О МЕРАХ ПО СНИЖЕНИЮ НЕФОРМАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И СВОЕВРЕМЕННОЙ ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Правительство Республики Башкортостан

Постановление

20 марта 2015 года № 84

О МЕРАХ ПО СНИЖЕНИЮ НЕФОРМАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И СВОЕВРЕМЕННОЙ ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

(в редакции постановлений Правительства Республики Башкортостан от 28.08.2015 года № 344, от 03.05.2017 года № 195, от 22.12.2017 года № 607, от 31.07.2018 года № 365, от 26.11.2018 года № 568, от 17.04.2019 года № 216, от 03.03.2020 года № 118, от 14.04.2020 года № 232, от 30.12.2020 года № 832)

В целях реализации протокола совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. от 9 октября 2014 года № ОГ-П12-275пр (раздел II) по снижению неформальной занятости населения, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды за счет снижения неформальной занятости в регионе Правительство Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать Республиканскую межведомственную комиссию по вопросам снижения неформальной занятости и своевременной выплаты заработной платы на территории Республики Башкортостан.

2. Утвердить:

Положение о Республиканской межведомственной комиссии по вопросам снижения неформальной занятости и своевременной выплаты заработной платы на территории Республики Башкортостан (приложение № 1) и ее состав (приложение № 2);

План мероприятий по легализации трудовых отношений, снижению неформальной занятости, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды за счет снижения неформальной занятости в Республике Башкортостан на 2015-2017 годы (приложение № 3).

План мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости в Республике Башкортостан, на 2018-2022 годы (приложение № 4).

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 14.04.2020 года № 232)

3. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан:

создать под руководством глав администраций муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан межведомственные рабочие группы по вопросам снижения неформальной занятости на территориях муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан и утвердить их составы;

разработать и утвердить планы мероприятий по вопросам легализации трудовых отношений, снижения неформальной занятости, повышения собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды за счет снижения неформальной занятости на 2015-2017 годы;

инициировать с участием контрольно-надзорных органов проверки соблюдения требований трудового законодательства работодателями, осуществляющими деятельность на территориях муниципальных образований Республики Башкортостан, обратив особое внимание на вопросы оформления трудовых отношений;

обеспечить на регулярной основе рассмотрение результатов проводимой работы;

представлять ежедекадно в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан отчеты о выполнении установленных контрольных показателей по снижению неформальной занятости согласно форме, разработанной Федеральной службой по труду и занятости;.

(в редакции постановлений Правительства Республики Башкортостан от 03.05.2017 года № 195, от 22.12.2017 года № 607; от 31.07.2018 г. № 365)

разработать и утвердить планы мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости, на 2018-2019 годы.

( в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 31.07.2018 г. № 365)

разработать и утвердить планы мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости, на 2018-2019, 2020-2022 годы.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 14.04.2020 года № 232)

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 сентября 2003 года № 232 «Об утверждении Положения о республиканском координационном совете по вопросам погашения просроченной задолженности по заработной плате и легализации трудовых отношений»;

постановление Правительства Республики Башкортостан от 20 января 2006 года № 6 «О внесении изменений в Положение о межведомственном координационном совете по вопросам погашения просроченной задолженности по заработной плате»;

постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 июня 2010 года № 238 «О внесении изменений в Положение о межведомственном координационном совете по вопросам погашения просроченной задолженности по заработной плате»;

пункт 2 постановления Правительства Республики Башкортостан от 2 декабря 2013 года № 573 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Башкортостан».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Иванову Л.Х.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 03.03.2020 года № 118)

Первый заместитель

Премьер-министра

Правительства

Республики Башкортостан

Р. Х. Марданов

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Республики Башкортостан

от 20 марта 2015 г.№ 84

Положение

о Республиканской межведомственной комиссии по вопросам снижения неформальной занятости и своевременной выплаты заработной платы на территории Республики Башкортостан

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 03.05.2017 года № 195)

