Основная информация
| Дата опубликования: | 20 февраля 2016г. |
| Номер документа: | RU70000201600380 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Томская область |
| Принявший орган: | Администрация Томской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Бланк Главы администрации
Утратил силу в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 21.02.2017 г. № 61а
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Постановление от 20.02.2016 г. № 53а
Об утверждении ведомственной целевой программы Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Томской области от 01.06.2015 № 191а «Об утверждении ведомственной целевой программы Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 6/1 (124) от 15.06.2015).
3. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по промышленной политике.
И.о. Губернатора Томской области
А.М.Феденёв
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Томской области
от 20.02.2016 № 53а
Ведомственная целевая программа «Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых»
Паспорт ведомственной целевой программы Томской области
Наименование СБП
Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП)
ВЦП 1-го типа
Наименование государственной программы Томской области,
в состав которой включается ВЦП
Развитие предпринимательства в Томской области
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП
Развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых
Цель СБП (согласно Положению о СБП и разделу II доклада
о результатах и основных направлениях деятельности СБП)
Эффективное недропользование
Цель ВЦП (задача СБП)
Обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов (общераспространенные полезные ископаемые)
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)
Единица измерения
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Количество выданных лицензий
на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые
ед.
12
12
12
Срок реализации ВЦП
ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП
Коды классификации расходов бюджетов
Сумма
(тыс. руб.)
раздел, подраздел
целевая статья
вид расходов
2016 г.
0104
0326040100
530
62,2
всего
x
x
x
62,2
2017 г.
0104
0326040100
530
59,2
всего
x
x
x
59,2
2018 г.
0104
0326040100
530
59,2
всего
x
x
x
59,2
Раздел 1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП
В Томской области имеется значительное количество участков недр местного значения, на которых осуществляется разработка общераспространенных полезных ископаемых.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» право пользования участками недр оформляется в виде лицензии, при этом устанавливаются границы горного отвода.
После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта в соответствии с действующим законодательством определяются границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), которые включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.
На территории Томской области действует порядка 100 лицензий, связанных с разработкой общераспространенных полезных ископаемых. Ежегодно выдаются и переоформляются 5 – 10 лицензий. Также прекращается действие порядка 5 лицензий. Таким образом, органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области ежегодно необходимо предоставлять, переоформлять или изымать около 12 горных отводов.
Раздел 2. Направления работ по достижению цели ВЦП (задачи СБП)
В целях достижения поставленной задачи муниципальным образованиям Томской области предоставляется субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с Законом Томской области от 7 июля 2009 года № 104-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых».
Существуют проблемы в сфере предоставления горных отводов органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области в части увеличения сроков их предоставления.
Кроме этого, имеются факторы, сдерживающие развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых, такие как логистическая доступность участков недр.
Развитие сферы добычи общераспространенных полезных ископаемых связано со строительной индустрией и строительством новых инфраструктурных объектов (автомобильные, железнодорожные объекты). Следует отметить, что после завершения ВЦП с 2021 года возможно дальнейшее развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых, связанное со строительством федеральной широтной магистрали. Возрастет востребованность таких видов полезных ископаемых, как строительный песок, щебень. При этом удаленность сырья от объектов строительства будет иметь определяющую роль для стоимости данных объектов. Развитие отрасли будет отмечаться не только в Томском районе,
но и в северных районах области (Парабельском, Каргасокском и Верхнекетском районах). Восточные районы области богаты проявлениями строительного песка, которые в результате геологоразведочных работ недропользователей будут переводиться в категорию месторождений, и, соответственно, будет увеличиваться количество оформленных горных отводов. Добыча общераспространенных полезных ископаемых может быть превышена в 1,5 раза по сравнению с периодом действия ВЦП.
Раздел 3. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)
Наименование показателя
Единица измерения показателя
Положительная динамика (рост/снижение/стабильность)
Методика расчета показателя
Исходная информация для расчета показателя
Количество муниципальных образований – получателей субвенции
ед.
