О порядке осуществления органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе бюджетных полномочий администраторов доходов окружного бюджета по административным штрафам



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О порядке осуществления органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе бюджетных полномочий администраторов доходов окружного бюджета по административным штрафам

Документ утратил силу:

-постановление Администрации автономного округа от 22.04.2009 г. № 200-А

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 апреля 2008 года № 137-А «О порядке осуществления органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа бюджетных полномочий главных администраторов, администраторов доходов окружного бюджета» Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок осуществления органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе бюджетных полномочий администраторов доходов окружного бюджета по административным штрафам, налагаемым в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях» согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Наделить органы местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе бюджетными полномочиями администраторов доходов окружного бюджета по административным штрафам согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Казареза С.Н.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа Ю.В. Неёлов

от 20 февраля 2009 г. № 77-А

Приложение № 1

Утверждён

постановлением Администрации

Ямало-Ненецкого автономного округа

ПОРЯДОК

осуществления органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе бюджетных полномочий администраторов доходов окружного бюджета по административным штрафам

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации законов Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 ноября 2008 года № 87-ЗАО «Об окружном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», от 27 июня 2008 года № 57-ЗАО «Об административных комиссиях в Ямало-Ненецком автономном округе», распоряжения Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2008 года № 585-РА «О мероприятиях по реализации Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» и устанавливает правила осуществления органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе переданных полномочий администраторов доходов окружного бюджета по административным штрафам, налагаемым в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях».

2. Органы местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе в качестве администраторов доходов окружного бюджета:

2.1. формируют и представляют в административно-правовой департамент Ямало-Ненецкого автономного округа прогноз поступления доходов; аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов соответствующего бюджета; сведения, необходимые для составления проекта соответствующего бюджета; сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана; бюджетную отчётность администратора доходов окружного бюджета по формам и в сроки, установленные Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждённой Приказом Минфина России от 13 ноября 2008 года № 128н;

2.2. исполняют полномочия администратора доходов окружного бюджета.

3. Административно-правовой департамент Ямало-Ненецкого автономного округа в качестве главного администратора доходов окружного бюджета, формирует и представляет в департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного округа документы, предусмотренные подпунктом 4.2 Порядка осуществления органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа бюджетных полномочий главных администраторов, администраторов доходов окружного бюджета, утверждённого постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 апреля 2008 года № 137-А.

4. Органы местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе, наделенные полномочиями администраторов доходов, осуществляют администрирование следующих источников доходов окружного бюджета:

Код бюджетной классификации доходов

Наименование источников доходов

097 1 16 90020 02 0000 140

прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации

5. Органы местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе в отношении закреплённых за ними источников доходов окружного бюджета наделяются следующими бюджетными полномочиями:

5.1. начисление, учёт и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты штрафов в бюджет;

5.2. взыскание задолженности по штрафам;

5.3. принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в орган Федерального казначейства по месту своего нахождения (далее - орган Федерального казначейства) поручений для осуществления возврата в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 года № 92н «Об утверждении Порядка учёта Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» (далее - приказ Минфина России № 92н);

5.4. принятие решения о зачёте (уточнении) платежей (штрафов) в окружной бюджет и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства;

5.5. открытие в органах Федерального казначейства лицевого счёта администратора доходов в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утверждённым приказом Федерального казначейства от 7 октября 2008 года № 7н, для исполнения переданных полномочий администратора доходов окружного бюджета по административным штрафам.

6. Органы местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе:

6.1. доводят до плательщиков реквизиты получателя платежа и платёжных документов, необходимых для перечисления в бюджетную систему, заполняют (составляют) и отражают в бюджетном учёте первичные документы по администрируемым доходам окружного бюджета;

6.2. в установленные Управлением Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу сроки осуществляют сверку данных бюджетного учёта администрируемых доходов окружного бюджета с данными казначейства. В соответствии с приказом Минфина России № 92н сверка отчётных данных с органами Федерального казначейства может осуществляться и по мере необходимости, но не чаще чем ежемесячно. В случае выявления расхождений между отчётными данными органа Федерального казначейства и администратора поступлений в бюджет устанавливаются причины указанного расхождения и принимаются меры по их устранению;

