ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.02.2009 №86

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области

от 06.02.2012 № 74, от 12.08.2014 № 572, от 16.02.2015 № 48, от 19.02.1016 № 69, от 14.07.2016 № 422, от 07.09.2016 № 547, от 12.04.2017 № 226, от 23.06.2017 № 394, от 10.08.2017 № 510, от 02.02.2018 № 57, от 12.07.2018 № 484, от 10.01.2018 № 654, от 13.11.2018 № 723, от 10.09.2020 № 555, от 21.09.2020 № 573)

В соответствии со статьей 38 Устава Смоленской области Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений Смоленской области.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 02.08.2002 № 185 «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Смоленской области»;

- постановление Администрации Смоленской области от 14.04.2003 № 88 «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 02.08.2002 №185»;

- постановление Администрации Смоленской области от 19.05.2006 № 194 «О внесении изменений в Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений Смоленской области»;

- постановление Администрации Смоленской области от 26.11.2007 № 426 «О внесении изменений в Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений Смоленской области»;

- постановление Администрации Смоленской области от 29.04.2008 № 259 «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 02.08.2002 № 185»;

- постановление Администрации Смоленской области от 29.04.2008 № 260 «Об утверждении Положения о Главном земельном управлении Смоленской области».

Губернатор

Смоленской области

С.В. Антуфьев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

От 20.02.2009№86

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - Департамент) является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области, земельными участками, находящимися в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Смоленской области, а также в сфере проведения государственной кадастровой оценки.

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 16.02.2015 № 48, от 10.08.2017 № 510, от 10.09.2020 № 555)

1.1.1 Департамент является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным на обращение в суд с:

- заявлениями о понуждении собственников к продаже земельных участков или долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

- требованиями об изъятии земельных участков и об их продаже с публичных торгов в связи с их ненадлежащим использованием по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 6 Федерального закона  «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с пунктом 7 статьи 6 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 07.09.2016 № 547)

(пункт введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2014 № 572)

1.2.В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными областными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3 Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Смоленской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными органами и организациями.

1.4 Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.5 Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки, штампы и иные реквизиты, лицевые счета в финансовом органе Смоленской области, в органе Федерального казначейства и текущий счет в Головном расчетно-кассовом центре Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Смоленской области.

1.51. Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.01.2018 № 654)

1.6. Полное официальное наименование Департамента - Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области.

1.7. Местонахождение Департамента - г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Участие в разработке, формировании и проведении единой государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений в Смоленской области.

2.2 Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования государственного имущества Смоленской области.

2.3 Осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу.

2.4 Разработка и реализация областных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности Смоленской области (далее также - земельные участки), проведением земельной реформы и рациональным использованием земель.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 16.02.2015 № 48)

2.5 Участие в процессе проведения разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.

2.6 Обеспечение интересов Смоленской области при заключении соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Смоленской области о передаче осуществления части полномочий в сфере имущественных и земельных отношений.

2.7 Защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных интересов Смоленской области на территории Российской Федерации и за рубежом.

2.8 Методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом Смоленской области.

2.9 Обеспечение функционирования системы учета государственного имущества Смоленской области и контроля за его использованием.

2.10 Координация деятельности органов исполнительной власти Смоленской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Смоленской области, взаимодействие по указанным вопросам с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

2.11. Содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества, реализация государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений.

3. Функции Департамента

В целях реализации возложенных на него задач Департамент от имени Смоленской области осуществляет следующие функции:

3.1 Осуществляет полномочия учредителя (участника) юридических лиц, учредителем (участником) которых вправе выступать субъект Российской Федерации.

3.2 На основании решения Администрации Смоленской области является представителем в сделках по приобретению имущества в государственную собственность Смоленской области, а также в иных сделках, предметом которых являются объекты государственной собственности Смоленской области.

