порядка, предусмотренного подпунктом "в" пункта 5 статьи 4.1. Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями).
(пункт 3.56. введен постановлением Правительства Пензенской области от 11.11.2019 № 700-пП)
4. Права Управления
4.1. Управление в целях реализации возложенных на него полномочий имеет право:
4.1.1. Запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам.
4.1.2. Приглашать руководителей предприятий жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области для проведения семинаров-совещаний по вопросам, относящимся к деятельности Управления.
4.1.3. Определять поставщика в порядке, предусмотренном действующим законодательством, на выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.
4.1.4. В пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством издавать приказы, обязательные для исполнения государ-ственными гражданскими служащими Управления и учреждениями, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление.
4.1.5. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.1.6. Участвовать в подготовке и заключении соглашений по вопросам, входящим в компетенцию Управления, между Правительством Пензенской области и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, а также другими юридическими лицами.
4.1.7. Составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренные Кодексом об административных право-нарушениях Российской Федерации, в соответствии с действующим законо-дательством в установленной сфере деятельности.
4.1.8. Направлять в суды, органы прокуратуры, органы внутренних дел и иные государственные органы Российской Федерации и Пензенской области материалы о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации и Пензенской области в установленной сфере деятельности.
4.1.9. Проводить в установленном порядке конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, а также по поручению вышестоящих органов.
4.1.10. Учреждать Почетную грамоту и благодарность Управления и награждать ими государственных гражданских служащих Управления, граждан и трудовые коллективы учреждений и организаций всех форм собственности, внесших существенный вклад в развитие жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.
4.1.11. Готовить в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов, согласовывать и давать заключения по проектам нормативных правовых актов, подготовленных другими исполнительными органами государственной власти Пензенской области, в части вопросов жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения.
4.1.12. Участвовать в разработке прогнозов социально-экономического развития Пензенской области и подготовке предложений к проекту бюджета Пензенской области по разделам, относящимся к компетенции Управления.
4.1.13. Создавать в установленном порядке при Управлении совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
4.1.14. Разрабатывать и реализовывать региональные государственные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения в пределах предоставленных полномочий.
4.1.15. Выступать в установленном порядке учредителем государственных учреждений и некоммерческих организаций Пензенской области, целью которых является реализация политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.
5. Организация деятельности Управления
5.1. Управление возглавляет начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее – начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый
от должности Губернатором Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.
Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций, за деятельность учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление, за мобилизационную подготовку, организацию гражданской обороны и создание условий по защите государственной тайны в Управлении.
5.2. Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаются
на должность и освобождаются от должности Губернатором Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.
В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет один
из заместителей начальника Управления в соответствии с приказом начальника Управления.
(пункт 5.2. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 22.04.2020 № 265-пП)
5.3. Начальник Управления:
5.3.1. Руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия.
5.3.2. В установленном порядке назначает на должности и освобождает от должности государственных гражданских служащих Управления, а также определяет их должностные обязанности, представляет в установленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, привлекает к дисциплинарной ответственности, выдает государственным гражданским служащим Управления доверенности на право представления Управления в органах государственной власти, государственных внебюджетных фондах, органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, судебных учреждениях, общественных и иных организациях.
5.3.3. Действует от имени Управления без доверенности, представляет его во всех учреждениях и организациях.
5.3.4. Распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за Управлением, в соответствии с действующим законодательством.
5.3.5. Представляет Правительству Пензенской области предложения по вопросам структуры и штатной численности Управления.
5.3.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты государственных гражданских служащих.
5.3.7. Заключает служебные контракты, договоры, в том числе трудовые.
5.3.8. Издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению государственными гражданскими служащими Управления.
5.3.9. В соответствии с действующим законодательством распоряжается финансовыми средствами и имуществом Управления.
5.3.10. В пределах утвержденного фонда оплаты труда и в соответствии с действующим законодательством решает вопросы премирования государственных гражданских служащих Управления, установления им надбавок за особые условия государственной гражданской службы.
5.3.11. Несет персональную ответственность за соблюдение требований федерального законодательства, регулирующего отношения, связанные с контрактной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области.
5.3.12. Назначает на должность руководителей государственных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление, заключает (изменяет) и прекращает трудовые договоры с ними, поощряет и привлекает их к дисциплинарной ответственности.
5.3.13. Утверждает штатное расписание Управления в пределах установленного фонда оплаты труда и штатной численности.
5.3.14. Утверждает уставы государственных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление.
5.3.15. Представляет работников сферы жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, работников учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление, к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий за особые заслуги.
5.3.16. Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
5.3.17. Обеспечивает организацию работы по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных и созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну.
5.3.18. Подписывает государственные контракты, договоры (соглашения), заключаемые от имени Управления.
5.3.19. Организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих Управления.
(в редакции-постановления Правительства Пензенской области от 09.04.2018 № 216-пП)
5.3.20. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
6. Создание, реорганизация и ликвидация Управления
6.1. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.
6.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены в порядке, установленном действующим законодательством.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