Стабильность
В соответствии
с Законом Томской области от 7 июля
2009 года № 104-ОЗ
«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
по предоставлению, переоформлению
и изъятию горных отводов для разработки месторождений
и проявлений общераспространенных полезных ископаемых»
Ведомственная статистика
Раздел 4. Порядок управления ВЦП
Ответственный за реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность)
Ильин Николай Николаевич – и.о. начальника Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
Порядок организации работы по реализации ВЦП
Организация работы по осуществлению мероприятий ВЦП осуществляется в соответствии со статьями 2, 7, 8 Закона Томской области от 7 июля 2009 года № 104-ОЗ
«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых»
Ответственный
за ежеквартальный
и ежегодный мониторинг ВЦП (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность)
Иванюк Игорь Михайлович – заместитель председателя комитета по недропользованию Департамента
по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
Раздел 5. Оценка рисков реализации ВЦП
Описание рисков
Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
Невыполнение органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий
Невыполнение показателей реализации мероприятия ВЦП
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер
Не выявлено
Раздел 6. Мероприятия ВЦП
№
п/п
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Срок реализации мероприятия
Исполнитель мероприятия
Код классифи-кации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)
Расходы
на мероприятие (тыс. руб.)
Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)
с (месяц/
год)
по (месяц/год)
2016 год
2017 год
2018 год
наименова-ние показателя
едини-ца изме-рения пока-зателя
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Организация осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
по предоставле-нию, переофор-млению и изъя-тию горных отводов для раз-работки месторождений
и проявлений общераспростра-ненных полезных ископаемых
в Томской области
Обеспечение предоставления субвенции бюджетам муниципальных районов и город-ских округов Томской области
на осуществление отдельных государственных полномочий
по предоставле-нию, переоформ-лению и изъятию горных отводов для разработки месторождений
и проявлений общераспростра-ненных полезных ископаемых, контроль за осу-ществлением органами местного самоуправления переданных полномочий
01.2016
12.2018
Департамент по недро-пользованию и развитию нефтегазо-добываю-щего комплекса Админи-страции Томской области
0104
0326040100
530
62,2
59,2
59,2
Показатель объема: количество муници-пальных образова-ний – получате-лей субвенции
ед.
12
12
12
Итого
62,2
59,2
59,2
Бланк Главы администрации
Утратил силу в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 21.02.2017 г. № 61а
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Постановление от 20.02.2016 г. № 53а
Об утверждении ведомственной целевой программы Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Томской области от 01.06.2015 № 191а «Об утверждении ведомственной целевой программы Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 6/1 (124) от 15.06.2015).
3. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по промышленной политике.
И.о. Губернатора Томской области
А.М.Феденёв
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Томской области
от 20.02.2016 № 53а
Ведомственная целевая программа «Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых»
Паспорт ведомственной целевой программы Томской области
Наименование СБП
Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП)
ВЦП 1-го типа
Наименование государственной программы Томской области,
в состав которой включается ВЦП
Развитие предпринимательства в Томской области
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП
Развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых
Цель СБП (согласно Положению о СБП и разделу II доклада
о результатах и основных направлениях деятельности СБП)
Эффективное недропользование
Цель ВЦП (задача СБП)
Обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов (общераспространенные полезные ископаемые)
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)
Единица измерения
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Количество выданных лицензий
на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые
ед.
12
12
12
Срок реализации ВЦП
ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП
Коды классификации расходов бюджетов
Сумма
(тыс. руб.)
раздел, подраздел
целевая статья
вид расходов
2016 г.
0104
0326040100
530
62,2
всего
x
x
x
62,2
2017 г.
0104
0326040100
530
59,2
всего
x
x
x
59,2
2018 г.
0104
0326040100
530
59,2
всего
x
x
x
59,2
Раздел 1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП
В Томской области имеется значительное количество участков недр местного значения, на которых осуществляется разработка общераспространенных полезных ископаемых.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» право пользования участками недр оформляется в виде лицензии, при этом устанавливаются границы горного отвода.
После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта в соответствии с действующим законодательством определяются границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), которые включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.
На территории Томской области действует порядка 100 лицензий, связанных с разработкой общераспространенных полезных ископаемых. Ежегодно выдаются и переоформляются 5 – 10 лицензий. Также прекращается действие порядка 5 лицензий. Таким образом, органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области ежегодно необходимо предоставлять, переоформлять или изымать около 12 горных отводов.
