Об утверждении Положения о грантах городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного ...



1

(Утратило силу-постановление Губернатора ЯНАО от 25.02.2020 № 15-ПГ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГРАНТАХ ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

(наименование в редакции постановления Губернатора ЯНАО от 12.11.2018 № 124-ПГ)

Документ с изменениями:

-постановлением Губернатора автономного округа от 19.10.2016 № 181-ПГ

-постановлением Губернатора автономного округа от 21.06.2017 № 73-ПГ, от 12.11.2018 № 124-ПГ)

В целях совершенствования системы поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о грантах городским округам и муниципальным районам в Ямало-Ненецком автономном округе в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе.

(пункт в редакции постановления Губернатора ЯНАО от 12.11.2018 № 124-ПГ)

2. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 августа 2011 года № 126-ПГ «Об утверждении Положения о грантах муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе»;

постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2012 года № 98-ПГ «О внесении изменения в перечень показателей, используемых для определения получателей грантов».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере государственных и муниципальных секторов экономики.

(пункт в редакции постановления Губернатора ЯНАО от 12.11.2018 № 124-ПГ)

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                Д.Н. Кобылкин

1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 21.06.2017 № 73-ПГ)

(с изм. от 12.11.2018 № 124-ПГ)

ПОЛОЖЕНИЕ

о грантах городским округам и муниципальным районам в Ямало-Ненецком автономном округе в целях содействия

достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений

показателей деятельности органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов

в Ямало-Ненецком автономном округе

(наименование в редакции постановления Губернатора ЯНАО от 12.11.2018 № 124-ПГ)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правила предоставления грантов городским округам и муниципальным районам в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – муниципальные образования, автономный округ) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований (далее – органы местного самоуправления, гранты) по результатам оценки докладов глав (глав местных администраций) муниципальных образований о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчётный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее – доклады).

2. Распределение грантов утверждается нормативным правовым актом Губернатора автономного округа на основании решения экспертной комиссии при Губернаторе автономного округа по повышению эффективности муниципального управления (далее – экспертная комиссия).

3. Гранты выделяются в форме дотаций бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Предоставление грантов производится по каждой из 4 условных групп муниципальных образований, сформированных с учётом численности населения и уровня экономического развития, согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

5. С учётом расчётов, произведённых департаментом экономики автономного округа в соответствии с настоящим Положением, экспертная комиссия принимает решение о присуждении четырех равных по сумме грантов, по одному гранту в каждой группе, муниципальному образованию, получившему наилучшую комплексную оценку показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.

6. В случае достижения одинакового максимального результата несколькими муниципальными образованиями в рамках одной категории сумма гранта делится в равных долях по количеству победивших муниципальных образований.

7. Ежегодно, до 01 октября года, следующего за отчётным, на основании решения экспертной комиссии департамент экономики автономного округа выносит в установленном порядке на утверждение Губернатором автономного округа проект правового акта автономного округа о предоставлении грантов.

7.1. Департамент экономики автономного округа направляет информацию о выделении грантов и их размерах в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 14 календарных дней после принятия решения о выделении грантов. (подпункт в доп. от 19.10.2016 № 181-ПГ)

8. Перечень мероприятий муниципального образования, финансирование которых предполагается за счёт гранта, утверждается муниципальным правовым актом не позднее 15 рабочих дней со дня принятия правового акта автономного округа о предоставлении грантов.

(пункт в редакции постановления Губернатора ЯНАО от 12.11.2018 № 124-ПГ)

9. Перечень мероприятий муниципального образования, финансирование которых предполагается за счёт гранта, представляется в департамент экономики автономного округа не позднее 10 дней с момента принятия муниципального правового акта согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

10. Муниципальные образования – получатели гранта – ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в департамент экономики автономного округа отчет по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению. Ежеквартальная отчетность об использовании гранта представляется до момента полного расходования полученных средств.

(пункт в редакции постановления Губернатора ЯНАО от 12.11.2018 № 124-ПГ)

11. Муниципальное образование несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа за использование средств гранта с нарушением требований настоящего Положения.

II. Оценка эффективности деятельности

органов местного самоуправления

12. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления осуществляется по значению комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, рассчитываемой на основании сводных индексов показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, на основе показателей согласно приложению № 6 к настоящему Положению.

13. Комплексная оценка показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

где:

Ипn – сводный индекс значения показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Ипс – сводный индекс значения показателя – оценки населением деятельности органов местного самоуправления.

14. Сводный индекс (Ип) показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

где:

Ист – индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Исо – индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления.

15. Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Ист) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

где:

Т – значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Тмин – минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Тмакс – максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, – по формуле:

16. Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Исо) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

где:

О – значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Омин – минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Омакс – максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, – по формуле:

17. Средний темп роста показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

где:

Пj – значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период;

Пj-1 – значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий отчетному;

Пj-2 – значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 2 года отчетному;

Пj-3 – значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 3 года отчетному.

18. Значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

.

19. В случае отсутствия одного или нескольких показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год соответствующему сводному индексу показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления присваивается нулевое значение.

20. Значения показателей оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления определяются на основе данных независимых опросов населения, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Губернатора автономного округа.