1. Общие положения

1.1. Республиканская межведомственная комиссия по вопросам снижения неформальной занятости и своевременной выплаты заработной платы на территории Республики Башкортостан (далее -Комиссия) образована в целях координации деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Башкортостан, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, общественных и иных организаций для обеспечения реализации прав граждан на осуществление трудовой деятельности в установленном законом порядке и на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

1.2. Комиссия является постоянно действующим рабочим органом по вопросам соблюдения трудовых прав и свобод граждан, снижения неформальной занятости и своевременной выплаты заработной платы работникам на территории Республики Башкортостан.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.11.2018 года № 568)

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации. Конституцией Республики Башкортостан, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

1.4. Состав Комиссии утверждается постановлением Правительства Республики Башкортостaн.

1.5. Комиссию возглавляет первый заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Башкортостан - председатель Комиссии.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 17.04.2019 года № 216)

1.6. Члены Комиссии осуществляют свои полномочия на общественных началах.

2. Основные задачи и права Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

осуществление координации деятельности республиканских органов исполнительной власти по снижению неформальной занятости, обеспечению своевременной выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по ней;

обеспечение эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти по соблюдению подведомственными организациями сроков выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по ней;

осуществление мониторинга хода погашения работодателями просроченной задолженности по заработной плате согласно приложению к настоящему Положению, а также за снижением неформальной занятости на территории Республики Башкортостан;

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 03.05.2017 года № 195)

организация работы по выявлению причин неформальной занятости на территории региона, просроченной задолженности по заработной плате перед работниками организаций Республики Башкортостан;

определение эффективных методов воздействия на работодателей, уклоняющихся от оформления трудовых договоров либо заключающих гражданско-правовой договор, фактически регулирующий трудовые отношения между работником и работодателем, а также имеющих задолженность по выплате заработной платы;

организация и координация работы по обеспечению соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста;

(абзац введен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26.11.2018 года № 568)

реализация мер, направленных на сохранение и развитие занятости граждан предпенсионного возраста;

(абзац введен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26.11.2018 года № 568)

содействие обеспечению равных возможностей на рынке труда для работников независимо от возраста;

(абзац введен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26.11.2018 года № 568)

внесение предложений о привлечении в установленном порядке к ответственности руководителей организаций за нарушения трудового законодательства, в частности, за уклонение от оформления трудовых отношений в установленном законом порядке и своевременной выплаты заработной платы;

рассмотрение вопросов по снижению неформальной занятости и обеспечению своевременной выплаты заработной платы на заседаниях Комиссии с приглашением руководителей организаций-должников и глав администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан;

проведение выездных зональных заседаний Комиссии;

информирование республиканских органов исполнительной власти, администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан о принятых Комиссией решениях в части вопросов, касающихся этих органов;

осуществление постоянного мониторинга реализации планов мероприятий по вопросам снижения неформальной занятости, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды за счет снижения неформальной занятости.

2.2. Комиссия имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от республиканских органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Башкортостан, администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан;

давать рекомендации районным (городским) межведомственным комиссиям (советам) по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

давать по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, рекомендации республиканским органам исполнительной власти, а также органам, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства;

привлекать в установленном порядке при необходимости специалистов республиканских органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Башкортостан, а также организаций для участия в подготовке решений Комиссий;

создавать рабочие группы в целях выявления причин нарушения работодателями трудового законодательства и принятия мер по выплате работникам сумм просроченной задолженности по заработной плате, а также легализации «теневой» зарплаты, мобилизации страховых взносов во внебюджетные фонды за счет снижения неформальной занятости;

вносить в Правительство Республики Башкортостан, республиканские органы исполнительной власти предложения по снижению неформальной занятости, сокращению просроченной задолженности по заработной плате и содействию обеспечения равных возможностей на рынке труда для работников независимо от возраста;

(абзац введен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26.11.2018 года № 568)

вносить в Правительство Республики Башкортостан, республиканские органы исполнительной власти предложения по снижению неформальной занятости, сокращению просроченной задолженности по заработной плате;