3.3 Передает объекты государственной собственности Смоленской области областным государственным унитарным предприятиям в хозяйственное ведение, областным государственным казенным предприятиям, областным государственным учреждениям, областным государственным автономным учреждениям - в оперативное управление, вносит объекты государственной собственности Смоленской области в уставные капиталы юридических лиц иных организационно-правовых форм, учредителем (участником) которых вправе выступать субъект Российской Федерации.

3.4. Производит в установленном федеральным законодательством порядке правомерное изъятие государственного имущества Смоленской области, переданного в хозяйственное ведение областного государственного унитарного предприятия.

(пункт 3.4 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 12.04.2017 № 226)

3.5. Изымает излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное на праве оперативного управления за областным государственным казенным предприятием, областным государственным учреждением, областным государственным автономным учреждением либо приобретенное областным государственным казенным предприятием или указанными учреждениями за счет средств, выделенных им собственником на приобретение этого имущества.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 12.04.2017 № 226)

3.6 Дает согласие на сдачу в аренду либо принимает решение о сдаче в аренду объекта недвижимого имущества общей площадью не более 100 квадратных метров и объекта движимого имущества балансовой стоимостью не более 500 000 рублей.

3.7. Обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схемы расположения земельного участка) при образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, а также при образовании земельных участков для последующего их изъятия для государственных нужд Смоленской области.»;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 16.02.2015 № 48)

3.7.1 Принимает решение об утверждении или об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка при образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.02.2018 № 57)

3.7.2 Рассматривает заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

3.7.3 Принимает решения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.

3.7.4 Заключает от имени Смоленской области соглашения о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.

3.7.5 Принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, при наличии оснований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации

(пункты 3.7.1 - 3.7.5    введены постановлением Администрации Смоленской области от 16.02.2015 № 48)

3.76. Рассматривает заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.02.2018 № 57)

3.77. Принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения или решение об отказе в предварительном согласовании предоставления указанных земельных участков.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.02.2018 № 57)

(пункты 3.76 - 3.77  введены постановлением Администрации Смоленской области от 14.07.2016 № 422)

3.8 Организует работу по предоставлению земельных участков и прекращению прав на земельные участки физическим и юридическим лицам, в том числе иностранным юридическим лицам и гражданам, а также лицам без гражданства, резервированию земельных участков для государственных нужд Смоленской области.

3.9 Осуществляет мероприятия по разграничению государственной собственности на землю.

3.10. Вносит в Администрацию Смоленской области предложения о назначении и о досрочном прекращении полномочий представителей Смоленской области в органах управления юридических лиц, в уставных капиталах которых имеется государственная собственность Смоленской области (акции, доли, паи), выдает доверенности и директивы указанным представителям, аннулирует доверенности.

3.11 Заключает, изменяет и расторгает договоры с представителями Смоленской области в органах управления юридических лиц, в уставных капиталах которых имеется государственная собственность Смоленской области (акции, доли, паи), и осуществляет контроль за деятельностью представителей.

3.12 Принимает участие совместно с заинтересованными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Смоленской области в разработке проектов областных законов и иных правовых актов по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области.

3.13 Совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Смоленской области принимает участие в разработке условий реализации объектов государственной собственности Смоленской области.

3.14 Передает объекты государственной собственности Смоленской области в федеральную или муниципальную собственность, осуществляет прием объектов федеральной и муниципальной собственности в государственную собственность Смоленской области.

3.15Осуществляет учет объектов государственной собственности Смоленской области и ведение реестра государственной собственности Смоленской области.

3.16 Проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов государственной собственности Смоленской области.

3.17 Анализирует финансово-хозяйственную деятельность подведомственных областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, иных юридических лиц, в уставных капиталах которых имеется государственная собственность Смоленской области (акции, доли, паи).

3.18 Вносит предложения о проведении и организует проведение документальных и иных проверок, в том числе аудиторских, областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений по вопросам эффективного использования и сохранности государственной собственности Смоленской области.

3.181. Направляет по результатам проверок эффективности использования и целевого использования областного имущества, находящегося в оперативном управлении областных государственных учреждений, в органы исполнительной власти Смоленской области, осуществляющие управление объектами государственной собственности Смоленской области в соответствии со сферами государственного управления данных органов, требование об устранении выявленных нарушений.