6.3. при уточнении невыясненных поступлений в соответствии с приказом Минфина России № 92н представляют в орган Федерального казначейства Уведомление администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809);

6.4. при несвоевременном поступлении в бюджет штрафы в соответствии со статьёй 32.2 КоАП взыскиваются в принудительном порядке через судебные органы или через судебных приставов;

6.4.1. согласно части 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию;

6.4.2. при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней, данных правонарушителю для добровольной уплаты административного штрафа, административная комиссия муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе, вынесшая постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке;

6.4.3. согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами и должны отвечать всем требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.

В каждом постановлении о наложении административного штрафа должны быть указаны:

1) наименование и адрес административной комиссии муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе, выдавшей исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдано постановление, и их номера;

3) дата принятия постановления;

4) дата вступления в законную силу постановления;

5) сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно);

для организаций - наименование и юридический адрес;

6) резолютивная часть постановления, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств;

7) дата выдачи постановления;

6.4.4. постановление о наложении административного штрафа должно быть подписано председателем административной комиссии муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе и заверено печатью данного органа;

6.4.5. постановление необходимо направлять в адрес того структурного подразделения территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, на территории деятельности которого находится место жительства гражданина-должника, или место нахождения организации-должника, или имущество указанных лиц;

6.4.6. перечень необходимой для заполнения платёжного документа информации, которую необходимо довести до суда, следует определять в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2004 года № 106н «Об утверждении Правил указания информации в полях расчётных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте России 14 декабря 2004 года № 6187).

Следует особое внимание обратить на обязательность заполнения поля 104 платёжного поручения при перечислении платежей в бюджетную систему Российской Федерации. В поле 104 необходимо указывать показатель кода бюджетной классификации Российской Федерации, в соответствии с которым указанные поступления будут отражены в учёте администратора доходов.

При заполнении поля 24 для эффективного отслеживания поступивших платежей необходимо указывать подробное назначение платежа, например: «административный штраф по постановлению № ______ от ________ 20___ г. в отношении (ф.и.о. привлечённого к административной ответственности)»;

6.5. в каждом муниципальном образовании в Ямало-Ненецком автономном округе, в котором действует административная комиссия, необходимо установить порядок обмена информацией между администрацией муниципального образования и административной комиссией, определить должностное лицо, ответственное за уточнение невыясненных поступлений и возврате плательщикам излишне уплаченных сумм. Возврат плательщикам излишне уплаченных сумм осуществляется на основании заявления плательщика с приложением копий платёжных документов, подтверждающих уплату платежа, путём предоставления администратором доходов в орган Федерального казначейства заявки на возврат, оформленной в соответствии с приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 года № 8н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядок осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов».

7. Органы местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе при осуществлении полномочий администратора доходов бюджетов ведут раздельный бухгалтерский учёт доходов по каждому бюджету.

В соответствии с пунктами 273 и 274 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждённой приказом Минфина России от 13 ноября 2008 года № 128н, формируют бюджетную отчётность по операциям администрирования поступлений в окружной бюджет в объёме форм месячной, квартальной и годовой бюджетной отчётности, установленных для получателя средств бюджета.

Приложение № 2

к постановлению Администрации

Ямало-Ненецкого автономного округа

ПЕРЕЧЕНЬ

органов местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе, являющихся администраторами доходов окружного бюджета по административным штрафам, налагаемым в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях»

1. Администрация муниципального образования город Салехард.

2. Администрация муниципального образования город Лабытнанги.

3. Администрация муниципального образования город Ноябрьск.

4. Администрация муниципального образования город Муравленко.

5. Администрация муниципального образования город Губкинский.

6. Администрация муниципального образования город Новый Уренгой.

7. Администрация муниципального образования Надымский район.

8. Администрация муниципального образования Пуровский район.

9. Администрация муниципального образования Тазовский район.

10. Администрация муниципального образования Ямальский район.

11. Администрация муниципального образования Приуральский район.

12. Администрация муниципального образования Шурышкарский район.

13. Администрация муниципального образования Красноселькупский район.