приглашать на заседания по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, руководителей республиканских органов исполнительной власти и организаций с отчетом о работе по соблюдению предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста, снижению неформальной занятости и погашению задолженности по заработной плате;

(абзац введен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26.11.2018 года № 568)

участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Республики Башкортостан по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

приглашать на заседания по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, руководителей республиканских органов исполнительной власти и организаций с отчетом о работе по снижению неформальной занятости и погашению задолженности по заработной плате;

после рассмотрения на заседании Комиссии направлять в уполномоченный орган юридического лица либо собственнику имущества организации, уполномоченному собственнику лица (органа), имеющему право заключения трудовых договоров с руководителем организации, сведения о допущенных руководителем организации нарушениях в части своевременной выплаты заработной платы, в оформлении трудовых договоров, либо в части заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем;

вносить руководителям государственных органов Республики Башкортостан, органов местного самоуправления Республики Башкортостан предложения по реструктуризации государственных и муниципальных унитарных предприятий, хозяйствующих обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, имеющих просроченную задолженность по заработной плате, и по изменениям кадрового состава руководства таких предприятий;

вносить предложения в правоохранительные органы по отдельным фактам экономической и хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов для их проверки и принятия мер по устранению злоупотреблений и наказанию виновных;

вносить предложения надзорным органам о проведении проверок соблюдения трудового законодательства и принятии мер по устранению нарушений трудовых прав работников.

3. Порядок подготовки и проведения заседаний Комиссии

3.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

3.2. Заседание Комиссии является правомочным при наличии на нем не менее половины состава Комиссии.

Каждый член Комиссии имеет один голос. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих и оформляются протоколом. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим. Протокол заседания и принятые решения подписываются председателем и секретарем Комиссии.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 03.05.2017 года № 195)

3.3. Председатель Комиссии:

распределяет обязанности между членами Комиссии и дает им отдельные поручения;

организует подготовку материалов для принятия решений на заседаниях Комиссии;

организует контроль за выполнением решений Комиссии.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 03.05.2017 года № 195)

3.4. В случае отсутствия председателя Комиссии его функции возлагаются на одного из заместителей председателя Комиссии.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 03.05.2017 года № 195)

3.5. Секретарь Комиссии:

осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Комиссии;

ведет протоколы заседаний Комиссии;

несет ответственность за комплектование и рассылку материалов к заседаниям Комиссии, за оповещение ее членов о времени и месте проведения заседаний, а также за хранение протоколов заседаний:

информирует членов Комиссии и приглашенных на заседание Комиссии о повестке и дате его проведения, а также направляет материалы к заседанию за 3 дня до его начала.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 03.05.2017 года № 195)

3.6. Члены Комиссии принимают личное участие в ее работе. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде или направить для участия в заседании Комиссии своего представителя с правом совещательного голоса.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 03.05.2017 года № 195)

3.7. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

(в редакции постановлений Правительства Республики Башкортостан от 03.05.2017 года № 195, от 22.12.2017 года № 607)

3.8. В зависимости от характера подлежащих обсуждению вопросов в работе Комиссии, кроме ее членов, могут участвовать с правом совещательного голоса работники Аппарата Правительства Республики Башкортостан, республиканских органов государственной власти и местного самоуправления Республики Башкортостан, организаций, ученые и специалисты, представители средств массовой информации.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 03.05.2017 года № 195)

Приложение

к Положению о Республиканской

межведомственной комиссии

по вопросам снижения неформальной

занятости и своевременной выплаты

заработной платы на территории

Республики Башкортостан

(приложение в редакции постановления

Правительства Республики Башкортостан

от 03.05.2017 года № 195)

Оперативная информация

об организациях, имеющих просроченную задолженность по заработной плате

в Республике Башкортостан по состоянию на ______________________________,

представленная территориальными отделами Министерства семьи, труда и социальной

защиты населения Республики Башкортостан

( в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 31.07.2018 г. № 365)

Количество организаций, имеющих задолженность по заработной плате

Муниципальный район/городской округ

Вид экономической деятельности организации

Общая численность работников, чел.

