ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА «ТИТАНОВАЯ ДОЛИНА»



ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.02.2020 № 90-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА «ТИТАНОВАЯ ДОЛИНА»

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг», Законом Свердловской области от 12 декабря 2019 года № 120-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 № 1002-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года» Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2020 году субсидии из областного бюджета открытому акционерному обществу «Особая экономическая зона «Титановая долина» (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Орлова.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru).

Исполняющий обязанности

Губернатора Свердловской области

А.В. Орлов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Свердловской области

от 20.02.2020 № 90-ПП

«Об утверждении Порядка предоставления

в 2020 году субсидии из областного бюджета

открытому акционерному обществу

«Особая экономическая зона

«Титановая долина»

ПОРЯДОК

предоставления в 2020 году субсидии из областного бюджета открытому акционерному обществу «Особая экономическая зона «Титановая долина»

1. Настоящий порядок определяет цель, условия и процедуру предоставления в 2020 году субсидии из областного бюджета открытому акционерному обществу «Особая экономическая зона «Титановая долина» на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением работ и (или) оказанием услуг (за исключением затрат капитального характера) (далее – субсидия).

2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат открытого акционерного общества «Особая экономическая зона «Титановая долина» (далее – ОАО «ОЭЗ «Титановая долина»), связанных с выполнением работ и (или) оказанием услуг (за исключением затрат капитального характера), в рамках реализации государственной программы Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 № 1002-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года» (далее – Программа).

3. Исполнительным органом государственной власти Свердловской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств, является Министерство инвестиций и развития Свердловской области (далее – Министерство).

4. Субсидия предоставляется ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» на финансовое обеспечение следующих затрат, связанных с выполнением работ и (или) оказанием услуг (за исключением затрат капитального характера):

1) оплата труда работников ОАО «ОЭЗ «Титановая долина»;

2) уплата налогов и сборов, обязательных страховых взносов, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

3) оплата энергоресурсов и коммунальных услуг;

4) оплата материалов и услуг производственного характера;

5) осуществление платежей по расходам общехозяйственного назначения, включая расходы на привлечение резидентов.

5. Субсидия предоставляется ежемесячно в размере, не превышающем одной двенадцатой бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Свердловской области от 12 декабря 2019 года № 120-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

6. Субсидия предоставляется ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» при соблюдении следующих условий:

1) заключение с Министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение);

2) соответствие ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» на первое число месяца подачи заявки о предоставлении субсидии следующим требованиям:

не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Свердловской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Свердловской областью;

не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» не введена процедура банкротства, деятельность ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Свердловской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

7. Для получения субсидии ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» представляет в Министерство:

1) заявку о предоставлении субсидии из областного бюджета открытому акционерному обществу «Особая экономическая зона «Титановая долина» по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку, подписанную руководителем ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» и заверенную печатью (далее – заявка);

2) справку-расчет размера субсидии из областного бюджета открытому акционерному обществу «Особая экономическая зона «Титановая долина» в 2020 году по форме согласно приложению № 2 к настоящему порядку и план мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающую отсутствие процедур реорганизации, ликвидации или банкротства ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» на первое число месяца подачи заявки, выданную налоговым органом (или ее нотариально заверенную копию, или копию, полученную в электронном виде с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации);

4) справку, подтверждающую отсутствие у ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» на первое число месяца подачи заявки неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную налоговым органом;

5) справку, подтверждающую отсутствие у ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» на первое число месяца подачи заявки просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Свердловской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Свердловской областью, подписанную руководителем ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» и главным бухгалтером;

6) справку, подтверждающую отсутствие у ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» на первое число месяца подачи заявки факта получения средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, подписанную руководителем ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» и главным бухгалтером.

8. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

9. Документы, указанные в пункте 7 настоящего порядка, рассматриваются Министерством в течение 10 рабочих дней со дня их получения.

10. При наличии оснований для отказа ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 9 настоящего порядка, направляет ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» уведомление в письменной форме об отказе в предоставлении субсидии.

При отсутствии оснований для отказа ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» в предоставлении субсидии Министерство заключает с ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» Соглашение.

11. Основаниями для отказа ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка;

2) несоответствие представленных ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» документов требованиям, указанным в пункте 7 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность представленной ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» информации.

12. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет ОАО «ОЭЗ «Титановая долина», открытый в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области, при наличии доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

13. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением работ и (или) оказанием услуг (за исключением затрат капитального характера), с последующим подтверждением использования субсидии в соответствии с целью и условиями ее предоставления.

14. Результатом предоставления субсидии является обеспечение исполнения ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» функций управляющей компании особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Титановая долина» (далее – ОЭЗ) в целях создания на территории ОЭЗ производства металлообрабатывающего оборудования, бумажной и картонной тары, комплектующих и принадлежностей для транспортных средств.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

1) количество резидентов ОЭЗ;

2) объем инвестиций, осуществленных резидентами ОЭЗ;

3) количество объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ, построенных на территории ОЭЗ и введенных в эксплуатацию.

Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в части второй настоящего пункта, устанавливаются Соглашением.

15. ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» представляет в Министерство:

1) отчет об использовании субсидии по форме, определяемой Соглашением, ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 15 января 2021 года (годовой отчет);

2) предварительный годовой отчет по форме, определяемой Соглашением, в срок до 15 декабря 2020 года;

3) отчет о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по форме, определяемой Соглашением, в срок до 15 января 2021 года;

4) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определяемой Соглашением, ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 15 января 2021 года (годовой отчет).