(пункт 3.181 введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.04.2017 № 226)

3.19 Осуществляет контроль за использованием объектов государственной собственности Смоленской области, в том числе переданных в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, доверительное управление, пользование.

3.20 Осуществляет контроль за поступлением в областной бюджет средств от продажи, аренды и иных доходов от использования объектов государственной собственности Смоленской области, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества областных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных.

3.21 Принимает решение о приватизации жилых помещений в государственном жилищном фонде Смоленской области.

3.21.¹ Осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся  к компетенции Департамента.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 06.02.2012 № 74)

3.21². Участвует в пределах своей компетенции в организации выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии с федеральным законодательством

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.02.1016 № 69)

3.21³. Принимает решения о проведении государственной кадастровой оценки, осуществляет иные полномочия органа исполнительной власти Смоленской области, уполномоченного на принятие решений о проведении государственной кадастровой оценки, предусмотренные Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке».

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.08.2017 № 510)

3.214. Осуществляет полномочия поставщика информации, подлежащей размещению в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.02.2018 № 57)

3.215. Определяет перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 3782 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее – перечень), направляет перечень в электронной форме в налоговый орган и размещает перечень на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.07.2018 № 484)

3.216. Определяет вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, утверждаемым Администрацией Смоленской области.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.07.2018 № 484)

3.22 Осуществляет иные функции, установленные областными нормативными правовыми актами.

4. Обеспечение деятельности Департамента

4.1. Для выполнения возложенных на него функций Департамент в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1 В установленном порядке получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иных организаций информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения своих функций.

4.1.2 Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, а также иных государственных органов, расположенных на территории Смоленской области.

4.1.3 Привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе.

4.1.4 Организовывать совещания и консультации с участием специалистов, экспертов и средств массовой информации.

4.1.5 Вносить на рассмотрение Губернатора Смоленской области, его заместителей, Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.1.6 Обращаться от имени Смоленской области в правоохранительные органы с заявлениями и в суды с исками в защиту интересов Смоленской области по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области.

4.2. В Департаменте создается консультативно-совещательный орган – общественный совет Департамента в составе, определяемом приказом начальника Департамента.

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 23.06.2017 № 394, от 13.11.2018 № 723, от 21.09.2020 № 573)

4.3 Расходы на содержание Департамента, включая фонд оплаты труда, утверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4 Департамент в установленном порядке осуществляет бухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность.

5. Руководство Департаментом

5.1. Департамент возглавляет начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Смоленской области

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 19.02.1016 № 69, от 13.11.2018 № 723, от 21.09.2020 № 573)

5.2 Начальник Департамента осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 13.11.2018 № 723, от 21.09.2020 № 573)

5.3 Начальник Департамента имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Смоленской области.

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 13.11.2018 № 72, от 21.09.2020 № 573)

5.4 Начальник Департамента:

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 13.11.2018 № 723, от 21.09.2020 № 573)

5.4.1 Руководит деятельностью Департамента.

5.4.2 Издает в порядке, определенном областным законодательством, правовые акты, направленные на реализацию возложенных на Департамент задач.

5.4.3 Дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками Департамента, утверждает должностные регламенты (инструкции) и положения о структурных подразделениях Департамента, а также в установленном порядке контролирует их исполнение.

5.4.4 Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы на территории Смоленской области и за ее пределами.

5.4.5 В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Департамента.

5.4.6. Обеспечивает в установленном порядке взаимодействие Департамента с государственными органами по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

5.4.7 Распределяет обязанности между своими заместителями.

5.4.8 В пределах своей компетенции заключает договоры и соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия.

5.4.9. Обеспечивает соблюдение сотрудниками Департамента служебной дисциплины, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.10 Распоряжается в установленном порядке средствами Департамента.

5.4.11. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей.

5.4.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.