Просроченная задолженность по заработной плате, тыс. руб.

Численность работников, перед которыми организация имеет задолженность, чел.

Глубина (период) задолженности, мес.

Причины образования задолженности

Меры, принимаемые муниципальными образованиями, отраслевыми министерствами, ведомствами Республики Башкортостан, собственником

Статус организации

Срок погашения задолженности по заработной плате, наличие графиков погашения задолженности

на 1 число предыдущего месяца _____ года

на 1 число текущего месяца _____ года

(+, -) к 1 числу предыдущего месяца

на 1 число предыдущего месяца ______ года

на 1 число текущего месяца ______ года

(+, -) к 1 числу предыдущего месяца

наименование организации, ИНН

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Примечание ______________________________________________________________

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Республики Башкортостан

от 20 марта 2015 г. № 84

(в редакции

постановления Правительства

Республики Башкортостан

от 30 декабря 2020 г. № 832)

Состав
Республиканской межведомственной комиссии по вопросам снижения неформальной занятости и своевременной выплаты заработной платы на территории Республики Башкортостан

Сидякин А.Г.

- Руководитель Администрации Главы Республики Башкортостан, председатель комиссии (по согласованию)

Иванова Л.Х.

- заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министр семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, сопредседатель комиссии

Астрелина Т.Н.

- руководитель Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, заместитель председателя комиссии (по согласованию)

Мельников Ю.М.

- первый заместитель министра семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, заместитель председателя комиссии

Каримов Т.Б.

- заместитель министра семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, заместитель председателя комиссии

Дмитриева С.Н.

- начальник отдела оплаты труда и уровня жизни Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, секретарь комиссии

Селиванова И.Д.

- начальник отдела мониторинга социально-трудовой сферы и социального партнерства Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, секретарь комиссии

Бойцова Р.Ю.

- председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству

Вахитов М.М.

- руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан (по согласованию)

Ганиев А.М.

- руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (по согласованию)

Гарипов А.М.

- исполнительный директор Общероссийской общественной организации Башкортостанского регионального отделения "Деловая Россия" (по согласованию)

Закомалдин М.И.

- главный федеральный инспектор по Республике Башкортостан (по согласованию)

Игтисамова Л.З.

- министр финансов Республики Башкортостан

Клец П.В.

- руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (по согласованию)

Латыпов М.М.

- управляющий государственным учреждением - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (по согласованию)

Лебедев В.И.

- начальник отдела документальных исследований Управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан (по согласованию)

Мирошниченко Г.Ф.

- председатель Федерации профсоюзов Республики Башкортостан (по согласованию)

Нафикова Ф.Г.

- заместитель министра земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан

Николаева Л.Р.

- председатель Башкирского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" (по согласованию)

Пашнин И.Р.

- заместитель руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан (по согласованию)

Родин Е.В.

- заместитель министра строительства и архитектуры Республики Башкортостан

Спеле В.И.

- председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции

Ульчев М.В.

- руководитель Агентства по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан

Фазрахманов И.И.

- заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министр сельского хозяйства Республики Башкортостан

Фаризова Л.М.

- руководитель комитета по профессиональному обучению и квалификации Союза работодателей Республики Башкортостан (по согласованию)

Фаткуллин И.Л.

- заместитель министра лесного хозяйства Республики Башкортостан

Фахретдинов А.С.

- первый заместитель министра экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан

Хантимеров Ф.Г.

- управляющий государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (по согласованию)

Шангареев М.Р.

- заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан

Шельдяев А.Н.

- министр промышленности, энергетики и инноваций Республики Башкортостан

Шерстнев Р.А.

- заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - заместитель главного судебного пристава Республики Башкортостан (по согласованию)

Ягафаров Р.Б.

- заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан

Приложение № 3

к постановлению Правительства

Республики Башкортостан

от «20 » марта 2015 года

(в редакции постановлений

Правительства Республики Башкортостан

от 03.05.2017 года № 195,

от 22.12.2017 года № 607)

План

мероприятий по легализации трудовых отношений, снижению неформальной занятости, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды за счет снижения неформальной занятости в Республике Башкортостан на 2015-2017 годы

N п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок исполнения

Форма документа

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

6

1. Взаимодействие республиканских органов исполнительной власти, органов контроля и надзора, объединений работодателей и профсоюзов

1.1

Организация проверок соблюдения требований трудового законодательства в части оформления трудовых отношений, своевременной выплаты заработной платы, в том числе не ниже минимальной заработной платы, установленной на территории Республики Башкортостан

Гострудинспекция в РБ (по согласованию);

Федерация профсоюзов РБ (по согласованию)

постоянно

акт проверки представление

выявление фактов использования наемной рабочей силы без оформления трудовых отношений

1.2

Предоставление главам администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан сведений о страхователях-работодателях (с указанием их наименований, адресов), зарегистрированных на территориях муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, представляющих в Пенсионный фонд Российской Федерации отчетность без начисления заработной платы и страховых взносов, а также страхователей-работодателей, не представляющих отчетности

ГУ - Отделение ПФР по РБ (по согласованию)

ежеквартально

информация

оформление трудовых отношений в установленном законом порядке

1.3

Предоставление главам администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан сведений о наименованиях и регистрационных адресах работодателей, выплачивающих заработную плату ниже, чем в среднем по виду экономической деятельности, а также осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность и не перечисляющих НДФЛ

УФНС России по РБ (по согласованию)

ежеквартально

информация

оформление трудовых отношений в установленном законом порядке

1.4

Проведение мониторинга динамики поступлений страховых взносов во внебюджетные фонды и НДФЛ в бюджеты разных уровней

ГУ - Отделение ПФР по РБ (по согласованию);

ГУ - PO ФСС России по РБ (по согласованию);

УФНС России по РБ (по согласованию)

ежеквартально

информация

повышение собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды и налоговых поступлений в бюджеты разных уровней

2. Социальное партнерство на региональном уровне

2.1

Рассмотрение итогов работы сторон социального партнерства по легализации трудовых отношений

РТК

согласно плану РТК

решение РТК

разработка мероприятий

2.2

Внесение предложений по поэтапному приближению минимальной заработной платы в Республике Башкортостан к величине прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Республики Башкортостан

Правительство РБ;

объединения работодателей РБ (по согласованию);

Федерация профсоюзов РБ (по согласованию)

согласно плану РТК

решение РТК

сокращение разрыва между минимальной заработной платой и величиной прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Республики Башкортостан

3. Информационно-разъяснительная работа

3.1

Информирование в СМИ граждан по вопросам неформальной занятости

Гострудинспекция в РБ (по согласованию);

Агентство печати РБ;

ГУ - Отделение ПФР по РБ (по согласованию);

ГУ - РО ФСС России (по согласованию);

Министерство семьи и труда РБ

постоянно

не предусмотрено

повышение информированности и правовой грамотности граждан по вопросам трудовой занятости

3.2

Организация в СМИ, на официальных Интернет-сайтах MP и ГО РБ, в общественном транспорте информационной кампании о недопустимости выплаты заработной платы в "конвертах"

Агентство печати РБ;

Гостранс РБ;

администрации MP и ГО РБ (по согласованию)

постоянно

не предусмотрено

повышение информированности и правовой грамотности граждан по вопросам трудовой занятости

3.3

Проведение тематических приемов граждан и организация "горячих" телефонных линий по вопросам трудового законодательства

Гострудинспекция в РБ (по согласованию);

Министерство семьи и труда РБ

постоянно

не предусмотрено

повышение информированности и правовой грамотности граждан по вопросам трудовой занятости

3.4

Проведение среди молодежи работы по формированию положительной мотивации к легальной трудовой занятости, проведение тематических встреч со студентами и школьниками

Гострудинспекция в РБ (по согласованию);

ГУ - Отделение ПФР по РБ (по согласованию);