1

Приложение № 1

к Положению о грантах городским округам

и муниципальным районам в целях

содействия достижению и (или) поощрения

достижения наилучших значений показателей

деятельности органов местного

самоуправления городских округов

и муниципальных районов в Ямало-Ненецком

автономном округе

ГРУППИРОВКА

городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном

округе для предоставления грантов в целях содействия достижению

и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей

деятельности органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов

в Ямало-Ненецком автономном округе

Категория муниципального образования

Наименование группы

Критерий группировки

Муниципальное образование

1

2

3

4

Городские округа

I ГО

численность населения более

100 тыс. человек

город Ноябрьск,

город Новый Уренгой

II ГО

численность населения менее

100 тыс. человек

город Салехард,

город Лабытнанги,

город Губкинский,

город Муравленко

Муниципальные районы

I МР

преобладание промышленного сектора экономики

Надымский район,

Ямальский район,

Тазовский район,

Пуровский район

II МР

преобладание агропромышленного сектора экономики

Шурышкарский район,

Приуральский район,

Красноселькупский район

1

Приложение № 2

к Положению о грантах городским округам

и муниципальным районам в целях

содействия достижению и (или) поощрения

достижения наилучших значений показателей

деятельности органов местного

самоуправления городских округов

и муниципальных районов в Ямало-Ненецком

автономном округе

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий, направленных на улучшение показателей

эффективности деятельности органов местного самоуправления

городского округа (муниципального района)

_______________________________________________________,

подлежащих финансированию за счёт гранта

№

п/п

Наименование мероприятия

Объём финансирования

(тыс. руб.)

Ответственный за исполнение

1

2

3

4

Глава

(глава (заместитель главы) местной администрации)

муниципального образования

МП

1

Приложение № 3

к Положению о грантах городским округам

и муниципальным районам в целях

содействия достижению и (или) поощрения

достижения наилучших значений показателей

деятельности органов местного

самоуправления городских округов

и муниципальных районов в Ямало-Ненецком

автономном округе

РЕЕСТР*

первичных документов по выполнению мероприятий, направленных

на улучшение показателей доклада главы (главы местной администрации)

муниципального образования

_________________________________________________________________________

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности

органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов)

в Ямало-Ненецком автономном округе за отчётный год и их планируемых

значениях на 3-летний период за счёт средств гранта,

на _________________________________________________

(отчетная дата)

№ п/п

Наименование мероприятия

Муниципальные контракты на поставку товаров (работ, услуг)

Платёжные документы по оплате за счёт средств местного бюджета товаров (работ, услуг) в рамках муниципальных контрактов на поставку товаров (работ, услуг)

Акты сдачи-приёмки работ, справки о стоимости выполненных работ и отчётные документы (материалы), выполненные в рамках муниципальных контрактов на поставку товаров (работ, услуг)

№

дата

сумма

№

дата

сумма

№

дата

сумма

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Примечание.

* Данные заполняются с нарастающим итогом, начиная с квартала получения гранта.

Руководитель уполномоченного органа местного самоуправления, ответственного за распределение гранта

МП

Исполнитель

(подпись)

(подпись)

1

Приложение № 4

к Положению о грантах городским округам и муниципальным районам в Ямало-Ненецком автономном округе в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

в Ямало-Ненецком автономном округе

(приложение в редакции от 12.11.2018 № 124-ПГ)

ФОРМА ОТЧЕТА

ОТЧЕТ

о финансировании мероприятий за счет средств гранта

по итогам ________ года

на _______________________________

(отчетная дата)

№ п/п

Наименова-ние мероприятия

Утверждено (тыс. руб.)

Профинан-сировано (тыс. руб.)

Процент от утвержден-ного

Исполнено* (тыс. руб.)

Процент от утвержден-ного

1

2

3

4

5

6

7

* Данные  заполняются с нарастающим  итогом, начиная с квартала получения гранта.

Руководитель уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе, ответственного за распределение гранта

(подпись)

Исполнитель

(подпись)».

Приложение № 5

к Положению о грантах городским округам

и муниципальным районам в целях

содействия достижению и (или) поощрения

достижения наилучших значений показателей

деятельности органов местного

самоуправления городских округов

и муниципальных районов в Ямало-Ненецком

автономном округе

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении мероприятий, направленных на улучшение показателей

доклада главы (главы местной администрации)

муниципального образования

_________________________________________________________________________

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности

органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов)

в Ямало-Ненецком автономном округе за отчётный год и их планируемых значениях

на 3-летний период за счёт средств гранта, в натуральных показателях

на _________________________________________________

(отчётная дата)

№ п/п

Наименование мероприятия

Наименования товаров

(работ и услуг)

Количество

(в натуральных показателях)

Общая стоимость товаров

(работ и услуг) (тыс. руб.)

1

2

3

4

5

Руководитель уполномоченного органа местного самоуправления, ответственного за распределение гранта

МП

Исполнитель             

(подпись)

(подпись)

1

Приложение № 6

к Положению о грантах городским округам

и муниципальным районам в целях

содействия достижению и (или) поощрения

достижения наилучших значений показателей

деятельности органов местного

самоуправления городских округов

и муниципальных районов в Ямало-Ненецком

автономном округе

(с изм. от 21.06.2017 № 73-ПГ)

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей, используемых для определения получателей грантов

1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).

2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).

3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).

4. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).

5. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) (процентов).

6. Доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1 года до 6 лет (процентов).

7. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам (процентов). (пункт утр. силу от 21.06.2017 № 73-ПГ)

8. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год, в среднем на 1 жителя (кв. метров).

9. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоявшего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов).

10. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов).

11. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).