ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ, НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1

Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 марта 2017 г. N 200

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ

ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО

ТРАНСПОРТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПЕРЕВОЗКЕ

ПАССАЖИРОВ, НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ

ВСЛЕДСТВИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ В 2017 ГОДУ

(наименование в редакции постановления правительства Воронежской области от 05.06.2017 № 444)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 05.06.2017 № 444)

В соответствии со статьей 78 Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", законом Воронежской области от 23.12.2016 № 182-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» правительство Воронежской области постановляет:

(преамбула в редакции постановления правительства Воронежской области от 05.06.2017 № 444)

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2017 году.

(пункт 1 в редакции постановления правительства Воронежской области от 05.06.2017 № 444)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Макина Г.И.

Губернатор Воронежской области

А.В.ГОРДЕЕВ

Утвержден

постановлением

правительства Воронежской области

от 20.03.2017 N 200

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ,

НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ ВСЛЕДСТВИЕ

РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ В 2017 ГОДУ

(наименование в редакции постановления правительства Воронежской области от 05.06.2017 № 444)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 05.06.2017 № 444)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2017 году (далее - Порядок) определяет:

(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 05.06.2017 № 444)

- критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение за счет средств областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - Субсидии);

- цели, условия и порядок предоставления Субсидий;

- положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим Субсидии, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий их получателями;

- порядок возврата Субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Целью предоставления Субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - Перевозчики), является предоставление за счет средств областного бюджета Субсидий на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

3. Субсидии предоставляются департаментом транспорта и автомобильных дорог Воронежской области (далее - Департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области от 23.12.2016 № 182-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

(пункт 3  в редакции постановления правительства Воронежской области от 05.06.2017 № 444)

4. Право на получение Субсидий имеют юридические лица, осуществляющие перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Воронежской области и заключившие с Департаментом договор на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Воронежской области (далее - Договор), соответствующие требованиям, установленным пунктом 7 раздела II настоящего Порядка.

II. Условия и порядок предоставления Субсидий

1. Для получения Субсидий Перевозчик представляет в Департамент следующие документы:

1.1. Единовременно:

а) заявление о предоставлении Субсидии, в котором указывается расчетный счет, открытый в кредитной организации, адрес и место нахождения Перевозчика;

б) копию приказа Федеральной службы по тарифам о введении государственного регулирования деятельности в отношении Перевозчика и включении его в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль;

в) копию устава Перевозчика;

г) Перевозчик вправе представить по собственной инициативе:

- копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявления;

- справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, полученную не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидий из бюджета Воронежской области между Департаментом и Перевозчиком.

В случае если Перевозчик по собственной инициативе не представил документы, указанные в подпункте "г" пункта 1.1 настоящего раздела, Департамент запрашивает их самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

1.2. Ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным:

а) информацию об оказании транспортных услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Воронежской области по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) отчет о фактических объемах вагонокилометровой работы, выполненной Перевозчиком по Договору.

2. Департамент принимает представленные документы, проверяет правильность их оформления и регистрирует в журнале регистрации, после чего проверяет достоверность представленных сведений для включения в реестр получателей Субсидий.

В течение 5 рабочих дней с даты представления перевозчиком документов, указанных в пункте 1 настоящего раздела, Департамент принимает решение о предоставлении Субсидии Перевозчику либо об отказе в представлении Субсидии. Решение о представлении Субсидии оформляется приказом Департамента.

Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем Субсидии документов требованиям, определенным пунктом 1 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем Субсидии информации, определенной пунктом 1 настоящего раздела;

- невыполнение целей и условий предоставления Субсидий, установленных настоящим Порядком;

- несоответствие получателей Субсидий критериям и требованиям, установленным пунктом 4 раздела I и пунктом 7 раздела II настоящего Порядка.

3. В случае отказа в предоставлении Субсидии заявителю в течение 5 календарных дней направляется письменный ответ о причинах отказа в предоставлении Субсидии.

4. В случае принятия решения о представлении Субсидии Департамент в течение 10 дней с даты принятия решения заключает с Перевозчиком соглашение о предоставлении Субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области (далее - Соглашение).

Пункт 5 признан недействующим с 23.03.2017 решением Воронежского областного суда от 14.06.2017 по делу № 3а-512/2017 в части установления корректирующего коэффициента Ккор.