УФНС России по РБ (по согласованию);

Министерство семьи и труда РБ;

ММПС РБ;

Минобразования РБ;

администрации MP и ГО РБ (по согласованию)

постоянно

не предусмотрено

повышение информированности и правовой грамотности молодых граждан по вопросам трудовой занятости

4. Администрирование и контроль за выполнением мероприятий

4.1

Проведение заседаний РМК с приглашением глав администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан

РМК

не реже 2 раз в год

решение РМК

координация деятельности по снижению неформальной занятости на территории Республики Башкортостан, содействие реализации трудовых прав граждан

4.2

Заслушивание глав администраций MP и ГО РБ на заседаниях РМК по вопросам снижения неформальной занятости

РМК

по мере необходимости

решение РМК

выполнение территориальных планов по легализации трудовых отношений

4.3

Представление в РМК данных мониторинга неформальной занятости

Министерство семьи и труда РБ, главы администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (по согласованию)

ежедекадно

информация

подготовка сводной информации в Роструд по установленной форме

4.4

Представление в РМК информации о выполнении настоящего Плана

главы администраций MP и ГО РБ (по согласованию)

ежемесячно

информация

подготовка сводной информации

4.5

Подготовка информации о выполнении настоящего Плана

Министерство семьи и труда РБ

ежемесячно ежеквартально

информация

представление сводной информации в Минтруд РФ и Правительство РБ

Список использованных сокращений

(в редакции постановлений Правительства Республики Башкортостан от 03.05.2017 года № 195, от 22.12.2017 года № 607)

Агентство печати РБ

- Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан;

Гостранс РБ

- Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству;

Гострудинспекция в РБ

- Государственная инспекция труда в Республике Башкортостан;

ГУ - Отделение ПФР по РБ

- государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан;

ГУ - PO ФСС России по РБ

- государственное учреждение - Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан;

Минобразования РБ

- Министерство образования Республики Башкортостан;

Министерство семьи и труда РБ

- Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан;

Минтруд РФ

- Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

ММПС РБ

- Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан;

MP и ГО РБ

- муниципальные районы и городские округа Республики Башкортостан;

НДФЛ

- налог на доходы физических лиц;

прокуратура РБ

- прокуратура Республики Башкортостан;

РМК

- Республиканская межведомственная комиссия по вопросам снижения неформальной занятости и своевременной выплаты заработной платы на территории Республики Башкортостан;

Роструд

- Федеральная служба по труду и занятости;

РТК

- Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений;

СМИ

- средства массовой информации;

УФНС России по РБ

- Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан;

Приложение № 4

к постановлению Правительства

Республики Башкортостан

от «20» марта 2015 года №84

( в редакции постановлений

Правительства Республики Башкортостан

от 31.07.2018 года № 365,

от 14.04.2020 года № 232)

План мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости в Республике Башкортостан, на 2018-2022 годы

(наименование изложен в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 14.04.2020 года № 232)

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок исполнения

Форма документа

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

6

1. Взаимодействие республиканских органов исполнительной власти, органов контроля и надзора, объединений работодателей и профсоюзов

1.1

Организация проверок соблюдения требований трудового законодательства в части оформления трудовых отношений, своевременной выплаты заработной платы, в том числе не ниже минимального размера оплаты труда

Гострудинспекция в РБ

(по согласованию);

постоянно

акт проверки

выявление фактов использования наемной рабочей силы без оформления трудовых отношений и нарушений при выплате заработной платы

Федерация профсоюзов РБ

(по согласованию)

представление информации

1.2

Предоставление администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан сведений о страхователях-работодателях (с указанием их наименований, адресов), зарегистрированных на территориях муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, представляющих отчетность без начисления заработной платы и страховых взносов, а также страхователей-работодателей, не представляющих отчетности

УФНС России по РБ

(по согласованию)

ежеквартально

информация

оформление трудовых отношений в установленном законом порядке

1.3

Предоставление администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан сведений о наименованиях и регистрационных адресах работодателей, выплачивающих заработную плату ниже, чем в среднем по виду экономической деятельности, а также осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность и не перечисляющих НДФЛ