К отчетам должны прилагаться документы, подтверждающие фактически произведенные затраты, связанные с выполнением работ и (или) оказанием услуг (за исключением затрат капитального характера) (договоры с поставщиками товаров (работ, услуг), акты выполненных работ, акты приема-передачи, товарные накладные, платежные поручения, ведомости расчета и выдачи заработной платы сотрудников, ведомости расчета и уплаты страховых взносов и взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, налоговые декларации и иные документы), и документы, подтверждающие достижение значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в части второй пункта 14 настоящего порядка.

Отчеты и копии документов, представляемые ОАО «ОЭЗ «Титановая долина», должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и подписью руководителя ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» или уполномоченного лица.

ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» несет ответственность за достоверность представляемых отчетов об использовании субсидии, а также информации о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в части второй пункта 14 настоящего порядка.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» дополнительной отчетности.

16. В случае если ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» по состоянию на 1 января 2021 года допущено нарушение обязательств по достижению значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в части второй пункта 14 настоящего порядка, ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» обеспечивает возврат в доход областного бюджета в срок до 1 февраля 2021 года средств в объеме, рассчитанном по формуле

Vвозврата = (Vсубсидии × k × m / n) × 0,1, где:

Vвозврата – размер средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета;

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» в отчетном финансовом году;

m – количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, потребность в котором не подтверждена Министерством.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

k = sum Di / m, где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, рассчитывается по формуле

Di = 1 – Ti / Si, где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.

17. Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Нецелевое использование субсидии влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

18. Устанавливается запрет на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

19. В случае увеличения Министерству в 2020 году бюджетных ассигнований, доведения дополнительных лимитов бюджетных обязательств в пределах, предусмотренных Законом Свердловской области от 12 декабря 2019 года № 120-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, Министерство и ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» заключают дополнительное соглашение к Соглашению (далее – дополнительное соглашение) на сумму в пределах увеличенных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

20. Не использованный на 1 января 2021 года остаток субсидии, предоставленной ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» в 2020 году, подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2021 года.

На основании ходатайства ОАО «ОЭЗ «Титановая долина», направленного в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным годом, Министерство принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» в остатке субсидии, не использованном в отчетном финансовом году. Решение о наличии потребности ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» в остатке субсидии, не использованном в отчетном финансовом году, принимается Министерством по согласованию с Министерством финансов Свердловской области.

21. При заключении дополнительного соглашения ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» представляет в Министерство актуальные справку-расчет размера субсидии из областного бюджета открытому акционерному обществу «Особая экономическая зона «Титановая долина» в 2020 году по форме согласно приложению № 2 к настоящему порядку и план мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия, подписанные руководителем ОАО «ОЭЗ «Титановая долина».

22. Контроль за соблюдением ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным Соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» в течение 7 рабочих дней со дня выявления нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии.

23. Контроль за соблюдением ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством на основе ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Договоры, заключаемые ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» в целях исполнения обязательств по Соглашению, должны содержать согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области проверок соблюдения лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам, условий, цели и порядка предоставления субсидии.

24. При невозврате субсидии в сроки, указанные в абзаце первом пункта 16, части первой пункта 20 и части четвертой пункта 22 настоящего порядка, Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет субсидии в судебном порядке.

Приложение № 1

к Порядку предоставления

в 2020 году субсидии из областного бюджета открытому акционерному обществу «Особая экономическая зона «Титановая долина»

Форма

ЗАЯВКА

о предоставлении субсидии из областного бюджета открытому акционерному обществу «Особая экономическая зона «Титановая долина»

Настоящей заявкой открытое акционерное общество «Особая экономическая зона «Титановая долина» извещает о подаче документов на предоставление в 2020 году субсидии из областного бюджета открытому акционерному обществу «Особая экономическая зона «Титановая долина» на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением работ и (или) оказанием услуг (за исключением затрат капитального характера) (далее – субсидия).

Полное наименование юридического лица

Банковские реквизиты

Контактное лицо, телефон, факс, адрес электронной почты, юридический и фактический адреса юридического лица

Дата внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о регистрации юридического лица

Объем запрашиваемой субсидии, млн. рублей

Цель расходования средств субсидии с указанием мероприятий, направленных на ее реализацию

Главный бухгалтер ____________________ _______________

(подпись) (Ф.И.О.)

Руководитель ____________________ _______________

(подпись) (Ф.И.О.)

«___» ___________ 20__ М.П.

Приложение № 2

к Порядку предоставления

в 2020 году субсидии из областного бюджета открытому акционерному обществу «Особая экономическая

зона «Титановая долина»

Форма

СПРАВКА-РАСЧЕТ

размера субсидии из областного бюджета открытому акционерному обществу «Особая экономическая зона «Титановая долина» в 2020 году

Номер строки

Наименование статьи

Расчет (обоснование)

Сумма (рублей)

1

Доходы – итого

2

Средства субсидии из областного бюджета

3

Внебюджетные источники финансирования

4

Расходы – итого

5

Виды расходов по мероприятиям

6

Средства субсидии из областного бюджета

7

Внебюджетные источники финансирования

Главный бухгалтер _____________ __________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Руководитель ____________ ___________________________

(подпись) (Ф.И.О.)