5. Субсидии предоставляются Перевозчику ежемесячно и рассчитываются по формуле:

С = (Тэо - Тп) x Пф / 10 x Ккор.,

где:

Тэо - установленный управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области (далее - УРТ) экономически обоснованный уровень тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Воронежской области за одну десятикилометровую зону;

Тп - установленный УРТ предельный максимальный уровень тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Воронежской области за одну десятикилометровую зону;

Пф - фактически выполненный объем перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Воронежской области, осуществленный Перевозчиком за отчетный месяц (далее - пассажирооборот). Общий объем фактического пассажирооборота за год не может превышать объем пассажирооборота, который был принят в заключении УРТ при установлении экономически обоснованного уровня тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Воронежской области. В этом случае значение Пф за текущий месяц принимается равным 0;

10 - одна десятикилометровая зона;

Ккор. - корректирующий коэффициент, равный отношению предусмотренной Перевозчикам законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на текущий год и плановый период суммы Субсидии (Сб) к расчетной величине потерь в доходах (Ср), принятой УРТ, при определении экономически обоснованного уровня затрат: Ккор. = Сб / Ср.

6. Субсидии за декабрь текущего финансового года предоставляются Перевозчику не позднее 25 декабря текущего года. Разница между размером Субсидии, предоставленной за декабрь текущего года, и размером Субсидии, рассчитанной на основе фактически выполненного объема перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Воронежской области в декабре, подлежит возврату в доход бюджета Воронежской области до 31 января года, следующего за отчетным.

7. Перевозчик должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Воронежской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Воронежской области;

- не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должен получать средства из соответствующего бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 раздела I настоящего Порядка.

8. Департамент устанавливает показатели результативности предоставления Субсидий в Соглашении.

9. Для перечисления Субсидии Департамент не позднее 7 рабочих дней с даты получения отчета от Перевозчика за соответствующий отчетный период и принятия решения о предоставлении Субсидий представляет в департамент финансов Воронежской области копию приказа о предоставлении Субсидий, копию Соглашения о представлении Субсидий и распоряжение на перечисление средств на расчетный счет Перевозчика, открытый в кредитной организации.

III. Требования к отчетности

Порядок, сроки и форма предоставления отчета о фактически выполненных объемах перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении устанавливаются Департаментом в Соглашении.

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий,

целей и порядка предоставления Субсидий и

ответственность за их нарушение

1. Департамент, орган государственного финансового контроля Воронежской области осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий Перевозчику в соответствии с действующим законодательством.

2. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, возлагается на Перевозчиков.

Возврат остатков Субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, установленных Соглашением, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. В случае выявления Департаментом нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидий получателями Субсидий Департамент направляет получателям Субсидий требования о возврате Субсидий. Субсидии подлежат возврату получателями Субсидий в областной бюджет в течение 30 календарных дней с даты получения требования.

4. При нарушении срока возврата Субсидий получателем Субсидий Департамент принимает меры по взысканию указанных средств в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

Приложение

к Порядку

предоставления за счет средств областного бюджета

субсидий организациям железнодорожного транспорта,

осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров,

на компенсацию части потерь в доходах

вследствие регулирования тарифов на перевозку

пассажиров железнодорожным транспортом

общего пользования в пригородном сообщении

ИНФОРМАЦИЯ

об оказании транспортных услуг по перевозке пассажиров

железнодорожным транспортом общего пользования

в пригородном сообщении по территории Воронежской области

за _____________________

(период)

N п/п

Наименование показателя

Единицы измерения

Величина показателя

1.

Количество перевезенных пассажиров, в том числе:

тыс. чел.

1.1.

Платные

тыс. чел.

1.2.

Железнодорожники

тыс. чел.

1.3.

Региональные льготники

тыс. чел.

1.4.

Федеральные льготники

тыс. чел.

1.5.

Студенты, школьники

тыс. чел.

1.6.

Военнослужащие

тыс. чел.

2.

Пассажирооборот всего, в том числе:

млн пасс.-км

2.1.

Платные

млн пасс.-км

2.2.

Железнодорожники

млн пасс.-км

2.3.

Региональные льготники

млн пасс.-км

2.4.

Федеральные льготники

млн пасс.-км

2.5.

Студенты, школьники

млн пасс.-км

2.6.

Военнослужащие

млн пасс.-км

3.

Объем вагонокилометровой работы

ваг.-км

4.

Доходы от пригородных перевозок по своду доходных поступлений, всего, в том числе:

тыс. руб.

4.1.

Платные

тыс. руб.

4.2.

Железнодорожники

тыс. руб.

4.3.

Региональные льготники

тыс. руб.

4.4.

Федеральные льготники

тыс. руб.

4.5.

Студенты, школьники

тыс. руб.

4.6.

Военнослужащие

тыс. руб.

Перевозчик

_____________________   ________________    ________________

   (должность)               (подпись)          (Ф.И.О.)

Департамент

_____________________   _________________   ________________

   (должность)               (подпись)          (Ф.И.О.)