Раздел 2. Направления работ по достижению цели ВЦП (задачи СБП)
В целях достижения поставленной задачи муниципальным образованиям Томской области предоставляется субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с Законом Томской области от 7 июля 2009 года № 104-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых».
Существуют проблемы в сфере предоставления горных отводов органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области в части увеличения сроков их предоставления.
Кроме этого, имеются факторы, сдерживающие развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых, такие как логистическая доступность участков недр.
Развитие сферы добычи общераспространенных полезных ископаемых связано со строительной индустрией и строительством новых инфраструктурных объектов (автомобильные, железнодорожные объекты). Следует отметить, что после завершения ВЦП с 2021 года возможно дальнейшее развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых, связанное со строительством федеральной широтной магистрали. Возрастет востребованность таких видов полезных ископаемых, как строительный песок, щебень. При этом удаленность сырья от объектов строительства будет иметь определяющую роль для стоимости данных объектов. Развитие отрасли будет отмечаться не только в Томском районе,
но и в северных районах области (Парабельском, Каргасокском и Верхнекетском районах). Восточные районы области богаты проявлениями строительного песка, которые в результате геологоразведочных работ недропользователей будут переводиться в категорию месторождений, и, соответственно, будет увеличиваться количество оформленных горных отводов. Добыча общераспространенных полезных ископаемых может быть превышена в 1,5 раза по сравнению с периодом действия ВЦП.
Раздел 3. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)
Наименование показателя
Единица измерения показателя
Положительная динамика (рост/снижение/стабильность)
Методика расчета показателя
Исходная информация для расчета показателя
Количество муниципальных образований – получателей субвенции
ед.
Стабильность
В соответствии
с Законом Томской области от 7 июля
2009 года № 104-ОЗ
«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
по предоставлению, переоформлению
и изъятию горных отводов для разработки месторождений
и проявлений общераспространенных полезных ископаемых»
Ведомственная статистика
Раздел 4. Порядок управления ВЦП
Ответственный за реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность)
Ильин Николай Николаевич – и.о. начальника Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
Порядок организации работы по реализации ВЦП
Организация работы по осуществлению мероприятий ВЦП осуществляется в соответствии со статьями 2, 7, 8 Закона Томской области от 7 июля 2009 года № 104-ОЗ
«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых»
Ответственный
за ежеквартальный
и ежегодный мониторинг ВЦП (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность)
Иванюк Игорь Михайлович – заместитель председателя комитета по недропользованию Департамента
по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
Раздел 5. Оценка рисков реализации ВЦП
Описание рисков
Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
Невыполнение органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий
Невыполнение показателей реализации мероприятия ВЦП
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер
Не выявлено
Раздел 6. Мероприятия ВЦП
№
п/п
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Срок реализации мероприятия
Исполнитель мероприятия
Код классифи-кации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)
Расходы
на мероприятие (тыс. руб.)
Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)
с (месяц/
год)
по (месяц/год)
2016 год
2017 год
2018 год
наименова-ние показателя
едини-ца изме-рения пока-зателя
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Организация осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
по предоставле-нию, переофор-млению и изъя-тию горных отводов для раз-работки месторождений
и проявлений общераспростра-ненных полезных ископаемых
в Томской области
Обеспечение предоставления субвенции бюджетам муниципальных районов и город-ских округов Томской области
на осуществление отдельных государственных полномочий
по предоставле-нию, переоформ-лению и изъятию горных отводов для разработки месторождений
и проявлений общераспростра-ненных полезных ископаемых, контроль за осу-ществлением органами местного самоуправления переданных полномочий
01.2016
12.2018
Департамент по недро-пользованию и развитию нефтегазо-добываю-щего комплекса Админи-страции Томской области
0104
0326040100
530
62,2
59,2
59,2
Показатель объема: количество муници-пальных образова-ний – получате-лей субвенции
ед.
12
12
12
Итого
62,2
59,2
59,2
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Собрание законодательства Томской области" № 03/1(142)2016 от 15.03.2016 Стр. 184 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