УФНС России по РБ

(по согласованию)

ежеквартально

информация

оформление трудовых отношений в установленном законом порядке

1.4

Проведение мониторинга динамики поступлений страховых взносов во внебюджетные фонды и НДФЛ в бюджеты разных уровней

ГУ - РО ФСС России по РБ

(по согласованию);

УФНС России по РБ

(по согласованию)

ежеквартально

информация

повышение собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды и налоговых поступлений в бюджеты разных уровней

1.5

Организация проверок работодателей на основании обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем

Гострудинспекция в РБ

(по согласованию)

постоянно

акт проверки

выявление фактов использования наемной рабочей силы без оформления трудовых отношений

1.6

Оказание содействия сохранению и созданию новых рабочих мест, в том числе на системообразующих и высокопроизводительных предприятиях, отвечающих стандартам социальной ответственности и обеспечивающих эффективную занятость населения

Министерство семьи и труда РБ;

Минсельхоз РБ;

Госкомитет РБ по торговле;

Гостранс РБ;

ГК РБ по предпринимательству;

Минпромэнерго РБ

постоянно

не предусмотрено

оформление трудовых отношений в установленном законом порядке

1.7

Разработка и реализация механизмов по сохранению и созданию новых рабочих мест в отраслях, в которых прогнозируется "высокий риск" неформально занятых

Министерство семьи и труда РБ;

Минсельхоз РБ;

Госкомитет РБ по торговле;

Гостранс РБ;

Минпромэнерго РБ

постоянно

не предусмотрено

оформление трудовых отношений в установленном законом порядке

2. Социальное партнерство на региональном уровне

2.1

Рассмотрение итогов работы сторон социального партнерства по легализации трудовых отношений

РТК

согласно плану РТК

решение РТК

разработка мероприятий

3. Информационно-разъяснительная работа

3.1

Информирование граждан в средствах массовой информации, на официальных Интернет-сайтах муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан по вопросам трудовых отношений, в том числе по последствиям неформальной занятости

Гострудинспекция в РБ

(по согласованию);

Агентство печати РБ;

УФНС по РБ (по согласованию);

ГУ - Отделение ПФР по РБ

(по согласованию);

ГУ - РО ФСС России (по согласованию);

Министерство семьи и труда РБ;

администрации МР и ГО РБ (по согласованию)

постоянно

не предусмотрено

повышение информированности и правовой грамотности граждан по вопросам трудовых отношений

3.2

Организация в средствах массовой информации, на официальных Интернет-сайтах муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, в общественном транспорте информационной кампании о недопустимости выплаты заработной платы в "конвертах"

Агентство печати РБ;

Гостранс РБ;

администрации МР и ГО РБ (по согласованию)

постоянно

не предусмотрено

повышение информированности и правовой грамотности граждан по вопросам трудовой занятости

3.3

Проведение тематических приемов граждан и организация "горячих" телефонных линий по вопросам трудового законодательства

Гострудинспекция в РБ (по согласованию);

Министерство семьи и труда РБ;

Федерация профсоюзов РБ (по согласованию)

постоянно

не предусмотрено

повышение информированности и правовой грамотности граждан по вопросам трудовых отношений

3.4

Проведение среди молодежи работы по формированию положительной мотивации к легальной трудовой занятости, проведение тематических встреч со студентами и школьниками

Гострудинспекция в РБ

(по согласованию);

ГУ - Отделение ПФР по РБ (по согласованию);

УФНС России по РБ

(по согласованию);

Министерство семьи и труда РБ;

ММПС РБ;

Минобразования РБ;

администрации МР и ГО РБ

(по согласованию)

постоянно

не предусмотрено

повышение информированности и правовой грамотности молодых граждан по вопросам трудовой занятости

3.5

Оказание работодателям необходимой правовой помощи по надлежащему оформлению кадровой документации и документации по охране труда без принятия мер административного воздействия

Гострудинспекция в РБ

(по согласованию)

постоянно

не предусмотрено

повышение информированности и правовой грамотности граждан по вопросам трудовой занятости

3.6

Формирование единой агитационно-информационной и дискуссионной площадки для обсуждения актуальных правовых и организационных вопросов, возникающих в сфере трудовых отношений, связанных с риском неформальной занятости

Федерация профсоюзов РБ

(по согласованию);

некоммерческие организации (по согласованию)

постоянно

не предусмотрено

формирование негативного отношения в обществе к теневой занятости

3.7

Оказание содействия некоммерческим организациям в разработке и реализации социально значимых проектов по снижению неформальной занятости

Министерство семьи и труда РБ;

ММПС РБ

постоянно

не предусмотрено

формирование негативного отношения в обществе к теневой занятости

4. Администрирование и контроль за выполнением мероприятий

4.1

Проведение заседаний РМК с приглашением глав администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан

РМК

не реже 2 раз в год

решение РМК

координация деятельности по снижению неформальной занятости на территории Республики Башкортостан, содействие реализации трудовых прав граждан

4.2

Проведение с главами администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан видеоконференций по вопросам организации работы по снижению неформальной занятости

Министерство семьи и труда РБ

ежемесячно

протокол

координация деятельности по снижению неформальной занятости на территории Республики Башкортостан,

содействие реализации трудовых прав граждан

4.3

Заслушивание глав администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на заседаниях РМК по вопросам снижения неформальной занятости

РМК

по мере необходимости

решение РМК

выполнение территориальных планов мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости

4.4

Проведение заседаний межведомственных комиссий, занимающихся вопросами сокращения неформальной занятости, для заслушивания работодателей, имеющих признаки неформальных трудовых отношений и занижения или сокрытия заработной платы

главы администраций МР и ГО РБ

(по согласованию);

ГУ - Отделение ПФР по РБ (по согласованию);

ГУ - РО ФСС России по РБ (по согласованию);

УФНС России по РБ (по согласованию)

ежеквартально

решение

выполнение территориальных планов мероприятий,

направленных на снижение неформальной занятости

4.5

Представление в РМК данных мониторинга неформальной занятости

Министерство семьи и труда РБ;

главы администраций МР и ГО РБ

(по согласованию)

ежедекадно

информация

подготовка сводной информации в Роструд по установленной форме

4.6

Представление в РМК информации о выполнении настоящего Плана и планов администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан

главы администраций МР и ГО РБ

(по согласованию)

ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом

информация

подготовка сводной информации

4.7

Подготовка сводной информации о выполнении настоящего Плана

Министерство семьи и труда РБ

ежеквартально

информация

представление сводной информации в Минтруд РФ и Правительство Республики Башкортостан

Список использованных сокращений

Агентство печати РБ

- Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан

Гостранс РБ

- Г осу дарственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству

Гострудинспекция в РБ

- Государственная инспекция труда в Республике Башкортостан

Госкомитет РБ по торговле

- Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей

ГК РБ по предпринимательству

- Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству

ГУ - Отделение ПФР по РБ

- государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан

ГУ - РОФСС России по РБ

- государственное учреждение - Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан

Минобразования РБ

- Министерство образования и науки Республики Башкортостан

Министерство семьи и труда РБ

- Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан

Минтруд РФ

- Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

ММПС РБ

- Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан

Минсельхоз РБ

- Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан

Минпромэнерго РБ

- Министерство промышленности и энергетики Республики Башкортостан

МР и ГО РБ

- муниципальные районы и городские округа Республики Башкортостан

НДФЛ

- налог на доходы физических лиц

РМК

- Республиканская межведомственная комиссия по вопросам снижения неформальной занятости и своевременной выплаты заработной платы на территории Республики Башкортостан

РТК

- Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений

Роструд

- Федеральная служба по труду и занятости

УФНС России по РБ

- Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан

Федерация профсоюзов РБ

- Республиканский союз "Федерация профсоюзов РБ профсоюзов Республики Башкортостан"».